突出重点狠抓落实 努力创建工会工作先进市
—建阳市总工会XX年上半年工作总结
今年以来，我市各级工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中全会和中国工会十四大精神，紧紧围绕全市工作中心，按照省总、南平市总的部署和要求，切实履行基本职责，加强工会基层组织建设，努力协调劳动关系，帮扶困难职工，深化职工素质和技术创新活动，努力抓好年度工作计划的分阶段落实，在上级工会和市委的领导下，各项工作取得了一定的成效。
一、用“三个代表”统领工会工作，团结动员广大职工为全面建设小康社会建功立业
用“三个代表”重要思想武装职工头脑，把全市职工的智慧和力量进一步凝聚到实现市委、市政府部署的各项任务上来，凝聚到全面建设小康社会的宏伟目标上来。按照市委“突出工业、突破工业”的要求，做好服务企业工作，促进经济发展。同时，把工会组织服务创业竞赛与提高职工素质、实施职工经济技术创新工程结合起来。号召全市广大职工向许振超和李斌同志学习，弘扬“立足岗位、干一行、爱一行、钻一行、精一行”的敬业精神，积极创造一流的工作业绩。组织120家企业、11000多名职工开展“争创学习型班组、争做知识型职工”活动,掀起学习新知识、掌握新技能、争做新贡献的热潮。如市卫生系统在“5.12”国际护士节期间，举办有60余名护士参加的计算机操作比赛，5月16日教育系统举办有40位中小学教师参加的EXCEL大赛，着力开发职工创新能力；举办5期有180人参加的外线电工、线务员和无线电装接工培训班，推动以学文化学技术、掌握新技能为主要内容的职业培训的深入开展。
上半年全市有69家企业实施“经济技术创新工程”，开展“技能月”活动，组织3213人次参加62场次的各种岗位练兵、技术比赛，创优质产品、优质工程3项，创较大经济成果2项，技术攻关、推广新技术5项；有1239人次参与“双增双节”，增收节支321万元；提合理化建议1230条、增创效益280万元。组织30家企业开展创建“工人先锋号”活动,提高行业优质服务水平和企业综合效益。
二、抓好工会组建和规范化建设，大力加强职工民主管理和民主监督
一是加快工会组建步伐。抓好个私企业和“三资”企业工会组建工作，上半年新建非公有制企业工会5家、发展新会员203人，共建立非公有制企业工会420家（其中组建私营企业工会99家），吸收新建企业职工10269人入会。工会组建率达90%，会员增长率达2%。通过成立社区工会工作领导小组及工作机构，认真做好协调工作，将社区工会建设纳入党建目标责任制，接受社区党组织和街道工会的双重领导，把社区工会工作做为党建工作考评和精神文明评比的重要条件之一，明确社区工会主席享受社区副职待遇，实行在规定期限成立工会的社区给予奖励300元，加强社区工会建设，上半年建立社区工会16家，组建率达100%。二是规范非公企业工会。按照先城区后乡镇、先大后小、先易后难、先改制企业后私营企业，先对从原国有、集体企业转轨的非公企业工会进行规范，再向个私企业延伸；先从城区非公企业工会入手，逐步向各乡镇辐射；先重点规范大型非公企业工会，再推广到小企业工会；先抓条件成熟的非公企业工会，再全力攻克难度大的。做到组建一家、巩固一家、规范一家，巩固建会成果。规范建设非公企业工会176家，非公企业工会达到规范化建设要求的为41.9%。三是健全完善以职代会为载体的厂务公开制度。按照《工会法》和《中国工会章程》的有关规定，对19家基层工会进行换届，督促基层工会各项职责的落实。全市公有制企业63家，全面巩固和完善职代会制度；非公企业建立职代会211家，达50%以上。