施工安全措施

施工安全措施

施工准备

1：建立安全管理组织机构

由项目经理，负责整个项目的安全管理工作，开工前召开安全会议，组织所有施工人员学习《建设项目与工程施工安全管理程序》，要求所有施工人员承诺遵守《新建/改建/扩建工程项目安全环保管理协议》。现场负责人负责现场施工的安全巡查，每天三次，现场安全管理员，与贵公司的安全管理人员进行沟通，负责现场的安全管理与监督检查工作。

2：安全设施投入

严格执行劳动部颁发的《劳动防护用品管理规定》

在生产区域作业，一律按规定穿戴相应的劳动保护用品。

由于施工过程中存在动火作业，施工区域较小，配置干粉灭火器两具。

由于施工过程中存在高处作业，每人配置安全帽，安全绳一套。

3：安全培训

施工前项目经理组织召开安全会议，所有施工人员参与学习《建设项目与工程施工安全管理程序》和《各工种安全操作规程》，要求所有人员承诺遵守《新建/改建/扩建工程项目安全环保管理协议》。施工前还要参加承包商员工安全培训，学习施工过程中具体的安全操作规程和风险控制措施。

4：建立安全事故响应流程

生产安全事故上报程序：

1、轻伤事故

事故发生点目击者、受伤者＞＞＞车间负责人（项目负责人）＞＞＞生产处（项目管理处）＞＞＞公司安全管理部门。

轻伤事故上报时间，在事故发生的当日下班前报公司。

2、重伤事故

事故发生点目击者、受伤者＞＞＞车间负责人（项目负责人）＞＞＞生产处（项目管理处）＞＞公司安全管理部门＞＞＞公司主要领导。

重伤事故上报时间，最迟不得超过 2个小时。报告内容：发生事故的时间、地点、姓名、伤情情况、初步分析的事故原因。

3、重伤以上事故

事故发生点目击者、受伤者＞＞＞车间负责人（项目负责人）＞＞＞生产处（项目管理处）＞＞＞公司安全管理部门＞＞＞公司主要领导＞＞＞上级主管部门。

重伤以上事故上报时间，最迟不得超过 30分钟。报告内容：发生事故的时间、地点、姓名、伤亡情况、初步分析的事故原因。

4、在上报工伤后，要填写统一格式的《工伤事故报告》单，《工

伤事故报告》主要填写：事故概况，事故分析，责任者处理情况，预防类似事故的措施；重伤事故及重伤以上事故还应当有详细的《事故分析》表（统一格式）。

5、轻伤事故的《工伤事故报告》在事故发生的 2个工作日内报行政人事部安保科；重伤事故的《工伤事故报告》及《事故分析》在事故发生的 3个工作日内报行政人事部安保科；《工伤事故报告》上报时，必须有公司的主要领导签字。

6、重伤以上事故的《工伤事故报告》及《事故分析》上报视情况及时报告。

7、事故调查处理应当按照实事求是，尊重科学的原则，严格按“四不放过”的原则及时准确地查清事故原因，查明事故性质和责任；总结事故教训提出整改措施并对事故责任者提出处理意见。

8、事故调查程序：

8.1、轻伤事故。由各专业公司负责人或指定人员组织的生产、技术、安全有关人员参加的事故调查组进行调查。

8.2、重伤事故。由总公司指定的人员组织的生产、技术、安全等有关人员事故发生单位的相关人员一起调查、处理。

8.3、重伤以上的事故调查、处理由公司主管部门，协同上级安全监督部门、公安等部门进行处理。

9、事故调查组职责：

9.1、查明事故原因、过程和人员伤亡，经济损失的情况。

9.2、确定事故责任者。

9.3、提出事故处理意见和防范措施。

9.4、填写事故调查报告。

5：建立紧急事件应急预案

紧急事件应急预案

突发现场＞＞＞目击者＞＞＞保护现场＞＞＞安全员（2分钟内）＞＞＞急 救（119、120）＞＞＞施工队长（5分钟内）＞＞＞施工经理＞＞＞项目经理（30分钟内）＞＞＞安全主管（60分钟内）＞＞＞总经理。

6： 场地及设备准备

在进入现场施工之前，贵公司要为我方提供施工所需的水、电和现场材料以及现场施工必具工具的堆放场地。

施工现场安全措施交底

针对本工程施工人员多、工期短等特点，重点采取以下安全保护措施，确保安全事故为零。

1、认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，健全安全生产保证体系、强化安全生产标准化管理，把治标与治本很好的重视和结合起来。

