廉政风险防控点及防控措施
针对院生产经营重点部门和关键环节,共查找和设置风险点8个,制定防控措施8项。
一、风险点
1、公务用车使用和管理。
2、公务接待。
3、报销票据的审核管理。
4、专项资金的使用。
5、办公用房使用。
6、干部选拔任用程序。
7、人才引进工作。
8、在技术服务及技术审查过程中吃、拿、卡、要。
二、防控措施
1、严格落实“一岗双责”,严格执行党风廉政建设管理规定,严格完成年度党风廉政建设目标,积极配合驻厅纪检组开展工作。
2、严格遵守中央“八项规定”、反“四风”,积极营造风清气正、清正廉洁的设计院文化。
3、公务用车严格按照有关规定执行,节假日车辆封存,严禁公车私用、私车公养。
4、严格执行上级、院公务接待工作管理规定,不奢侈 浪费,不超标准接待。
5、办公用房严格按照有关规定执行,按照现有条件实行集中办公。
6、按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《事业单位领导人员暂行规定》等规定,做好院干部选拔任用工作。严格按规定引进人才。
7、严格执行财务相关文件规定,定期审查。
8、严格执行专项资金配套文件。
二〇一七年五月十日
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。
企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加
强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。
为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积
极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立
以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能
力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不
予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可
事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商
办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更
登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不
能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向
分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决
定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地
政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存
在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登
记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对
于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而
存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审
查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员
工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员
工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报
或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正
发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完
善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河
市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件
合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否
有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序
DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-20086、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。
总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
(范有刚)工商行政管理机关作为行政执法部门,担负着行政执法和市场监管的重要职能。企业注册登记科的每个岗位在行使行政审批权及行政收费权时都有可能产生腐败,如何对加强风险防范管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,是加强党风廉政建设的重点工作之一。为正确行使行政审批权,最大限度地降低廉政、监管风险,庄河工商局注册科采取措施,积极提高廉政、监管风险防范能力,确保注册登记窗口成为清正廉洁、为民服务的窗口。树立以“促进发展为重,优质服务为先”理念,自觉抵制不良风气的侵蚀,提高廉政风险防范能力;通过加强学习教育,结合自身工作,总结了以下潜在风险点:
一、潜在廉政风险点:(1)利用行政许可权谋取私利导致风险。如对符合法定条件的申请不予办理、消极办理,借机吃拿卡要;擅自违反法定程序、法定条件办理行政审批、行政许可事项,谋取私利;违规指定代理或推荐中介机构,收受回扣;凭借行政许可职权为亲友经商办企业或从事其他活动谋取便利等。(2)违规收费导致风险。如借企业登记注册或办理变更登记之机强制企业加入私营企业协会、工商人员代收会员费或将缴纳会员费作为企业登记的前置条件。
二、潜在监管风险点:(1)违反工作流程,简化审批手续,可能造成前置许可审批把关不严、手续不完备、违规办理登记手续等失职行为发生。(2)在行政许可过程中,因业务不熟,不能做到一次性告知,给申请人带来不便,往返多次跑腿,使其产生不满情绪,可能导致其向分局或上级进行投诉。(3)由于历史的或其他原因,执行与法律、法规规定相悖的政策或决定而导致风险。如执行相关降低主体准入条件优惠政策时存在的风险;执行上级机关、当地政府作出的与法律、法规规定相悖的决定时存在的风险。重点地域、重点行业、重点项目的准入条件不具备,致使辖区可能潜伏着重大安全隐患存在风险。(4)因企业登记原始档案存在问题导致风险。包括因企业登记原始档案缺失、存在矛盾、不明确或登记错误导致现有登记行为存在风险。(5)由于法律法规无具体规定,办理具体事项时无依据而导致风险。如对于前置审批项目,目前总局尚未根据法律授权制定出台相关目录,办理登记时无明确依据而存在风险;如对实质审查,目前未明确规定何种事项、何种情况下通过何种程序进行实质审查,导致无论是否进行实质审查都可能产生风险。(6)由于微机提示程序不完善或登记人员工作失误,不应核准的名称而予以核准,造成名称使用纠纷。(7)由于打照人员工作失误,造成核发出的营业执照与登记人员核准的不一致,有可能引起不良后果。(8)由于发照人员工作失误,有可能错发营业执照,造成不好影响。(9)由于内勤工作失误,有可能丢失保管的文件或印章使用不当,造成不良影响。(10)由于信息统计人员工作失误,可能造成上报或发布的数据信息不准确。
风险找得再准、再全,如果没有措施来保障,那也只能是徒劳。只有措施到位了,才能真正发挥出风险防范管理的预警、监督、保护功能。风险防范管理工作能不能取得成效,建立完善长效防控机制是根本。那么在实际工作中,到底如何做才能建立有效的防控机制呢?庄河市工商局注册科认为:
1、加大政务公开力度,全面公开登记工作流程、服务规定;
2、严格实行“一审一核”的审批制度,通过审查员、核准员共同把关,确保前置许可文件合法有效,登记手续完备和程序合法;
3、通过规范登记流程,全面使用工商综合业务软件,做到信息真实有效、无遗漏;
4、定期对注册登记档案进行抽查,主要检查各登记材料要件是否完备及前置许可文件是否有效;
5、工作程序严格执行GB/T19001-2000标准,相关文件: 注册登记业务过程控制程序DLGSB/P-24-2008 注册科窗口工作管理制度DLGSB/W-29-2008
6、加强业务培训,用科学发展观不断提高业务人员政治思想水平、业务知识能力以及自我保护能力,努力降低因自身不足导致的风险产生;
7、制定标准告知流程,明确责任,尽量减少口头形式告知;
8、畅通投诉渠道,及时处理投诉案件,避免矛盾升级。
9、以文字形式及时将可能发生的隐患向上级报告,并做好记录;
10、协助有关部门加大监管和巡察力度,发现隐情及时报告。总之,廉政风险防范管理工作是从源头上预防腐败和预防失职渎职行为的一项有益的探索,每个工作人员都要牢固树立风险意识,掌握风险管理的基本方法,坚持依法行政、文明执法、有效地预防、避免和控制行政行为带来的廉政风险。
自我剖析
通过学习《广西大学开展以案明纪警示教育活动实施方案》,我认识到,“反腐倡廉”并非领导干部的事,作为教师也存在“腐败”的风险点,比如针对教师授课、育人的责任心问题等,是否都能坚持原则,是否存在“以礼换分、以情打分”的问题等等。由此可见,学校开展以案明纪警示教育活动是非常必要的,活生生的违反党纪国法的案例具有极大的震慑和警示教育作用,为纯洁教师队伍起到了很好的推动作用。教师是否做到忠诚党的教育事业、廉洁奉公、教书育人、为人师表、对待学生公平公正很重要。