进一步加大宣传力度，提高企业党政领导对厂务公开工作的认识，健全各级厂务公开工作领导小组和建立厂（事）务公开工作监督小组，监督质询厂务公开的内容、程序、形式及执行情况，在1月份组织10个系统的197人参加对厂务公开推行情况进行问卷调查,对今后如何更好地推行厂务公开提出11条意见和建议，促进厂务公开工作的进一步完善。公有制企业全面实行厂务公开制度，达100%；非公企业实行厂务公开制度107家，达25.48%。14家国有和国有控股公司，全部建立了职工董事、职工监事制，我市稳步提高厂务公开工作水平。XX年1月市厂务公开办、武夷味精公司被南平市厂务公开领导小组评为“推行厂务公开工作先进集体”。四是推行平等协商和集体合同制度。全市公有企业63家，全面推行和巩固平等协商集体合同制度，达到建制率100%；其中国有企业推行工资平等协商12家，达到建制率36.4%。非公企业推行平等协商集体合同达354家，达到建制率88.9%以上，其中非公企业推行工资平等协商43家，达到建制率10.8%。五是加强建设职工之家建设。成立建阳市开展建设职工之家活动领导小组,以童游街道和莒口镇作为“职工之家”突破试点乡镇，选树15个非公企业工会为创新示范单位，开展“双爱双评”活动，通过复查验收省级“模范职工之家”5家。
三、弘扬劳动模范的优秀品质和崇高精神，促进全社会形成争当模范的良好氛围
一是做好劳模的推荐评选工作。开展省五一劳动奖章和奖状的评选推荐工作，五一节前夕，莒口镇兽医站站长、镇科技特派员李荣正，市环卫处清扫工郑兰英等两位职工被省总工会授予省“五一劳动奖章”。二是积极推动劳模政策的落实。爱护劳模,关心困难劳模生活，上半年为41名省级以上退休劳模发放津贴12180元，累计发放退休劳模津贴15.1万元；受全总的委托，入户慰问劳模三名，各送去慰问金500元及全国劳模邱保万生活补助费2700元；协同南平市劳模协会向两位困难劳模送上慰问金各1000元，帮助他们解决实际困难，让他们感到当年在岗奉献的无尚光荣和今日的温暖。三是召开劳模座谈会。于4月28日召开庆“五一”暨劳模座谈会，全市部分全国、省级、南平市和市级劳模代表参加了会议，畅谈感想和体会，为我市的三个文明建设建言献策。市领导等出席了座谈会，交流思想，倾听劳模的呼声和建议。四是弘扬劳模的优秀品质和崇高精神。发挥劳模先进人物在经济社会生活中的“领头羊”作用，全国劳模—建阳市原橡胶机械厂厂长戴造成，1995年退休后，继续发挥余热和技术专长，自筹资金创办建阳龙翔机械电器有限公司，取得了较好的经济效
益。他致富后不望困难职工，心系困难劳模的冷暖，继两年前将1998年以来政府发给的全部退休劳模津贴和全总委托市总工会发放的春节劳模慰问金3000元捐出后，五一节前夕又将自己的春节劳模慰问金和退休劳模津贴XX元捐给市总工会“送温暖工程基金”，用于帮扶困难劳模。省“五一”劳动奖章获得者—莒口镇兽医站站长、科技特派员李荣正，捐出本人的省“五一”劳动奖章奖金1000元，又从家里拿出XX多元给学生翁家丽治病，在当地传为美谈。通过弘扬先模的良好风范，提高职工的思想道德素质，促进“四有”职工队伍的建设。
四、积极协调劳动关系，维护改革发展稳定大局
一是进一步完善劳动关系协调机制。上半年先后建立建阳市劳动关系预警机制和协调劳动关系三方会议制度等两个制度，我市已建有包括劳动争议仲裁、劳动法律监督、职工法律援助、信访接待日和职工群众越级集体上访处置预案等七项协调劳动关系的机制，使协调劳动关系机制更加完善。于5月25日召开市协调劳动关系三方会议第一次会议，组织学习了省、南平市关于协调劳动关系三方机制的有关文件精神，总结前段时间开展的清欠农民工工资专项检查工作，讨论通过了《建阳市协调劳动关系三方会议办公室工作规则》，制订了三方会议活动计划。二是主动参与企业改制改革。