项目建议书集合(推荐)
在日新月异的现代社会中,建议书的使用越来越广泛,使用正确的写作思路书写建议书会更加事半功倍。为了让您在写建议书时更加简单方便,下面是小编整理的项目建议书集合,仅供参考,希望能够帮助到大家。
项目建议书集合1
随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制和备案制。
像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可。
项目建议书的审批权限
目前,项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系,分级审批。原则上,按隶属关系,经主管部门提出意见,再由主管部门上报,或与综合部门联合上报,或分别上报。
1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目委托有资格的工程咨询、设计单位初评后,经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后,报国家发改委审批,其中特大型项目(总投资4亿元以上的`交通、能源、原材料项目,2亿元以上的其他项目),由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目,项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后,报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目,上报国务院审批。
2、小型基本建设项目,限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批
A、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目,项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
B、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目,本着简化程序的原则,若项目建设内容比较简单,也可直接编报可行性研究报告。
项目建议书撰写提纲
第一章总论
一、3052尿素合成氨项目概况
1.3052尿素合成氨项目名称
2.3052尿素合成氨项目性质
3.3052尿素合成氨项目承办单位
4.3052尿素合成氨项目建设地点
5、建设规模及内容
二、3052尿素合成氨项目总投资、资金筹措及效益情况1.3052尿素合成氨项目投资及资金筹措
2.3052尿素合成氨项目经济效益
三、3052尿素合成氨项目优势条件
1、资源优势
2、产业基础
第二章3052尿素合成氨项目背景及建设必要性
一、3052尿素合成氨项目提出的背景
二、投资的必要性
三、项目建设的目的意义
项目建议书集合2
以BOT方式运作市政污水厂项目的操作程序
相对于其他融资方式而言,BOT项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂BOT项目(以下简称BOT项目)的实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序,使开发区领导对此有一个完整地了解。
按照惯例,BOT项目的运作程序主要包括:确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段(包括设计、建设、运营和移交)。
对于发起BOT项目的国内政府及其代理机构而言,从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段,是BOT项目的前期工作,需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。
1.确定项目方案
这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。
传统的政府融资项目,往往通过聘请咨询公司或者设计院,编制项目建议书和可行性研究,并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化,并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。
与传统的政府融资项目不同,市政污水BOT项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势,它至少应包括以下几方面内容:
1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质;
2.污水的’组成,即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要xxx;
3.工业废水是否经过企业内预处理,预处理后达到的水质标准;
4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准;
