N海都记者 林威 陈恭璋 通讯员 罗曼
老朋友因货款起纠纷，欲对簿公堂，仲裁介入化解，双方握手言和；百年修得同船渡，可夫妻一方赌气，来法院起诉离婚，法官诉前调解，夫妻重归于好……这些，只是福州仓山区法院创新思路，推进多元化矛盾纠纷化解工作的一个缩影。
上世纪60年代，浙江枫桥干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”，成为全国政法综治战线的一面旗帜。仓山区法院深入领会“枫桥经验”，通过加强法官诉前调解等方式，优化司法资源配置，打造公正高效地解决各类纠纷的调解“快车道”，不断推进多元化矛盾纠纷化解工作，摸索“枫桥经验”的仓山样本。今年上半年，仓山法院推进诉源治理减量工程初显成效，诉前分流矛盾纠纷共计1013件。
海都记者昨日获悉，仓山区法院目前已聘任44名特邀调解员，并成立了全市法院系统首家以省人大代表命名的“展弘代表调解室”。
特邀调解员聘任仪式
21万货款未还 老朋友对簿公堂
“你们两家合作多年，也算是生意场上的老朋友，有什么不能谈的？”今年6月，福州仲裁委仓山分会工作人员郭传银对两个公司的代表说。
纠纷源于货款。四川一隧道工程公司去年向福州一工程机械公司买了几台挖掘机。两家此前也合作多次，算得上是老朋友，工程机械公司同意分期履行。可是，支付完第一批款项后，剩余的21万元货款，隧道工程公司却迟迟未付。工程机械公司发出催告函，却石沉大海。
之后，工程机械公司起诉到法院，除了要求结清货款，还要求8000元的违约金。
记者了解到，2018年4月，福州市仲裁委就与仓山法院达成委托调解试点协议，搭建诉讼与仲裁对接工作机制。郭传银告诉记者，接到案件后，经过了解，隧道工程公司是一时资金周转不开，他觉得调解的可能性还是很大的。
郭传银说，他给工程机械公司算了笔救济账，早点拿回货款，利息都顶得上违约金。工程机械公司被说动了。双方一商量，一方答应分期将钱还上，一方想老朋友以后还有生意做，撤诉了。
法官诉前调解 夫妻重归于好
“我来起诉离婚，他一点没把我放心上。”今年初，仓山区法院的刘法官接到张女士的离婚案件。刘法官认真审查张女士的立案材料，发现起诉书撰写不规范、所需证据材料均不齐全。
在与张女士的沟通中，刘法官发现，张女士虽然口头上说一定要离，但回顾两人的婚姻历程，语气中却透出一丝不舍。原来，2014年，她与陈某经人介绍相恋，婚后育有一对儿女，美满的家庭总能引来羡慕的眼光。陈某是高中英语教师，还有海外留学经验，工作之余在培训机构兼职，早出晚归。时间一久，张女士便对丈夫产生怀疑，会不由自主地伺机翻看丈夫通讯录及微信聊天记录等。陈某发现后很生气，认为妻子不信任不体谅自己在外兼职赚钱的辛苦。2018年9月，两人又因女儿教育问题及家庭琐事争吵，张女士委屈之下回了娘家。陈某一赌气，也任由她回去不劝阻。之后二人分居，仅靠微信交流。
刘法官细细了解后，认为双方和好的可能性较大，适合诉前调解。于是，刘法官向张女士释明了诉前调解程序的具体步骤，并告知若调解不成可立马转入立案。张女士听后，说回家再考虑考虑。几日后，她主动找到刘法官，称愿意和陈某诉前调解。刘法官随即打电话给陈某，组织双方调解。“老公这么努力赚钱，也是为了家庭，家人间还是要给予信任；作为男人，气量要大一些，多让让老婆。”经过刘法官耐心劝和，夫妻俩终于解开了心结。
整合力量打造诉前调解“快车道”
近年来，仓山区法院在多元化纠纷解决机制改革上不断探索、总结，推进多元化纠纷解决机制改革工作，推出众多新举措，成效显著。
该法院工作亮点之一，是通过整合对接审判力量与社会力量，成立矛盾纠纷多元化解中心办公室、12315调解衔接工作站、司法与工商行政互动办公室、交通事故损害赔偿多元中心等，打造多种诉调对接平台。设置分流枢纽，在诉讼服务中心设有专职案件分流员，按照“繁简分案、按类分案”原则，案件先行两层过滤。
推进诉调对接“有序化”，也是该院的创新之举。目前已经与市仲裁委搭建诉讼与仲裁对接工作机制，与区工商联建立涉企商事纠纷诉调对接工作机制，与仓山区企业家协会成立诉调对接工作领导小组。2018年至今，诉前、庭前调解分流化解案件2567件。
此外，该院健全调解导诉员制度，除在立案庭配备速裁团队外，在诉讼服务中心设置导诉调解台，聘请人民陪审员负责诉前调解。坚持诉讼与非诉有序衔接，实行纠纷解决“诊、调、裁、审”分层递进机制，实现矛盾纠纷梯次滤化分流。对前来诉讼的纠纷当事人，先由立案法官问诊，开展诉讼风险评估，算好亲情、信誉、时间、经济、风险“五笔账”，引导当事人自愿先行非诉调解。
编辑 李帅
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