2023农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案8篇
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案怎么写?加强农村基础设施建设,提高农房抗震能力,是实现村村振兴目标的关键。下面是小编整理的关于农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案的内容,欢迎阅读借鉴!
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇1)
为扎实做好全省2023年农村低收入群体等重点对象农村危房改造和农房抗震改造工作,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,根据《住房和城乡建设部 财政部 民政部 国家乡村振兴局关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》(建村〔2021〕35号)、《财政部 住房城乡建设部关于印发〈中央财政农村危房改造补助资金管理办法〉的通知》(财社〔2023〕64号)等文件精神,结合我省实际,制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实《中共中央 国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神,接续实施农村危房改造和地震高烈度设防地区农房抗震改造,健全完善农村低收入人口住房安全保障长效机制,坚决守住不发生规模性返贫要求,持续提升我省农房抗震防灾能力,提高群众的获得感、幸福感和安全感。
二、实施范围和对象、改造任务和方式
(一)范围。补助资金用于农村低收入群体等重点对象农村危房改造、7度及以上抗震设防地区农房抗震改造以及其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。
(二)对象。农村低收入群体等重点对象包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。
补助资金不得用于以下方面支出:不以保障基本住房安全为目的支出,包括单纯提升住房品质、改善居住环境方面的支出等;低收入群体等重点对象以外农户的住房安全保障支出;已纳入因灾倒损农房恢复重建补助范围等已有其他渠道资金支持的住房安全保障支出;农村危房改造管理工作经费;其他不符合规定的支出。
(三)改造任务。2023年,根据各地上报的需求情况,结合实际统筹给予安排,全省在既有省级资金支持完成2万户功能提升(农村危房改造接续支持)试点外,预算资金内安排实施农村危房改造和农房抗震改造任务8万户以上。
(四)改造方式。引导农户因地制宜选用修缮加固或拆除重建的改造方式。改造以农户自建为主,或采取聘请乡村建设工匠(施工队伍)等方式建设,降低改造成本,指导培训合格的建筑工匠或施工队伍与农户签订协议。引导农户量力而行、尽力而为,避免因盲目攀比加重农户经济负担,更不能因建房过度负债而返贫。
三、重点任务
(一)扎实推进农村危房改造和农房抗震改造工作。聚焦抗震设防烈度7度及以上的地震高烈度设防地区,优先支持地震重点监视防御区、年度地震重点危险区实施农房抗震改造,持续提高农房抗震防灾能力。健全农村低收入群体住房安全动态监测和保障长效机制,实现应保尽保。
(二)加强乡村建设工匠培训和管理。各地要制定乡村建设工匠培训计划,突出房屋施工技术、建筑抗震构造措施、施工质量安全管理、消防安全等方面培训。建立乡村建设工匠名册管理制度,开展乡村建设工匠信用评价,推动建立农房建设质量安全“工匠责任制”,及时录入“全国农村危房改造信息管理系统”。开展“乡村建设带头工匠”培训,提升“乡村建设带头工匠”专业技能和综合素养,不断提升农房建设水平。
(三)推动农房建设管理。进一步落实《云南省人民政府办公厅关于全面加强农村宅基地建房管理的通知》(云政办函〔2022〕51号)要求,积极推动《云南省农村宅基地建房工作指引(试行)》《云南省农村宅基地建房负面清单(试行)》落地见效,推进住房城乡建设和农业农村、自然资源等多部门联审联批联管,加强农村房屋建设过程管理,规范农村宅基地建房管理秩序,引导农村有序建房。在公布的设计下乡名单中选择技术团队对农房建设的服务指导,落实“裸房”整治,减少存量,遏制增量。按照“谁审批、谁监管”的要求,落实乡镇政府监管责任,充实基层监管力量,乡镇、村建立常态化农村房屋安全巡查工作机制,及时发现和处置“两违”行为和质量安全问题。
(四)强化农房风貌引导。在实施农村危房改造、农房抗震改造、农村宅基地建房中,认真落实推广《云南省乡村宜居农房风貌引导图集》(乡村振兴版),加快编制推广现代宜居农房设计通用图集,提炼建房风貌要素清单,引导农户选择“功能现代、成本经济、结构安全、绿色环保、风貌协调”的方式进行改造建设,同步鼓励绿色建材使用,实施农房节能改造,可以“示范房”方式,引导形成各具特色的乡村建筑风貌。
四、保障措施
(一)制定实施方案。落实州(市)、县(市、区)、乡(镇)责任机制,加强对农村危房改造和农房抗震改造工作的领导,统筹安排改造工作。要结合实际,认真组织编制年度农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案,细化落实措施、合理安排到村到户改造任务。2023年农村危房改造和农房抗震改造任务力争在2023年12月底前全部竣工并验收合格。
(二)加强资金保障和监管。统筹使用各级财政资金支持农村危房改造和农房抗震改造工作,建立健全资金监管机制,切实加强资金管理,补助资金要通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台兑付至农户社会保障卡账户,确保政策落实到位,补助资金在竣工验收合格后30个工作日内足额兑付。各级住房城乡建设部门会同同级财政部门加强资金使用的监督管理和检查,发现问题及时纠正,督促各地加快补助资金拨付兑付进度,提高资金使用效益,积极配合有关部门做好审计、稽查等工作,不得将补助资金用于与农村危房改造和农房抗震改造无关的支出,对发现的违纪违法线索移交相关部门处理。
