垃圾分类的整改方案及建议范文

垃圾分类的整改方案及建议篇1

2017年,是我处实施工作重心从“保稳定、保运转”转为 “改革创新、转型发展”的开局之年。针对改革过渡期出现的新情况和新问题,我们紧跟市委、市政府的工作部署,在“四个城管”的引领下,着力打造和谐环卫、精细环卫、精品环卫、生态环卫,完成了全年工作任务。

垃圾分类的整改方案及建议

一、善抓队伍建设,夯实党建基础,着力打造和谐环卫。

1、全力建设干创事业的好队伍。一是针对处领导班子岗位部分空缺的情况,通过竞争上岗,选拔了两名优秀同志进入领导班子、并对班子分工进行了重新调整,完善了班子结构。二是在城管体制改革和新的“三定”方案尚未形成的情况下,处党委在今年年初做出了争创“综治优秀单位”和争创“市级文明单位”的“两创”工作部署,通过争先创优来提振单位整体士气。三是根据上级要求,拟定了我处“三类”人员的备案工作,并邀请市人社局的工作人员就备案及如何兑现工资等问题进行了详细解答,从机制上引导和激发全处干部职工的工作热情和积极性。

2、全力形成党群共建的好格局。一是结合“两学一做”教育常态化、制度化,先后制定了《市环卫处党委工作规则》、《市环卫处党建工作责任制度》、《市环卫处党支部书记双述双评实施方案》等规范性文件。二是严格组织生活,从党委中心组学习、主题党日活动、到落实“三会一课”等11项制度进行了逐一规范。三是坚持党建活动连抓:今年“7.1” 我们以纪念中国共产党成立96周年为契机,组织全处党员干部前往临澧林伯渠同志故居,通过开展戴党徽 强党性 做“四讲四有”合格党员系列活动,激励广大党员坚定理想信念,提高党性修养,改进工作作风,增强服务意识;为将扶贫工作落到实处,班子成员与中层骨干今年先后四次前往扶贫点村实地了解情况,与扶贫对象共商扶贫对策,并投入五万余元用于点村扶贫;结合今年“创文”工作,先后多次开展了志愿者活动和以“我们的节日”为主题的庆祝活动。通过这一系列活动,极大的增强了全处干部职工的责任感、使命感和归属感。

3、全力筑牢拒腐防变高墙。一是强化学习教育。组织全体党员干部集中学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内规章制度,组织观看《决不饶恕》、《反腐枪声》等反腐题材影片,学习市纪委下发的典型案例通报,通过处机关数字化办公平台、微信群等载体及时进行转载。二是落实“两个责任”谈话制度。今年年初制订了《落实党风廉政建设“两个责任”谈话工作实施方案》,把谈话提醒贯穿于全年工作全过程,全年共开展任前廉政谈话2人次,提醒谈话 2 人次,两同时谈话254人次。三是组织开展“雁过拔毛”式腐败问题、“纠‘四风’、治陋习”、清理国家公职人员违规参与涉矿整治专项整治活动,在全处范围内形成了风清气正、干事创业的良好氛围。

二、明确目标,主动谋划,强力推进各项中心工作

1、严格标准、履职尽责,着力打造精细环卫。我们按照精确、细致、深入、全面的总要求,加强对城区所有主次干道、开放式小区及背街小巷清扫保洁工作的监管,开展了“三无一冲洗”环境卫生整治行动。今年,处考核办共组织日常暗检132天次、重点检查12天次、专项检查12天次、突击检查20余次、明检22天次,发现各类问题1775件,以打电话、下督办函、现场指导等形式督促整改,整改率在75%以上,有力地促进了城区环境卫生管理工作规范化、制度化,确实提高了城区环境卫生水平。今年,我们先后2次深入“四区”了解环卫工作现状,广泛听取相关意见和建议,结合工作实际我处考核办对全体考核人员进行了2次专业知识培训,并对《常德市环境卫生管理考评评分细则》进行了修订和补充。既明确了我市环卫行业的发展方向,又为全面提升环卫精细化作业水平打下了坚实的基础。