我从教师岗位职责为出发点,认为自己应该做到以下几点:
一、遵守校纪校规。严格遵守教师职业道德规范,遵守学校各项规章制度,做一名真正意义上的教师。
二、认真、踏实搞好教学工作,日常教学工作要认真,杜绝出现教学事故,必须做到以下几点:
1、按课程教学大纲施教。
2、凡学院安排的课程表上课,不得私自调课、停课、换课、代课。
3、课堂教学、作业批改严格按院有关文件执行。
4、按照标准计算学生的各项成绩,杜绝人情分。不收取学生财物。
5、在学生毕业论文评判中坚决不接受请托,发生有失公平等行为。
三、认真做好考试工作
1、必须按质、按量、按时完成出题、监考、改卷任务。
2、监考工作必须按学院有关要求执行。监考过程中,监考老师有责任提醒学生正确填写试卷及答题卡。按要求 收卷整理试卷袋。
4、阅卷时,不无故缺席、迟到、早退。做到公平公正。
四、科研工作
在科研中切忌急功近利,出现学术不端行为。
五、考勤
上课、院会、院活动等按学院要求参加,不无故缺席、迟到、早退。按学校相关要求请事假、病假。无论何种原因而未参加会议者应主动了解会议内容。
五、工作态度
学习优秀教师任劳任怨、无私奉献的精神。在工作安排上应以系里大局为主,当主观愿望因客观原因不能满足时,应服从安排。自觉接受,接受领导、同事的批评指正。通过本次学习,我对以案明纪警示教育活动有力更深刻的认识,深知作为一名人民教师一定要坚持自己的理想信念,这是拒腐防变的根本,也是提高人生境界的保障;要勤于学习,爱岗敬业这是拒腐防变基础;要严以律己,自觉接受监督,做一个合格的人民教师。
办公室廉政风险点分析
主要职责
1、制定机关管理制度,组织协调局机关日常工作;
2、负责局机关文电、督办、会务、接待、信息、宣传、机要、档案、保密、安全保卫和综合性文稿的起草工作;
3、负责局机关车辆、行政事务、网络管理、局行政和党组印章管理 等。潜在廉政风险
1、密件管理不严,泄露秘密为当事人谋取利益风险。
2、车辆把控不严,存在私自出车、违规维修保养风险。
3、公务接待把控不严,存在私自安排接待、违规超标准安排接待风 险。
4、支出审签把关不严,存在乱签单、虚报、违规安排支出风险。
5、办公用品及服务的采购、管理不规范,存在铺张浪费、谋取私利 风险。
6、印章把关不严存在乱用现象,损害集体利益风险。
1、工作中能否坚持标准,高质量完成任务;
2、在数据库、网站上采用信息是能否实事求是;真实可靠;
3、能否严格按照相关规章制度办事;
在车辆使用、维修和用油管理中能否事实求是,坚持原则;
能否严格遵守党风廉政建设各项规章制度,做到廉洁自律,做好对部属的监督。对自己分管的工作行使权力时,能否实事求是,坚持原则;
能否认真遵守党风廉政建设有关规定,做到廉洁自律;
能否对所分管单位领导进行有效监督。
能否认真遵守党风廉政建设有关规定,做到廉洁自律;
能否对所分管单位领导进行有效监督;
在核实党组和领导班子及其成员违反党纪政纪问题;参与调查党组和领导班子及期其成员违反党纪政纪的案件;调查科级党员干部违反党纪政纪的案件和其他重要案件;调查或配合党组调查地方志其他党员干部违纪案件中能否实事求是,坚持原则。
在人事管理中,干部招录、任用、考核、评先等,不坚持公开、公正、公平原则,具体工作人员弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
在财务管理中,在大额资金的使用上,未经集体讨论,可能产生不廉洁行为;不严格审批程序,可能产生不廉洁行为;公务接待超标准超规格,可能产生不廉洁行为。
在资产管理中,购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为;分配资产时,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为;资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能产生不廉洁行为。车辆管理中,不按规定办事,公车私用,可能产生不廉洁行为;公车维修时,弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
购置资产时,违反政府采购的相关规定采购物品,可能产生不廉洁行为;分配资产时,受人情因素干扰或收受好处,违反规定分配,可能产生不廉洁行为;资产处置过程中,处置不合规,随意处置,可能产生不廉洁行为;车辆管理中,不按规定办事,可能产生不廉洁行为;公车维修时,弄虚作假,可能产生不廉洁行为。
个人守纪方面,办公室人员负责人、财、物的管理,在管理中,可能产生不廉洁行为.对政务信息把关不严,出现信息失真、漏报、瞒报、错报等情况,造成工作失误或引起不良后果;未按时报送政务信息,造成工作延误或失误
发文不及时、办理失误或不规范,导致工作延误、失误;丢失涉密文件、涉密载体保管不妥善造成泄密。