(三)建立台账并实施精准管理。严格落实户申请、村评价、乡镇审核、县审批及公示公告的要求,逐户建立“一户一档”档案资料,实行一村一汇总、一镇一台账的管理制度。改造任务分配结果和完成情况在村(居)委会、乡镇政府公示资料及照片,由乡镇政府统一造册存档。各乡镇在建立并保存改造农户纸质档案的基础上,及时将档案信息录入农村危房改造信息管理系统。改造任务完成后,县级住建部门要指导各乡镇政府及时将工程实施、补助资金发放、竣工验收等材料存入农户档案,做到户档完备、账实相符,管理规范。
(四)加强质量安全管理。积极推广《云南省农村住房抗震改造技术图集》(试行),改造农房要达到抗震设防安全基本要求。州(市)住建部门要指导县级住建部门加强改造工程质量安全管理,加大施工现场质量安全巡查与监导,县级住建部门要按属地原则做好培训,指导乡镇政府规划建设管理人员。重点环节到场巡查,建立台账并拍摄照片存档。村(居)委会要安排相关村干部协助管理,加强工程进度跟踪及存在问题的整改落实。
(五)强化改造竣工验收。各地要严格、及时组织竣工验收,确保竣工一批,验收一批,把好质量安全关。竣工验收合格的房屋要贴挂农村危房改造安全标识牌或在档案里有合格证等证明材料,同时积极引导农户搬迁入住,督促地方落实好建新拆危。各地在指导农户实施农房改造过程中,要严格执行《云南省农村危房认定技术指南(修订)》《云南省农村危房修缮加固技术指南(修订)》《云南省农村危房改造修缮加固技术验收指南》《云南省农村住房抗震认定与抗震改造工作指南(试行)》等要求,按照已确定的加固改造方案和新建要求标准进行施工。农村危房改造和农房抗震改造竣工后30日内,由县级住建部门牵头有关部门,按照验收规范要求,组织乡镇、建设主体(农户)、施工单位(工匠)及专业技术人员等进行综合验收。
五、其他要求
(一)开展农危改资金绩效评价。强化资金绩效管理,做好绩效运行监控,开展改造项目绩效评价。决策方面,主要评价补助资金计划制定、绩效目标、资金投入与分配等情况。过程方面,主要关注组织实施、资金管理等情况。产出方面,主要结合区域绩效目标,评价补助资金产出数量、产出质量、产出时效和产出成本等情况。效益方面,主要评价补助资金政策实施在经济效益、社会效益、可持续性、满意度等方面取得的效果,绩效评价结果要向同级人大备案。评价结果将成为省级安排下一年度工作任务及资金分配的重要依据。
(二)加大督促指导力度。各地要加大实地调研督导力度,定期对改造农房施工建设情况开展抽查检查,对进度缓慢或问题突出的要进行专项督办、指导整改和通报批评。省级将以第三方质量检查方式,反馈每月清单,开展调度工作。
(三)加强培训宣传和信息报送。各地要加强政策宣传和农房改造技术培训工作,提高广大干部群众对危房改造政策和技术的知晓程度。要严格执行工作进度月报制度,按时高质量填报月报。每月30日前将农村危房改造和农房抗震改造进度、存在问题和有关建议措施等情况报省住房城乡建设厅,对存在缓报或不报的将在年终绩效考评时扣除相应分值。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇2)
为深入贯彻落实全国农村危房改造计划任务申报工作视频会议和全省农房抗震改造工作专题会议精神及册亨县农房抗震改造专题会议要求,确实解决农村低收入群体住房安全问题,扎实有关工作,根据工作要求,结合实际,特制定本方案。
一、指导思想
为贯彻落实关于实施地震易发区房屋设施加固工程、提高抗震防灾能力相关指示精神,始终坚持以人民为中心的发展思想,以提升地震高烈度设防地区农房抗震能力,逐步扭转农房抗震性能差、在地震中易造成农民生命财产严重损失的局面,提升提高农村住房安全保障水平,减轻农村地震灾害损失,保障广大农民群众的生命财产安全,增强群众的获得感、幸福感、安全感。
二、组织领导
成立弼佑镇农房抗震排查改造工作领导小组,组成人员如下:
组 长:何坤州 镇党委副书记、镇人民政府镇长
副组长:黄廷伟 镇党委副书记、政法委员
保 麟 镇纪委书记
覃国荣 镇人武部部长、镇人民政府副镇长
黄定龙 镇宣传委员、组织委员
刘 煜 镇人民政府副镇长
李荣黔 镇人民政府副镇长
罗元奎 册亨财政局弼佑分局局长
成 员:梁杜君 镇党政办负责人
陈锦升 镇安监站负责人
韦云刷 镇党建工作办公室负责人
韦 城 镇司法所负责人
王杏花 镇自然资源所负责人
黄国正 镇农业服务中心负责人
黄 腾 镇林业站负责人
王继磊 镇综治服务中心(网格化管理服务中心)负责人
刘 刚 镇退役军人事务站负责人
何 沙 镇社会事务办负责人
姜 丽 镇乡村振兴办负责人
韦登玉 镇移民站负责人
韦 问 镇政务服务中心负责人
吴永艳 镇人社中心负责人
周 亮 弼佑村轮岗干部
王 飞 伟外村轮岗干部
杨景明 各两村轮岗干部
覃显松 巧相村轮岗干部
王定春 落江村轮岗干部
韦廷富 秧兵村轮岗干部
罗如明 者岳村轮岗干部
杨景定 秧佑村轮岗干部
郑继康 秧项村轮岗干部
骆寿明 秧里村轮岗干部
各村支部书记、村民委主任、第一书记、常务干部
领导小组下设办公室在综治服务中心,由黄廷伟兼任办公室主任,罗楼为办公室工作员,负责农房抗震排查改造日常事务。为高质量完成农房抗震排查改造工作,压实各村、股室工作责任,特组建4个工作专班,具体负责排查整治相关工作。
(一)综合协调工作专班
班 长:黄廷伟
成 员:罗 楼
职 责:负责制定、完善相关工作方案、每日工作开展情况调度及信息收集和推送、业务培训指导等工作。
(二)入户排查专班
专班下设10个工作组,负责本辖区农房抗震排查改造工作。
1.弼佑村工作组
组 长:覃国荣
副组长:骆美井
成 员:村支两委、全体驻村干部
2.各两村工作组
组 长:黄廷伟
副组长:罗道书
成 员:村支两委、全体驻村干部
3.巧相村工作组
组 长:韦应伍
副组长:罗锦拾
成 员:村支两委、全体驻村干部
4.落江村工作组
组 长:何坤州
副组长:覃如龙
成 员:村支两委、全体驻村干部
5.秧里村工作组
组 长:刘 煜
副组长:李茂美
成 员:村支两委、全体驻村干部
6.秧佑村工作组
组 长:黄定龙
副组长:岑南华
成 员:村支两委、全体驻村干部