2、完善管理、倒排工期,着力打造精品环卫。根据市委、市政府的要求,今年我们强力推进环卫基础设施建设:一是投入675万元,对市城区14座公厕进行了提质改造,目前正在施工的有13座,将在今年底竣工;二是投入470多万元完成了市城区四座垃圾中转站(常英学校、万业城、紫桥菜市场、华达)的水平压缩式提质改造工程,并配备了除尘、除臭设施;三是东江垃圾中转站及车辆维修中心工程建设已于今年9月15日完成竣工验收,目前,正抓紧进行项目结算评审和综合验收工作;四是列入省“二供二治”项目的桃树岗生活垃圾填埋场封场治理工程,正在按程序开展项目招投标工作,预计12月份可以开工建设;五是垃圾焚烧发电厂技改续建工程项目,可研、环评和能评等前期工作已完成,续建正加紧推进,预计今年12月底可试运行。在环卫设施建设过程中,我们都是聘请高水平的设计单位进行精心设计,规划部门严格审批,施工阶段严把质量关,确保完成一个环卫设施就成一个精品工程。

3、科学筹划、创新方式,着力打造生态环卫。随着我市城区不断扩容,生活垃圾日产生量已达1100吨,截止到11月底,共处理生活垃圾320000余吨,其中德山焚烧发电厂焚烧处理170000余吨 ,桃树岗垃圾填埋场分流垃圾236天,无害化填埋垃圾149051吨。面对与日俱增的生活垃圾日产生量,我们加快推进了垃圾焚烧发电厂技改续建项目,待建成后,垃圾处理能力将增至每天1400吨,将彻底解决我市垃圾处理能力不够的问题。针对桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统运行不稳定的问题,处党委采取果断措施,投入100多万元进行抢修,同时租用移动式处理设备,截止今年底,共处理垃圾渗滤液42000吨,彻底改变了渗滤液处理难的问题,缓解了库存压力,确保了垃圾填埋场运行稳定,并达到环保要求。结合今年的创文工作,广泛开展了以“生活垃圾的危害”、“城市垃圾分类投放倡议”等为主题的宣传活动,提高市民的环卫意识和城市主人翁意识,培养广大市民生活垃圾无毒化、资源化、减量化意识。

三、存在问题

1、单位改革后,由于“三定方案”尚未确定,出现了干部职工队伍精神不振、士气不高的现象,工作推行不力,单位活力不足。

2、历史遗留问题和改革后出现的新情况、新问题矛盾很突出,解决难度大。

四、明年工作打算

2018年,我们将按照市委“开放强市、产业立市”重大决策,以“改革创新、转型发展”为目标,以打造“四个环卫”为重点,全面推动我市环卫事业上台阶。

一是全面加强干部队伍建设。加强班子建设、打造一支富有活力、善于谋事、团结和谐的好班子,尽快选拔一批思想过硬,业务能力强的年轻干部充实到中层骨干队伍,同时加大制度建设力度,落实“三类”人员备案工作,开创我处工作新局面。

二是全面启动“公厕革命”。争取市委、市政府重视与支持,对市城区公厕提质改造、科学布局、高标准建设、规范化管理等方面提出切实可行的方案,使之真正成为“惠民工程”,解决环卫设施严重不足的短板问题。

三是彻底解决垃圾处理问题。垃圾问题及是民生问题,也是环保问题,更是政治问题,必须解决好垃圾统筹协调处理问题,加快垃圾焚烧发电厂技改续建工程建设,加快垃圾备用填埋场选址建议,加快桃树岗垃圾填埋场封场治理工程等重大项目建设进度,确保垃圾处理安全有序。

垃圾分类的整改方案及建议篇2

一、领导统筹指导,明确垃圾分类主体责任

3月份,中心成立生活垃圾分类工作领导小组,由金惠铭主任担任组长,亲自挂帅领导生活垃圾分类重点工作,并下设生活垃圾分类工作办公室,负责组织协调日常创建工作;制定下发《宁波市急救中心生活垃圾分类实施方案》,明确创建工作要求,细化生活垃圾投放、收运等环节的衔接落实工作,夯实生活垃圾分类工作基础。中心召开职工会议进行工作动员,向全体职工发放《倡议书——践行垃圾分类,你就是影响力》,让生活垃圾分类工作落实到位,责任到人。

