社区团购建设方案篇1
一、社会团体的含义及作用
1、社会团体的含义。社会团体，是由公民自愿组成的，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性组织。它主要是指行业协会、联合会、商会、基金会、促进会、学会、研究会、联谊会等社会团体。是依据1998年10月25日国务院颁布的《社会团体登记管理条例》的规定，由业务主管单位审查同意，在民政部门登记的社会组织。由民政部门登记管理的非营利性组织还有民办非企业单位。民办非企业单位是指企业事业、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动组织。也不包括下列三类机构组织：参加中国人民政治协商会议的人民团体；由国务院机构编制管理机关核定，并经国务院批准免于登记的团体；机关、团体、企业事业单位内部经本单位批准成立、在本单位内部活动的团体。在国际上，由于各国在文化传统和语言习惯方面存在着不同，社会组织在不同的国家和地区有多种不同的称谓。如非政府组织、非营利组织、公民社会、第三部门或独立部门、志愿者组织，慈善组织、免税组织。等等。这些叫法在内涵上区别不大。与政府、企业相区别，社会组织具有非营利性、非政府性、独立性、志愿性、公益性等基本特征。
2、社会团体的作用。社会组织尤其是行业协会，在规范市场秩序、开展行业自律、制定行业标准、调解贸易纠纷等方面，已经成为市场经济体系中不可或缺的力量。社会组织弥补了政府公共服务的不足。一些社区社会组织积极配合政府部门，协调劳动关系，参与社区共治，化解了大量社会矛盾。广大社会组织广泛联系各个社会阶层，代表不同的利益群体，直接将党的声音传递给人民群众，把群众的呼声反映给政府部门，已经成了党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。社会组织广泛分布在我国社会生活的各个领域，要发挥提供服务、反映诉求、规范行为的作用，主要体现在三个方面。一个方面是在市场经济活动中，社会组织可以发挥行业自律、行业调解，活跃市场经济主体的作用。第二个方面，是在经济政治文化社会以及生态文明建设等各个领域增强社会自治功能，通过组织化的载体发挥人民主体作用，加快各方面建设的步伐。第三个方面，社会组织在政府指导、依法活动的基础上，会加强内部治理结构建设、增强行为自律，将进一步提高社会组织的能力、社会影响和社会作用。
二、宜昌社会团体的现状
1、宜昌社团总数及社团类型。宜昌市级社团组织共283个，其中行业协会（商会）107个；学术性社团84个；专业性社团47个；联合性社团45个。
2、社团管理现状：市级社团组织，由市民政局部门负责登记管理；业务由各主管单位负责指导。业务主管单位是市直各正县级行政管理机关和市政府授权的群团组织。通常称之为“两条线管理”。业务主管单位的多少，在理论设计上没有限制，只要符合条件的都能担当。但因学术和影响力的需要，一些社团的发展需要学术支撑，逐步选择能进行学术转化、学术鉴定的业务主管单位为其指导业务，社团组织出现了板块现象，我们称之为“枢纽性社团”。枢纽性社团主要是党群中群团组织。如科协，工商联，文联、社科联，体育总会、共青团、总工会、妇联等群团组织，指导方式以团体会员的联谊形式居多。部分行业协会、商会已与政府部门完全脱钩。
3、社团组织建设现状。组织建设比较健全的主要是行业协会、商会、科技类社团，其它社团发展主要靠会长的工作力度和社会资源。主要问题有：没有固定的办公场所、专职工作人员少、部分社团应该有的职能，政府部门还没有转移。
三、社团面临的机遇
《方案》要求，2014年，对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织实行民政部门直接登记制度，依法加强登记审查和监督管理。健全社会组织管理制度，推动社会组织完善内部治理结构。
1、政府部分职能向社团转移。《方案》要求，“2014年，取消国务院部门对企业事业单位和个人进行水平评价的事项，改由有关行业协会、学会具体认定。”由于我市有些社团目前还处于“有其名，无其实”的状态，如果政府职能不能在第一时间转移出来，我们的市场竞争步伐，又要比别的城市慢半拍。
2、政府购买服务逐步推行。《方案》要求，“2014年，公平对待社会力量提供医疗卫生、教育、文化、群众健身、社区服务等公共服务，加大政府购买服务力度。”购买服务是社团获得收入的来源之一，社团需要提早了解购买服务的全套程序和引进专业人才。
3、“一业多会”引入竞争机制。《方案》要求，“2015年，基本完成行业协会商会与行政机关脱钩。出台实行一业多会的具体办法”。“一业多会”充许一个行业成立多个协会，主要目的应该是防止市场失灵和行业垄断，减少政府干预。我市在行业协会方面，还没有多个协会存在的局面，需要加快步伐，积极应对。
4、“政社分开”考验社团服务能力。《方案》要求，“2017年，基本形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。”行业协会商会完全不受政府部门制约，可能存在引导能力方面的问题。主要表现在工作人员少，经费不足，信息收集转化难等方面。在推动经济发展上，微观方面会做的好些，中观和宏观视角可能把握的力度有些欠缺。这是需要引起关注的重点问题。
四、几点建议