7.秧项村工作组
组 长:黄定龙
副组长:杨建兴
成 员:村支两委、全体驻村干部
8.者岳村工作组
组 长:黄廷伟
副组长:韦芳龙
成 员:村支两委、全体驻村干部
9.伟外村工作组
组 长:韦天金
副组长:陆兴慧
成 员:村支两委、全体驻村干部
10.秧兵村工作组
组 长:李荣黔
副组长:岑仕东
成 员:村支两委、全体驻村干部
工作组职责:一是摸清底数。各村按照综合协调组下发六类人员台账,对照农房抗震排查工作要求要点进行全覆盖排查摸底,并按照要求建立台账和档案。二是信息报送。由每个工作组明确1名联络员每日16时前将当日排查情况(附件1)报街道办农房抗震排查改造工作领导小组办公室罗楼处,并由罗楼汇总审核后报县住建局;三是动员农户完成改造。对照排查出的问题,按照抗震改造标准,动员农户纳入改造,并参与相关问题协调及改造后竣工验收工作。
(三)抗震改造实施专班
班 长:黄廷伟
成 员:罗 楼
职 责:负责对排查后纳入改造的农房进行改造前期工作准备及改造后组织验收等工作。
(四)督查工作专班
班 长:保 麟
成 员:覃长松
职 责:负责对各工作专班、各村工作开展情况进行督查抽查。
三、排查改造范围和重点
排查范围:主要针对低收入群体,即农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、突发严重困难家庭、农村低保边缘家庭、其他脱贫户6类人群中的非四有人员家庭和非搬迁户。排查重点:6类人群全覆盖排查建立台账(附件2),重点关注二层以下砌体结构或底部框架结构的毛坯房。
四、实施步骤
(一)摸底排查及动员阶段。按照工作要求,综合协调工作组邀请县住房保障专班对各专班、各工作组进行培训,各工作专班对6类人群房屋进行全覆盖排查,建立台账,并对可纳入改造农户进行动员工作,综合协调专班对可纳入改造房屋进行可行性研究分析,完善相关台账报县住房保障专班;
(二)改造前期工作准备阶段。对纳入改造的农户房屋建立一户一档、改造方案、改造措施等工作;
(三)组织实施阶段。通过聘请辖区内建筑工匠、有资质的第三方、农户自主改造等方式对纳入房屋进行抗震改;
(四)组织验收和资金兑现阶段。按照农房抗震改造技术要求改造后,组织对改造房屋进行竣工验收并兑现资金。
四、工作要求
(一)强化组织保障。要按照“党政同责、一岗双责”的要求,加强组织领导,要坚持横向到边、纵向到底的原则,不漏一栋、不漏一户,确保排查整治工作六类人群中全覆盖、无死角。各工作组要迅速部署,立即行动,从即日起全面完成六类人群房屋抗震排查工作,并建立改造台账,结合实际,建立长效机制,常态化开展排查整治,防患于未然。
(二)强化整改落实。对排查出纳入改造的农房因户施策,按照“一户一栋一设计”的规范要求实施改造,确保所有隐患整改到位,达到抗震标准和要求。
(三)强化工作调度。各村排查整治工作要认真细致,不能简单化,不能浮于面上。要深入实地认真排查,确保排查结果准确,改造措施精准,务必取得实效,综合组每日进行调度。
(四)强化督促指导。综合协调专班要加大农房抗震排查改造督查指导力度,坚决防止形式主义、官僚主义,对不履行职责,或工作推动不力的要进行约谈问责。对整治不力而发生事故的,依法追究有关人员责任。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇3)
为扎实推进我镇__年农村危房改造及农房抗震改造工作,进一步改善农村群众居住条件,切实保障住房安全,按照中央、省、市、县关于实施农村危房改造及农房抗震改造工作决策部署,结合我镇实际,制定本方案。
一、基本原则
(一)坚持“三最”原则。
农村危房改造和农房抗震改造要实事求是、量力而行,重点解决住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的住房安全问题。
(二)坚持农户主体原则。
切实发挥农村危房改造、抗震改造农户主体作用,调动农户自身积极性,各村(居)及相关部门要加大技术指导、质量监管和政策支持,发挥好组织协调作用。
坚持完善使用功能。在保障房屋安全基础上,切实提升农房生产生活功能,完善农房起居、饮食、生产、储藏等功能,确保住房具备卫生厕所,满足人畜分离等基本居住卫生条件。
(三)坚持“三不补助”原则。
落实《农村危房改造最低建设要求(试行)》《农村危房改造抗震安全基本要求(试行)》《__县农村宅基地审批和住房建设管理实施细则(试行)》相关要求,新改建农房不满足抗震设防要求一律不补助;旧房不全部拆除一律不补助,验收不合格,整改不到位,一律不补助。
二、实施对象及目标任务
(一)实施对象
1.农村危房改造对象。一是农村低收入群体,包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭;二是农村低保边缘家庭;三是未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。
农村易返贫致贫户、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅度缩减导致基本生活出现严重困难家庭身份识别由县乡村振兴局认定为准;农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭身份识别由县民政局认定为准。
(二)农房抗震改造对象。
只有一套住房、经鉴定不能满足7度抗震设防标准,且有能力、有意愿按照抗震设防标准新改建住房的农户。已享受农村危房改造、易地扶贫搬迁、农村土坯房改造等各类农房建设补助政策的农户不得列入。此前已按农房抗震设防标准新建或加固住房的农户,不得以先建后补的形式列入。
(三)目标任务
__年全镇农村危房改造任务91户,其中农村低收入群体82户、农房抗震改造任务体9户,__年12月底前全面完工。
(四)改造方式
农村危房改造及抗震改造应根据住建部《农村危险房屋鉴定.技术导则(试行)》》组织开展鉴定(评定)。经鉴定(评定)为D级的农房应采取拆除重建或购买农村安全闲置房进行改造;鉴定(评定)为C级的农房应进行维修加固,加固必须由专业设计机构出具维修加固方案并严格按方案实施。