二、部门各就各位,推进垃圾分类有序开展

中心党支部充分发挥推进生活垃圾分类一线指挥所的作用,组织全体党员到鄞州区洞桥生活垃圾焚烧发电厂参观了解垃圾处理知识和垃圾焚烧发电全过程,引导中心全体党员以身作则,争当垃圾分类示范员、垃圾分类宣传员、垃圾分类督导员。4月9日中心采用全体职工集中培训的方式,邀请宁波市生活垃圾分类办公室的老师专题讲授生活垃圾分类工作的内容和意义。

作为日常推进生活垃圾分类创建工作的后勤部门及时配备投放容量,在中心办公大楼合理设置13个垃圾投放点,统一规范标识垃圾桶。综合办公室配合做好宣传工作,营造良好的创建氛围,及时在中心微信公众号上推送创建工作动态并向主管部门报送创建工作信息,组织所有职工参与垃圾分类知识测试,以此提高垃圾分类知识知晓率。

三、党员一马当先,争当垃圾分类示范先锋

全体党员积极参与推进单位的创建工作,与中心签订《党员干部垃圾分类承诺书》,每名责任人按照《生活垃圾分类工作党员包片责任分工表》管理各自责任片区。志愿助推垃圾分类,党员志愿者把“生活垃圾分类”作为开展“服务群众”活动的一项重要内容,从4月22日起每晚到共建育才社区和社区社工一起给居民做入户指导,开展垃圾分类投放的宣讲和督导。同时,与本人户籍所在地社区签订《生活垃圾分类承诺书》,带动家庭其他成员投身垃圾分类行动中,争当垃圾分类先行者。

四、落实管理路径,实现垃圾分类投放精准

垃圾分类的整改方案及建议篇3

结合当前工作需要,的会员“戏网论谈10”为你整理了这篇垃圾分类工作二月总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

一、总体进展情况

1.二月任务完成情况。本月垃圾分类管理科,牵头工作任务共2项,实际完成2项,未完成0项,完成率100%。

2.全年任务完成情况。二月份共完成全年任务1项。其中,按原计划二月份应完成1项,实际完成1项,未完成0项;提前到二月份完成全年任务0项。目前,累计完成全年任务共2项。

3.二月未完成任务进展情况。上半年未完成任务0项,目前完成2项,未完成0项。

4.提前开展任务情况。原计划2021年开展,提前到二月份开展的任务有0项。

二、二月具体进展情况

(一)扎实督导我区生活垃圾分类工作。为了加快贯彻落实生活垃圾分类工作,雁塔区生活垃圾分类办公室对大雁塔街办、杜城街办、小寨街办、等驾坡街办、长延堡街办进行“生活垃圾分类”专项检查。在检查以上街办辖区内发现存在不足:宣传氛围不浓厚,标识标志不规范,个别垃圾分类容器存在混投现象,垃圾分类工作台账资料缺失。针对存在问题。雁塔区垃圾分类办将加大工作督导力度,要求各街办加快垃圾分类工作的实施,从宣传、教育、引导、工作制度建立、设施配套建设等方面抓好措施落实,切实加快辖区生活垃圾分类工作落到实处。

(二)精准开展《条例》普法宣传活动。为进一步推进《西安市生活垃圾分类管理条例》的普法宣传工作,加深广大市民对《条例》的熟知。2月2日,垃圾分类工作领导小组办公室联合生态环境局雁塔分局在赛格国际购物中心“开展垃圾分类 建设美丽雁塔”主题宣传活动。开场前工作人员通过发放《西安市生活垃圾分类管理条例》、《雁塔区城市生活垃圾分类倡议书》、环保购物袋等宣传资料,普及生活垃圾分类知识,调动广大市民积极参与垃圾分类工作。活动期间乔局长莅临宣传现场指导和参与了此次宣传活动,充分肯定了宣传氛围的营造、宣传资料的编印等方面所做的工作,同时,乔局长指出:生活垃圾分类任务重要而艰巨,要做到最大程度听取广大人民群众意见建议,完善生活垃圾宣传方式方法,最大程度巩固现有好的经验做法,增强生活垃圾分类的可操作性。随后,活动在热舞中正式拉开序幕,背景屏幕循环播放雁塔区生活垃圾分类工作纪实宣传片。激情洋溢的《生活垃圾主题舞蹈》以及精彩纷呈的《垃圾分类我能行》模拟投放小游戏,吸引周边的市民纷纷驻足观看、参与。采取广大群众喜闻乐见的艺术形式展现和宣传垃圾分类工作。在文艺节目之间穿插的创建文明城市和喜迎十四运以及垃圾分类知识有奖问答环节,通过有奖问答的形式将活动氛围推向了高潮。

