当前民警队伍思想状态分析报告

今年以来，在市局党委的领导下，按照市局2014年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。

一、队伍思想现状

从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安，提升群众满意度等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。

但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：

1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜，不带头坚守阵地，不带头抓工作，走读现象严重。

2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。

3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。

4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。

5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少；有的执法上理论水平高、实际应用能力差。

6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。

7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。

8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。

9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫；个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服；个别民警精气神不足，职业形象不佳。

10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。

二、存在问题的原因分析

1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。

2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。

3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。

4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新；部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习；部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。

5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性；部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果；部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。

6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在；部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患；部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉；部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。

7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。

三、对策与建议

1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。

2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党（团）组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案单轨制的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。

3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武，开展文艺创作、文体活动和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培育队伍整体的人文精神。

4、思想政治工作要着力塑造人，更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理，重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力，以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标，细化工作责任分解，强化督导，严格考核，逗硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛，不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安，提升群众满意度活动，积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督，巩固和扩大群众工作阵地。

5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间，特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策，采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式，及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境，大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作，形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。

6、思想政治工作要着力关爱人，更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心，进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题，做好心理危机的调适干预控制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活，引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事，全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，切实维护法律权威和警察形象。

7、思想政治工作者要着力引领人，更加注重发挥政工干部主导作用。一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用，切实加强政工干部队伍的培育和建设，努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》，不断锤炼做一人一事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通，了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务，突破常规、创新方法，通过启动战时思想政治工作机制，及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查，强化民警八小时外管理，建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络，及时发现制止苗头性、倾向性问题，将队伍建设置于强有力的监控之下，积极预防和减少民警违法违纪，努力保持队伍的纯洁性。

关于当前民警队伍思想状况的分析

当前，ＸＸ县局民警队伍的思想状况总体良好，广大民警紧紧围绕公安中心工作，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不断提高“四个能力”，民警队伍维护社会稳定的决心和信心更加坚定，政治敏锐性和政治鉴别力明显增强，工作作风明显改变，宗旨意识更加牢固，纪律更加严明，受到党委、政府的充分肯定。但是，客观地讲，在一些个别单位的极少数民警思想中仍然存在一些不容忽视的问题，一些客观因素也始终影响着公安工作和公安队伍建设的顺利开展。

一、当前民警思想中存在的问题

（一）部分民警敬业精神退化，缺乏立足岗位建功立业的意识和干劲。工作不求有功、但求无过，维护社会治安的责任感、使命感有所淡化。特别是个别民警缺乏职业荣誉感，认为当警察只是为了挣工资，不想也不愿意去发扬艰苦奋斗、无私奉献的优良传统，干工作讲条件、看待遇，不愿吃苦，得过且过。

（二）面对社会的发展及新形势的要求，部分民警思想上仍存在诸多不适应。对当前社会的迅猛发展和治安状况日趋复杂的情况在思想上准备不足，感到难以适应。对社会治安也是投资环境的认识不够深刻，公安工作服务经济建设的主动性不够。面对新形势、新任务对公安工作的高要求，部分民警缺乏紧迫感和危机感。加之公安改革的不断深入，未位调整、任职资格考试、体能达标、双向选择、错案追究、量化考核等措施相继出台，由于少数民警习惯了以前的生活和工作模式，思想上没有做好充分的准备，不愿自觉地参与其中，因此对当前的公安改革表现出不理解，感到不适应。

（三）工作、生活等诸方面的客观因素造成民警思想压力过大，影响了工作积极性的发挥。主要是警力不足的问题越来越突出，基层特别是一线民警承担的责任比以往任何时候都更加繁重、复杂和具体，常年累月地超负荷工作，民警难得有足够的时间进行休整，普遍感到身心疲惫，少数民警产生了厌战和畏难情绪。据不完全统计，全局民警每月平均工作时间，比一般国家工作人员多30余小时，75%的民警经常加班，造成民警疲于应付，体力透支。加之家属下岗、子女

上学等问题带来的压力和负担，民警的思想始终处在一种高度紧张的状态下。由于任务繁重，许多民警抽不出更多的时间来照顾家庭，更没有能力来处理和解决一些家庭困难，造成一部分民警家属的不理解，引发了家庭矛盾，影响了民警的工作。目前，全局民警家属、子女没就业的达到30%，35%的民警需要瞻养家在农村或无经济来源的父母；民警的健康状况令人堪忧，有23名民警不同程度患有疾病，患病率高达35%，相当一部分民警已处于亚健康状况。

（四）面对付出与回报之间的反差，民警存在心理上的不平衡。基层民警在工作中的超常付出得不到相应的回报，工资收入同工商、税务等部门工作人员相比，相差很大，不同地区、警种之间也存在差距；民警职级晋升比较缓慢，有的民警参加工作几十年还是科员。民警的生活水平普遍较低，一些政策性补贴和超时工作补助不能兑现，民警医疗保险制度难以落实。这些现实问题都涉及民警的切身利益，长期得不到解决，势必会导致民警在心理上出现不平衡，影响民警工作积极性。