抗震改造户原则.上应采取拆除重建或购买农村安全闲置房进行改造。
三、审批程序
__年农村危房改造和农房抗震改造须在“一卡通”平台进行改造申请、审核、公示,经相关行业主管部门审批同意后方可实施。
(一)申请。
符合农村危房改造及农房抗震设防改造条件的家庭,户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写申请书。
(二)评议。
村委会接到申请后,召开村民大会或村民代表会议进行民主评议,议定符合改造条件的对象。
(三)公示。
在村委会公示栏和《__省惠民惠农阳光审批公共服务网》同步进行公示,公示7天无异议后,上报乡镇人民政府进行审核。对公示有异议的,应及时调查原因,并向申请人说明情况。
(四)审核。
村委会接到村民反馈信息后,应在5个工作日内进行核查确认,经核查符合条件的,在《__省惠民惠农阳光审批公共服务网》和乡镇人民政府、村委会公示栏同步进行公示,公示7天无异议。对公示有异议的,应及时调查原因,不符合申报条件的向申请人说明情况,并退回申请。
(五)审批。
各村委会接到村民申请信息后,应在5个工作日内进行复核审批,复核通过的,上报乡镇人民政府并在《__省惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台》中完成审批工作。
四、工作要求
(一)压实工作责任。
各村(居)是农村危房改造、农房抗震改造的工作主体和责任主体,要加强改造申请、审核、施工、竣工验收及补助资金申报拨付全过程管理,强化施工进度、质量及安全生产监督巡查。自然资源和建设管理办是农村危房改造和农房抗震改造牵头责任部门,要加强工作督促和技术指导,严把实施程序和质量标准关。乡村振兴办、民政办等镇级部门要加强协调沟通,及时共享人员身份信息,切实提高服务效率,形成工作合力,确保高质量、高标准完成改造任务。
(二)严格改造标准。
坚持“一户一宅、建新拆旧”,严格控制农村危房改造、抗震改造建筑面积,新建住房原则上人均建房面积控制在13-25m’之间,其中1人户不低于20m’、2人户不低于30m’、3人户不低于40m’,3人以上户人均面积不低于13m’。加强质量管控,农村危房改造、抗震改造应由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担,严格落实农房抗震措施。加强农房风貌管理,大力推广全县统一编制的农房建设通用设计图集,引导农村危房改造、抗震改造农户新建房屋采用坡屋面,严禁搭建彩钢棚(房)。
(三)严格竣工验收。
自然资源和建设管理办是农村危房改造、抗震改造的验收主体,改造完工后,要及时组织人员按照建设标准对辖区内改造户开展全覆盖初步验收,验收不合格的要责令限时整改,经验收或整改合格后要在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造户”、“农房抗震改造户”标识牌,注明农户身份信息和实施。
(四)规范档案管理。
危房改造和农房抗震改造实行“一户一档”,各村(社)要建立完善农房建设档案。档案内容应包括:户主申请书、公示照片、村委会补助申请及审批表、危房鉴定表、新旧房屋照片(改造前、改造中、改造后)、户主身份证复印件、户口簿所有成员复印件、低保证、危房改造协议书、危房维修加固方案、农房设计图纸或通用图集复印件、工匠证书复印件、施工合同、安全施工监管责任书、选址、地基、基础、主体、梁板、屋面、墙体、抗震措施等质保资料、农房最低建设要求验收表、农户一卡通复印件、材料合格证等有关证明材料。并按要求将农户档案信息、村(镇)级公示等信息及时、全面、真实、完整、准确地录入“一卡通”平台。
(五)严格资金管理。
竣工验收合格后,自然资源和建设管理办在《__省惠民惠农财政补贴项目资格审批基础支撑平台》完成补助资金申报,同时将资金拨付申请资料报县住建局审核通过后,通过《__市惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监管服务平台》由代发银行直接拨付至农户“一卡通”账户(与危房改造户主上报信息一致)。全面实现所有到人到户补贴资金“阳光审批、阳光发放、阳光监管”。
(六)强化考核监督。
将农村危房改造和农房抗震改造纳入目标绩效考核一项重要内容,各村(社)要切实履行危房改造主体责任,对照目标任务切实加快落实相关改造工作,准确把握农村危房改造和抗震改造政策标准,严禁出现优亲厚友、违规审批的现象,加强农村危房改造补助资金的使用管理。对工作落实不到位、推进缓慢的,将进行全镇通报并扣减目标绩效考核分;发现任何单位和个人虚报、冒领、截留、挤占、套取、挪用危房改造和抗震设防改造补助资金的,严肃追责问责,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇4)
为贯彻落实党中央国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省、市、区党委政府有关工作要求,继续实施农村危房改造,统筹推进地震高烈度设防地区农房抗震改造工作,提高农村住房质量,结合我区实际,现制订本工作方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,提高群众获得感、幸福感、安全感。根据省、市住建部门《____年农村危房改造及农房抗震改造工作方案》文件要求,继续做好脱贫人口住房安全保障,确保新增危房及时排查和保障安全,逐步提高金川区农房抗震能力。
二、重点任务
(一)巩固危房改造成果
区住建局要统筹做好全区农村住房安全保障组织工作。以低保户、分散供养特困人员、易返贫致贫人员(监测户)为重点,将___镇___村六七组、__村和__镇___村等存在较多生土住房的重点区域作为关注对象,兼顾区域内其他农户住房安全,组织镇村开展定期不定期巡查,及时掌握农村住房安全状况。通过农户申报、镇村初排、区住建局组织认定鉴定,持续做好新增危房动态监测和改造,确保新增危房排查鉴定及时准确、不错不漏。坚持实行危房动态监测月报制度,由两镇于每月__日前向区住建局报送《____年__区农村新增危房动态监测统计表》,区住建局建立农村新增危房动态监测统计台账,经认定(鉴定)确认的新增危房,由两镇、区住建局根据危房现状、农户意愿等实际情况,逐户制定除险加固方案,分类建立整改台帐。由镇村及时组织实施,确保发现一户、改造一户、销号一户。其中:
1.经鉴定为C级的农村住房,具备维修加固条件的,两镇配合区住建局制定维修加固方案,其中重点对象的危房由两镇组织专业队伍进行维修加固;其他农户的危房由两镇指导农户自行维修加固;对不具备维修加固条件的,采取直接拆除、拆除重建或置换的方式进行。对本人无意愿进行重建的,另有安全住房或经子女同意可搬入子女安全住房的,督促农户拆除整宗旧宅后,可按照《__区农村危旧房改造和残垣断壁清理工作实施方案》(区委办字〔____〕_号)文件中关于拆旧不建新政策对旧宅拆除进行补助。
2.经鉴定为D级危房的农村房屋,采取直接拆除、拆除重建或置换方式改造。短期内不能拆除也不危及相邻建筑和影响他人安全的,按暂停使用或在采取临时安全措施后改变用途,确保不再居住。有保护价值的D级传统民居及有历史文化价值的建筑等,专门研究确定处理方案。
3.对自筹资金不足或经济条件差的困难农户,可采取入住扶贫周转房、幸福互助院、村内闲置住房等方式解决农户住房安全,并督促农户拆除整宗旧宅。
4.对因灾导致的危房户,要做好统筹,通过争取灾后重建、农房抗震改造试点等项目,保障其住房安全。
5.协调推进___镇___村六七组等成片老旧生土住房规划重建工程。__镇、市自然资源局金川分局等部门要持续沟通协调,全力推进__村六七组等成片老旧生土住房的规划重建工作,区住建局要全力做好建设中的技术指导。
对于实施农村危房改造的,补助对象确认程序、改造方式、建设标准、补助标准等参照《省社会救助条例》、《省自然灾害救助办法》及____年《__区农村危房“冲刺清零”筛查问题整改方案》(脱领办发〔____〕_号)相关规定,实行差异化补助。
(二)推进农房抗震改造
根据省市住建部门支持抗震设防烈度七度及以上地区开展农房抗震改造相关政策,稳步有序推进我区农房抗震改造工作。
1.确认程序
将仅有一套(院)住房并经鉴定不满足抗震设防目标要求的,且有能力、有意愿按照抗震设防标准新建住房的农户纳入农房抗震改造试点范围。结合农村房屋安全隐患排查整治工作,将经鉴定存在安全隐患的农村自建房纳入农房抗震改造范围。农房抗震改造试点对象的确定要坚持公开、公平、公正原则,执行农户自愿申请、村级评议、两镇审核、区住建局鉴定、区政府审批的程序。具体程序如下:
(1)申请。以户为单位,农户自愿向所在村委会提出书面申请,填写《农房抗震改造申请书》,并提供身份证、户口本和“一卡通”复印材料及《农户家庭住房基本情况登记表》。
(2)评议。村委会收到农户的申请材料后,尽快召开村民大会或村民代表会议对农户拟改造房屋是否为唯一住房进行审议并公示。对公示无异议的上报镇政府进行初步审核认定,对公示有异议的及时核实原因后向有关方面说明情况。
(3)审核。镇政府收到村委会的申报材料后,对议定对象相关资料进行审核,经审核无误后上报区住建局组织鉴定。
(4)鉴定。区住建局接到镇政府的初审认定材料后,组织专业技术人员或委托第三方机构依据《省农村房屋抗震性能评估技术导则(试行)》进行认定鉴定。其中:对已鉴定为危房、生土承重结构、砖土混杂结构、建成超过__年及拟按照抗震设防标准拆除重建的房屋,无须对原房屋进行抗震鉴定,可直接认定为不满足抗震性能要求;拟加固改造的房屋必须对原房屋进行抗震鉴定。
(5)审批。对拟改造加固的房屋,区住建局根据鉴定结果,按照《省农村抗震房屋新建与加固技术导则(试行)》制定加固方案,报区政府审批,经同意后组织两镇实施。
(6)验收。农房抗震改造项目竣工后,两镇组织各村、包村部门按照《省农村抗震房屋新建与加固技术导则(试行)》相关要求进行初验。初验通过后上报区住建局,由区住建局组织设计、施工等单位进行质量验收,形成验收意见,经验收合格方可足额拨付补助资金。
2.建设方式和标准
针对待改造房屋的具体情况、农户意愿、承受能力等综合因素,引导农户采取维修加固等方式进行抗震改造。改造后的房屋必须符合《建筑抗震设计规范》(GB_____—____)、《镇(乡)村建筑抗震技术规程》(JGJ___—____)、《省农村抗震房屋新建与加固改造技术导则(试行)》等有关标准要求,保证正常使用安全和基本使用功能,达到抗震设防标准。
农房抗震改造以农户自建为主,两镇要发挥组织协调作用,鼓励支持农户选择有资质的施工企业统建农房。区住建局协调设计单位编制符合抗震标准的农房设计推广图集,引导农户选用规范通用图集或有资质单位的设计方案,积极推广适合我区农村特点的农房抗震改造技术、新型节能建造保温技术材料和新型装配式农房,加强乡村建筑风貌引导,提升农房建设品质。
3.质量安全管理
区住建局通过采取农村建筑工匠培训、督促建筑工匠或施工队伍严格履行质量安全主体责任、督促做好农房建设合同管理等措施,探索加强农房建设质量与安全的有效办法,以此加强对农房抗震改造工作的指导。特别在农房抗震改造施工过程中,要组织人员严格按照《省农村抗震房屋新建与加固技术导则(试行)》有关要求,适时到场进行监督指导,督促建房户落实农宅改造“上下圈梁构造柱”的基本抗震要求。同时加强对农房抗震改造施工现场质量监督管理和施工安全检查,建立工程质量和施工安全巡查制度,发现不符合规范要求的,应及时告知建房户并提出整改建议,做好记录。
镇村要主动加强对农房抗震改造施工现场质量安全的日常巡查和督导,及时发现并制止农户在农房抗震改造过程中不良行为。
4.补助标准
对被确定为抗震改造试点对象的农户,视情况进行差异化补助。其中,仅有一套住房且未曾享受过农村危房补助政策的,按以下标准进行补助。
(1)新建房屋并拆除原有整宗旧宅的,按每户_万元的标准进行补助;
(2)加固改造的房屋,由区住建局组织人员进行现场核量,根据实际发生的工程量进行结算,经区财政局审核后,按审核值的__%进行补助,最高不超过____元。
5.档案管理
区住建局要指导两镇做好农房抗震改造档案管理工作。实行一户一档管理制度,批准一户、建档一户,每户档案应包括农户申请、审核审批、抗震鉴定、施工协议、竣工验收意见和资金拨付等材料,加固改造的还应包括加固技术方案或设计图纸等材料。对集中连片统建的,可按整体建设施工合同进行管理。