(三)加强辖区检查力度。我市疫情防控平稳局面和生活垃圾分类工作实际,进一步加强生活垃圾分类工作的宣传,加大监督和执法查处力度,一月份以来共督促检查辖区小区170个,单位及沿街商铺536家、现场督促整改生活垃圾分类问题238个,下发整改督办单2个,并对督办整改效果进行复查。

三、工作亮点

(一)构建党建引领三级联动分类平台。按照“人人参与、人人尽力、共治共管”的思路,制定《党建引领垃圾分类工作实施方案》,着力构建“党工委、基层党委、党支部”三级联动党建引领垃圾分类平台,同时,实行区级领导(部门)联系街道生活垃圾分类工作制,进一步强化工作推进。

(二)形成“1322”垃圾分类工作“雁塔模式”。垃圾分类工作开展以来,在认真学习,总结调研的基础上,在全区推行以宣传培训为中心,围绕组织机构建设、制度建设和设施设备建设三个基本点,强化分类执法和分类运输两个保障,确保达到分类知晓率和覆盖率100%的工作目标即“1322”的分类工作模式,使全区垃圾分类工作迅速有效展开。“1322”垃圾分类工作“雁塔模式”也在建部调研中得到肯定。

(三)强化联席会议制度落实。用好垃圾分类工作领导小组管理平台,定期召开联席会,严格落实“管行业就要管垃圾分类”要求,采取区级领导及区级部门包抓街办垃圾分类工作,推进分类工作向纵深发展。

(四)创新垃圾分类网格化管理。借鉴“治污减霾”网格化管理员模式,建立全生活垃圾分类督导专职队伍。目前杜城街办已率先实施,配备网格员35人,全部下沉辖区35个小区,配合包抓社区、小区的街办干部,业务牵头科室共同督导检查垃圾分类工作,严格属地划分,责任落实到人。

垃圾分类的整改方案及建议篇4

按照市委、市政府的部署,认真履行市村庄环境整治推进工作领导小组办公室职责,充分发挥牵头部门作用。起草并报市政府批准出台《市村庄环境整治行动实施意见》、《市村庄环境整治考核标准》,对规划布点村庄、非规划布点村庄分别按照“八整治、八提升”和“三整治、一保障”的标准和要求进行分类整治。建立挂钩联系制度,专门抽调6名局领导担任6个督导组的组长,每周对挂钩乡镇村庄环境整治工作进行督查和指导,查找存在问题,并通过明查暗访、召开现场会、推进会及考核验收等形式,督促落实整改,确保村庄环境整治扎实推进。编发工作简报、信息快报,及时通报工作动态,交流好的经验和做法。出台《市村庄环境整治行动宣传工作意见》和《关于全市村庄环境整治公益宣传的意见》,联合市文明办、教育局和各镇(板块),深入宣传发动,通过电视、报纸、广播新闻报道、户外公益广告等多种形式,大力宣传村庄环境整治工作的重要意义、进展及成效。在全市中小学开展“小手牵大手,共建美好家园”主题教育实践活动,通过征文比赛、组建志愿者队伍、发出家庭倡议书等形式,发动中小学生带动家长参与村庄环境整治。省委、省政府专门在我市召开全省村庄环境整治现场会,对我市整治工作给予充分肯定和高度评价。我市超额完成省基本实现现代化指标——村庄环境整治达标率(目标值是95%),我市达100%。全市1230个村庄全部完成整治。其中,“三星级康居乡村”21个、“二星级康居乡村”21个、“一星级康居乡村”207个、“环境整洁村”981个。我市被省村庄环境整治推进工作领导小组确定为首批创建“省村庄环境整治工作示范县(市)”,苏家尖村苏家尖组被命名为省首批“三星级康居乡村”。

二、成功创建省优秀管理城市,市容秩序显著提升

认真履行市创建省优秀管理城市工作领导小组办公室职责,制定创建工作实施方案,落实责任分解,强化督促检查,推动创建工作顺利展开。同时,积极发挥主力军作用,深化社区城管和数字城管工作、完善勤务机制、强化市容秩序管理,以良好的工作成效顺利通过省住建厅考核验收。