（五）思想作风等一些老大难问题仍得不到很好解决。虽然经过多年的努力，公安队伍的整体素质有了明显的好转，但是一些多年来一直存在的、较为普遍的问题未能从根本上得到解决。一是少数民警纪律作风涣散，遵规守纪的自觉性不高，有章不循，有令不行，有禁不止；有的组织纪律性差，上班迟到早退、脱岗溜号办私事。二是少数民警法制意识淡薄，不学法、不知法、不懂法，执法水平低下，在执法活动中存在有法不依、执法不严，随意性大，不能做到严格、公正、文明执法；有的依仗手中的权力办人情案、关系案，以罚代刑，降格处理。三是少数民警宗旨观念淡化，对待群众态度冷淡，讲话语气生硬，服务态度不好，工作中不以人民满意为出发点和落脚点，不愿做也不会做群众工作，“冷、硬、横、推”等老大难现象仍然存在。

（六）民警参加政治理论学习和警务技能训练的积极性还不高。特别是少数年纪偏大、学历不高的民警，对学习新知识、新技能的积极性不高，认为不管公安工作出现什么新情况新变化，还是领导让干啥就干啥，领导让怎么干就怎么干。一些青年民警也不愿自觉地学习新的知识和技

能，表现出一种随遇而安、不求进取的心态和极大的不适应。有的民警学习的目的是捞文凭、混学历，而不是学知识、练能力。例如全局原有16名民警参加公安大专自学考试,目前除一人毕业、两人在读外，其他的全改为容易“过关”的成人函授教育。少数民警学习政治理论少，钻研业务不深，结合实际运用的更少，满足于一知半解和现有经验。

二、产生问题的原因剖析

少数民警思想作风中存在的问题，是复杂的内外部因素相互交织、制约、影响的结果，其产生既有内部管理的自身原因，也有外部因素。这些原因主要有：

（一）少数民警政治理论学习不够，思想道德修养水平不高，不能正确认识手中权利的性质，教育与管理没有很好地结合起来，已经建立的一些制度不能有效地落实。社会发展趋势日益复杂多样，各种意识形态的价值观念纷至沓来，特别是受社会多样化分配方式影响，民警低待遇与五光十色的社会消费形成了反差，一部分民警心态失衡，产生潜在的不公平感，导致少数民警敬业精神退化。

（二）思想政治工作方法单一，针对性不强。针对新形势下的思想政治工作，目前仍是说的多、做的少，方法陈旧，工作会议替代了政治教育，行政命令替代了思想工作，新办法、新招数不多，缺乏渗透性。一些单位和部门经常性思想政治工作薄弱，抓得不深、不细、不力，对民警思想动态很少进行调查分析，加上队伍分布面广、战线长，民警执勤高度分散，经常接触社会阴暗面，容易受到社会消极因素的侵蚀。

（三）激励竞争机制仍需不断完善。近年来，虽然先后探索实行了绩效考核、等级量化等队伍管理措施，有效地激发了队伍活力，取得了明显成效。但在目标设置、奖惩兑现、落实力度上仍存在一些不足，未能充分激发民警工作热情。加之宣传典型、弘扬正气力度不够，在发挥先进典型的导向性和激励作用方面还有待加强。

（四）一些民警执法指导思想不端正，在实际工作中重打击、轻服务，重实体、轻程序，有的只强调别人守法，没有认识到执法者首先要依法办事。

（五）社会保障机制不健全，民警在工作、生活中遇到的一些实际问题得不到解决，导致一些问题的发生。

当前，必须以“三个代表”重要思想为指针，坚持以人为本的科学发展观，健全并完善队伍管理长效机制，强化素质教育和职业道德教育，不断加强和改进公安思想政治工作。

（一）打牢思想基础，强化素质教育。以开展先进性教育及加强作风建设为突破口，深入持久地在全体民警中开展思想政治教育和职业道德教育。大力倡导求真务实、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏的精神，使全体民警以高昂的斗志、良好的精神状态投入工作，建功立业。大力开展岗位培训，全面提高民警综合素质。

（二）加大改革力度，完善队伍竞争激励机制，激发队伍活力。在任用干部上，要坚持公开、公平、公正的原则，大胆实施竞争上岗、轮岗交流、双向选聘、末位调整、分离培训等工作，让民警有一个平等竞争的机会，使德才兼备的优秀人才脱颖而出。在目标责任制考核上，要严格按照目标责任进行考评，并严格按照考评结果兑现奖惩，旗帜鲜明地奖优罚劣。在实施等级化管理上，要立足于落实兑现，使不同的等级有不同的待遇。同时，要坚持实行末位淘汰、分流培训、待岗等措施，通过实施这些制度，真正建立起公安队伍的竞争激励机制，激发队伍活力。

（三）坚持典型引导，营造良好氛围。要注重在工作中培养典型，充分发挥先进典型的引导示范作用。通过选树一批政绩突出、年富力强的中层领导干部标兵，选树一批业务精通、实绩突出的业务尖子，充分激发民警争先创优热情。各警种都要结合工作实际，大力在民警中开展比破案、比办案、比执法、比做群众工作、比贡献的岗位竞赛活动，让全体民警学有榜样、比有标杆、奔有方向。同时，大力宣传先进集体、英模人物的典型事迹，营造学习先进典型的浓厚氛围。要让先进典型不仅在政治上得荣誉，而且在经济上得实惠，从而激发每一位民警崇尚先进、争当先进、超越先进的意识，激发民警从事公安工作的责任感和使命感，满腔热情地积极投入到公安工