2、落实安装生产责任制，实行“一把手”负责制。坚持管生产必须管安全的原则，做到值班领导组织召开安全会议并进行定期检查，落实隐蔽整改，安全措施贯穿于生产的全过程。

3、项目经理是工程项目生产的最大责任者，在组织与指挥生产的全过程中，应把安全生产措施落实到每一个生产环节中，严格遵守安全技术操作规程。

4、落实安全管理组织，配备专职安全员一名，经常对职工进行安全教育，并做好安全记录，在施工现场做到“一管、二定、三检查、四不放过”。一管，即要设专职安全员管安全。二定，即制定安全生产制度，制定安全技术措施。三检查，即定期检查安全生产措施执行情况，检查违章作业，检查雨季，施工作业生产设施。四不放过，即麻痹思想不放过，事故苗头不放过，违章作业不放过，安全漏洞不放过。安全员有权制止违章作业和违章指挥，有权对违反安全法规、制度人员批评或处以罚款。

4、在施工生产开始时应充分做各项准备工作，在生产施工过程中应把好每一道工序的安全关，善始善终的贯穿整个施工准备和施工过程中。

5、施工现场挂设“五牌一图”栏，在工地上设置有针对性的简明醒目安全标志和标语。

6、所有施工人员入场时，均进行三级教育，增强职工自我保护意识，施工时严格遵守安全生产技术规程，杜绝违章操作。

7、班前对职工进行有针对性的安全技术交底，在施工区域内进行安全监督检查工作。班后，清理好现场，消除隐患，同时作好安全记录。

8、施工人员进入现场必须戴安全帽。

9、对新工人和变换工种的工人，都进行班前安全教育和变换工种安全教育，且做到季节教育、各工种教育，增加职工自我保护意识，提高职工遵守安全生产技术规程的思想意识，消除违章现象和杜绝违章现场。

10、加强消防工作，成立消防工作领导小组，具体由专人负责，设置必要足够的灭火器材。消防栓周围应保持道路畅通，易燃物品应远离火源，设专库存放，设立防台、防汛领导小组。

11、工地现场配置一名专职电工，对工地的机械及架设的电线等方面进行检查和整改工作。工地上施工架设的用电线路，必须安全可靠，必须符合有关规定，施工机械设备由专人管理和操作，机械操作人员都必须持证上岗，非电工人员不准擅自乱接电线，手持式电动工具应接好漏电保护装置。照明用电和机械用电线路分开，配电箱要加锁，并设置防雨措施。

12、主要出入口、坑道口应做好防护设施。夜间作业时作业区设置足够的灯具，以加强照明，危险区应有警戒标志，夜间要设红灯示警。

13、各施工机械均需经安全小组验收后方可挂牌使用。

14、各种电动机械必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，机械的使用严格遵守《工地机电安全技术措施》中的有关规定。一切电器设备、架空线路等安拆工作，必须是有证且熟悉电工操作的人员进行，任何其它人员一律不得擅自安拆。严禁各电路、分电、分器设备等超标用电，以杜绝由于超负荷引起的各种安全事故。

5.2露天的配电箱其箱底离地面应符合规范要求（60Cm），装置牢固，配电箱应有防雨和漏电装置，金属外壳必须接地装置，经常性检查电器设备和线路，尤其是移动性电缆线，经检查无损伤后方可使用，在使用时也应注意保护，电器设备如闸刀、开关、插座、漏电装置等损坏或失灵的必须停止使用，待修整后方可使用。

5.3加强用电管理，制定值班制度，每天24小时内必须至少有一位持上岗的熟悉电工在工地值班，随叫随到、防止事故发生，电工操作应按操作规程施工，上岗时必须随带所必须的防护用品，严禁带电操作，同时必须普及职工安全用电和触电抢救知识，清除隐患、杜绝事故。

6、施工安全

6.1施工人员进入现场，必须戴好安全帽和其他必要防护用品，严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋进入工地。

6.2施工现场和其他有危险的地方要设立明显的示警标志，基坑和沟槽四周要设护栏或隔离措施，晚间有红灯示警，特别是交叉口是一定要有红灯示警，晚间施工，现场要有足够的灯光照明。

6.3起重作业时要有专人统一指挥，操作前对各种工具、设备，特别是钢丝绳进行仔细检查，并进行试运转，严禁起重臂下站人。

7、机械安全

7.1各种机械设备操作人员必须持证上岗，按操作规程进行操作，严禁无证操作，且要定机定人操作。辅助作业人员必须安全技术培训后上岗。

7.2大型机械起重机、挖掘机、推土机等各制动器、离合器动作要灵敏可靠，各种仪表完好，机械连接件必须紧固、油路系统需正常、钢丝绳规格、强度符合要求、吊环、吊钩无裂纹、变形、破旧，灯光、喇叭、雨刷、倒车镜等需完整无