1、高度重视社团新变化。《方案》对社团的发展提出了许多新要求，对完善社会主义市场经济将产生较大的影响。积极的方面就是社会主义市场经济体系将进一步得到完善，政府管理市场的压力将得到减轻 。负面的影响就是如果我们应对措施不当或不及时，我市的经济发展速度和质量会受到影响。在速度方面：《方案》规定了社团改革的基本框架，只是具体措施还没有出台，如果我们等具体措施出台后，再研究如何应对，等到我市的政策出台，又要花上一些时日，别的地方可能已经进入实施阶段，在时间上会丧失了机遇；在质量方面：如果我们准备充分了，新的实施措施一出台，就能够按照市场规律调整本市经济发展方式，就能及时抢占经济发展的主动权；如果等到去借鉴别的地方经验来应对市场的变化，我们就会处于被动的状态。因此，要高度重视社团改革的新变化，积极应对，加强对社团建设的指导，而不能不闻不问，任其自生自灭，建立真正的市场经济体系。以减少市场失灵的现象，以免政府在建设现代化特大城市中投入过多的财政收入。
2、培育社团的竞争实力。社团是沟通政府和企业的桥梁和纽带，《方案》要求社团在2015年内承担政府转移的职能，并且实行“一业多会”，与行政机关脱钩，2017年形成政社分开。目前，我市的行业协会、商会、科技类社团依赖政府部门的程度比较高，特别是专职工作人员少，竞争能力普遍不强。主要表现在指导市场、研究市场能力过低，这也是过去对社团不重视的原因。要增强社团的竞争实力，一是要尽快做转移政府职能试点工作。选择对经过评估三A以上的社团进行试点，主要进行购买服务、转移政府职能的试点。这对我们掌握市场的主动权有着至重要的作用。二是扶持重点行业协会。我市有的主要行业虽然有协会，但有其名，无其实；有的甚至没有协会。在政社分开后，政府是不能直接插手市场的，或者是政府部门不被市场认同，必须由行业协会出面。对我市经济发展起着至关重要的行业协会要尽快组建。三是加大政府的扶持力度。经过调查，我市对行业协会的扶持力度比较小，有的职能该转移的也没有转移。如果我们没有超前意识，仍然实行政府替代政策，我们的行业协会成长将要经过漫长的时间，省域副中心城市的作用就难以充分发挥，甚至有可能被别的城市替代。因此，要尽快加大财政投入，转移政府职能，抢占市场经济发展的制高点。
3、加强枢纽性社团建设。枢纽型社会组织是同性质或同类别社会组织（简称“纽扣型社会组织”）的联合性组织。《方案》要求，社团管理由过去的“登记管理机关和业务主管单位”双重管理改革为“直接登记”管理。直接登记管理一是明确了管理责任的主体，二是简化了办事程序，三是强化了社团自治的力度。但管理机关要管理这么多行业、这么多学科确实有很大的难度，要做到科学、规范管理，就会是一个“小政府”，权力过度集中就会产生“独揽一切”。社团是一个社会组织，在业务范围对本会会员进行引导、规范、维权会受到会员的支持，具有吸引力。如果什么社会功能都要具备，就是一级“政府组织”，就会加大会员的财力负担，社团的凝聚力、生命力就会受到影响。为了克服以上两种负面现象的发生，应该设立“枢纽性”社会组织，对其社会功能进行整合。整合的内容主要是：党的路线方针政策宣传，经济、文化、社会信息沟通，综合应用对策研究，管理创新经验推介，大型联谊活动。在现阶段的“枢纽性”社会组织主要是党政中的群团组织，如：总工会、共青团、妇联、科协、社科联、文联、工商联、体育总会等。这些组织有的有其它的社会职能，有的只有服务社团的职能，并积累了较为丰富的链接经验。怎样发挥群团组织在引导市场经济健康发展中的作用，应该引起重视。
社区团购建设方案篇2
尊敬的董事长、各位领导、亲爱的同事们：
大家下午好!下面我将作20xx年上半年的工作总结和下半年的工作思路，请各位审议!
201x年上半年工作总结
时光如水，过往匆匆。我们在一片繁忙之中牵手走过了2011年的上半年。在这短短不寻常的半年期间，广东鸿艺集团大举永远走在时间前面的精神大旗，本着团结奋进、务实创造的工作作风，继续扮演着梅州房地产龙头企业、引领梅州人民创见宜居城市的角色，成为山区里面最具创造力、最具文化涵养的一股地产潮流。2011年是公司的规范管理年，公司全员上下通力合作，坚持制度先行的管理理念，进一步健全公司的各项规章制度。
我所分管的部门有发展中心、建筑二公司、采购中心、客天下深航国际大酒店。在这上半年以来，各公司、各部门工作进展情况相对顺利。
一、发展中心
发展中心上半年接到集团公司下达的50项重点工作计划共有12项，完成了8项，签证4项。
(一)设计管理水平更进一步。上半年一共签订18份设计合同，合同金额达380万。完成了婚礼街区、客天下B区、帝景湾20到23号楼的园建设计，客天下B区(一期)、幸福里3号、5号楼的土建设计，客天下健身俱乐部游泳池设计，总设计面积达到20万平方米左右，并且完成了帝景湾三期正负零以上施工承包合同的签订。
此外发展中心在工作任务中、压力大的情况下圆满完成了客天下一期规划调整方案，并着手准备江南东片地块概念深化方案，完成了《关于鸿艺集团市政综合管沟与各种管线施工的管理规定》、《鸿艺房地产开发有限公司水电安装工作流程备案表》、《客天下供电平面方案示意图》、《客天下1期综合管网规划图》讨论稿的编制。大大提高了工作效率、工程质量和管理水平。
(二)造价管理继续深化。上半年一共签订了15份施工合同，总额达1.4亿元，其中帝景湾三期合同2份已达1.32亿元。工程预结算方面，完成预算1.52亿元，预算审核130万，参与二项投标项目，其中西桥水厂以1200万中标，为公司创效总标额的6%的管理费。工班结算方面，完成2800张结算单，结算金额3800万元。为配合公司完成5.30重点工作，积极跟进各项结算，认真做到完工签证，验收即结算，半年来没有出现一例投诉现象。此外，编制《企业工程承包指导单价汇编》，大大调整并深化了企业指导单价。
(三)工程管理水平日益完善。上半年，在建房工程建筑面积达到43万平方米。客天下1期E区和帝景湾3期是公司迄今为止的两个外包施工项目。施工现场各项工序穿插复杂，所需的技术难度比较大，通过对施工现场的质量控制、安全管理、进度控制、成本控制和技术交底，保证了工程项目的进度和质量。