三、工作保障
(一)加大资金使用监管力度。在危房改造及农房抗震改造过程中,补助资金由两镇农经财政服务中心通过“一卡通”直接发放给改造对象,或在征得农户同意并签订协议的基础上,可将补助资金直接支付给施工单位。农房抗震改造补助资金严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
(二)强化工作调度。区住建局负责做好改造对象审核审批信息公开工作,接受社会监督,积极回应群众关切。同时,要细化措施明确责任,加强指导调度督促制度落实。两镇负责做好改造过程中的协调管理工作。危房改造及农房抗震改造原则上应于当年年底前完成,特殊情况无法完成的最晚不得超过次年_月底前竣工。
(三)加强培训管理。区住建局要加强村镇建设管理力量,组织村镇管理人员开展专业技能、安全知识等方面的培训,提高管理人员的现场管理水平及业务素质。两镇要加强对农村建筑工匠的管理,并指导农户与工匠签订施工安全责任书,探索建立农村建筑工匠质量安全责任追究和公示制度。由工匠按责任书约定对所改造房屋承担保修和返修责任,发生质量安全事故的,要依法追究施工方责任并纳入“黑名单”,切实发挥农村建筑工匠保障农房建设质量安全的重要作用。
(四)严肃监督问责。坚持“公开、公正、透明”的原则,区住建局和两镇要严格按照程序确定改造对象,并公布监督电话自觉接受群众监督。对优亲厚友、瞒报虚报、截留挤占、挪用变相使用补助资金或者发生质量安全事故的,须依纪依法追究相关人员及有关领导人员的责任。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇5)
乡、村民居建筑抗震节能减排工作已逐渐成为促进城乡发展、提高农村民居建筑科技含量的重要组成局部。根据《关于加快我省建筑业发展方式转变的若干意见》省低碳建筑业发展纲要)关于印发__年村镇建设工作要点的通知》吉建村〔__〕3号)和《关于印发省住房和城乡建设系统抗震工作__年工作要点的通知》吉建抗〔__〕6号)等精神及省住建厅在市开展农村抗震节能民居示范工程试点工作要求,随着经济社会的快速发展、城镇化进程的步伐加快、新农村建设特别是市农村泥草房、危旧房改造工程的有序实施。为提高我市农村民居抗震节能水平,改善农村居民生活环境,切实发挥全省农村抗震节能民居工程试点单位先行先试的示范作用,现制定本方案。
一、工作目标
用5年左右的时间,从__年开始。市推行抗震节能民居试点工作,推广钢筋混凝土建筑等抗震的结构形式,鼓励采用单框双玻平开塑钢窗等节能保温设施,逐步淘汰原有砖木式建筑结构和铝合金门窗等设施,建成一批能影响带动广大农民群众的抗震节能民居工程示范村、示范户。通过典型引路,以点带面,逐步推广,推进我市抗震节能民居工程的实施,力争到__年,全市抗震节能住宅数量达到农村新建住宅总数的50%
二、工作原则
(一)坚持经济实用、抗震节能的原则。充分考虑到农民的经济接受能力。量力而行,协助和引导农民建造抗震性能好、节能效果佳、造价合理的房屋,改善农民居住条件。
(二)坚持统筹规划、协调发展的原则。立足当前。把实施抗震节能民居示范工程与农村泥草房、危旧房改造安居工程结合起来,提高综合抗灾防灾能力,切实提高农村住宅节能保暖水平,促进农村面貌的整体改善。
(三)坚持因地制宜、分类指导的原则。根据我市农村不同区域的自然条件、风俗民情、民居特色、经济发展不平衡等具体情况。有针对性地加以指导,稳步推进。
三、工作任务
(一)科学制定工作规划。结合新农村建设规划以及农村基础设施等专项规划。明确总体思路、阶段目标、技术规范和保障措施,充分保证农民的切身利益,确保工程建设稳步推进。
(二)严格遵守抗震工作要求。以国家、省和市关于做好农村民居抗震要求为标准。死看安全底线,严格依照民居抗震建设技术指标要求进行施工,必保新建农村住宅满足各项抗震指标要求,保证农民居住平安。
(三)鼓励农户进行节能改造。各乡镇街区要了解、掌握外地现有民居的抗震能力。依照抗震与节能并重的要求,鼓励引导农户对新建住宅外墙、屋面等进行节能处置,门窗等设施采用保温节能资料,确保每户民户节能率达到50%
四、保证措施
(一)加强组织领导。各乡镇街区、各相关部门一把手要亲自抓、负总责,成立领导小组,明确部门责任,分解工作任务,建立和完善目标管理责任制和监督检查机制,切实加强领导,把各项工作落到实处。
(二)建立监管机制。严防以次充好、哄抬物价、乱收费、偷工减料等坑农事件发生,确保民居工程建设质量平安。由市住房和城乡建设局负责提供农村居民住宅规范图,并负责对工程质量平安管理提出指导性意见,由各乡镇街区房管部门负责监管落实。
(三)强化宣传引导。通过广播、电视、网络等大众传媒,板报标语、橱窗专栏、宣传图册和科技下乡等形式,深入宣传科学防震、节能减排的知识,营造良好的舆论环境,真正使抗震节能民居工程进村入户,深入人心,增强农民群众参与的主动性和自觉性。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇6)
为坚决巩固脱贫成效,扎实做好__镇__年农村危房改造工作,全面完成安居扶贫工作任务,结合__镇实际,特制定如下工作方案。
一、工作目标任务
全面实现全镇居民“住房安全有保障”工作目标,全面实现农村无人居住危房。
二、全面排查鉴定
结合全市“百日攻坚”行动,各村要再次全面彻底排查疑似危房,做到应排尽排,不漏一户。疑似危房排查工作实行分级责任制,即村书记或村负责人负主要责任、驻村工作队长负领导责任、第一书记负工作责任。各村必须于3月30日之前上报疑似危房排查汇总表且必须经村书记、工作队长、第一书记签字方为有效。待通过第三方机构鉴定后,全镇形成镇、村二级存量危房台帐,并实行销号制度,确保农村无一人居住危房。
三、加大政策举措
(一)“三类对象”改造政策。
低保户、五保户、边缘户(已入扶贫系统)危房对象可申请享受__省农村危房改造补助政策。
维修加固改造。鉴定为C级危房的必须维修加固,要有效解决危险部位问题,防止短期内因技术原因重新变为危房,达到15年的安全期限,严禁以修缮为由搞扩建、翻建,突破原有建筑面积。补助标准:_元,若有实际维修费用超额资金,各村提供费用工程清单,由工作队长审核后,报镇政府批准后,由镇财政统筹据实报销。