损。

交底人: 接受人: 2013年元月10日

施工安全措施

批准：审核：

批准：审核：

编制：

施工单位：通辽市电力建筑安装有限责任公司

年 月 日 年 月 日

一、工程概况

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

二、编制依据

1、«建筑施工安全检查标准»（JGJ59-99）、2、«施工现场临时用电安全技术规范»（JGJ46-88）；

3、«建筑施工高处作业安全技术规范»（JGJ80-91）；

4、«建筑安装工人安全技术规程»；

5、«建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范»（JGJ30-2001 J84-2001）；

6、«建筑机械使用安全技术规程»（JGJ33-2001J119-2001）；

7、«建筑基坑支护技术规程»（JGJ120-99），8、本工程施工组织设计、各专项施工方案及其它相关的规范及 标准。

三、安全管理目标

1、无死亡事故。

2、无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。

3、无火灾及重大交通责任事故。

4、一般事故隐患整改率达95％以上。

5、特殊工种全部持证上岗。

6、施工现场安全合格率100％，优良率50％以上。

7、安全文明施工力争达到“通辽市安全文明工地”

四、安全管理组织机构

（一）组织保证体系

1、建立以项目经理为组长，项目副经理、项目技术负责人、专职安全员为副组长，各专业专（兼）职安全员为组员的项目安全施工领导小组，在市政府有关部门及公司安全部门的领导监督下，项目形成安全管理的纵横网络。各专业班组队伍必须配备专职安全员,专门负责各班组队伍的安全管理。

2、进行安全责任目标的分解，在经济承包书中实施对安全生产指标的考核。

（二）安全生产管理体系

（三）安全生产责任制

1、项目经理是项目安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责。

2、项目副经理具体负责安全生产的计划和组织落实。

3、项目技术负责人负责主持整个项目的安全技术措施、脚手架的搭设及拆除、大型机械设备的安装及拆卸、季节性安全施工措施的编制、审核工作。

4、项目各专业工长是其工作区域（或服务对象）安全生产的直接责任人，对其工作区域（或服务对象）的安全生产负直接责任。

5、专职安全员负责对分管的施工现场，对所属各专业班组队伍的安全生

产负监督检查、督促整改的责任。

（四）、落实安全责任、实施责任管理

施工项目经理部承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。

建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报告。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。

施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。

特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。施工项目经理部负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任，接受由此而出现的经济损失。一切管理、操作人员均需与施工项目经理部签定安全协议，向施工项目经理部做出安全保证。安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。

五、安全教育与训练

进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。

1、一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质

具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病。没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。具有适于不同层次操作所必须的文化。输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。

2、安全教育、训练的目的与方式

安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。

控制是对某种具体的因素的约束与限制，是管理范围内的重要部分。

安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。

安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。

3、安全教育的内容随实际需要而确定

新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识，生产组织原则，生产环境，生产纪律等。强调操作的非独立性。对季节工、农民工三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。二个月内安全技能不能达到热练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格。结合施工生产的变化、适时进行安全知识教育。一般每10天组织一次较合适。结合生产组织安全技能训练，千什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自动化的行为方式，划为一个训练阶段。安全意识教育的内容不易确定，应随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。可结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训教育。受季节、自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快地适应变化，减少人失误。采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。

4、加强教育管理，增强安全教育效果

教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。反复实践。养成自觉采用安全的操作方法的习惯。使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯。告诉受教者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么。奖励促进，巩固学习成果。

5、进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。

六、安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径。是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。安全检查的形式有普遍检查，专业检查和季节性检查。

1、安全检查的内容

主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。

施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位的全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除。

各级生产组织者，应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距。

对安全管理的检查，主要是：

安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持 “五同时”。业务职能部门、人员，是否在各自业务范围内，落实了安全生产责任。专职安全人员是否在位、在岗。安全教育是否落实，教育是否到位。工程技术、安全技术是否结合为统一体。作业标准化实施情况。安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故处理是否符合规则，是否坚持 “四不放过”的原则。

2、安全检查的组织

建立安全检查制度，按制度要求的规模、时间、原则、处理、报偿全面落实。成立由第一责任人为首，业务部门、人员参加的安全检查组织。安全检查必须做到有计划，有目的，有准备、有整改，有总结，有处理。

3、安全检查的准备

思想准备。发动全员开展自检，自检与制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提高，在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻练。业务准备。确定安全检查目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。

4、安全检查方法

常用的有一般检查方法和安全检查表法。一般方法。常采用看、听、嗅、间、测、验、析等方法。

看：看现场环境和作业条件，看实物和实际操作，看记录和资料等。

听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评，听机械设备的运转响声或承重物发出的微弱声等。

嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别。

问：评影响安全问题，详细询问，寻根究底。

查：查明问题、查对数据、查清原因，追查责任。

测：测量、测试、监测。

验：进行必要的试验或化验

析：分析安全事故的隐患、原因。

安全检查表法。是一种原始的、初步的定性分析方法，它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、回答问题、存在间题、改进措施、检查措施、检查人等内容。