二、建筑二公司
经过科学的统筹决策，将花木公司并入建筑二公司。自开春至6月底，建筑二公司制定工作计划项目总共619项，已经完成610项，完成率98%，完成产值7931.2万元，完成率达到全年的52.87%，在集团530重要节点评选中，勇夺先进部门荣誉称号。
(一)装饰装修工程全面完成。上半年，建筑二公司接到集团公司50项重点工作有47分项，除了一些签证延期和新增任务外，完成率达到100%。主要包括客天下B区、I区、E区工程、婚礼公园、健身俱乐部、客家小镇1、2期、帝景湾2期及集团办公楼改造及新办公楼建设项目等分项工程装修图纸的到位和园建工作。其中在客家小镇的半年来，客家小镇加班加点的二公司人员随处可见、工地现场会定期举行，尤其是在迎接书记的一幕，客家小镇顿时华丽转身，赢得了省领导的一致好评。这些都大大体现了建筑二工人集中力量办大事的巨大优势。
(二)创造性的设立水电安装部。上半年来，集团公司针对集团的水电业务展开了多次讨论，为解决公司长期以来水电方面管理杂乱、质量参差不齐、工程通病时有发生、工程成本费用居高不下的状况，集团公司创造性地组建了一批具有扎实水电技术的水电安装部，建立了比较完善的水电班组管理制度，其中在客天下儿童乐园海底世界、客家小镇工程中发挥了显著的效果，既保障了工程质量，又为公司大大节约了工程成本。
(三)景区绿化工程科学规范。做到保护与开发、保护与发展并举。不断开发新的景观，丰富景点内涵，提升景区品位，打造景区新形象。制定景区绿化标准、引进先进施工设备，大大提高了景区绿化工作的质量和效率。加强绿化班组的素质教育、完善内部管理机制，通过突击检查和相互监督，把景区绿化工作纳入日常的管理规范当中。其中在休闲路、樟树窝搭建的长达约5公里的农业景观走廊，是游客回归自然、体验田园生活的重要基地。此外为绿化班组订做特色制服，授唱山歌，创作山歌，大大的提高了绿化工人的工作氛围，成为景区内新颖别致的一道风景线。
(四)园建工程着实有效。建筑二公司园建部在点缀工程、优化产品的美观上发挥着重要的作用。在集团的50项重点任务中，提前完成了客家小镇1、2期、客天下儿童乐园、帝景湾2期的分项园建工程，使得客家小镇呈现小镇才露一部分，早有游客走进来的热闹景象，并且着手准备婚礼街区4741.48平方米园建工程，力争10月初完成园建验收。
三、采购中心
采购中心上半年完成工作有175项，会议纪要和通知工作28项，完成了100%，共接到665张采购计划单，2972项采购材料，完成率100%。完成采购额5773万元，发出金额6193万元，节约创效28.5万元，月度计划1-5月份完成率达到100%。
(一)采购材料供应力争及时到位。为迎接各级领导的莅临检查，采购中心各自工作职责分工明确、责任到人，重抓时间节点，把工程需求材料及时供应到位，保障了生产者用料需求。做到采购材料提前沟通准备，采购材料进出登记存档，现场材料专人管理、工程材料统一调配，竣工剩余用料统一入库规范管理。近半年来，采购材料主要有建筑一公司所需的工程材料供应，建筑二公司所需的装饰材料供应，客家小镇客家特色服饰、特产、特色工艺品的供应，叠院2期、客天下E区、帝景湾园建绿化、敞厅电梯厅装贴材料，客天下高尔夫设备设施，旅游路苗木材料，采购完成率达到100%。
(二)采购工作日趋完善。组织实施阳光采购策略。公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。不论是大宗材料、设备，还是小型材料的零星采购，都通过审批审核后才采购，确保工作的透明，同时保证了工程进度。统筹集团公司大宗材料，分析行情走势，采购人员在充分了解市场信息的基础上进行咨询比价，注重沟通技巧和谈判策略，为公司节约创效。
客天下迁移中心配电房电器安装工程，经采购人员与供应商倾力协商，为公司节约了14万元。严格把关用料计划单，对用料不合理的、方案不合理的或可替代产品的，及时与用料部门沟通，在保障质量前提下，作出改变用料方案建议;进一步健全从用料计划采购计划订单验货结算系统管理流程，特别是外采供应商预付款和对帐管理，要求先把货物核对，要求对帐，真正做到日清月结，并要求采购中心会计紧抓帐务管理，改变以往到年底才追收核对工作的做法;健全系统采购合同管理，印刷成标准采购合同版本，避免合同不健全造成不必要的损失;健全供应商信息收集及整理，与供应商保持长期的合作关系。
(三)仓库管理水平有所提高。不断要求仓库人员提升业务素质，并严格遵循规范严谨的收发材料制度，加强成本管理意识，积极主动清理积压、呆滞商品，并和相关部门沟通，尽量利用库存商品。全面规范仓库管理，规范材料核算，严格控制材料库存，合理储备，尽力减少积压，积极做好申购前先查库，充分利用库存或新旧材料。经过查库，及时申报采购，严格执行领用手续，做到物卡相符、物料明朗清晰、出入库单据准确、签证及时。
(四)材料现场管理意识逐渐增强。不断改进材料现场的管理方法。专人组织、专项调备、统一指挥，哪里有问题，哪里有材料员，保障了现场材料供应和调备，特别是对主体支模的供应与回收，做到边回收边堆放，保持了工地的整洁，减少了浪费现象，而且做到废品回收处理，增加经济收入。全年统计，废料回收2.5万元，利用库存积压2.9万元，固定资产回收9.0万元。
四、客天下深航国际大酒店