5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测;
6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。
只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性,同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式(即一次或分期建设)。但是,在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案,只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓,鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点,发挥他们的技术和经验优势,从而有利于政府确定最佳的实施方案。
项目是否具备合理的投资收益,或者说,政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报,是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报,项目采用BOT方式才可能取得成功。不可能盈利的项目,只能由政府或者公共机构进行投资建设,除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目,政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此,政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后,应对同类型同规模BOT的项目进行市场调研,了解它们的水价情况,以此对自身项目的可能水价作出预测,在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状,决定是否需要对投资人给与补贴。实际上,政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用BOT方式建设污水处理厂提供基本判断依据,水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。
2.立项
立项,是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。
BOT项目在招商之前,按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险,提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作,如果投资人确定后政府不批准项目,将会给投资人造成很大的损失。因此,项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。
目前,一般来说,外资BOT项目需要得到国家计委的批复,内资BOT项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下,计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》,而是批复进行同意项目融资,这种批复也可作为招商的依据。
3.招商准备
项目立项工作完成后,即可着手准备招商工作,主要内容有:
第一步,确定项目的边界条件、技术条件。
确定项目的边界条件就是明确BOT招商范围,是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站,这会对项目的投资总额产生很大影响,进而影响了水价。通常来讲,仅就污水处理厂本身进行BOT招商可操作性强,因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资,这会使水价高得无法接受,此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此,一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行BOT投资。
确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况,以及排放标准。由于污水量是逐步增长,因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量,部分设施应照顾到今后二期建设的需要。
第二步,确定项目结构。
确定项目结构,即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出,当地政府是否参与投资,以何种形式参与,应明确告知投资人。
第三步,准备招商文件。