5、安全检查的形式

定期安全检查。指列入安全管理活动计划，有较一致时间间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检宜控制在10～15天。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求确定日程。突击性安全检查。指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。特殊检查。对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。

特殊安全检查还包括，对有特殊安全要求的手持电动工具，电气、照明设备，通风设备，有毒有害物的储运设备进行的安全检查。

6、消除危险因素的关键

安全检查的目的是发现、处理、消除危险因素，避免事故伤害，实现安全生产。消除危险因素的关键环节，在于认真的整改，真正的、确确实实的把危险因素消除。对于一些由于种种原因而一时不能消除的危险因素，应逐项分析，寻求解决办法，安排整改计划，尽快予以消除。安全检查后的整改，必须坚持“三定”和“不推不拖”，不使危险因素长期存在而危及人的安全。

“三定”指的是对检查后发现的危险因素的消除态度。三定即定具体整改责任人；定解决与改正的具体措施，限定消除危险因素的整改时间。在解决具体的危险因素时，凡借用自己的力量能够解决的，不推拖、不等不靠，坚决的组织整改。自己解决有困难时，应积极主动寻找解决的办法，争取外界支援以尽快整改。不把整改的责任推给上级，也不拖延整改时间，以尽量快的速度，把危险因素消除。

七、作业标准化

在操作者产生的不安全行为中，由于不知正确的操作方法，为了干的快些而省略了必要的操作步骤，坚持自己的操作习惯等原因所占比例很大。按科学的作业标准规范人的行为，有利于控制人的不安全行为，减少人失误。

1、制定作业标准，是实施作业标准化的首要条件

采取技术人员、管理人员、操作者三结合的方式，根据操作的具体条件制定作业标准。坚持反复实践、反复修订后加以确定的原则。

作业标准要明确规定操作程序、步骤。怎样操作、操作质量标准、操作的阶段目的、完成操作后物的状态等，都要做出具体规定。

尽量使操作简单化、专业化，尽量减少使用工具、夹具次数，以降低操作者熟练技能或注意力的要求。使作业标准尽量减轻操作者的精神负担。

作业标准必须符合生产和作业环境的实际情况，不能把作业标准通用化。不同作业条件的作业标准应有所区别。

2、作业标准必须考虑到人的身体运动特点和规律，作业场地布置、使用工具设备、操作幅度等，应符合人机学的要求。

人的身体运动时，尽量避开不自然的姿势和重心的经常移动，动作要有连贯性、自然节奏强。如，不出现运动方向的急剧变化；动作不受限制；尽量减少用手和眼的操作次数；肢体动作尽量小。作业场地布置必须考虑行进道路、照明、通风的合理分配，机、料具位置固定，作业方便。要求：

a.人力移动物体，尽量限于水平移动；

b.把机械的操作部分，安排在正常操作范围之内，防止增加操作者的精神和体力的负担；

c.尽量利用重力作用移动物体；

d.操作台、座椅的高度从与操作要求、人的身体条件匹配。

使用工具与设备

a.尽可能使用专用工具代替徒手操作；

b.操纵操作杆或手把时，尽量使人身体不必过大移动，与手的接触面积，以适合手握时的自然状态为宜。

反复训练，达标报偿

训练要讲求方法和程序，宜以讲解示范为先，符合重点突出、交待透彻的要求。边训练边作业，巡检纠正偏向。先达标、先评价、先报偿，不强求一致。多次纠正偏向，仍不能克服习惯操作、操作不标准的，应得到负报偿。

八、生产技术与安全技术的统一

生产技术工作是通过完善生产工艺过程、完备生产设备、规范工艺操作，发挥技术的作用，保证生产顺利进行的。包含了安全技术在保证生产顺利进行的全部职能和作用。两者的实施目标虽各有侧重，但工作目的完全统一在保证生产顺利进行、实现效益这一共同的基点上。生产技术、安全技术统一，体现了安全生产责任制的落实、具体的落实“管生产同时管安全”的管理原则。具体表现在：

施工生产进行之前，考虑产品的特点、规模、质量，生产环境，自然条件等。摸清生产人员流动规律，能源供给状况，机械设备的配置条件，需要的临时设施规模，以及物料供应、储放、运输等条件。完成生产因素的合理匹配计算，完成施工设计和现场布置。施工设计和现场布置，经过审查、批准，即成为施工现场中生产因素流动与动态控制的唯一依据。

施工项目中的分部、分项工程，在施工进行之前，针对工程具体情况与生产因素的流动特点，完成作业或操作方案。这将为分部、分项工程的实施，提供具体的作业或操作规范。方案完成后，为使操作人员充分理解方案的全部内容，减少实际操作中的失误，避免操作时的事故伤害。要把方案的设计思想、内容与要求，向作业人员进行充分的交底。交底既是安全知识教育的过程，同时，也确定了安全技能训练的时机和目标。