客天下深航国际大酒店经历了艰难起步初见成效发展壮大的三个阶段。半年来，酒店共实现营业额约720.6万元，比去年同期(含中餐)增长18.8%，其中客房收入531.1万元，比去年同期增长197.5%，开房率34%，比去年同期增长9.4%，平均房价616.49元，比去年同期提升80元，西餐厅收入156.55万元，比去年同期增长130.4%，其他收入33.05万元，完成年度预算的47.8%。中餐收入840万元，康体收入138万元。客官天下风味餐厅于6月10日对外试营业以来，截止6月30日总营业额共计12.1万元。
(一)服务接待水平稳步提升。上半年来，主要完成了农历清明节、端午节、五一节长假的高峰期入住;酒店创五星国检终评;客天下五周年庆典纪念活动;全国婚庆文化高峰论坛;梅州自驾游活动周;书记和黄华华省长等省领导一行;梅州迎创卫国检终评;宋祖英拍摄客天下MV;海峡两岸高峰论坛等大型接待工作。在每次重要接待中，各员工放弃休假，日夜加班，认真履行了自己的职责，展现了酒店员工美丽的一面，为酒店赢得荣誉做出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的好评，各项服务接待水平都得到稳步提升。
(二)策划、宣传效果显著。策划方面，按照2011年度工作的目标，调整和优化酒店客源结构，加大对政府单位和旅行社的拓展力度。与政府部门形成了有效地拜访沟通反馈机制。在旅行社市场秉着抓大不放小的思路，通过对重点旅行社签订年度合作协议，使重点旅行社在酒店的客房量得到大幅度的提升。
加强对散客、会议团队及节假日的推广力度，巩固了周边市场的客源。宣传方面，印刷酒店旅行社产品宣传单，加大对潮汕地区和珠三角旅行市场的拓展力度，在5-6月份期间，酒店明显增加佛山、东莞、潮汕地区合作旅行社的订房量。在网络订房渠道的拓展上，酒店非但重视外部网络渠道的完善，也重视内部官网的推广拓展，在年初就已推出在酒店官方网站上预订高级客房可享受特价的推广活动，在积极推广酒店网站的同时为酒店订房带来一定房量，起到较好的效果。借助集团统筹资源的优势，在梅州电视台定期播放酒店宣传片，并通过短信等方式，极大程度提高了酒店在本地客户群中的曝光度。另外，还通过邮寄贺卡、印制宣传单页、定制DVD宣传片采用DM广告模式等方式，使酒店信息更直接、快捷且更具针对性的传递到客户端，起到较好效果，使酒店知名度和美誉度得到更好的提升。
(三)酒店管理水平更科学规范。规范各岗位的服务用语，提高客服质量。严格执行《三级查房制度》，确保客房出售质量。加强酒店的成本控制，开源节流，降本增效，上半年完成了1号楼半山水箱市政水直接供水工程、宿舍楼市政水直接供水工程、大堂外水晶系统改造等工程，大大降低了酒店的运营成本。
加强团队建设，及时了解员工的思想动态，定期对员工进行培训，特别是航空礼仪的培训，停驻3秒问候礼培训，提高员工的服务技能和服务质量，得到客人的充分肯定和表扬。及时回笼资金以保障酒店现金回流，与当地税务部门建立良好关系，了解税务新动态。与中餐承租方和水疗会所承租方确认各项费用，使双方往来款项更为明确清晰。为解决客家小镇开业人手不足现象，提前加大人事招聘力度。规范绩效考核、考勤、监督制度，将酒店各项工作纳入规范管理体制当中。
(四)客官天下风味餐厅开业令人期待。客官天下，从筹备阶段到正式试业，历时三个多月的时间，是我们公司传播客家文化、打造客家小镇知名品牌的重点工程。从建筑风格和整体布置出发，结合我们客家人情揽天下客的博爱情怀，彰显出了一种气势恢宏、手笔大气的姿态。在日常工作中将重点推出客家风味餐厅的特色，包括出品特色、环境特色、服务特色等，以充分展现浓郁的客家历史风情。
各位领导、各位同事，总结这半年的日日夜夜，我们度过了很多难忘的时刻，完成了很多难以企及的壮举，这些都离不开领导的关心和同事们的努力奋斗，借此机会，我真诚地向在座的各位领导和同事们道一声：谢谢，感谢你们辛勤的付出和莫大的支持。
但是，在肯定自身成绩的同时我们也要意识到自身的不足。比如：工程进度缓慢、现场管理水平较低、设计方案决策不及时、人员技术水平与管理水平严重失调等。古人云：人无远虑，必有近忧。在公司的发展需求和员工日益增长的物质文化需求的双重考验下，我们更应该在前进的步伐中审时度势，规范管理。
20xx年下半年的工作思路
各位领导，各位同事，规范管理年目的就是在日常的管理中，以规范先行，用实践去检验我们每一项工作是否得当。我们如同山区林木中飞翔的一只小鸟，正在积极探索一条走出丛林，迈向大观园的道路。以科学的管理思想，在探索的道路上创新。各部门应加强现场管理水平，提高管理队伍的整体素质，善于思考，善于发现问题，善于联系实际，善于积极主动解决问题，努力寻找一条规范管理水平促进工程建设，工程建设优化规范管理水平的道路。在接下来的下半年中，我将带领我的团队在探索的道路上继续发扬我们广东鸿艺集团永远走在时间前面的精神，为公司作出更大的贡献。
一、确保安全的基础上，加快工程进度，扭转前期工程进度缓慢的局面，全面完成集团50项重点工作任务。
(一)发展中心：要尽快完成客天下B区1期展示区、国际旅游文化街区1期、客天下I区楼王别墅、帝景湾3期展示区园建图纸的到位。调整和完善客天下1期四个项目的规划许可证。完成客家小镇防洪工程安全鉴定和设计以及瀑布排洪工程设计、客天下E区3期客之门的相关设计。继续深化东片地块概念方案以及完成该地块模型和客博园模型的制作。完善客天下B区、I区、帝景湾3期设计变更事宜。
(二)建筑二公司：工作重点转向客家小镇的收尾完善工程、婚礼公园的装饰园建工程、客天下B区、I区、叠院的装饰装修园建绿化工程、各样板房的施工及相关工程的完善。其中客家小镇的收尾完善工程标志着整个客天下园区旅游投资的最后完善，应逐渐将主要生产力量投放到集团的地产项目中;客天下B区、I区、叠院、帝景湾的相关样板房及周边园建绿化，将关系着集团公司的地产命脉，确保集团公司的持续发展。