作。

（四）落实从优待警，增强民警队伍凝聚力和向心力。从优待警是凝聚警心、促进工作的重要保障。要实实在在地拿出举措，把“从优”落到实处，使民警充分感受到组织的关怀。要积极创造条件，尽可能为基层民警办实事，为基层民警的工作、生活提供一个较好的保障环境。在生活上，要积极为民警排忧解难，关心民警的身体健康，帮助民警解决家属、子女就业等问题；在工作中，要妥善解决民警的工伤医疗、伤残抚恤、特殊岗位人身保险等问题；在政治待遇上，要按照政策，及时解决民警的职级待遇。要落实好与民警交心谈心制度，有效缓解和疏导民警心理压力；逐步推行民警年休假、定期体检、医疗保险制度，解除民警后顾之忧。要抓好基层公安机关“五小”工程建设，经常组织开展演讲、书法、球赛等丰富多彩的文体活动，丰富业余文化生活，提高民警文化品味，凝聚警心，使民警始终保持蓬勃朝气和昂扬锐气。

（五）完善监督制约机制，严查严管，整顿作风。要不断加强监督制约机制建设，坚持制度，严格纪律，形成用制度管人管事的良好局面。通过经常性排查民警队伍中的各种不良倾向和苗头，有针对性地集中开展纪律作风整顿，着力解决队伍中的突出问题。要强化警务督察、执法检查、违纪调查，将队伍建设置于强有力的监控之下。同时，严格收支两条线，加强公安内审，持之以恒地抓好“三项治理”，积极预防和减少民警违法违纪。

（六）密切联系，加强协作，建立队伍管理的整体联动机制。队伍建设是一项系统工程，特别是在加强公安队伍的法制化、规范化、正规化建设进程中需要公安机关内外部各个部门的密切配合、通力协作、整体联动。一方面，对外要加强与组织、人事、编制、宣传、文化、新闻媒体等部门的联系与交往，积极寻求他们的理解与支持，改善外部环境。另一方面，要协调公安机关内部政工、纪检、督察、法制、财务装备等部门之间的联系，共同建立从严治警和从优待警的协作制度，形成抓队伍的合力，真正把队伍建设的各项工作抓深、抓细、抓到位。

为抓好队伍管理，以一流的队伍，创造一流的业绩，2010年3月22日上午，鄢家派出所召开了一季度民警思想状况分析会。

会上，指导员宇成富指出：一季度民警思想稳定，同志们精神振奋，对未来的工作充满了信心；但是由于派出所工作纷繁复杂，个别同志有畏难情绪，不过随着大家对于业务的逐步熟悉，这种畏难心理在迅速淡化，基本上都能很好地适应形势，做好自己的工作。宇指导希望全所民警团结一致、共同努力，使派出所今年的各项工作百尺竿头更进一步，更上一层楼。

最后，全所民警纷纷表示：将用实实在在的行动来证明我们是一支“斗志高昂、战斗力强、朝气蓬勃、敢打敢拼”的队伍，

当前公安派出所民警心理状态问题分析

一、当前基层民警存在的几种心理状态

（一）困惑心理[找文章到☆好范文 wenmi114.com-www.xiexiebang.com-一站在手，写作无忧！]

1.对派出所的职能设定认识不清。由于派出所工作没有非常明确的规定，让民警分辨不清哪些是警务、哪些是非警务行为

。比如一些地方发生的水管破裂、爬楼开锁、送醉酒者回家、查无照商贩等都是通过110指挥中心下达到各派出所的，民警们又不能不去做。翻开某派出所一个月的出警记录中，只有三分之一涉及治安问题，其他的严格来说都不是警务。一些受过各种司法处理的人甚至直接把警察称为“政府”。因为管理的事情太多太杂，警察的工作压力很大，有的警种的民警平均每天要加班四五个小时。有报道说，警察的平均寿命比正常人少13岁，健康状况很差，大部分民警患有各种疾病。但一方面，公众似乎并不亲和警察。

为什么费力不讨好？有专家认为，我们对警察的定位不准，包括政府、民众和公安机关自己，都有认识不清的问题。公安机关自己说是半军事化单位，是武装性质的治安力量。人民群众认为你是“有求必应”的服务机关。党委、政府认为你是刀把子、枪杆子。人民代表认为你是执法机关，要经常评议。正是因为有如此多重的面孔，对于警察的职责和定位，别人搞不请，自己也吃不准。因此，民警的处境十分尴尬，所“扮演”的角色也很尴尬。另一方面，在警力紧张、民警超负荷工作的情况下，派出所民警却要参加大量与他们的职责不相干的非警务活动。如在农村要帮政府部门征收税费、催粮要款、计划生育、农田基建、道路拓宽等；在城镇，主要是配合政府部门房屋拆迁、市容整顿以及配合工商、烟草、医药等部门执法，还有受命插手经济纠纷、采取强制手段替单位或私人催款追债等。让派出所民警更头疼的非警务工作来自所谓“条块”管理体制：上级公安机关要求他们对群众“有求必应”，而乡镇政府把警察当作看家护院的“治民工具”而呼来唤去。既要完成上级公安机关下达的名目繁多的各种任务，还要完成乡镇政府布置的各项工作。比如政府要搬迁市场，摊主们不愿意，但政府部门已出了告示，于是调动警察强行搬迁。与此同时，上级公安机关也布置了工作，民警就不得不白天执行搬迁任务，晚上接着搞清查。有的民警说：“警察的形象不好，可有时候我们是代人受过。又如当地政府安排工作，本来与派出所的职责根本不搭界，可只要政府领导开口，派出所就得派人去，群众看见穿警服的民警为这类事出警，警察两个字在他们心里就有了异样。你说警察背上这个骂名冤不冤？”警察确实有不被人所知的苦衷，归根结底是四个字：得罪不起。都在一口财政锅里吃饭，气顺了事好办，惹怒了添麻烦。许多乡镇领导把派出所看成是乡镇政府的一员，把自己凌驾于派出所之上，美其名曰党委领导一切,不论公事私事，动辄叫上派出所。据某报批露，一位乡党委书记在工作时间欲叫上派出所所长一道去喝酒，派出所长因担心触犯“五条禁令”而当面拒绝，书记认为不给面子，当场摔了派出所所长一个耳括子。虽然事后书记受到了应有的处罚，但派出所在乡镇的地位由此可想而知。基层派出所警力不足的问题也使一线民警有苦难言，有些地方就出现了不具备执法资格的治安联防队员、协管员代替警察执法的情况。你说群众能满意吗？一些农村地区目前干群关系很紧张，迫于乡镇官员的压力，公安民警经常被派去催粮派款、搞计划生育、设卡收税等，政府部门通过宣传教育解决不了的问题，就要求警察去强制解决。这实际上是拉“人民警察”的大旗作虎皮。有的民警说：“有时候跟乡镇干部下去工作的时候，不但要冒着违反上级规定和法律法规的风险，还要忍受良心的谴责。有一次县、乡领导要求公安派出所民警下到一个村解决水库承建的纠纷问题，村民与承包商之间发生争执，结果我们民警被打，衣服被撕破。这些所谓的‘任务’明显违反中央政策，你说我们怎么办？”仔细想想，派出所的工作可能有一半不属于公安业务。