从控制人的不安全行为、物的不安全状态，预防伤害事故，保证生产工艺过程顺利实施去认识，生产技术工作中应纳入如下的安全管理职责： 进行安全知识、安全技能的教育，规范人的行为，使操作者获得完善的、自动化的操作行为，减少操作中的人失误。参加安全检查和事故调查，从中充分了解生产过程中；物的不安全状态存在的环节和部位、发生与发展、危害性质与程度。摸索控制物的不安全状态的规律和方法。提高对物的不安全状态的控制能力。严把设备、设施用前验收关，不便有危险状态的设备、设施盲目投入运行，预防人、机运动轨迹交叉而发生的伤害事故。

九、安全技术措施

基础工程

1、基础工程施工前，首先应掌握地基泥岩层和承载力及地下水位等各项安全技术资料，制定施工方案。

2、基坑施工中，经常检查四周边坡的土方稳定情况，发现松动和不稳定时，应及时采取稳固措施，防止土方塌方，基坑周边1 m 内严禁堆放材料及机械设备，基坑周边的准载标准为：FK=250kpa,严禁超过基坑工程设计时考虑的允许加荷载，建筑材料堆放（如钢筋等）的进场，大型机械设备需要行至坑边或停留时，必须征得项目经理的同意。否则，不允许超载设备的进入。

3、制定和编制基坑支护施工方案，根据基坑开挖后的土层情况，采取相应的应急措施。模板工程

1、模板的安装

（1）模板应支撑在坚实的地基上，并应有足够的支承面积，严禁受力后地基产生下沉。

（2）模板在荷载作用下，应具有必要的强度、刚度和稳定性。并应保证结构的各部分形状、尺寸和位置的正确性。

（3）模板设计时应考虑便于安装和拆除，同时还要考虑安装钢筋、浇捣砼方便。

（4）模板接缝应严密不得漏浆，并应保证单体构件连接处有必要的紧密性和可靠性。

（5）模板安装必须按模板的施工设计进行，严禁任意改动。（6）模板安装完后，应对其进行全面检查，确属证明安全可靠后，方可进行下一工序的工作。

2、模板的拆除

（1）砼平板浇筑完毕后，经过一段时间就应拆模，以加速模板周转使用率，拆模前应以砼强度报告为依据，办理拆除模板申请手续，经监理或甲方代表签字后方可拆除。

（2）工作前应事先检查所使用的工具是否牢固，板手等工具必须用绳或工具袋系挂在身上，工作时思想要集中，防止钉子扎脚和空中滑落。

（3）作业人员在拆除模板过程中如发现砼有影响结构安全质量问题量，应

暂时停止拆模，报告施工员经过处理后方可继续拆除。

工艺流程进行，一般后安装的先拆，先安装的后拆，最好谁安装的模板由谁拆除。（4）拆除基础及地下工程模板时，首先检查基槽（坑）土壁的状况，发现有松动、龟裂等不安全因素时，必须在采取防范措施后，方可下人作业，拆下的模板和支承杆件不得在离基坑上口1 m 以内堆放，并随拆随运。

（5）每人应有足够工作面，数人同时操作时应科学分工，统一信号和行动。

（三）钢筋工程

1、钢筋砼中用的热轧钢筋，应符合国标«钢筋混凝土用钢筋»的规定。

2、钢筋在运输和储存时，必须保留标签，并分批分品种、分规格堆放整齐，避免锈蚀和污染。

3、展开盘圆钢筋时，两端要卡牢，以防回弹伤人。拉直钢筋时，地锚要

牢固，卡头要卡紧，并在2m 区域内严禁行人。

4、人工断料时，工具必须牢固，卡头要卡紧，切断小于300mm 长的短钢筋时，应用钳子夹牢，严禁手扶。

5、多人运送钢筋时，转停动作要一致，人工上下传递不得在同一垂直线上，在建筑物内的钢筋要分散堆放。

6、在高空、深坑绑扎钢筋和安装骨架，必须搭设脚手架和马道，无操作平台应拴好安全带。

7、拉钢筋时，卷扬机前应设置防护挡板，或将卷扬机与冷拉方向成90 度且应用封闭式的导向滑轮，拉直钢筋地区禁止人员通行或停留。

8、拉钢筋应缓慢均匀，发现锚卡具有异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。

（四）混凝土工程

1、使用平板震动器或振动棒的作业人员应穿胶鞋和戴绝缘手套，震捣设备应设有开关箱，并装有漏电保护器。

2、水平运输采用手推车，向料斗倒混凝土时，应有挡车措施，不得用力过猛或撒把。

3、浇筑混凝土按惯例用的溜槽必须固定牢固，若使用串筒时，串筒节间应连接牢靠，在操作部位应设护身栏杆，严禁直接站在溜槽帮上操作。

4、夜间浇筑混凝土，应有足够的照明设备，但应采取措施保证其灯光不影响附近居民休息。

十、正确对待事故的调查与处理

事故是违背人们意愿，且又不希望发生的事件。一旦发生事故，不能以违背人们意愿为理由，予以否定。关键在于对事故的发生要有正确认识，并用严肃、认真、科学、积极的态度，处理好已发生的事故，尽量减少损失。采取有效措施，避免同类事故重复发生。