通过源头参与和政策制定,抓住企业改制改革过程中职工劳动关系的变化、利益的调整等重点，维护职工的民主政治权利和劳动经济利益。与市直有关部门制订了“维护重组改制和破产企业职工权益的工作意见”七条，按照“企业重组改制方案和破产申请应听取职工代表大会或职工大会的意见，方案中职工安置事项应当经职工代表大会或职工大会讨论通过后实施”的规定，参与建阳毛巾厂等3家企业改制方案的制订、讨论和修改，在企业改革的实际操作中维护职工的合法权益，推动企业改革的顺利进行。三是接待调处职工来信来访。今年以来我会共受理职工群众来信来访5件次、10人次，与去年同期的12件次161人次相比，分别递减58.3%和93.8%。其中来访1批次、6人次，比去年7批次、116人次，分别递减85.7%和94.8%；来信4件次、涉及4人次，比去年同期的5件次、45人次，分别递减20%和91.1%。这些信访件主要反映企业改制改革过程中特殊身份职工的劳动权益、民主管理和工伤保险等方面的问题。通过各级工会的共同努力和有关各方的积级配合，基本得到妥善解决。职工来信来访显著减少，企业职工队伍相对比较稳定。四是开展职工法律援助工作。市职工法律援助中心接待职工法律咨询86人次，代写法律事务文书15件，代理法律诉讼案件13件，其中免费援助6件、标的21.5万元,减免收费0.6万元余元，法律援助活动取得成效。在建阳万隆药业有限公司以合资合同无效主张劳动合同无效为由，拒不支付该企业汪锦川等91名职工的最低生活费以及各种社会保险费的劳动争议案件中，我会积极参与调解、处理和诉讼，指派市职工法律援助中心专职法律工作者协助职工办理此案，并为困难职工支付法律诉讼费、服务费和材料费1900多元，以实际行动依法维护了职工的权益，最终讨回了公道，历时三年的劳动争议纠纷得以解决。今年4月26日南平市中级人民法院做出终审判决：建阳市万隆药业有限公司补发、补缴本公司汪锦川等91名职工在XX年7月至XX年4月间的最低生活费、失业保险费、养老保险费和医疗保险费共计人民币24.3万多元；并自XX年5月起在万隆药业与汪锦川等91名职工劳动关系实际存续期间，逐月发放他们每人每月最低生活费172元，及时为他们缴纳失业保险费每月509.6元、养老保险费每月4586.4元、医疗保险费每季10696.14元。五是参与查处拖欠职工工资行为。把清理拖欠农民工工资问题做为维护劳动者合法权益和社会稳定的重要工作来抓；参与市清理拖欠农民工工资专项检查领导小组工作，加强对清欠农民工工资工作的领导，设立清欠农民工工资投诉举报电话，定期开展检查清理工作，加强对建筑施工等劳动密集型企业、非公有制企业的检查督促，以点带面，促进清欠的解决。上半年配合劳动等部门追回拖欠工资22.4万元。
五、大力帮扶困难职工，实施送温暖工程
一是健全完善特困职工档案。深入基层调查摸底，实施动态管理，对已建立的特困职工档案，坚持做到随着职工家庭经济情况变化而及时调整，完善市总、系统（产业）工会和基层工会的三级困难职工档案，企业特困职工家庭由上年度的1396户降到1159户，年脱贫率达17%。二是组织安排“两节”送温暖活动。元旦、春节期间与市直有关部门、各系统（产业）、基层工会密切配合，陪同市领导和上级工会领导慰问困难企业112家、困难职工1159户，发放慰问金41万元,其中政府筹集20.00万元，工会系统筹集9.30万元，其他方面筹集11.70万元。市总自筹资金3.64万元慰问特困职工、困难劳模、因公致残职工和因公死亡职工遗属，把党的温暖和工会组织的关心送到他们家中。三是做好市长热线电话的接听和汇报。接听44个热线电话，为市经贸、林业等五个系统（产业）的职工反映生活困难、无法过年的问题，呼吁救助、调查核实，对确属特困职工家庭尚未慰问的7户进行慰问，各送上慰问金200元。