(三)采购中心：配合各部门、各公司完成B区、I区和帝景湾3期、客家小镇、绿野仙踪、小镇客房、婚礼公园、帝景湾、叠院、客天下E区敞厅、电梯厅、客天下俱乐部各项材料的供应。进一步规范采购的程序，降低采购成本，加强现场材料的管理水平，提高材料的利用效率。
(四)客天下深航国际大酒店：加强销售推广力度，实现全年营业部门扭亏为盈，制定科学有效的方案，利用暑假黄金时间，推出暑假套票，吸引更多的外来游客，进一步扩大客天下深航国际大酒店的品牌。进一步加强酒店服务、礼仪、英文口语等技能培训，提升酒店的服务质量。通过制定全面的旅游推广方案，全面推进客家小镇、绿野仙踪、山寨部落的开业活动。
二、以现场科学管理为主线，加强工程质量、工程进度、工程成本三大目标的控制，打造客天下下一个标榜工程。
由于公司的高速发展，前期的重技术、轻管理的现象造成了工程管理某些环节上难以统筹，难以达到事半功倍的效果。加强技术人员的培训，弥补现场管理水平的缺陷是现阶段迫切需要解决的问题。各级管理人员要深入现场，把施工现场当做是提升自身管理水平的大课堂。成立工程项目部，建立合理组织架构，选定合格管理人员和优秀班组，制定相关管理制度。项目部应加强施工现场的统筹计划能力、监管执法能力、材料供应能力，做到人人有事做，事事有人管。制定项目进度计划表，狠抓时间节点，结合工程实际情况优化施工进度，既要保证工程质量，又要保证工程效用，真正做到项目化管理，计划化推进。计划拟定客天下婚礼广场、客天下I区作为科学管理的标榜工程，希望项目部能够将科学管理主线很好的贯穿到实际当中。
三、集中精力，更新设计方案和完善细化图纸，整体部署，以崭新的面貌投身到下半年十大重点工作。
(一)进一步统筹客家小镇的整体工作。以营销的视角，深化客家小镇1期的收尾工程和山寨部落、绿野仙踪的设计效果，使工程效果更具实际性、前沿性。
(二)把婚礼公园作为标榜工程，科学统筹工程节点，解决施工难点和效果把握难题，各个击破，打造更有国际化的婚庆产业。
(三)把客天下I区作为提升别墅样板房效果和施工水平、强化房地产项目质量的试验园，以进一步优化园建设计和施工方案。
(四)进一步优化图纸会审和方案设计，把客天下B区作为成本控制、节约创效的考核项目。
(五)组织人员，针对东莞项目的重点难点，做好前期设计和承包办法的准备工作。
(六)全力以赴抢建帝景湾三期工程，确保在9月30日完成39号和40号塔楼的三层楼面，力争完成四层楼面，为下一步施工打下坚实的基础。
(七)力争8月15日完成国际会议中心的施工图设计。
(八)力争10月30日全面完成客天下健身俱乐部的整体工作。
(九)做好江南东片地块的初步设计规划方案，为下来工作打下基础。
(十)进一步优化客天下景区内部的绿化工程，计划增加4-5万盆经济莳花，以提升景区的4A品牌价值，为争创5A品牌提供坚实的基础。
路途的艰辛阻断不了我们前进的步伐，勇于探索的创新精神是我们自强不息的源泉。各位领导、亲爱的同事们，回顾这半年来日日夜夜，我内心久久难以平静，我难以忘记书记视察客天下亲切的一幕，难以忘记酒店评五星时的激动心情，难以忘记客家小镇同事们忘情工作的火爆场面。同事们，让我们再一次携手，齐心协力，众志成城，吹响进军新一轮战斗的号角，进一步推进广东鸿艺集团走出围龙、走走出梅州的目标，为圆满完成集团交付的任务划上完美的句号。
最后，祝大家工作顺利、身体健康、万事胜意。
社区团购建设方案篇3
一、加强组织领导，明确目标任务
为加强对我局和谐社区建设工作的领导，调整充实了区文化局和谐社区建设领导小组，由姜广华局长任组长，杨幼一副局长、李必纯调研员、许浩副调研员任副组长。领导小组下设办公室，由杨幼一同志兼任办公室主任，成员由局机关各科室和下属单位负责人组成。同时，还结合实际制定了《××区文化局2009年“和谐社区建设年”实施方案》和《××区文化局2009年“和谐社区建设年”工作要点责任分工一览表》下发各科室、下属单位落实，明确了工作任务、时间进度、责任部门、责任人及分管领导。
二、强化工作措施，提高服务水平
（一）加快公共文化设施的建设
投资2亿元的××艺术博览馆已经封顶，并已完成内部装修设计方案。5月8日，总投资8亿元，总建筑面积62749平方米的××文体中心项目隆重奠基。文化（美术）馆新馆选址已确定。区图书馆积极协助工务局做好加层施工，5月起开始闭馆，同时为保证在施工期间保持图书馆的正常服务，满足广大读者的基本需求，6月6日板房临时服务点正式对外开放。
（二）推进图书馆一体化服务体系建设
我局继续加快××区公共图书馆建设及一体化管理进程，以共建、整合的方式在外来青工较为集聚的工业区建设图书馆分馆，推进分馆建设。继同富裕、众冠、高新等特色分馆开放后，今年1月，××图书馆百旺信分馆正式对外开放，为工业园区上万外来青工提供一个免费的文化学习场所；2月，华侨城分馆试开馆；目前，已按照一体化管理模式建成6个分馆，蛇口分馆正在筹备中。此外，我局还积极调研，按照合理分布、立足需求的原则,选址筹建新的分馆，让社区居民和外来劳务工就近享受文化服务。
（三）打造文化品牌，丰富社区文化产品
2009年上半年，我局共举办各类群众文化活动1236场，其中文艺演出101场，展览18场，讲座35场，比赛9场，电影1005场，大家乐活动11场，举办公益文化艺术培训班22期。同时，还打造了××国际音乐周、粤剧艺术周等一批文化品牌，为社区居民提供丰富的文化产品。如今年××区国际音乐周于5月15日与文博会同步举办，推出了11场专场音乐会；粤剧艺术周已经连续举办三届，是××区为弘扬民族文化，传承非物质文化遗产而精心打造的一项群众文化品牌项目，深受广大社区群众喜爱；××区第六届社区艺术节的各个项目及实施方案已初步确定，目前正在积极筹备；在2009“青工文化快车”活动中，仅上半年就为广大外来青工举办专场晚会、电影、游园、讲座、才艺比赛等系列文化活动共34场，还举办辅导培训进企业24期，学员1200人，受益企业达十多家。