2.对警民关系的定位认识不清。在国人开始熟悉了诸如“严格执法，热情服务”、“有困难找警察”、“有求必应”、“鱼水情”、“扶贫十个一”等口号时，派出所也逐渐成了一支“万金油”服务队。现在的年轻人对雷锋、焦裕禄似乎很淡漠了，雷锋这位上世纪60年代牺牲的军人生前不会想到，在他渐渐被社会淡忘的今天，他会成为共和国警方治理“冷、硬、横、推”顽疾的一剂药方。事实上，每个公安民警、每个公安机关的单位组织在年终作总结时，都要总结为群众做了多少好事。有位民警说：“想起来有点可笑，每年年终总结前我们都要突击做点好人好事，有时候实在凑不够了只好编排几个。”扶贫济困是中华民族的传统美德，人们不反对警方为群众办好事，但这能否成为公安部门的业绩考评标准呢？现在民警一月千把元的收入，今天赈灾、明天募捐，老婆孩子谁养，这很不现实。每年的元旦、春节期间是全国公安机关的“爱民月”，这个时候会在大街小巷看到更多警察的身影：慰问残疾人和五保户，为下岗职工送温暖，有的民警说：“这样的活动还有点意义。但其他地方搞的上门服务、街头咨询、现场返赃以及理发修车什么的，有些本来就是你分内的事，有些则是形式主义的东西多一些，现在叫作秀吧，你帮理头发，理发店的师傅不喜欢；你帮修自行车，修车的不喜欢，抢了他们的生意，几十年的老套

套了。在这幅“警民同乐图”的背后是警方面临的公共关系的深刻危机，警方试图通过这种方式缓和警民关系。帮助困难军烈属失学儿童，自有民政部门；理发、擦皮鞋，自有理发店、擦鞋匠。而办理护照户口暂住证，破案擒凶、指挥交通，惟有警察。应该指出的是：民警们过多地在工作时间去做服务性的事务，在为部分人提供便利的同时，恰恰也使得那些危难之中的人得不到及时的、应有的帮助，使得那些正在经受不法侵害的人得不到应有的救助。

（二）疲惫心理

1.客观方面的因素。超常的工作压力，巨大的保障缺乏，治安形势日趋复杂，而派出所的警力却严重不足，让民警疲于奔命。改革开放以来，我国正面临着新的犯罪高发期，特别是2000年以来，各项公安保卫任务十分繁重，大案要案居高不下，治安形势日益严峻，近几年一次接一次的“严打”行动已使基层民警疲惫不堪。一次次的统一清查行动，加上区域性的各类打击行动，而且大多数在晚上进行，这让广大基层民警如牛负重，苦不堪言。他们拼体力、拚消耗、拼极限，身心健康受到极大伤害。笔者到某派出所调查，民警人均日加班4.4小时，警察在所有行业中是工作时间最长的。一位民警自嘲道：“除了沿海地区血汗工厂的民工外，我们人民警察大概是加班最多的人了。”一些派出所的民警已记不清上次“今天我休息”是什么时候的事了，如果遇上大案或统一行动，几天几夜不回家那是常事。

2.主观方面的因素。如果说体力上的消耗可以弥补得回来的话，那么心理上的疲惫却是难以愈合的。和平时期，公安工作是一项最具危险性的职业。改革开放20年来，全国共有4900名警察因公牺牲，12.94万名警察光荣负伤。进人90年代以来，牺牲人数呈急剧上升趋势，每年都在300名以上，1997年更是达到了520人。特别是当前社会治安恶化、刑事案件暴力走向更加明显，涉枪案件越来越多，不计后果的亡命之徒遍地都是，战斗在对敌斗争第一线的派出所民警随时都有生命危险。与此同时，许多屡破大案、多次立功的民警爱人和子女经常受到犯罪分子的恐吓和骚扰，家人整天提心吊胆，不得安宁，亲人们处于这种生存氛围，对于民警本人来说，也是一种极大的付出，它是一种心灵的苦役和精神的酷刑。