在确定边界条件、技术条件和项目结构后,即可开始编制招商文件。在招商文件中,必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求,让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中,应规定项目涉及的主要事项,明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽,以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。
4.谈判阶段
投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件,就上述内容投资人与政府开始进行谈判。
BOT项目的谈判时间较长,而且非常复杂,因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前,政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。
政府与投资人之间的协议必须做到:
使投资人按商定的条款,对提供协议上规定的服务内容承担义务;
给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可;
政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。
5.协议签署阶段
谈判结束且草签特许权协议以后,投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时,项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。
至此,BOT项目的前期工作全部结束,项目进入设计、建设、运营和移交阶段。
6.实施阶段
项目公司在签订所有合同之后,开始进入项目的实施阶段,即按照合同规定,聘请设计单位开始工程设计,聘请总承包商开始工程施工,工程竣工后开始正式商业运营,在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。
需要强调的是,在实施阶段的任何时间,政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营,所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。
项目建议书集合3
一、项目区概况
太白山自然保护区西南部的黄柏塬地区,地处陕西太白县水生野生动物保护区范围内。东邻周至老县城大熊猫保护区,南靠长青国家级自然保护区,西接太白县牛尾河大熊猫保护区。该区内分布着典型的暖温带森林植被类型。有国家重点保护野生动物21种,其中最具代表性的就是国宝—大熊猫。这里的大熊猫生存面临的主要威胁是:栖息地的丧失、退化和破碎化、偷猎、以及不可持续的经济发展方式与保护的需求冲突等。随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大,社区居民以采药、放牧、伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方式受到制约,尤其是天然林保护工程、退耕还林工程实施后,社区经济开始下滑,甚至出现返贫现象。为了获取经济收入,社区居民进行偷伐、偷猎等的现象时有发生,保护区与社区的矛盾比较突出,自然保护与社区经济发展也成为不可回避的问题。为了更好地保护秦岭大熊猫栖息地,缓解社区对大熊猫栖息地的压力,须引入外部的科学技术力量,在社区发现和发展一些新的农业产业,改变传统的直接利用自然资源的生产生活方式,以提高社区的经济收入。
二、产业类型与配置
当地农民主要以传统种植业为主,以上山采药为主要经济来源,其主要作物为小麦、玉米、黄豆、土豆等,主要满足人的食用;经济作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃为主,另外还零星种植天麻、猪苓等作物,但一般产出不大,除核桃外,投入一般未收回。由于丰富的资源优势,牧业在当地较为普及,已成为农民发展经济的主导产业。养殖的种类以牛、羊为主,主要出售,有少量的鸡、狗、猪喂养,供自己用。副业是近年来农民的主要经济收入,依托退耕还林,发展经济林,养蜂成为农民的另一经济来源,但规模不大。
三、科技建设状况
人们一般依据传统方法从事种植产业,施肥、锄草及病虫害防治等田间管理不够科学,农机普及率达90%以上,但品种单一,主要以机耕工具为主,缺乏作物深加工工具,养殖业同样以土办法进行管理,产量不高,见效慢;电视、电话等信息xxx已铺设到户,但未充分利用,获得科学技术知识的xxx主要为口口相传,且共享率低;教育相对落后,主要以小学、初中毕业为主,村小学仅教师一名。
四、组织机制:
主要实施者:当地农民
管理者:社区共管委员会(当地协会和实施团队)
实施团队不存在盈利行为,完全是义务,给当地农民发送种苗和接穗,并提供技术,提高其成活率。监督协会,与其共同管理提出准备金,并了解其支出渠道。
该村现有村长兼支书一人,副支书一人,下设五名村民小组组长。协会可从当地核桃种植户中选出精干、能为老百姓干实事的人,作为该组主要管理人员。共同负责核桃的销售,监督村中核桃的质量。教育村民,为塑造自己的品牌,杜绝搀假、搀水。