（四）充实基层力量，扶持文艺社团
年初，区艺术团专业人员带编分流至各街道文化站，通过自己的专业优势，培训社区文艺社团，已经成为社区文化的骨干力量。同时，我局还加大了对社区文艺团体和本土文艺创作的扶持力度，根据《20**年××区传统民间文化项目及群众文艺社团扶持方案》，拨付32万元经费对区内6个民间文化项目和20支群众文艺社团进行扶持；通过公益文化活动社会化运作，区粤剧团、区曲艺家协会、区民间艺术团、区老年协会等承办了一批公益文化招标项目，通过招标引导了本土文艺社团参与竞争，锻炼队伍，提高实力。
（五）完善机制，提高公益文化活动水平
继续完善公益文化活动社会化运作机制，将××区非物质文化遗产项目、列入区政府扶持名单的传统民间文艺项目、获省级以上奖励的文艺节目、创作剧目以及只能从唯一供应者处购买的项目列入单一来源方式采购范围，更加有力地扶持了传统特色项目和优秀的文艺作品。为了让更多的民众享受公益文化服务，除了网上免费定票服务外，我局对部分高质量的公益文化演出采取政府补助，低价售票的办法，使社区居民能低价享受高雅艺术。我局从今年起聘请专业机构对公益文化活动项目的执行情况和结果进行全程监管，并发放社区群众意见调查表，确保活动质量，上半年已经回收
6000多份调查表，满意率达95%以上。
（六）加强文物和非物质文化遗产保护
社区团购建设方案篇4
据悉，重组将以资本和业务为纽带，明确产权关系和经营责任，建立和完善法人治理结构，在对大学出版社进行资产评估的基础上，高教社通过投入资金成为大学出版社出资人，并享有相应的权益；重组后，大学出版社仍保留独立的法人地位，并按公司化的模式进行改造，形成规范合理的法人治理结构；高教社将扶持大学出版社在相关学科专业做强做大。重组协议中规定，在重组中，高教社出资51%，合作方出资49%，组成董事会管理重组社，实行董事会领导下的社长负责制。重组社将成为高教社的控股子公司，将来由子公司和其他企业组建高等教育出版集团，高教社是集团的核心企业。
高教社与大学出版社的并购重组，在出版界引起了强烈反响。对于该起并购案，仁者见仁，智者见智。笔者在此暂做一粗浅探讨。
一、高教社并购案的性质界定：准兼并
对该起并购，电子工业出版社社长王志刚认为，能否叫做国有资产并购或重组，还很难说。我们的分析就从这里开始：这次并购是否属于真正的并购？
与并购最相关的词有两个：兼并(Merger)与收购(Acquisition)。所渭兼并，指的是两个或两个以上的企业，按某种条件组成一个企业的产权交易行为。而收购是指一企业以某种条件取得另一企业的大部分产权，从而居于控制地位的交易行为。兼并与收购的区别在于前者指一企业与其他企业合为一体，而后者则仅仅是一方对另一方居于控制地位。但收购也是广义兼并的一种，学术界和实业界都习惯将兼并与收购合在一起使用，英文缩写为M&A，中文简译为“并购”。本文也采用这种用法。并购大都发生在资本市场，或者以资本市场为主要的参照系统。并购的实质是产权的移转和流动。
考察高教社并购案，我们可以总结出几个特点：第一，就兼并主体来说，无论是高等教育出版社还是中山大学等三个大学出版社，都属于国有的事业单位，其资产都属国有。这就是说，兼并中的产权转让是在同一个最终所有者为背景的情形下发生的产权转移。第二，兼并是有偿的，这就又有别于最近盛行的行政性合并（无偿的）。第三，高教社与中山大学等大学出版社并不属于同一个主管部门。高教社属于教育部主管，大学出版社则属于大学的下属单位，该大学才是教育部的直属机构。
具备以上这些特征的高教社并购案，其实在国有企业领域早已经出现。有学者为其取了一个比较恰当的名称：准兼并，并在此基础上提出了“准兼并”假说。该假说的内容是这样的：公司兼并的实质，在于通过所有权的有偿转让，取得对公司的全部或部分控制权。而在我国，从理论上说国有企业的所有者是国家，国有企业的产权转让是在同一个最终所有者为背景的条件下发生的产权转移。这种情形不能视为严格意义上的兼并。但是，由于企业的主管部门、当地政府、企业管理层并不同于一般意义上的利益相关者，他们在不同程度上通过这样或那样的方式，对公司实际上拥有某种意义上的产权。所以，在这种利益格局下，中央政府若想再对企业作无偿的调拨和分配，也是一件极其困难的事情。正是在这一意义上，为区别于典型的市场经济环境下的产权有偿买卖和交易，以及计划经济体制下的产权无偿调拨和转移，将上述产权转移称做“准兼并”。假说认为，形成“准兼并”现象的根本原因在于，国有经济中的利益主体事实上各自拥有或多或少的国有企业产权，从而已变成拥有或多或少产权的产权主体。国有企业准兼并行为反映了目前国有企业“国家统一所有、政府分级监管”的原则下，中央政府、地方政府和国有企业之间的利益矛盾和利益冲突。
所以这里的结论是，高教社并购案的性质是准兼并，而不是真正意义上的兼并。
二、出版业准兼并的原因分析及弊端
准兼并现象在国有企业产权交易中早已出现，随着我国上世纪七十年代末的国有企业改革而拉开帷幕，时间大致在1984年前后。出版业不同于一般的行业，为何现在也出现了准兼并现象呢？