（三）攀比心理

1.需要与现实的差异导致心理失衡。全国“二十公”以来，尽管各级财政部门加大了对公安工作的支持力度，给公安机关增加了不少经费。但从实际情况来看，现有的公安经费与公安机关日益增加的执法办案的实际需求差距仍然很大。多数公安机关办公经费拮据，装备落后，基础设施建设纳入不到当地社会发展规划。这种需要与现实的差异就使民警难免产生心理失衡现象。办公经费拮据，装备落后，基础设施建设跟不上，使基层领导和部分民警不得不花时间费精力去“搞”钱以充实办案经费，但难免不会出现问题，造成心理压力过大。

2.警力严重不足，长期超负荷大能量的工作导致民警心理失衡。近几年来，各地的各类刑事案件、特种行业、公共场所的数量、外来流动人口等都逐年猛增，以某派出所为例，1990年派出所有民警5人，辖区总人口为1.3万人，基本上无外来流动人口，治安刑事发案不足30起。2004年派出所民警仍为5人，但辖区总人口就已达2万人，其中外来人口就达近5000人，当年治安、刑事案件发案数近100起。15年来，辖区总人中增长了54，各类案件增长了233，而派出所的警力却没有增长，现有的警力与繁重公安任务的矛盾日益突出，增加的警力与公安机关所面临的艰巨任务相比无疑是杯水车薪。为保一方平安，公安民警别无选择，只能靠自己的身体去拼，用自己的健康去搏。但人的精力毕竟是有限的，长期超负荷大能量的运转往往会造成公安民警心理负担过重、精神压力过大，如调节和处理不当，就会产生连锁反应，在工作中易犯“门难进、脸难看、话难听、事难办”的毛病。

3.职业本身的压力过大，社会关爱不足，导致民警心理失衡。随着社会发展，暴力性犯罪日益增多，民警执行任务中，时常身处险境，面对生死考验。一桩桩血的事实，给少数民警造成了一定的职业恐惧心理。同时，民警面临着越来越激烈的竞争压力，特别是公安机关逐步推行的任职资格考试、公开选拔、竞争上岗和岗位量化考核、“末位淘汰”等激励机制，也给一些文化低、年老体衰的民警造成极大的心理压力，网上曾刊登四川一民警因工作繁重而跳楼自杀，这是逆反心理的失衡。

二、排解民警工作、心理压力，调动广大民警积极性的对策

1.警察职业化，刻不容缓

面对日趋复杂的社会治安形势和我国加入WTO后，各行各业与国际接轨的要求，公安机关面临着警力不足并且短期内无法改变以及非警务活动过多占用大量警力的双重压力，长期困扰警方的消极因素仍然依旧：体制不顺、警令不畅、经费不足、素质不高、管理不善、形象不佳。与此同时，智能犯罪、黑客犯罪、高科技犯罪等却让警方疲于应付。很多专家认为，这种现状与我们国家的警察队伍职业化水平低有关。因为不同职业，搞不清警察的定位；因为不职业化，很多警察不知道自己应该干什么，不应该干什么……

2.正确定位警民关系

在一些法律界人士看来，“有求必应”这种模糊不清的承诺，其实是对滥用公共资源行为的一种纵容。警察是公共服务机构，用的是纳税人的钱，它为个人提供服务应该是求助者确实力所不能及并且情况紧急。警力不可能无限制地增长，西方国家的实践表明，警力的增加与犯罪的减少没有必然联系，犯罪只与社会环境存在必然联系，应从管理体制上挖潜力，向素质要警力、向科技借警力、向改革挖警力。目前民警从事非警务活动主要不在于民警自身，而在于命令他、指挥他从事非警务活动的有关领导和部门、机构。这涉及公安体制问题，国家应该从财政上保证公安机关的经费。公安机关是具有武装性质的国家执法力量，应该按照法律规定实施警务活动和执行公务，只对法律负责，任何人不能超越法律，让民警从事非警务活动。

3.改革现行的公安经费保障机制，让民警有一个宽松的执法环境

我国现行的公安体制，特别是公安经费筹措机制，已成为制约公安工作发展的瓶颈问题，这也是公安机关腐败现象滋生蔓延和违法行政、执法犯法现象屡禁不止的根本性原因。怎么能指望一支靠罚款、吃杂粮、打野食筹措经费的警察队伍安分守己呢？

4.加强派出所思想政治工作，把从优待警落到实处

如何提高派出所民警的身心素质，是当前公安工作亟待解决的一个现实问题。但作为社会特殊角色的人民警察，其特殊的职能决定着其心理压力比一般社会成员更大。他们需要更多的关心、爱护和心理支持。为实现社会政治、经济、文化的持续健康发展，公安派出所肩负的任务将艰巨繁重。要教育民警正确认识当前的形势，顾全大局，体谅国家的困难，发扬艰苦创业的精神，使民警面对需要与现实的差异自我约束，自我控制，自我调解心理失衡。同时，争取社会各界以及有关部门的理解和支持，逐步建立起与派出所工作性质、任务相适应的警务保障机制，用法律和制度来保障派出所工作所必需的行政经费、办案经费。

5.劳逸结合，确保民警的身心得到休整

各级政府和公安机关应要求民警在规定的时间内认真完成工作任务，不宜提倡民警加班加点地超负荷工作。确因侦查办案、专项行动和突击性工作必须加班的应给予补休，对民警在国家法定节假日值班、执勤的应给予较高的补贴，使民警工作之余，能够有充分的时间休息，生活之中能够有经济来源补充营养。