五、规划实施阶段
第一阶段:根据当地自然条件和农民的’积极性,对香玲、辽核两个品种实行推广,至挂果大概需2-3年。
第二阶段:在这2—3年内,针对管理过程中出现的问题,提出解决方案,尤其是针对核桃嫁接和栽植成活性等可能存在的问题,及时的进行解决。
第三阶段:在核桃产出后,对其进行简单的包装,以提高其价值,增加其出售量。
第四阶段:在小面积推广成功后,进行大面积推广并实施规模化经营。同时开拓市场,塑造品牌,成功的打造“一村一品”核桃。注:根据相关数据显示,该地适宜种植香玲、辽核两个品种,因此建议推广的面积和规模可以适当扩大,以节约达到规模化经营的时间,该项据此得该项目大概需2-3年即可有产出,并达到所需目标。
六、规划总投资
总投入:21740元(嫁接费用:9240元、种苗费用:5500元、烘干加工费用:元/年、其他:3000元、流动资金:元)
七、配套措施
1)管理机制
自然保护事业的发展涉及到周边社区、各级政府部门和与资源利用具有直接和间接关联的社会公众、群体,以及生物多样性保护组织等多个利益相关方。利益关系的协调归结于经济效益、生态效益和社会效益三者的统筹问题,具体表现在“保护和发展”间矛盾和冲突的解决问题上。保护管理工作中所面临的利益协调问题难以完全通过市场机制予以解决,这有赖于保护区域建立长期有效的关联机制,推动有利的自然保护和经济发展的项目。
建立“长效利益关联机制”如社区共管委员会,该机构将主要架构于市场机制、资源有偿利用机制、保护区外部性补偿机制、保护损害利益补偿机制等。在“长效利益关联机制”的构建过程中,这个具有试点示范效用的“保护和发展”共进项目,应关注国际生物多样性保护等利益相关方的积极影响,并充分利用这些国际组织所拥有的先进保护管理理念,使核桃矮化密植产业得以大面积实施和推广。
根据当地现状,需设质量监督一名,并管理相关配套设备,要求责任心强,重点对成品核桃的质量检查负有责任,凡是经过本项目支持且检验合格的产品均给予品牌使用权,鼓励当地农民踊跃参加并监督其实施情况。需联系外界企业,对当地无污染,纯天然的核桃产品进行销售。
2)运行机制:
(1)该村现有树苗70亩,各家均有,根据其拥有苗数,发送配量的接穗,并进行必要的技术指导,以提高嫁接成功率。
(2)根据农民的意愿和家庭劳力情况,按1:4的价格比例配送核桃苗。即以辽宁1号为例,该核桃苗的市场价格为5元,建议让农民拿一元来购买,签定协议,如果种植成活,三年后有产出,则将购买时的一元钱归还农民,这种措施增加农民的劳力投入,加强管理。
(3)种植后第二年,为农民讲解管理技术,同时对未成活的核桃苗进行及时的补植,费用从流动资金里抽取。
(4)为了增加农民的收入,根据品种特点、当地现状和实现双赢的原则,建议农民将核桃与大豆套种:套种对苗地有保湿、对核桃苗木的成活率有一定提升作用,从而实现该项目的效益最大化。
(5)第三年将有基本产出,但产量很底,实施团队和协会相互协调,负责统一收购核桃,具体价格将根据市场而定,但原则上要比商贩高,比外界市场低1.5元/斤左右,进行简单的包装后让商店代销。
1.5元/斤的差额主要用于交通运输,代理销售、联系电话、协会管理等支出。在收入中社区共管委员会(协会和实施团队)将相互监督、协作完成准备金提取任务。同年秋天用准备金购买核桃苗,用于规模再扩大。
(6)第四年产量将比第三年增加一倍,并依照第三年的方法进行管理。
(7)第五年开始达到盛果期,核桃产业已形成一定规模,准备金充足,除购买种苗费用外,还可购买包装设备用于发展其包装技术。
(8)以后产量基本趋于稳定,规模不断扩大,共管委员会可与核桃加工企业联系,大批量销售,并与零售商结合,进行小批量销售。
项目建议书集合4
一、xx初级中学基本情况
xx初级中学始建于1956年,位于xx省西宁市xx县政府所在地xx镇,因学校条件所限,长期依附于xx一中院内。学校现有学生1596名,24个教学班,教师86名。招生范围包括xx镇(县城)和周边10余个行政村的三分之二的适龄学生以及本县招生范围外(如外来务工人员子女)和外州县的少数学生。
近年来,由于学生人数过多,班容量大(平均班额为67人,至初中教学班每年级将达到10个班,含六年级总共为40个教学班,远远超过了初中班容量40~45人的有关规定),增加了教育教学工作的难度,现有校舍无法满足教学用房的需要,也严重影响到管理水平和教育教学质量的进一步提高。为解决这一问题,依据县政府《xx县学校布局调整方案》,把原党校改建成xx初级中学。
二、xx初级中学教学楼建设的必要性
1、改善现有办学条件的需要。xx初级中学分设后,原校内1500m2办公楼、餐厅等基础设施可继续使用,但教学楼远远不能满足需求,新建教学楼,才能实现改建xx初级中学的计划。
2、随着经济的发展,县城作为政治、经济、文化中心日趋活跃,大量的外来务工人员和农村人口聚居在此。相应地适龄少年人数也将随之增加。新建教学楼,将为这些人提供更多的接受初中教育的物质条件。
3、科学管理学校的需要。根据有关教育专家的分析和实践证明,普通中学班容量在40~45名为宜。目前平均班额为67人,远远超出了规定班容量,这既为学校管理和教育教学增加了较大的难度,也不符合教育规律,新建教学楼,可为彻底解决这一现象提供有力的物质保障。
