泉港:深化“护航行动” 建设“平安家庭”(泉港号水上校车护航)

近年来,福建省泉州市泉港区妇联紧扣区委区政府及上级妇联工作部署,深入推进排查化解婚姻家庭矛盾纠纷工作,落实“家家幸福安康工程”,突出维权重点,创新维权机制,拓展维权渠道,连续三年开展“为幸福家庭护航”专项活动,促进家庭平安和社会和谐稳定。

设立三本台账,全面摸排跟进矛盾纠纷

泉港区妇联设立摸底账,依托各镇(街道)、村(社区)妇女维权工作站,以村(社区)为单位,对辖区内婚姻关系发生变动的、有家庭经济纠纷的、有家暴隐患的家庭及存在邻里纠纷的家庭进行摸底排查,逐件登记,建立台账,做到底数清、情况明。截至目前,摸底排查存在矛盾纠纷家庭303户。

设立责任账,泉港区妇联建立考评机制,对各镇、村的责任落实情况进行考核,并将成果作为评先评优的依据。以村(社区)为单元,全面开展摸底排查,建立家庭矛盾纠纷台账,由镇、村分管领导和干部挂钩调解,督促基层主动帮助化解矛盾、解决问题。目前已建立挂钩责任台账300多本。

设立进度账,泉港区妇联梳理、评估、分类矛盾纠纷,针对性提出帮扶化解措施,建立问题清销单,实时跟进,对已化解的问题纠纷,及时销号闭环。每年不定期召开专题联席会,座谈交流重难点矛盾纠纷化解方法,促进矛盾纠纷及时化解。截至目前,已召开联席会3场。

建设三支队伍,强化多元力量联动联调

泉港区妇联建设纵向责任挂钩队伍,成立区、镇、村三级联动调解队伍,将每起纠纷落实到具体工作人员,并明确分管领导,确保责任层层落实到位,做到“包跟踪、包调处、包反馈”;建设横向专业调解队伍,组建由法官、律师、调解员、心理咨询师、社工等组成的“护航幸福家庭志愿辅导队伍”,开展“一对一”婚姻家庭辅导和矛盾纠纷疏导,有效提升队伍矛盾纠纷化解工作能力,目前,举办维权专题培训班5场次;建设延伸帮扶关爱队伍,整合社会资源,成立关爱妇女儿童发展基金,在原有巾帼志愿组织基础上,建立巾帼文明岗、职业女性联谊会等多支业余巾帼志愿者队伍,对摸底排查的困难家庭开展慰问关爱活动,积极解民忧纾民困。截至目前,登记巾帼志愿者1500多人、巾帼志愿服务队113支。

走好三步调解,推动矛盾纠纷妥善解决

村级调解走在前。泉港区妇联建立村(社区)家事纠纷调解室,把村(社区)妇联主席纳入调委会,对摸排处理来的婚姻家庭矛盾纠纷及时参与化解,发挥妇女工作者作用,让婚姻家庭矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。目前,全区建有市级家事纠纷调解室8家。

镇级调解介入早。泉港区妇联针对村级无法调解的复杂的婚姻家庭矛盾纠纷,依托司法品牌调解室,成立林秀圭家事调解室、南埔镇家事调解超市、镇级妇女维权服务中心等,组织各镇(街道)挂钩领导、司法调解能手、法律顾问等及时介入调解,防止矛盾再升级。三年来,村级上报65起婚姻家庭矛盾纠纷案件,均在镇级得到调解或引导走法律程序化解。

区级调解效率高。针对重难点矛盾纠纷,由镇级提交至区妇联,泉港区妇联依托区妇女援助中心、律师家事调解室等载体,整合相关部门调解力量,交流探讨婚姻矛盾纠纷化解方法,共同做好信访代理、法律帮助、困难帮扶等工作,形成问题联治、工作联动、矛盾联调、风险联控的工作格局。三年来,基层上报的重难点矛盾纠纷均得到有效化解,稳控率100%。

做好三方宣传,共同维护社会和谐稳定

为加强儿童法治意识,泉港区妇联依托30个市区两级“儿童之家”平台,开展“守护童年 牵手共成长”法制安全教育讲座、“平安暑期·快乐成长”主题系列活动,切实提高儿童和未成年人良好的法治意识,形成积极健康的人格和良好心理品质。目前,共开展各类儿童教育活动上百场。

为加强妇女维权能力,泉港区妇联以“三八”妇女节、“11·25”反家庭暴力日等契机,开展“志愿守护·共建平安”志愿服务系列活动,举办妇联系统维权培训班、《民法典》专题讲座。在全区范围内开展“创建吉祥泉港 护航幸福家庭”法律知识竞赛和有奖问答活动,引导妇女养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和行为习惯。目前,举办各类活动近50场次,参加群众近14万人次。

此外,为加强家庭教育指导,泉港区妇联联合区委政法委开展平安家庭创建工作,三年来共命名300户“平安家庭”示范户;联合区教育局成立全市首家家庭教育指导服务中心,定期开展家庭教育公益讲座、咨询服务、专题培训、研讨交流等活动;以示范家长学校为媒介,依托“爱家讲堂”,举办《非暴力沟通,让爱流动》《家家幸福安康工程——珍爱家庭,抵制邪教》等专题讲座10场,有效提高家庭科学育儿能力。

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