6.大力加强公安科技建设，努力实现科技强警

加强科技建设，才能真正把民警从“人海战术”和手工操作的落后工作方式中解放出来，摆脱超负荷工作的苦海，减少劳动强度，提高工作效率和工作质量。当前，农村派出所急需配置计算机、数码相机、数码摄像机等办公用品和警用小汽车、摩托车等交通工具。

在公安队伍建设和管理中，要充分信任民警，多与民警交流沟通，确认民警的能力，努力为派出所民警营造一个干事业的良好氛围，想方设法帮助一线民警解决实际困难，关心基层民警并帮助解决其工作、家庭、生活中存在的实际问题和困难，为派出所民警创造一个良好的工作、生活环境，从而有效调动广大民警的积极因素，增强民警的凝聚力，更好地发挥派出所的职能作用，为“保一方稳定”作出更大的贡献。

当前青年民警的思想形势分析

胡锦涛总书记在庆祝建党90周年讲话中强调，赢得青年，就是赢得未来和希望。目前，我站35岁以下的青年民警已占60%以上，随着新民警的到来，这一比例会进一步上升。青年民警已成为我站完成工作任务，履行边检职责的主体力量。青年民警政治思想觉悟的好坏，直接影响边检职责的履行和“提服”精神的落实。做好青年民警思想政治工作已逐步成为经常性政治工作的主体内容，也是发挥青年民警工作积极性、主动性、创造性的金钥匙。

一、当前青年民警思想状况

当前青年民警思想状况的主流是比较好的，呈积极向上、努力拼搏、不断进取态势，保持着较高的政治觉悟和爱国热情，对建设中国特色社会主义的共同理想充满信心，对边检工作的发展持乐观态度，有比较正确的世界观、人生观、价值观，对事业有着强烈的主人翁责任感，对“提服”教育持欢迎态度。

但同时我们也应看到，青年民警思想异常活跃，新情况、新事物层出不穷，受各种思想潮流影响以及个人生存环境的变化，生存压力加大，部分青年民警的理想信念意识淡薄，对党和政府的信任程度不高，政治态度消极，工作主动性差。具体表现在；

（一）政治敏感性不强，理想信念不坚定。少数青年民警对社会热点问题漠不关心，对现实感到失望，心态不积极，对人对事存在无所谓的态度。大是大非不清、世界观、价值观有功利主义倾向，与非主流思想有偏差、思维方式不成熟、人云亦云、缺乏明辨是非的能力。工作上捡轻怕重，比贡献的少，生活中物质攀比的多，艰苦朴素少。

（二）自身定位不准，职业认同感下降。青年民警个人既定目标与现实价值之间的落差较大，对自身职业地位的认同感下降，认为边检民警在服务型执法中与想象中的警察形象反差较大，处于服务角色，社会地位较低。平时谈话中相当部分同志认为自己“政治地位滑坡，经济地位不景气，社会地位下移”。同边防武警相比，自己的社会地位有所下降。从物质追求看，部分青年民警对收人水平不满意，只能满足正常生活，不满情绪增长，自卑感、失落感较严重。

（三）奉献精神淡化，情绪浮躁。部分近年入警的大学毕业生有怀才不遇的困惑和浮躁情绪，在工作中表现为眼高手低、好高骛远，狭隘地认为一线查验工作简单乏味、单调枯躁，没有挑战性，认为人事部门把自己放到一线办证是对青年大学生人才的不重视，是大材小用；对组织要求多，对自己约束少。等价交换的原则随着市场经济的发展进入了分配领域，青年民警开始用货币作价值尺度去衡量自己的付出与所获是否等值，喜欢将自己的收益与从事社会其他行业、工种的同学收入进行横向比较，多是由于参照物的不准，而产生埋怨、不平等消极悲观情绪。同时一些社会不良思潮正侵蚀着青年民警的思想，少数青年民警受拜金主义影响颇深，奉献意识淡漠。

（四）团队精神缺乏，个人主义突出。有的青年民警对集体活动，响应不积极，认为参加集体活动就是出公差耽误时间；凡事讲条件，总把自己放在第一位，怕吃亏思想严重。同时，在日常工作中义务活动的响应者逐渐减少，品头论足的多，动手劳动的少；讨价还价从过去的羞羞答答变得理直气壮。在日常工作中，主动承担勤务工作的意识淡漠，事不关心，高高挂起。包括在工作环境卫生的维护上，都时常存在推拖现象，卫生维护标准低，前人不管后人，说话多，干活少，牢骚多，行动少。融入团队的能力弱，出现在家宅电脑，路上宅手机，工作间隙宅游戏机现象。青年人应有的活力和交流能力下降。

（五）思维方式简单，承受压力能力弱。边检一线查验工作强度大，要求高，压力大，在与出入境旅客接触过程中，容易发生言语冲突。青年民警心理情绪不稳定，容易将情绪带入工作，对冲突处理能力比较弱，容易矛盾激化。在事后的情绪化解中，容易走思维极端。在说话的细节和旅客交流尺度的把握上还比较弱，在发生言语冲突后，掌控局面的能力还有待提高，产生的情绪对后续工作影响比较大。