我会对待特困职工的求助电话，做到有难必帮，得到干部职工的赞誉。四是继续开展与特困职工结对帮扶活动。主动与政府有关部门取得联系，完善市五套班子领导走访慰问制度，着力形成工会与政府相关部门“齐抓共扶”的工作机制；扩大救助困难职工范围，继续动员组织110个市直单位和省、南平市属驻潭单位与39家困难企业的200户特困职工结对子，一对一帮扶。五是开展“五一”期间慰问在工作岗位上职工的活动。4月30日市总领导深入三家企业9个班组看望慰问在工作岗位上进行生产劳动的职工100多人，了解他们的生产生活情况，向他们送上毛巾等慰问品。六是进一步加大参与再就业工作力度。积极配合市直有关部门开展再就业方针政策的宣传活动，配合有关部门举办各种劳务供求现场会和城镇下岗职工、农村剩余劳动力的技能培训，加强山海劳务协作，继续对符合条件的下岗失业人员及时发放《再就业优惠证》2300多本;配合做好小额担保贷款政策的落实，受理30多名下岗失业人员申请贷款，共为24人发放小额担保贷款46万元；开展就业与再就业调研，及时反映下岗失业人员的呼声与要求；发挥工会职业介绍所和再就业
培训中心的功能，实施“963”再就业援助行动，培训下岗失业职工127人，为下岗失业职工接待求职登记、提供用工信息和就业介绍服务153人（次），免费介绍就业岗位82个。七是开展社会保险监督活动。市社会保险监督委员会以市政府办名义出台了《建阳市社会保险监督委员会工作制度》，搞好源头参与和源头维护工作；通过与市财政局、审计局、劳动和社会保障局开展社会保险基金自查，配合省社监委的检查指导，对在监督检查过程中发现的问题及时向有关部门反馈，并督促其整改。调整充实市社会保险监督委员会，建立一支由各系统（行业）代表组成的社保监督员队伍，于6月17日召开全市社会保险监督委员会工作会议，听取五家保险公司汇报XX年度保险基金运营情况及工作开展情况、审议通过了《XX年建阳市社会保险监督检查工作报告》，维护基金安全。
六、参与安全生产工作，加强劳动卫生安全监督
组织工交、建筑等行业企业参加“安康杯”竞赛活动，做好推广安全生产“一法三卡”试点工作，开展安全生产月和安全生产周宣传活动，与市直有关在中山广场和市政府门口两次联合举办《安全生产法》、《道路交通安全法》和《职业病防治法》的咨询活动，向上千名前来咨询的群众发放材料1000余册,加大安全生产宣传力度。参与全市性安全生产大检查，逐个逐项排查不安全隐患，查出事故隐患31处，提出整改措施36条，按照“四不放过”原则查处安全事故4起。坚持贯彻“安全第一、预防为主”方针，以“掌握安全生产知识，争做遵章守纪职工”为主题，以实现“两个提高，两个为零、三个加强”为目标，组织152家企业开展第六届“安康杯”竞赛活动。建阳市电力公司、建阳公路分局分别被省总、省安监局和南平市总、南平市安监局评为第五届“安康杯”竞赛先进单位。
七、进一步宣传《工会法》，推动工会自身建设
一是宣传贯彻《工会法》。通过电视报刊和发放《工会法》、《福建省实施〈工会法〉办法》小册子的形式，扩大《工会法》宣传面；采取“请进来、送出去”、以会代训、进企入厂举办讲座的办法，组织XX多名职工会员学习。如：委派市总机关干部进市委党校讲课，向副科级和市管后备干部讲解《工会法》和工会工作业务知识，扩大工会的影响面；到林业等工会举办“依法维权培训班”，组织200多名厂（场）等企事业单位工会干部学习《工会法》、《劳动法》和《关于规范国有企业改制工作意见》、《福建省工会参与国有企业改制工作中的有关政策规定和工作要求》等法律法规，提高工会干部的法律观念。