发生事故后，以严肃、科学的态度去认识事故、实事求是的按照规定、要求报告。不隐瞒、不虚报，不避重就轻是对待事故科学、严肃态度的表现。

积极抢救负伤人员的同时，保护好事故现场，以利于调查清楚事故原因，从事故中找到生产因素控制的差距。

分析事故，弄清发生过程，找出造成事故的，人、物、环境状态方面的原因。分清造成事故的安全责任，总结生产因素管理方面的教训。

以事故为例、召开事故分析会进行安全教育。便所有生产部位、过程中的操作人员，从事故中看到危害，激励他们的安全生产动机。从而在操作中自觉的实行安全行为，主动的消除物的不安全状态。

采取预防类似事故重复发生的措施，并组织彻底的整改；使采取的预防措施，完全落实。经过验收，证明危险因素已完全消除时；再恢复施工作业。

未造成伤害的事故，习惯的称为未遂事故。未遂事故就是已发生的，违背人们意愿的事件，只是未造成人员伤害或经济损失。然而其危险后果是隐藏在人们心理上的严重创伤，其影响作用时间更长久。未遂事故同样暴露安全管理的缺陷、生产因素状态控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已经发生的事故一样对待，调查、分析、处理妥当。

十一、造成安全生产事故的主要原因

安全生产意识淡漠是最大隐患

不论你是大学毕业生、职业学校的毕业生，还是协作施工单位负责人及作业人员，当你跨入企业的大门，走进施工现场，成为武合铁路项目的施工参建人员时，就应懂得要搞好工程施工必须有铁的纪律，不管是管理人员还是作业人员都必须遵纪守法，必须不断提高安全生产意识和自我保护意识。特别是在施工人员中，管理人员比较年轻，缺乏工作实践，对安全生产的认识较差，认为最重要的是学技术，掌握生产技术才是硬本领，而对学习安全生产技术则很不重视。而在施工作业人员中，文化素质不高，缺乏系统的安全教育与培训，安全生产意识和自我保护意识都比较差，有些人总是抱着侥幸心理，认为伤亡事故离自已十分遥远，不会落到自己头上，但是血的教训告诉我们，安全生产意识淡薄是最大的隐患。

未经培训上岗，无知酿成悲剧

有的生产经营单位招聘了职工后，不进行必要的三级安全教育。职工未经安全生产、劳动保护培训上岗，缺乏最基本的安全生产常识，冒险蛮干，违章作业，一旦发生事故，则惊慌失措，手忙脚乱，不知采取什么措施是正确的，头脑中一片空白，往往因此酿成悲剧。

违反安全生产规章制度导致事故

企业的安全生产规章制度是企业规章制度的一部分，是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工上至经理，下至每名工人以及协作施工单位都必须遵守，尤其是新工人更应该注意。企业的安全生产规章制度应该是比较齐全的，但往往宣传、贯彻、落实不够，人员执行不力，往往因此而酿成了工伤事故，使自已受到伤害，或者伤害他人，或者被他人伤害。

企业的安全生产规章制度必须落实到部门、工区、班组，必须落实到作业现场及每一个作业岗位。如果安全生产规章制度不落实，劳动环境就会存在以下不安全状态：

防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。设备、设施、工具、附件有缺陷，结构不合安全要求。强度不够。机械强度和绝缘强度不够，起吊重物的绳索不合安全要求。设备在非正常状态下运行，带“病”或超负荷运转。维修、调整不当设备失修，地面不平，保养不当，设备失灵。个人防护用品用具缺少或有缺陷。生产（施工）场地环境不良。照明光线环境不良，照度不足，作业场地烟尘弥漫，视物不清，或光线过强；通风不良；作业场所狭窄、作业场地杂乱，工具、制品、材料堆放不安全。

违反劳动纪律酿成血的教训

一支不受铁的纪律约束的队伍，是一支没有战斗力的队伍。一个不以严格的纪律要求员工队伍的企业，是一个缺乏市场竞争力的企业。血的教训一再告诉我们，一名不遵守劳动纪律的职工，往往就是一起重大伤亡事故的责任者。违反劳动纪律的主要表现如下：