二、思想问题的原因分析

在社会转型期，特别是在上海这种改革开放的前沿阵地，青年民警出现的思想问题是可以理解的，原因可以归纳为如下几个方面：

（一）教育存在短板，德、智、体发展不平衡。从教育的角度来看，学校教育和任职教育在内容上还存在不足，重智育、轻德育，重专业、轻政治理论修养的问题还普遍存在。导致青年民警对政治理论知识的学习不够，革命历史传统知识掌握不够、对党组织的制度和工作制度不了解、对时事政策了解不够，世界观、价值观与主流意识有偏差，不能用正确的思维方式对待发展中的问题。生活中以偏概全的思维比比皆上。从日常的交流过程中，我们确实发现很多同志特别是年轻的同志对党和国家的革命历史知识知之甚少。某种程度上来讲是我们自己逐渐放弃了这个教育的阵地，有时一味考虑减少教育时间，结果把政治教育这一党的制胜和团结的法宝逐步丧失，流于形势，任于青年民警的思想自由发展，在缺乏自我教育的同志身上逐渐的形成了自由主义，极端个人主义倾向，甚至有人公然宣称个人利益大于一切，一切以个人利益不受损失为前提。缺乏基本的集体主义和团队意识，更谈不上为党和国家的奉献意识，危害极大。

（二）利益机制驱动，诱发不良心态。市场经济带来的社会转型使人们把追求眼前利益当作主要价值观。整个社会层面的经济利益机制得到强化，所谓“前途前途，有钱就图，理想理想，有利就想”，表现出重物质而轻精神，重利益而轻思想，重实惠而轻信念。一些青年民警由此迷芒困惑，失去信心，找不到从事本职工作的立足点和意义。

（三）组织机制滞后，教育形式陈旧。虽然总站、站、基层科队三级都成立了相应的党组织，但由于组织生活形势不够灵活，青年人参加活动的积极不高，在组织生活中教育人，引导人的目的难以达到。虽然部分青年民警不愿意参加组织的党团活动，但大多数青年是积极要求进步的，如何学，向谁学党的政策理论，如何提高自己的理论修养，还没有很好的学习教育方式。有的民警说，每天除了上

下班，也感觉不到组织的存在和作用。组织生活落实的质量不高，政治教育的针对性不强，不仅影响到青年民警的思想进步，也影响着党员队伍理论修养的提升，及政治信念的坚定。

（四）虚拟文化影响，混淆是非判断。生活中各类媒体特别是网络媒体中一些非责任性的言论有向现实生活中漫延的趋势。青年民警从中学时代起一般都从网格中获取大量的信息，由于网络舆情的非理智性，加上青年民警辩别是非的能力有限，是导致青年民警的主观认识与主流价值观有偏差的重要原因。

（五）心理机制不成熟，情绪控制能力弱。心理断乳期的叛逆情绪还在青年民警中普遍存在。特别是在家庭条件比较优越，大都市中成长起来的独生子女，表面看起来具有较强的独立性和独立意识，但不管是经济上还是心理上对家人的依赖性都比较强，包括工作、购房、恋爱、结婚，以及婚后孩子的照顾和培养等等。另一方面，年青人心理的不成熟，思维能力的欠缺，心理发展的滞后与生理发育的超前带的来的问题。

三、对策与措施

在新形势下，青年民警思想暴露的新情况、新问题，既十分尖锐又非常实际，问题并不可怕，都是青年民警在成长过程中出现的问题，只要我们突出正面引导，加强思想教育，不懈的同不良思想做斗争，就可以循序渐进中予以解决。

（一）加强价值观的引导，夯实主流意识地位。树立正确的价值观、婚恋观、消费观、都市观。在教育内容上要突破传统的教育内容，引进先进的理念，对青年民警要突出革命传统教育，使民警成为有历史感的人；突出职业规划教育，成为有进取心的人；突出职业道德教育，成为有敬业精神的人；突出时事政策教育，成为胸怀大事的明白人；突出人格教育，完善人格，健全思维结构，做个心理健康，意志坚强，具有人格魅力的人。加强革命传统的教育，宣扬典型英雄人物，丰富广大民警革命传统知识，搞清楚我们党和国家从哪里来，怎么诞生的，革命是怎么回事。

加强协调能力的培养，逐步提高青年民警初入职场所必需具备的协调能力，更好地从一名学生的学习状态转化到工作状态中来。加强职业道德的教育，特别是敬业精神的教育，进一步讲清讲透边检工作的作用和使命，通过提高民警的职业荣誉感来激发工作的热情，提高责任。

在教育的方式上，采取主题式教育与日常党课教育相结合的方式，广泛的采取参与式，讨论式，心得式教育方法，定期组织拓展训练，尽量使广大民警参与到教育活动中来，在教育中互相帮助，互相启迪，同时增强青年民警的团体意识。在教育资源的利用上，在日常教育的基础上，可以利用积极发挥网络在线学习的功能，开拓网格教育基地，以学分制的形式，落实学习内容，提高民警的文化修养和政策理论水平。

（二）增强思想政治的针对性，抓住特点做工作。工作的针对性是取得工作实效的重要保证。当前青年人思想的特点有：一是思维活跃，学习新知识接受新事物

比较快。这要求我们加强思想政治工作的节奏，与时俱进，结合新生事物做好教育引导工作。二是思想简单。一般都是直接从学校到学校，社会经历比较少，改造、提升的可塑性强，教育提升的空间大。三是心理承受力弱，容易走极端。要求我们在做工作时要关注细节，循序渐进，不能操之过急。四是处于婚恋的高峰期，容易产生由婚恋引的问题。要求我们把青年人的婚恋问题作为关注的重点。五是经济上不处于强势，自我掌控生活的能力还比较弱，部分同志的生活压力比较大。我们在做思想工作的同时要关注个人实际问题。六是成长的经历比较简单，对社会和工作的心理准备不足。要求我们在工作生活中，努力丰富青年人的社会经验，提高心理承受压力的能力。七是青年民警中本地和其他省市入警的思想差异较大。本市青年关注的是发展，其他省市入警的同志重点关注的是生存。相比较而言，外省市入警的同志生活的紧迫感和压力相对较大，需要组织上更多的关心。事实证明，抓住青年民警的思想特点，有针对性的做好思想政治工作，可以有效地提高教育效益，帮助青年民警健康成长。