新建改造。鉴定为D级危房的拆除重建在确保质量安全的前提下,严格执行国家和我市关于农村宅基地面积管控要求,建筑层数控制在一层,建筑面积最大不得超过110平方米。原址重建中原宅基地面积较小、不足60平方米的,可建两层,但建筑面积最大不得超过110平方米。补助标准:属建档立卡贫困户和分散供养五保户,每户补助2.2万元;属于低保户,每户补助2万元;同时为残疾人户在上述补助标准之上再增加2000元。
“交钥匙工程”改造。对鉴定为D级危房、无房的建档立卡贫困户、五保户及经市扶贫办、民政局核定特别困难的四类对象,纳入“交钥匙工程”兜底保障安全住房。建房面积严格执行“1-2人户不超过40平方米,3人户不超过50平方米,3人以上户不超过60平方米”要求,并合理安排功能分区和室内空间布局,满足基本生活需求。补助标准:4.2万元-5.2万元。
四、明确工作要求
(一)危房排查工作。
各村于3月30日之前上报疑似危房排查汇总表电子版和纸质版。
(二)维修加固工作
1、严格按照鉴定报告维修建议进行维修到位。
2、危房对象本人愿组织施工的由其组织施工;危房对象无法组织施工的由村委会代其组织施工,并做好施工质量监督。
(三)原址新建
在确保质量安全的前提下,严格执行国家和我市关于农村宅基地面积管控要求,建筑层数控制在一层,建筑面积最大不得超过110平方米。
(四)异地新建
在确保质量安全的前提下,严格执行国家和我市关于农村宅基地面积管控要求,建筑层数控制在一层,建筑面积最大不得超过110平方米。
(五)“交钥匙工程”
在确保质量安全的前提下,严格执行国家和__省关于“交钥匙工程”面积(40平米-60平米)和标准管控要求。__年10月底全面完成新建并达入住条件。
“老人住危房、新人住新房”
__年12月底前,对农户在农村除危房外另有安全住房,尤其是老人住危房、子女住新房的,由各村、扶贫工作组负责组织,责令农户自筹将危房维修改造到位,无改造愿意的必须搬离危房另行安置,并拆除危房。
五、强化责任落实
按照属地管理的要求,各村(居)委会、驻村工作队要坚定扛起农村危房改造实施主体责任和工作责任,认真落实各级脱贫攻坚决策部署,严格执行农村危房改造相关政策要求,加快推进任务实施,推动农村危房改造各项政策举措落实到村到户到人。如存在危房排查瞒报、漏报及危房改造、搬离工作不力,对全镇相关工作造成不良影响的,将对相关村、驻村工作队人员予以问责。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇7)
为切实做好我乡__危房改造工作,根据省、市、区要求,特制定__年乡危房改造实施方案。
一、指导思想
按照新型城镇化与美好乡村建设协调推进的要求,为加快推进乡危房改造,加强乡基础设施和公共服务设施建设,努力建设规划有序、居住安全、乡容整洁、环境优美的美好乡村。
二、基本原则
(一)政府支持、农户自愿。
实施农村危房改造,政府予以政策支持,充分整合可用资源,同时要充分尊重困难农户改造危房的意愿,调动群众自主建房的主动性和积极性,自力更生建设家园。
(二)统筹规划、节约用地。
摸清农村困难群众危房数量,区别轻重缓急,实行统筹规划,分批实施。新建农房要符合土地利用总体规划、乡村规划和农房设计要求,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和老宅基地进行建设,做到一户一宅、建新拆旧。
(三)经济适用、确保安全。
从农村实际出发,因地制宜、分类指导,充分考虑农户承受能力,严格控制建房面积和标准,引导和帮助农户建设安全经济、美观适用的房屋。
(四)政策公开、阳光操作。
规范操作程序,坚持政策公开、对象公开、补助标准公开,通过民主评议、张榜公示等方式,实行阳光操作。
三、目标任务、改造对象、补助标准和方式、改造方式
(一)目标任务。
全面完成130户危房改造计划任务。
(二)改造对象。
农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。优先解决经济最困难、住房最危险农村困难家庭的居住安全问题。
(三)补助标准和方式。
农村危房改造资金以农民自筹为主,政府补助为辅,多渠道筹集资金。危改户具体标准分为:五保户、农村低保户重建房屋均2万元;修缮加固均0.6万元;贫困残疾人家庭、其他困难户重建房屋户均1万元;修缮加固户均0.4万元。
补助方式按照《省农村危房改造补助资金管理暂行办法》规定,通过财政涉农补助资金“一卡通”发放到户,实行社会化发放。
(四)改造方式
1.修缮加固。拟改造农村危房局部危险即属C级危房的应修缮加固,由农户自行修缮加固,自行加固确有困难的,可以提出申请,由村委会帮助协调施工队伍。
2.重建。拟改造农村危房整栋房屋属D级危房的应拆除重建。重建房屋原则上以农户自建为主,自建确有困难的有统建意愿的,乡人民政府要协助农户选择有资质的施工队伍统建。
四、改造要求
(一)科学制定实施方案
1.细化工作方案。各村委会要根据省实施方案及乡危房改造实施方案,结合本村实际情况,制定农村危房改造方案,落实到农户。
2.加强规划引导。农村危房改造户数比较集中的村庄,必须编制村庄规划,以统筹集合道路、供水、沼气、环保、改厕、土地整理、扶贫开发和农村清洁工程等建设项目,提高农村危房改造水平,促进村庄人居环境整治工作。
3.提升改造水平。危房改造要根据农民实际需求,结合当地风俗习惯、文化传统、建筑风格科学地编制农村危房改造设计方案,合理确定建设标准和抗震等级,达到布局合理,功能完善,安全经济的要求。
(二)严格把关审批程序
1.个人申请。符合农村危房改造条件的农户,由户主自愿向所在村委会出书面申请、申报材料提交村委会。
2.村级初审。村委会负责接受危改户的申请并初审,召开村民代表会议进行民主评议并在村务公开栏进行公示;公示无异议后,上报到乡人民政府。
3.乡级审核。乡人民政府接到村委会的申报材料后,组织人员上门对房屋状况进行现场勘察。经审核,认为符合条件的,将申报材料汇总后报送区农村危房改造工作领导组办公室。
4.区级审批。区农村危房改造工作领导组办公室在接到乡政府农村危房改造农户汇总表后,进行统一复核审批。经审批后,纳入农村危房改造工作范围。