上班前饮酒，甚至上班时饮酒。上班无故迟到，下班早退溜号。工作时间开玩笑，嬉戏打闹。不按规定穿戴工作服和个人防护用品。在禁烟区随意吸烟，乱扔烟头。不坚守岗位，随意串岗聊天。业余生活无规律，上班是无精打采。工作时不全神贯注，思想走神开小差。上夜班时偷偷睡觉。不服从上级正确调度指挥，自作主张随意更改规章。无视纪律，自由散漫，上班时间吊儿郎当。

违反安全操作规程十分危险

安全操作规程是人们在长期的生产劳动实践中，以血的代价换来的科学经验总结，是工人在生产操作中不得违反的安全生产技术规程。员工在生产劳动中如果不遵守安全操作规程，后果将十分危险，轻则受伤，重则丧命。对此，每个员工都万万不可掉以轻心。

施工安全整治措施

根据建设部《关于组织开展水利工程建设预防坍塌事故专项整治工作的通知》和市水务局组织的开展施工安全专项治理工作的通知要求，结合实际，制定本措施。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实建设工程各方主体的安全生产责任，突出安全监管的针对性和有效性，控制和减少施工安全事故的发生，构建和谐港口抽黄。

二、总体目标

通过整治，强化企业安全生产主体责任，落实施工安全防落措施，集中解决建筑施工安全生产中存在的突出部题，提高从业人员安全意识和操作技能，推进施工安全管理流程的程序化和现场安全防护的标准化，消除事故隐患和违规违章行为，严控安全事故的发生。

三、组织领导

管理局组成施工安全专项整治领导组，组长：***；副组长：***；成员：****。各施工单位、监理单位要组细化措施、确定人员，立即组织开展专项整治工作。

四、整治范围

所有在建工程项目。其中脚手架、卸料平台等设备设施，“临边”等重点部位，高大模板支撑、深基坑（槽）开挖防护、高处作业、人工挖孔桩等施工环节，属于重点整治的范围。

五、整治工作依据、内容和措施

（一）依据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003]82号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[2004]213号）等有关规章、标准规范。

（二）内容是控制和预防施工中的各类坍塌和高处坠落事故。

（三）主要工作措施有：

1、危险性较大工程整治措施

模板、基坑支护、脚手架、人工挖孔桩等危险性较大工程应单独编制安全专项施工方案；高大模板、深基坑、30米以上高空作业等工程应组织坟定论证审查。

2、临边和高处作业整治措施

（1）临边的防护应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的规定，防护设施应做到定型化、工具化；施工现场分区、分片防护要责任到人，并在醒目位置挂设安全警示标牌。

（2）临边立面防护栏杆、安全平网或其他防坠落的有效设施。

（3）高处作业前，工队负责人应对安全防护设施进行检查，对作业人员进行安全交底；悬空作业必须有牢靠立足点，佩戴安全带，视具体情况安置防护网、栏杜或张桂安全平网等。

3、脚手架工程整治措施

（1）各类脚手架应按照相应的脚手架安全技术规范、规程制定专项方案，并按规定进行方案审查、审核、审批、搭设和验收，经验收合格后方可使用。

（2）脚手架外侧应采用密目式安全网封闭，不得留有空隙；脚手板应镇设严密；脚手板与建筑物间隙大于15cm时应作全封闭，防止人员和物料坠落。

（3）各类卸料、接料平台必须编制专项方案，设置独立的受力系统，在醒目位置县挂限载标识与安全标牌。

（4）使用的钢管、扣件、安全网等必须查验产品合格证、生产日期、检测证明和产品标识；对证件不全以及检测不合格的，一律不得使用。

4、模板工程整治措施

（1）模板工程应编制专项施工方案，并按规定进行审查、审核、审批、搭设和验收，经验收合格后方可使用。

（2）模板及支撑体系的选材、设置、施工荷载必须符合相应规范与标准，且不得超过设计方案的要求。

（3）绑扎钢筋、支拆摸板应保证作业人员有可靠立足点，施工作业面应按规定设置安全防护措施。

5、基坑（含深槽，以下同）支护整治措施

（1）加强基坑特别是深基坑、高边坡或地质条件复杂情况下的基坑及地下暗挖工程的支护设计与安全管理。施工方案应充分考虑考虑雨季施工等诱发因素，提出防范措施。

（2）基坑（边坡）应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑。拆除支偿时应按回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时应采取加固措施。

（3）基坑（边坡）和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应满足规定的安全距离。开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，开挖或回填应连续进行。

（4）基坑（边坡）和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。

6、人工挖孔整治措施

（1）孔内必须设置应急软爬梯；供人员上下井使用的电葫芦、吊笼等应安全可靠并配有保险装置，不得使用麻绳和尼龙绳吊挂或脚踏井壁凸缘上下。电动葫芦使用前必须检验其安全起吊能力。