准兼并现象的出现，可以说是我国加入WTO，出版市场开放后产生的一个连锁反应。中国加入WTO后，出版市场将逐步对外开放。我们的开放承诺是：逐步开放出版物的发行和印刷市场。具体来说，就是在入世1年内，外资可以以合资的方式在北京、上海、天津、广州、大连和青岛，以及深圳、珠海、汕头、厦门和海南进行图书的零售；入世2年内，中国所有省会城市和重庆及宁波将对合资的零售图书企业开放，同时外资可以控股；入世3年内，允许外资服务提供者从事书报刊的批发，且在控股、地域及数量方面没有限制。出版市场开放后，国外出版企业特别是大出版集团必将进入中国这个大市场。与国外出版企业相比，国内出版企业在竞争力上有很大差距：国外出版企业在上百年的市场经济环境下，已经积累了远甚于国内出版企业的丰富的经营管理经验。他们一旦进入中国市场，中国的出版企业将面临极大的生存危机。于是在这种背景下国内出现了集团化热潮。比较普遍的观点是，通过组建出版集团形成规模经济，可以延缓国外出版企业对国内市场的占领。从1996年新闻出版署批准广东日报报业集团成立开始，我国组建了一大批的出版集团、发行集团和报业集团。到目前为止，经和新闻出版总署正式批准成立的试点出版集团有10家，分别为中国出版集团、辽宁出版集团、广东出版集团、上海世纪出版集团、北京出版集团、科学出版集团、山东出版集团、浙江出版集团、江苏出版集团和广东《家庭》杂志出版集团；全国试点的发行集团有5家，分别为江苏新华发行集团、广东新华发行集团股份有限公司、四川新华发行集团有限责任公司、上海新华发行集团和安徽新华书店发行集团。目前国内还有一批省级单位正在筹组出版发行集团。国内出版集团组建高潮无疑也刺激了包括高等教育出版社等在内的其他单位进行规模扩张的欲望。
再看组建集团的途径。目前组建的出版集团，基木上都是通过行政性合并实现的。通过行政性合并，可以在短期内实现资本、人才等各种资源的集中，而且企业无须付出代价。这种行政性合并，最关键的一个因素是，合并的成员单位在合并前都同属于一个主管部门。比如中国出版集团，由人民出版社、人民文学出版社、商务印书馆、中华书局、中国大百科全书出版社、中国美术出版总社、人民音乐出版社、生活·读书·新知三联书店、中国对外翻译出版公司、东方出版中心和新华书店总店、中国出版对外贸易总公司、中国图书进出口（集团）总公司等13家大型企事业单位组成。这些单位原来都直属于新闻出版署。再如，江苏出版集团由江苏人民出版社、江苏科技出版社、江苏教育出版社、江苏少儿出版社、江苏美术出版社、江苏古籍出版社、江苏文艺出版社、译林出版社等98个单位组成，而这些单位原来都由江苏省新闻出版局主管。
但是，高等教育出版社能否也通过行政性合并达到组建集团的目标呢？答案是否定的。第一，经过仔细比较，我们可以发现：前面的出版集团，基本上属于地区性的集团（中国出版集团和科学出版集团例外），而高教社是由教育部主管。教育部的直属出版单位不多，除高等教育出版社外，只有人民教育出版社、语文出版社、语文音像出版社、中国教育报刊社等几个直属出版单位，也就是说，教育部下属的出版单位并不存在与其他区域出版业类似的同构问题。因此从宏观的产业布局来说没有合并的必要。第二，通过行政性合并虽然可以快速组建成一个一定规模的出版集团，但是，这样并没有很好的整合教育出版资源。因为在高教社之外还有众多的大学出版社，这些出版社和高教社一样是以高教出版为目标的。要整合资源，应该首先整合大学出版社系列，而不是教育部直属的出版机构。第三，如果要整合大学出版社系列，根本不可能通过无偿方式实现。因为大学出版社是直属大学而不是教育部。这中间的部门利益必须通过相应的有偿方式才能调整妥当。
准兼并的出现虽然具有其必然性，但无疑也具有相应的一些弊端。第一，行政干预过多。被兼并企业单位的资产也属于国有，因此，兼并必须取得各级主管部门的批准。这种干预虽然是正常的行政程序，但与市场化的兼并相比，已复杂得多。再者，兼并很可能损失某些部门的利益，因此，行政干预很可能会带上一些无理要求。第二，交易费用偏高。前面已经谈及兼并可能损失某些部门的利益，而这些利益，有很多都具有不可转让性，也正是因为这样，兼并过程中交易谈判、签订合约等活动会反反复复进行，大大增加了交易费用。
三、准兼并的未来
笔者以为，准兼并是目前国内出版集团较为现实可行的一种战略发展途径。
首先，准兼并可以实现出版集团的跨行业发展。从国际传媒集团发展的战略轨迹看，其业务都不局限于图书出版。但我国目前已经组建的出版集团，其业务都存在单一化问题。究其原因，是我国新闻出版、广播电视等行业一直实行分业经营，有较严格的行政审批制度。加入WTO以后，政府主管部门已经越来越意识到这个问题的严重性，因此在政策上也开始有所调整。如中共中央办公厅17号文件鼓励各类集团进行多媒体经营：广电集团可以兼营报刊、图书、音像电子出版和电影生产；电影集团可以制作广播电视节目，与电视台合办电影频道；鼓励报业集团、出版集团、发行集团实行强强联合。政策放开以后，跨媒体经营在实际操作上还存在一个策略选择问题。比如，出版集团如果想进入广播电视领域的话，是自己设立新的单位，招募人才，还是通过行政性合并途径？新设单位由于经验的缺乏，很容易受到原有的广播电视企业的强烈抵制，在短期内难有作为。而行政性合并原来产生于同一个主管部门（新闻出版局）中，如果两个合并单位分属不同的主管部门（新闻出版局与广电局），相互之间就存在着不同的部门利益（同国有企业一样，可以称作控制权收益）冲突。利益享有者不可能通过行政性合并这种无偿的形式失去其控制权。因此，行政性合并在不同的行业间进行是非常困难的。
相比较而言，准兼并是一种较佳的跨媒体经营途径。首先，准兼并是有偿的，以一定的资金或股份作为代价交出经营管理权，有关的部门比较能够接受。其次，准兼并进行的产权交易实质上是经营权的兼并，也就是说准兼并前后企业的产权都属于国有，没有发生变化。这样，舆论导向的问题也不会受到影响。其三，准兼并具有普通并购的一般效果，即可以降低进入壁垒和企业发展的风险。企业通过并购的方式，先控制该行业原有的一个企业，则可以绕过资金、技术、渠道、顾客、经验等一系列的壁垒，以此作为进入该行业的桥头堡，继续扩张，实现企业在新的行业中的发展。可见，通过准兼并的实施，出版集团的跨行业发展将不再“是一个可望而不可及的梦”。