1.社区城管工作进一步加强。立足“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理格局,在2011年各社区城市管理工作人员配备基本到位并取得初步成效的基础上,依托城市管理综合信息系统,指导、督促社区全面履行社区城管工作职责,加大对社区内各类乱象的整治和查纠力度。加强与属地政府、管理区、社区的沟通配合,对社区城市管理工作人员进行业务指导和培训,为社区管理进一步提供执法保障。社区城市管理工作人员在违法建设管控、市容秩序管理和环境卫生监督等方面发挥了积极作用。全年配合虞山镇开展业务培训81次,社区城市管理工作人员累计上传工作信息44万余条,其中现场纠处信息近36万条。

2.数字城管工作进一步深化。立足“大城管”格局,进一步规范市级平台运行。落实《市数字化城市管理指挥手册》、《市数字化城市管理工作职责分工办法》、《市数字化城市管理考核暂行办法》,进一步理清、明晰专业部门和属地政府的职责范围,完善例会、会商、研判预警等工作制度,充分发挥监督指挥中心的协调、监督等作用,各类案件得到及时处置。严把信息采集质量关,建立信息采集质量体系,对应路段分级制度,将上报信息分为A、B、C三类,明确信息上报时间、类型配比,着力提高信息采集质量和均衡性。建立健全综合监督考核体系,加强对专业部门和属地政府的监督考核,实施月度考评分析通报和跟踪回访,并将考评结果与“公仆杯”考核挂钩,提升专业部门和属地政府的积极性和责任感。加强对信息采集监督员、坐席员等工作人员的业务培训和日常管理,使案件得到及时派遣和有效监督。全年累计上报案件近4.1万件,结案率达99.21%。同时,按照城乡发展一体化要求,在总结市级平台建设运行经验的基础上,着力推进数字城管网络向乡镇延伸,将各镇建成区范围内市政公用设施管理、绿化养护管理、镇容秩序管理、环境卫生管理、违法建设管控纳入数字化集镇管理系统,并将运行情况纳入“新风杯”考核,逐步建立“主动发现、精确指挥、快速处置、有效监督”的集镇长效管理机制。数字城管分中心实施区域达155.6平方公里,划分万米单元网格1380个,涵盖集镇部件44万余个。12个分中心均正式运行,数字城管网络实现城镇全覆盖。数字城管项目顺利通过省住建厅验收。

3.城管勤务机制进一步完善。按照“市局监督指挥中心——城管执法中队勤务指挥室——责任区管控力量”的组织架构,完善主动发现、指挥处置、实时监管、研判预警以及倒查问责和绩效考核等机制。为一线执勤人员配备执法记录仪,做到执勤监管、执法取证同步进行,提高工作效能。配套出台《市城市管理局执法中队领导全天候巡查工作规范》、《市城市管理局现场纠处工作规范》、《市城市管理局执法中队早中晚时段重点区域管理工作规范》等13项工作规范,增强勤务管理的可操作性、针对性和有效性,进一步完善职责分工明确、工作衔接紧密、指挥运转顺畅、管理措施有力、监督考评到位的勤务管理体系。全年系统工作信息累计97万余条,月均处置案件1045起,案件办结率达94.63%,城市管理问题发现和处置效率明显提高。