二是充分发挥工会女职工组织的作用。加强工会女职工组织建设，于3月5日召开市工会第五次女职工代表会议，选举产生市总第五届女职工委员会，根据南平市总女工委二届五次全委（扩大）会精神，提出今后五年我市女职工工作任务和目标。各级工会女工委在“三八”节期间举办猜谜、拔河、游园和登山比赛等活动，丰富女职工的节日生活；开展“女职工素质提升工程”和“创造新岗位、创造新业绩、创造新生活”为主题的女职工建功立业活动，调动广大女职工参与改革和现代化建设的积极性和创造性。加强非公企业工会女职工组织的规范化建设，经过试点企业自行申报、省总和南平总女工委考核验收与抽查，福建省三爱药业股份有限公司女工委被授予“福建省非公有制企业工会女职工工作示范单位”，建阳市新城竹木制品厂、建阳市超莱地毯有限公司女工委被授予“南平市非公有制企业工会女职工工作示范单位”的称号。
三是依法收好、用好、管好工会经费。贯彻省总和南平市总加强经审工作的意见，于4月9日召开市总十五届经审会第二次会议，听取了市总财务负责人作的《关于市总工会本级工会经费XX年收支预算执行情况和XX年收支预算草案的报告》，推进经费收支和财产管理的审查审计工作，组织学习《中国内部审计准则》，提高经审委员业务水平。开展工会资产普查，确保工会财产保值增值；严格程序，规范操作，做好实务审计工作，杜绝“以会代审”、“无账审计”等虚审现象，坚持经审工作的原则性；从组织落实、制度落实、工作落实三方面入手做好2个经审联系点的工作，发挥联系点的示范作用；组织经审人员参与工会财务管理活动的全过程，使工会经费用在发展工会事业、维护职工群众切身利益和为职工群众排忧解难、扶贫济困上；结合实际，加强经审调研，撰写经审调研文章2篇，在实践中不断总结经审工作经验，创造性地开展工作，不断提高工会经审工作水平。
四是加强工运调研和信息报道工作。成立重点课题调研工作领导小组，加强领导，采取设立专项经费、对入选调研文章给予奖励等措施加以保障，上半年征集各类题材的调研和理论文章5篇，其中1篇在《福建工会通讯》上发表。从市总到系统（产业）、乡镇（街道）和基层工会建立一支由46人组成的信息工运调研骨干队伍，形成与党政和社会各界以及上下之间的工会信息网络，坚持“正面宣传，弘扬正气”和“喜忧兼报”的原则，及时向党政反映职工关心的热点难点问题，提高工会参政议政水平。上半年采编《建阳工运信息》12期107条，被《中国工运》采用1条、省总采用2条、南平市级采用30条、建阳市级采用34条，较好地畅通了信息渠道；XX年3月市总分别被省总和南平市总评为“全省工会信息工作先进单位”和“全市工会信息工作先进单位”。
五是拓展工会文体、宣传工作。以抓好重大节日活动为重点，进一步加强工会的宣传报道工作。在庆祝“五一”国际劳动节成立115周年期间，举办“武夷味精杯”职工卡拉OK歌咏比赛，来自经贸系统10个企业的17名职工参加了决赛；举办有6个代表队参加的“三爱杯”职工篮球赛、分别有36名和25名选手参加橡棋赛和围棋赛；举办“劳动者之歌”摄影展，收集职工摄影作品132幅，于4月30日在市政府门口厨窗展出入选作品40幅；推荐参加南平市“庆五一展风采”首届职工漫画作品展入选作品9幅，参加南平市“电力杯”职工书法展入选作品7幅，参加南平市“电力杯”职工摄影展入选作品4幅。各基层工会举办卡拉OK歌咏比赛、乒乓球、篮球、羽毛球、象棋、飞标、套环、女子拔河、中青年男女职工长跑等比赛，开展猜谜、瞎子敲锣、游园等文体活动，丰富职工的节日生活，不断加大工会工作的宣传力度，扩大工会的影响面。
总之，今年以来我市工会能够认真学习贯彻上级工会和市委、市政府的文件和指示精神，积极履行基本职责，各项工作基本实现上半年的目标任务。但与先进单位相比，我们的工作还有一定的差距，特别是工会创新工作做法不多，需要我们更加努力工作，以确保全年任务目标的实现。
建阳市总工会
XX年6月
