“哈密是新疆的东大门，是进出疆的门户，如何确保生活在当地的各族群众和进出疆宾客有充分的安全感、舒适度和满意度?这就需要建立统一、高效的社会治理体系，平安建设工作有目标、行动有措施;需要职能部门严格执法、保障民生。哈密政法各部门立足新时代、适应新形势，敢于担当、积极作为，寓执法于服务中，同心协力守好新疆东大门。”9月26日，哈密市委政法委常务副书记田凯说。
2018年8月24日，羊群在哈密市伊吾县前山哈萨克族乡的七个鹿夏牧场觅食。李华 摄
检察：责任落地 监督示范
近年来，哈密市两级检察院强化司法监督、落实司法责任制，检察长、院领导带头办案。
2018年7月，哈密市人民检察院检察长蒋雪智对刘某某受贿、巨额财产来源不明案，谷某某受贿、玩忽职守案出庭履行职务。为确保司法责任制落实到位，该院制定《哈密检察机关关于对领导干部直接办理案件情况实行通报的规定》，坚决做到以制度管人管事管案，杜绝领导干部入额不办案、办挂名案。今年以来，哈密市两级检察院检察长、院领导带头办理重大职务犯罪案件16起。
哈密市检察院在精准脱贫攻坚方面，以积极参与扶贫领域腐败和作风问题专项整治为抓手，坚决惩治贪污、挪用扶贫款物的犯罪。同时，建立了“独任检察官 检察官办案组 临时办案组”的全新办案组织形式以及“随机分案为主、指定分案为辅”的案件承办机制，并制定《新内设机构改革人员权限轮案规则》，进一步规范办案制度。
哈密市检察院副检察长冯艳红说：“为充分发挥哈密检察机关在维护稳定中的积极作用，我院研究制定了《哈密市人民检察院创建‘法律监督示范院’实施方案》，明确任务要求，层层压实责任，进一步推进法律监督工作，努力创建‘法律监督示范院’。”
法院：阳光审判 公平正义
近年来，哈密市两级法院强化审判流程、裁判文书、执行信息、庭审活动“四大公开平台”建设，构建了开放、动态、透明、便民的“阳光审判”机制。全面推进司法改革，以公开促公正，以公正促公信，收到了良好的社会效果和法律效果。
除因涉及国家秘密、个人隐私、商业秘密、未成年人犯罪等情形外，哈密市两级法院所有裁判文书一律在中国裁判文书网上公开，方便群众查阅、纠错和监督。近两年来，哈密市两级法院网上公开裁判文书15000余份，公开率达100%。
哈密市中级人民法院将现有审判法庭进行软硬件升级，全部安装了数字化审判法庭系统，所有审判法庭均实现网络直播功能。近两年来，全市法院共在互联网上实时直播开庭审理案件300余起，让人民群众足不出户就可以通过互联网看到法院开庭审理案件的全过程。
该院还将所有执行案件的相关信息上传到中国执行信息公开网，让当事人对自己案件的执行全过程一目了然，增加执行工作的透明度和公信力。因案件执行的每个细节都要在网上公开，倒逼了执行人员规范行使司法权，有效杜绝了懈怠执行、消极执行和选择性执行等问题，大大提高了案件执行效率。
“全面推进司法公开，让人民群众切实感受到改革的成效和法治的力量，是人民法院孜孜以求的目标。但司法公开不是终极目的，而是将法院司法服务工作完全置于人民群众的监督之下进行，以此保障司法公正。”哈密市中级法院党组副书记、副院长贺军说。
哈密市伊州区公安局白石头派出所民警向牧民普法。
公安：公信立警 执法为民
9月18日，哈密的清晨已有丝丝凉意，在哈密市公安局交警支队车管所办完业务的哈密市民李刚内心很温暖。“原本以为要花很长时间，没想到5分钟就办完了全部手续。”李刚说。
去年以来，哈密公安交管部门全面推行简捷快办、网上通办、就近可办等4方面20项交通管理“放管服”改革新措施，切实抓好“马上办、网上办、就近办、一次办”等审批服务便民化，为人民群众提供更好更优质的服务。
哈密市公安机关公信立警，从思想理念、制度机制、管理手段等方面发力，着力破解“放管服”改革推进中的“堵点”和“难点”，取得实效。
“办理护照、往来港澳台通行证的费用得到减免，还可以‘全国通办’，极大地节省了往返的费用和时间。这个政策好，我要告诉更多外地朋友!”8月21日，市民周于凤在哈密市公安局出入境管理科办理护照时说。
“与之前相比，仅往返交通费用一项人均节省3000元左右。”哈密市公安局出入境管理科科长伍颖芳介绍，4月以来，哈密市公安局出入境管理部门深化“放管服”改革，推出微信缴费服务、启用自助照相受理设备、降低出入境证件费用等便民措施，切实为群众服务。
哈密市公安局党委委员、政治部主任霍辛师说，近年来，哈密市两级公安机关切实找准提高执法公信力的切入点，在深化执法规范化建设上下功夫，强化执法执勤专项督查，将执法为民理念根植于每位民警的思想中、落实到为民服务的行动上。随着“放管服”改革措施到位见效，哈密市公安机关管理和服务的效能得到明显提升。
哈密市司法局开展人民调解工作档案评比活动。
司法：联动调解 化解矛盾
6月的一天，哈密市伊州区公安局交警大队门口聚集了部分群众。原来，哈密市辖区发生了一起交通事故，受害人家属对案件处理不满意，到交警大队讨说法。
伊州区交通事故纠纷人民调解委员会接到信息后，马上组织人员到现场调解。在准确掌握交通事故相关情况的基础上，调解团队客观公正地给受害人家属讲法律、讲道理、做思想工作，有效疏导了受害人家属的负面情绪，并引导他们通过司法诉讼解决问题。
“做好老百姓的工作，不仅要有热心肠，还要有专业知识和讲道理的本事，让群众心服口服，调解工作才算做到位。”哈密市司法局党组成员、副局长胡亚平要求基层人民调解员要做具备专业能力、会做群众工作的专业人员。
2019年，哈密市各级司法行政机关对全市1487名人民调解员开展培训，确定9个示范点，以点带面，对309个人民调解组织开展人民调解标准化建设创建活动，全面规范人民调解组织机构、队伍建设、工作程序、工作制度、“大数据 人民调解”运用等方面的工作，切实提高人民调解工作规范化水平，以乡镇(街道)调委会为主体，以村(社区)调委会为基础，以专业行业调委会、区域调委会为依托的人民调解组织不断完善。今年以来，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷1134件，调解成功1129件，调解成功率99.56%。
胡亚平说：“以化解社会矛盾纠纷为切入点，以维护群众合法权益为出发点，以实现社会公平正义为立足点，形成覆盖主要行业(领域)、适应化解矛盾纠纷基本需要的人民调解工作新局面，这是哈密市司法行政系统的工作目标，我们正在为此而努力。”
（新疆法制报记者 詹晓明 张秀 通讯员 梁国盛 魏东 丁丹丹 邓亚平 郑杨）
编辑/田佳琦
主编/师雪玫
总编/王定贵
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