4.市容秩序规范化管理进一步强化。针对市容秩序动态性、反复性强的特点,强化城区全时段、全区域管理,实行弹性工作制和错时工作制,管理时间向早晚两头延伸,采取换班不换岗的管理模式,并通过视频监控、机动巡查、徒步管理等多种勤务方式加大纠违力度,市容环境面貌得到进一步改善。全年累计查纠各类违反城市管理规定的行为70.8万余起,办结行政处罚案件1.3万余件,完成120余次市容环境秩序保障任务。一是扎实开展集中整治。针对乱设摊、乱涂贴、乱拉挂等突出问题,开展专项整治10余次,并重点围绕停车秩序、占道经营、建筑工地、夜排档等8个方面,开展城区市容秩序整治“百日行动”;对城区93条主次干道开展“一街一整治”行动,做到“一街一方案、一街一整治、一街一查验、一街一巩固、一街一提升”。全年累计整治乱设摊约10万起、乱停车约6.8万起,清理乱涂贴约11万起,拆除违章建筑661处1.2万平方米,拆除存在安全隐患、不符合设置要求的户外广告2787处1.13万平方米,升级改造各类灯箱363只。二是加强停车秩序管理。通过现场纠处、抄牌贴单、违停拖移、实施限时和分时段停车制、设置物理隔离设施等措施,有效规范停车秩序。完善停车配套设施,全年维修护栏170处,见新、修复停车泊位3965只。三是规范户外广告管理。根据户外广告专项规划,对世茂三期、四期和虞山尚园等多个新开商业楼盘的店招标牌设置提前介入,做到交付使用一处、规范设置一处。同时,对海虞南北路、新世纪大道、虞山北路、方塔东街的灯杆旗、落地式灯箱等户外广告设施的经营使用权进行公开拍租招标,加强对中标企业的监管,使我市户外广告市场化运作进入良性发展轨道。四是全面落实市容环卫责任区制度。完善《市容环卫责任书》,将三环路以内主次干道沿街商户全部纳入签约范围,建立签约对象基本信息档案,强化后续跟踪管理,使市容环卫责任落实到位。共签订《市容环卫责任书》6000户。会同属地政府,设立可容纳60家经营户的银环苑集宿区摊贩临时疏导点,在改善环境秩序的同时,满足周边市民生活需求。

三、统筹城乡环卫一体化发展,环卫管理深入推进

1.环卫专业规划(修编)通过评审。广泛征求各相关部门和乡镇(板块)意见,加强与规划编制单位的沟通交流,进一步修改完善《市环境卫生专业规划(修编)(2012-2030)》。该规划顺利通过市市容市政管理局专家组评审。

2.城乡环卫保洁质量进一步提高。在虞山北路等32条主次干道试点推行道路快速保洁作业模式和沿街门店垃圾定时定点收集,使垃圾落地停留时间不超过15分钟。城区按照新版《国家卫生城市标准》和《省城市环境卫生作业服务质量标准》,落实网格化作业、精细化管理、全方位监管的工作要求,严格作业标准,优化作业模式,完善长效管理机制,抓好陆地清扫保洁和河道保洁、公厕管理、垃圾清运、道路洒水、消杀灭蝇等工作,同时加强薄弱区域、薄弱时段的环卫管理,城区环境卫生面貌明显改善。城区共清运垃圾29.02万吨,清理河道漂浮物2.05万吨;焚烧、填埋处理垃圾32.87万吨(含服装城、部分乡镇),发电量7085万KWH,上网电量5499万KWH;清运和处理粪便3.79万吨(含服装城)。依托环卫业务监督指挥系统,强化市局、环卫处、环卫所三级督查监管,加大日常监管力度,积极发挥PDA系统现场纠处、问题上报、勤务管理、工单处置等作用,确保环卫问题及时发现、快速处置,使环卫作业质量和服务水平不断提升。督促镇(村)结合卫生镇(村)复查和村庄环境整治,清除脏乱现象,加强环卫保洁,落实长效管理措施。指导沙家浜、支塘2个国家卫生镇顺利通过全国、省、市三级复审,3个省卫生村顺利通过省、市复审,106个省卫生村顺利通过市级复查。