（三）注重联系实际，突出实帮实助。解决青年民警的思想问题，要落在实处。思想政治工作，本质上是解决问题的工作，不仅要解决思想问题更要结合实际工作和生活，帮助青年民警解决实际问题，为民警减负，才能更好的发挥政治工作的服务保障作用。青年民警正处于婚恋的高峰期，工作的，婚恋的，经济的等等问题都会在精神上产生巨大压力，如果处理不好，就会影响工作的质量和效益，也会影响青年的正常成长。帮助民警解决实际问题，一方面教授正确的态度对待出现的问题，另一方面更要在制度允许的情况下尽力帮助协调解决实际困难。基层政治工作就是要在解决实际问题中，逐步营造拴心留人的工作环境，把工作落在实处，打造过硬的执法队伍。

（四）关注日常养成，做好一人一事的思想工作。解决青年民警的思想问题，要落在细处。正面教育很重要，那是政治工作的理论基础，解决实际问题是排除民警的后顾之忧，但民警在工作和生活中出现的微观问题，是不良情绪和思维的根源。小问题不解决，就会演变成大问题。做好一人一事的思想工作。一是要在基层科队安排相对专业的政治工作力量，有一定的分工，明确基层科队的政治工作责任。二是要建立民警思想形势分析和报告的制度，落实基层组织生活。三是要贴近民警的工作和生活情况，及时发现，及时做好一人一事的思想工作。

（五）培养警队文化，营造成材环境。建设一支有战斗力的警队，有警队特色的团队文化建设，尤为重要。弘扬主旋律，占领文化阵地，由组织搭台，让警员唱戏，用团队的积极向上代替个人涣散，用积极的文化工作，代替放羊式的个人消遣，这样才能营造好具有向心力、凝聚力的警队文化，唱响主旋律。不仅在业余时间，更要在工作的间隙中丰富文化生活。把工作打扮的多姿多彩，让工作充满乐趣。营造一种见贤思齐、力争上游、紧张生动的氛围；一种互帮、互助、争先创优，比、学、赶、帮、超的友谊竞赛氛围。把工作的集体，凝聚成生活的集体、学习的集体、娱乐的集体、进步的集体。青年人在进行职业选择时，看重的除了待遇、地位、稳定性之外，更看重职业的发展空间和成长环境。一个成材的环境对于年青人来说是具有吸引力的，这既是一种培养机制，也是一种福利。把警队办成大学堂，把每一名警员都当成人才来培养，即是给警队培养人才，也是给社会培养栋梁。形成学习的警营文化，建设学习型警队，求知、钻研、创新，在提

高业务水平的同时，提高警员的综合素质，避免人才成长单打一的局面，学会十个指头弹钢琴。

警察同其他职业的不同，不仅仅是体现在制服的区别，更多的体现在工作性质，工作要求，工作标准；在人格内涵上，必须具备奉献克已为核心的价值观和为民执法的责任意识。培养青年民警的责任意识是一项既漫长又循序渐进的系统工作。在责任意识上，对青年民警要压担子，提要求，锻能力，细致帮带，逐步提高。责任的扩大有赖于能力的提升的培养中，领导干部要带好头，做好榜样和表率，榜样的力量是无穷的。不管是班组、老同志，还是站队领导，都要做好负责任的表率，这对青年人责任意识的树立尤为重要。

做好青年民警的政治工作，是个长期细致的过程。组织的教育和青年民警接受教育的过程有时和父母对孩子的教育有类似的地方。孩子对父母由反叛的情绪是正常的，但从内心来说，孩子也是认同父母的正确主张。在组织对青年民警教育过程中，贵在持之以恒，民警有不同的想法是正常的，在教育、沟通、解惑中逐步端正态度、提高认识、激发工作热情、提高工作效率，发挥政治工作的服务保障作用。

职工思想状态分析

阳铜钢：

根据车间安排需要工班各位同仁对近来的工作发表自己的想法，建议和牢骚也可以个人的家庭困难等等问题！

前半年辛苦兄弟了，多谢各位同仁的积极配合以及理解！让本工班在前半年较好完成了车间以及上级部门的各项任务！望大家继续发扬，继续坚持！

龙德：

前半年总的来说较好完成了卸车任务，弟兄们都很配合，积极配合工班车间的工作安排，希望大家继续发扬！

聂交友：

我主要负责怀化地区的卸车工作，首先感谢兄弟们的配合，对于近来动车基地的卸车任务，我说说自己的个人意见，或许安排长，株，潭，衡阳的兄弟们更加合理，可以上午过来卸车，下午或者晚上赶回去，更加方便，更加合理！

王文卫：

广北防溜任务，住宿吃饭用掉的钱，明显在车间报销的不够，住30，吃个快餐15，吃早餐就要自己倒贴钱！其他没有了！

周海清：

我前妻得了癌症，近段时间可能需要回去处理一段时间，希望可以工班调整调整！