(三)加强危房改造管理
1、严格把握改造对象。
各村委会要优先改造低保户、五保户、贫困残疾人家庭,以及住房最危险、经济最困难农户房屋,且对一户两宅的只给予改造一幢主住房。在确定改造对象时要坚持公开、公平、公正原则,规范补助对象的审核、审批程序,实行农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡审核、区级审批,同时要建立健全公示制度,补助对象基本信息和各审查环节的结果要在村务公开栏公示,各村委会政府要做好与经批准的危房改造农户签订合同或协议工作。
2、严格控制危房改造建筑面积和总造价。重建或修缮加固住房建筑面积原则上控制在40—60平方米以内。要引导农户先建40—60平方米的基本安全房,并留有农民富裕后可以扩建的空间。
3、强化工程质量安全管理。农村危房改造要建立质量安全管理制度,确保工程质量,对地基基础和主体结构施工要加强监管,对检查不合格的要限期整改。
农村危房改造要严格执行农户抗震安全基本要求,乡建设管理员要加强农房设计图纸审查,并对施工工地进行逐户现场检查,发现问题及时整改。
4、加强工程验收。改造任务结束后,区农村危房改造工作领导组办公室将会同相关部门将及时组织验收,验收情况将作为后续农村危房改造工作任务安排的依据。
(四)加强资金使用监管
加强资金使用监管。按照有关规定农村危房改造资金实行专项管理,分帐核算,专款专用,并积极配合有关部门做好审计、稽查等工作。定期检查,发现问题,及时纠正严肃处理,问题严重的要公开曝光,并追究有关责任人员的责任,涉嫌犯罪的,移交司法机关处理。
(五)建立健全档案、信息管理
1.完善农户档案管理。农村危房改造实行一户一档,批准一户,建档一户,规范有关信息管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户申请、审核审批、公示、协议等材料。建立健全农户纸质档案表信息化录入制度,确保农户档案及时、全面、真实、准确录入系统。录入情况作为绩效考核的重要依据,改造后的农户住房产权为农户所有,并根据实际做好产权登记。
2.建立健全信息报告制度。农村危房改造严格实行月报制度,各村于每月20日以前上报工作进度等情况,8月底前将任务落实情况以工作总结的形式上报区农村危房改造工作领导组办公室。
五、实施步骤
(一)排查摸底阶段。
各村委会要组织人员深入村组,对农村危房改造申请户的住房情况进行调查摸底并进行评估,并登记造册,建立台帐。(__年6月20日前)
(二)组织实施阶段。
各村委会要摸清新建、修缮加固的危房数并按照公平、公正、公开的原则确定建房对象,确认改造方式。危房鉴定和补助对象确定工作完成后,要迅速组织施工建设,确保按时、按质、按量完成。(__年8月15日前)
(三)检查验收阶段。
各村农村危房改造工作完成后,由乡政府先行组织对新建、修缮加固住房进行初步检查验收。由区农村危房改造工作办公室会同相关部门对新建、修缮加固房屋进行全面检查验收。(__年8月30日前)
六、保障措施
(一)加强组织领导。
乡政府成立由同志为组长的农村危房改造工作领导组,负责对农村危房改造的领导、监督、指挥和协调工作。领导组下设办公室,负责具体工作,办公室设在乡党政办。
(二)强化责任落实。
各村委会是农村危房改造工作的责任单位,主要负责同志要亲自抓,明确以分管村镇建设负责人为具体牵头人,建设办工作人员为具体经办人。没有建设办的村委会,要抽调专人经办此项工作。要明确任务,责任到人,倒排工期,确保按时按量完成任务。
(三)密切部门配合。
农村危房改造工作是重要的民生工作,涉及面广,任务重,时间紧,工作难度大,各有关部门要各负其责,密切配合,搞好政策衔接,形成工作合力,共同推动农村危房改造工作。
(四)加大宣传引导。
通过多种方式,积极宣传农村危房改造政策,认真听取群众的意见和建议,及时研究和解决群众反映的困难和问题,充分调动群众参与农村危房改造工作的积极性,促进此项工作有力有序有效开展。
农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案(精选篇8)
为深入贯彻落实《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》和《关于推进农村危旧土坯房改造的指导意见(试行)》_市办级[__]_号文件及《关于推进农村危旧土坯房改造工作的实施意见》_市发[__]_号及[_字[__]__号)文件精神。扎实有效推进我村农村危旧土坯房改造工作,结合我村实际特订定本实施方案:
一、召开会议
我村“两委”班子要迅速组织召开党员组织和村民代表,户主大会学习传达上级会议精神及《__镇推进农村危旧土坯房改造实施意见》,吃透农村危旧土坯房改造工作的各项政策并成立领导小组。
二、广泛宣传
①采取黑板报、宣传栏和标语等多种形式,开展广泛深入的宣传活动。②深入上门入户耐心细致向广大群众宣传讲解土坯房改造政策,做到组不漏户,户不漏人,把宣传工作做到位。③引导广大群众积极参与,在力支持农村危旧土坯房改造工作!
三、调查摸底
村“两委”班子要组织人员深入组户调查摸底,采取村干部包组,组长包户联合走门串户的形式,把常时居住在危旧土坯房农户进行调查摸底,并填写好镇下发的24种表格。对现居住在土坯房里的农户采取户主、房屋取证照相及收取各种证件的复印件等方式。
四、选点布点
村委会结合本村实际情况,按照就地集中新建和异地集中新建的改造方式选点布点。原则上每个村应申报1个就地集中新建或异地集中新建按照村庄建设规划要求集中新建。
五、确定对象
调查摸底结束后,要严格执行“一户一宅”的原则,对照任务,逐户逐项进行分类排序,按照先“两红”人员及革命烈士遗霜,再分散供养保、低保户、贫困残疾人“两红”人员及革命烈士子女。最后再其他居住在D级和C级危旧土坯房家庭的方式进行排序。安排初步改造人选。初步人选确定后要及时召开村民会议或村民代表会议进行民主评议。确定改造对象并进行为期7天的公开、公示无异议后方可填写市批表和登记表。根据村两委干部走家串户调查了解登记核实我村符合政策的对象全村共有户,__年确定自愿改建的共有户。