（2）每日开工前必须检测井下的有毒有害气体，并应有足够的安全防护措施。桩孔深度超过10米时，应由专门向井下送风的设置。

（3）挖出的土方应及时运离井口，不得堆放在孔周围1米范围内，机动车辆的通行不得对井壁的安全造成影响。

（4）人工挖孔桩施工现场的一切电源、电路的安装和拆除必须有持证电工操作；电器必须严格接地、接零和使用漏电必须有防磨损、防潮、防断等保护措施。照明应采用安全矿灯或12伏以下的安全灯，并遵守《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）规定要求。

六、实施步骤

本次专项整治时间为7月18日—8月31日，分自查自纠、集中整治、执法检查、总结提高四个阶段进行。

第一阶段：自查自纠阶段。7月18日—7月30日，各施工、监理单位要立即开展自查自纠，清理、排查、登记安全隐患，并及时予以消除（7月31日前将实施方案和自查自纠工作情况报质量管理中心）。

第二阶段：集中整治阶段。7月31日—8月15日，以工程项目为单位深入开展隐患集中整治，一查认识，对安全生产责任及集中整治工作的重要性、紧迫性认识是否到位；二查落实安全生产责任制度及安全生产各项规章制度是否建立健全，是否落实到位；三查教育，是否进行了全员安全和平教育、从业人员的安全生产意识是否有所提高；四查施工现场，根据安全专项整治的内容和措施，全面检查工程项目安全生产隐患排查情况；对检查中发现的安全生产隐患，是否严格按照“三定”（即定责任人、定时间、定措施）要求进行了认真整改。

第三阶段：检查整治阶段。8月16日—8月25日，管理局施工安全专项整治领导组将对各工地进行专项整治检查。对在检查中发现存在突出问题和重大事故隐患的将予以整治，对没有落实专项整治措施发生高处坠落和坍塌等重大事故的，将严处。

第四阶段：总结提高阶段。8月25日—8月30日，质量管理中心认真总结此次专项整治工作成效，总结经验，查找不足。并要列出需要重点监管项目，针对安全生产的薄弱环节制定对策措施，建立健全安全生产管理的长效机制。

七、工作要求

（一）安全专项整治要做到四个结合。一是与落实全年的安全生产工作目标和“安全专项整治方案”相结合；二是与开展建筑施工安全生产质量标准化工作相结合；三是与一线施工人员特别是民工的安全生产培训教育相结合；四是与夏季高温、防汛防暴雨、防食物中毒等施工安全生产相结合。

（二）各参建单位要充分认识本次专项整治工作的重要性。各施工项目部、项目监理部要强化对工地现场施工安全生产的检查，对发现的安全生产隐患，记录在案并立即整改，消除隐患。监理单位应加强巡视和检查，督促施工单位、工程项目部自查自纠，落实安全生产责任。

（三）质量管理中心要加大对工程项目部的检查力度，注重听取现场民工对安全专项整治的反映，重点检查民工的岗前安全教育，企业与项目部安全检查的记录台帐，安全生产文明施工措施费的使用，现场安全生产防护和措施的落实情况，检查监理安全生产责任的落实及在整治中的督查情况。

（四）对事故工队、不良行为记录较多的、安全管理水平较差的工程项目或工程过紧的工程项目进行重点监控。对整治工作落实不力、安全隐患较多的工队，责令整改、停工，约谈工队负责人；对发生事故的责任单位和责任人，依法从严从重处理。

******管理办公室

建筑施工安全措施

1．现场各级管理人员认真贯彻落实“预防为主，安全第一”的方针，严格遵守各项安全技术措施，树立安全第一的思想。

2．各施工班组做好安全教育检查工作，安全文字交底，并实 行安全值班制度，做好安全记录，施工现场设专职安全员。

3．进入施工现场的人员注意使用“三宝”。不戴安全帽不准进入施工现场。

4.对工程的“四口”要进行围护，并悬挂警示牌。

5．楼梯踏步及休息平台要设置防护栏杆，立面悬挂安全网。

6.底层四周及建筑物出入口处搭设防护棚。

7．外铡钢管架的搭设，对施工人员要用文字交底并专人管维修理。

8．高处作业时严禁抛投物料。

9.各分部、分项工程施工前，必须进行书面的安全技术交底，项日经理每周组织一次安全生产教育和安全生产检查评比活动。检查内容：

(1)施工现场的动力、照明线路和配件装置；

(2)所有机械设备的安全防护设施；

(3)井架的运行系统、脚手架、通道的安全防护；

(4)库房、办公室、生活区、安全卫生、场容整洁。

10．高温季节施工时应该注意：施工人员的生活卫生、环境卫生、做到防治中暑、中毒，防治疾病。冬季施工时，不许随便生火取暖。