3.城乡垃圾处理水平不断提升。一是完善生活垃圾收运处置体系建设。加快第二生活垃圾焚烧发电厂建设,累计完成投资3.46亿元,形象进度达55%。红线外配套工程完成道路、供水、供电、雨污水管道等建设。针对城区垃圾转运站设备老化、转运能力不足等问题,对城区5座压缩式垃圾转运站进行设备更新,并对其中的2座实施了改扩建。督促相关乡镇(板块)加快压缩式垃圾转运站建设进度,新建投运4座,累计建成投运35座,城乡生活垃圾收运体系进一步完善。二是配套完善环卫基础设施建设。完成城区55座公厕改建,维修公厕、垃圾箱房等各类设施3690次,设施完好率达98%以上。添置垃圾桶2000只,采购保洁车辆36辆,城区环卫基础设施和机械化作业水平进一步提升。农村环卫基础设施进一步完善,农村小公厕达5015座、无害化卫生户厕达23万余户,无害化卫生户厕普及率达99.74%。三是推进餐厨垃圾和建筑垃圾规范管理。按照“收运处一体市场化运作”模式,完成餐厨垃圾处理BOO项目公开招标、项目公司注册和项目规划选址评审等前期工作,并进入环评环节。占地约50亩的谢桥建筑垃圾临时堆场建成投用,有效缓解了城区建筑垃圾的集中堆放问题。加强同住建、公安、物价、财政等部门的配合协作,在前期调查摸底和建筑垃圾运输车辆密闭化改装试点的基础上,制定车辆密闭化改装方案,加快推进密闭化运输工作。同时,加强宣传教育,劝导施工工地、沿街门店、物业服务企业等将产生的建筑垃圾进行集中处置。陈家市、谢桥两处建筑垃圾临时堆场全年共接纳建筑、装修垃圾12.65万吨。四是不断提高垃圾无害化处理水平。浦发热电能源有限公司以BOT方式投资建设的填埋场渗滤液深度处理项目和焚烧厂自行投资建设的厂内渗滤液处理提标改造工程通过环保验收,运行正常,各项处理指标达到国家环保模范城市和行业标准要求。完成飞灰安全填埋场封场工程建设。对照《生活垃圾填埋场无害化评价标准》和《生活垃圾填埋场污染控制标准》,实施南湖垃圾填埋场整治工程,完善填埋场基础设施和配套设备,规范日常运行管理。经住建部组织的无害化等级评定,生活垃圾焚烧发电厂达到A级标准,南湖垃圾填埋场达到Ⅰ级标准。全年达标处理垃圾渗滤液7.15万立方米,安全处置飞灰0.79万吨,处理炉渣6.41万吨。五是推进垃圾分类工作。继续拓展分类区域,重点在24个住宅小区和学校开展垃圾分类试点工作。在洪泾里社区、琴枫苑小区、石梅小学等地开展垃圾分类宣传20多次,通过发放垃圾分类宣传册、回收有毒有害垃圾等方式,调动市民参与垃圾分类的积极性和主动性。同时,配套完善垃圾分类收集设施,更新垃圾分类宣传资料、垃圾分类户外公益广告和车身、果壳箱公益广告,不断巩固垃圾分类工作成果。

四、以便民服务项目等为抓手,惠民便民富有成效

1.服务公众出行水平实现新提升。一是建成投运公共自行车便民服务二期项目。为进一步满足市民短途出行需求,缓解行车难、停车难问题,实施了公共自行车便民服务二期项目,新增公共自行车7000辆、锁住8600个,公共自行车总数达1万辆,服务站点增至353个。我市成为全省同类城市中投放公共自行车最多的城市。项目自2011年5月投运以来,累计为市民办理借车卡15万余张,借还车累计突破1500万人次。二是编制完成城区停车专项规划。会同市公安交巡警大队、东南大学交通学院编制了《市中心城区停车规划》。通过这一规划的分步实施,将充分挖掘停车资源,逐步构建结构完善、布局合理、运行高效的城市停车系统,提高停车资源管理水平,有效缓解停车难问题。

2.政务运行透明高效。一是深化政务公开。完善市局及下属单位政务信息公开目录,在政务公开网站和城管局网站主动公开机构概况、政策法规、规划计划、行政权力、业务工作等信息,畅通政民互动渠道。二是优化行政审批服务。深入推进行政许可“两集中、两到位”工作,进一步规范行政许可项目,优化审批程序,减少审批环节,提高工作效率。全年受理行政许可2369件,提前办结率达100%。三是强化社会监督。通过公布举报电话和电子邮箱、建立“12345”服务热线和“寒山闻钟”论坛事项转办平台、受理政府门户网站在线咨询、聘请执法监督员和行风评议员等方式,广泛听取社会各界的意见和建议,及时整改存在的问题。市人大常委会组织人大代表对城管工作进行评议,给予充分肯定。全年办理人大建议3件、政协提案10件,办理各类市民诉求3484件,办结率达100%,做到事事有回复、件件有落实。

五、以基层组织建设年等活动为载体,队伍建设全面加强

1.基层组织建设年活动扎实开展。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求,紧紧围绕“强组织、增活力,创先争优迎接十,确保率先基本实现现代化”这一主题,全力做好动员部署、基层组织分类定级、查摆分析问题、落实整改措施、建立长效机制等工作,所有支部均实现晋位升级。