4、巩固已有“普九”成果,为高中输送合格新生的需要。
三、项目建设的内容及投资估算
计划修建综合教学楼一幢,建筑面积为8200m2。内设教室、实验室、器材室等功能用房,按1600元/m2估算,需投资1230万元。
四、项目建成后的效益
该项目建成后,将会改善和提高xx初级中学的办学条件和办学水平,主要表现在:
1、能解决xx地区城镇和部分行政村及县城外来务工人员家庭小学毕业生的上学难问题,保证本地区的初中入学率达到100%。
2、能最大限度地满足小学毕业生接受优质初中教育的’要求和愿望,更进一步高标准巩固和提高“普九”成果,提高公民文化素质,推动当地经济的稳步快速发展。
3、将极大地缓解xx一中班容量大、教学资源生均占有量小的问题,也为实施高中扩招提供了硬件上的保证。
4、该项目建成后,初、高中均将以标准的班额科学合理地设置班容量,保证教育教学质量的稳步提升和学校管理水平的不断提高。
五、资金xxx及管理
项目总投资为1230万元,申请专项资金1230万元。项目资金由县教育局设专户统一管理,专款专用、不挪用,保证项目顺利实施。
六、项目管理
成立项目领导小组,由主管教育的县长任组长,教育局局长任副组长,教育局副局长、教育局项目办技术人员、学校领导为成员,分工负责,按学校建设规范要求实施,严格管理,保证质量,按期完工并交付使用。
七、项目联系人
张xx:136xxxxx
李xx:159xxxxx
xxx
日期:x月x日
项目建议书集合5
一、项目提出的依据和目的
为进一步发挥我场的自然生态优势,积极发展创汇农业,完善、配套和改造我场茶叶基地的生产建设,生产出更多的茶叶系列产品供应国内外市场。结合我场土地资源、气候条件、茶叶品种、生产优势情况、茶园种植面积,提高单产,扩大加工能力,提高茶叶品质,充分发挥经济效益,提高市场竞争能力,改善包装、储运和技术检测等各个环节,创出“牟尼河红茶”系列产品牌的名声和信誉,为国家出口创汇,增加税收多作贡献。
二、牟尼河茶果场的基本情况
(一)地理气候条件及水资源
牟尼河茶果场茶叶基地位于独山东南部,地处低山河谷地带,未垦荒山及宜耕地一般为薄腐中土硅铁铝质粗骨黄土壤,PH值4.5—6之间,这睦地方,海拔800—850米之间,属南亚热带季风气候,年平均温度19℃,具有春早夏长、秋迟、冬短、昼夜温差显著和冬春干旱的特点,无霜期为330天左右,可降水量为1100—1300毫米,年平均
日照在1350—1500小时之间,由于热量丰富,雨水充沛,植物生长期长,6—9月是雨热同季,正值茶叶生长的最佳时期,在这种特定的环境条件下,清明前30天开园采茶,立冬前后三五天封园,采摘期为210天左右。
(二)土地面积
独山牟尼河茶果场已种植茶园面积1350亩,其中93年种植500亩,已基本投产,年亩产优质鲜叶300公斤以上,95年种植850亩,年亩产鲜叶100公斤左右,需进一步增加投入和改造。有800亩左右适宜开发利用,可适宜发展茶园面积2100亩,有待于进一步开发利用。
(三)肥、水、电资源条件
1、肥力。牟尼河茶场区域气温高,雨水高,土壤有机质分解较快,但是,由于这一气候因子,草生资源较为丰富,其腐殖速成好,可补充和提高土壤营养成份,同时茶场内部承包户饲养牲畜每年可为茶叶提供一定数量的农家肥,可满足生产需要。
2、水源。可适宜种植茶园的`区域地处缓地地带,部份山坡常有山泉水流出。因此,水源丰实,只需增加部份投资,合理布局输水渠道及排灌水渠就能满足茶叶生产用水。
3、电力设施。我场基本输通电力220伏—380伏,我场干茶加工能力达4000担时,每年用电量是可以满足生产需要的。建场时由于资金不足,至今远离场部5.8公里的一分场,茶园管理区尚未通电,只需要增加部份投资,即可解决用电问题。
(四)交通及劳动力资源条件
1、交通。牟尼河茶园开发区域内无有公路,距独山县城26公里,北距黔南州府所在地都匀市94公里,距贵州省省会所在地贵阳市250公里,距广西交界80公里,茶园生产区域至基长镇6公里。这些交通条件给生产资料供应、产品加工及销售方面提供方便,并且茶场根据生产发展需要增加部份投资购置1—2辆农用车,给收购附近农户的茶青加工提供方便。并能带动这一地区种茶农户脱贫致富。
2、劳务用工。在农办的正确领导下,茶场内部经济体制改革,进一步完善生产经济责任制,内部管理结构进行调整。其中场级干部4人,生产管理人员10人,茶园承包户150人,季节工100人,加工业12人,可满足目前生产的需要,据调查附近乡村内有几百名剩余劳力,并且从四川、罗甸等地有几百名劳力输入我县,这一劳力数额可满足基地建成后生产发展的需要。
(五)茶叶生产与加工能力条件
1、生产规模。目前我场是一个以生产加工茶叶为主,其它为辅,全面发展多种经营的茶场。目前我场生产加工的各种茶类远销北京、上海、广东、湖南、贵阳等地,虽然产品很受客户欢迎,但生产的品种结构单一,满足不了市场需求,加之基地建设时资金不足,没有建造红茶车间和配置红茶初精制设备。因此严重影响我场生产的品种参与市场竞争。我场在基地建设时定植的品种是红绿茶兼制,很受各地客户欢迎的优良品种。