2.党风廉政建设深入推进。层层签订党风廉政建设责任书,全面落实“一岗双责”。组织参观廉政警示教育基地、进行集体廉政谈话、观看警示教育专题片、开展廉政知识测试等“5.10”系列活动,加强反腐倡廉教育,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线,增强党员干部廉洁从政的自觉意识。建立健全事前介入、事中监督、事后检查的管理机制,强化督查、考评、奖惩和责任追究,使廉政建设工作落到实处。

3.全员教育培训有的放矢。根据城管工作实际和队伍现状,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,采取集中学习和个人自学相结合、选送培养和定期轮训相结合的方式,有针对性地开展全员教育培训。邀请市市容市政局等单位领导、选派本局科室业务骨干作为师资力量,对中层干部、执法队员、新招录人员、信息员进行法律法规、执法操作实务、户外广告管理、数字城管业务、职业道德、心理辅导、写作等一系列培训。开展学法考试,建立网上考试积分制和抽考制,实行执法人员全员网上考试,并定期随机抽考,考试成绩纳入执法质量考评。通过高密度、高质量的学习培训,为提升城管队伍整体素质打下坚实基础。全年开展各类业务培训、心理辅导、法规考试20余次,执法人员年人均培训达15天,覆盖率达100%。

4.依法行政水平持续提升。为提高城管行政执法规范化建设水平,狠抓执法责任制的落实,层层签订《行政执法责任书》,按照“谁办理谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的原则,将责任分解落实到人,实行目标量化管理。严格执行《行政执法人员行为规范》、《现场执法处置规范》、《规范行政处罚自由裁量权工作实施细则》、《行政执法过错责任追究制度》、《执法质量考评办法》等多项制度,以制度管理执法队伍,行政执法能力明显提高。强化法制员队伍建设,经常开展行政处罚案卷自查、抽查、互查活动。推进行政权力网上公开透明运行,实现行政处罚全部网上流转。同时,依托网络平台,在系统内自动生成处罚建议和处罚幅度,减少执法随意性。推行行政指导等柔性执法管理方式,坚持“三抓、四先、五步工作法”,建立轻微问题告诫制度,开展说理式执法,启用说理式执法文书,更多地运用教育、引导方式,化解矛盾,解决问题,处理好文明执法与严格执法的关系,提升城管执法权威,使城市秩序和群众利益达到有机统一。实现“行政处罚案件无行政复议变更、撤销,行政诉讼无败诉”的目标。市局顺利通过省住建系统行政执法队伍规范化建设三星级单位复查。市局被评为省级依法行政示范点。

5.创先争优活动广泛开展。深入开展以创建“五个好”先进基层党组织、争做“六带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动,在基层单位和全体职工中组织开展争创先进集体、争当“三十佳”竞赛活动,涌现一批先进典型。同时,积极开展机关作风效能建设“双十佳”竞赛和基层执法中队规范化建设、市容管理示范路创建等活动,深化环卫创优劳动竞赛和“巾帼文明岗”创建活动,不断提升城管队伍整体形象。市局获得省住建系统行政执法队伍规范化建设先进集体、市法制宣传教育工作先进单位、政务督查工作先进集体、城市化工作先进集体、生态文明建设工作先进集体、便民服务工作先进集体等多项荣誉称号。

六、加大宣传教育引导力度,舆论环境持续优化

利用报刊、电视、广播、网络、户外公益广告宣传阵地等传播媒介,加大城管工作宣传力度。广泛开展“城管三走进”、“城管开放日”、垃圾分类“五进”宣传以及“优化城管环境,倡导城市文明”校园绘画、征文作品大赛等系列活动,引导市民理解、支持和参与城市管理工作。同时,健全网络舆情监控和快速应对机制,规范网络舆情收集、研判、处理流程,积极回应社会关切,及时纠正失实报道及言论,引导公众正面认识客观事实。全年在人民网、法制报、日报、日报等媒体刊稿1433篇(次),开办专题节目、专刊107期。印制城市管理宣传手册4.5万份、宣传卡片60万份、城市管理漫画54幅,制作城市管理知识宣传展板7块。制作8部教育动漫片,在电视台黄金时段播放,并在城区主干道、服装城、社区等31处电子显示屏巡回播放。利用全市900辆公交车、出租车车载电子显示屏和100个气象信息电子显示屏开展公益宣传。从而不断营造良好的舆论氛围。

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