其次，准兼并可以实现出版集团的跨地区发展。过去我国出版业的布局是：各个省市区都有人民出版社、教育出版社、文学出版社、科技出版社等等，也都有新华书店的省级发货点、新华印刷厂，这种同构现象导致了出版业严重的地区封锁、贸易壁垒。但是，目前以产业重组为出发点的出版集团组建，以条条、块块为基础的，要想进一步发展，依然受到条条与块块的制约。显然，以各个省为单位形成的出版集团在一定程度上加剧了出版业诸侯割据、画地为牢的局面。有些集团现在垂青于通过出省设置分支机构的方式力图实现跨地区经营，但笔者以为，这种方式未必有效。在新的地区抢夺的无论是作者资源还是销售渠道，都不是立竿见影的事情，而且其结果很可能是一个混战的局面。
实行跨地区准兼并的可行之处在于：一方面，在“集中所有、分级管理”的格局下，地区政府对辖区内的出版单位拥有部分的产权（控制收益权），如前所述，这种产权不可能无偿转让，而准兼并是一种有偿转让方式，能平衡有关各方的利益；另一方面，各个出版集团要脱离同构泥淖，应该舍弃自己的某些业务而强化另外一些业务。舍弃的业务如通过出售完成的话（对另一方来说即是收购），企业可以实现最大化的收益。
社区团购建设方案篇5
关键词：新农村建设
Abstract: the problems of agriculture, countryside and farmers in China is the relationship between reform, opening up and modernization of the major issues, is our country the construction of new socialist countryside core content, China is building a harmonious socialist society is the key to the society. In response to guangdong provincial party committee “10 million” descend a basic level in rural cadres called on, I was fortunate to be part of that, in January of 2006 to 12 months in rural actively participate in WuChuanShi descend a basic level road village new countryside construction. Through the experience of practice training, make oneself to the new rural construction has profound experience. Combining with the actual, in view of the “WuChuanShi road village new rural construction practice” the subject, concludes the discussion.
Key words: the new rural construction
中图分类号： F320.3文献标识码：A 文章编号：
1、概述
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,2006年中央“一号文件”锁定社会主义新农村建设,为做好“三农”工作进一步指明了方向。中国是一个农业大国,也是一个人口大国,农民占中国人口的绝大多数。农业的发展程度、农村的建设状况、农民的生活水平历来是党和政府十分关注的重大问题,这个问题处理得不好,不但会影响到社会稳定,还会影响到全面建设小康社会的伟大进程。吴川市（县级市）位于广东西南部，属广东经济相对落后的地区；而吴川市樟铺镇大路村为广东建工集团固本强基工作组驻点的特困村。本人有幸成为“十百千万”干部其中一分子，在下基层驻农村参与吴川市大路村新农村建设的实践中，亲身经历、感触良深，通过实践能够大大开拓自己的视野并使自身综合素质得到较大提高。
2、积极摸索大路村委发展农村集体经济的可行模式
吴川市大路村是固本强基工作组驻点的特困村，2006年在广东建工集团的扶持下，该村修通了村通镇的水泥硬底化公路，路难行的问题得到很好的解决，建起了村委办公楼，解决了无房办公问题，村容村貌得到较大的改善，农民收入不断增加，固本强基工程取得了显著成效。但该村一直以来没有发展集体经济的项目，村集体经济收入几乎为零，无钱办事问题非常突出。通过一系列的调查研究，针对发展大路村委集体经济的做了如下几个方案进行可行性分析比较。
2.1 方案之一：转租樟铺镇政府的商铺
广东建工集团拟用30万元转租樟铺镇政府办公楼门口、位于交通要道旁且己对外租赁的7间商铺出租大路村委会，每间商铺约18平方米，合计126平方米，商铺出租收入作为大路村委集体经济的收入,时间为25年。从现己签订三年租赁合同看，7间店铺平均租金收入14000元/年。三年合同到期后，大路村委会可在租金上略调整高些。该商铺的好处之一是投入资金没有超出30万元；之二是不用办产权过户，不用再交办证费用，只与镇政府签订转租权协议书即可；之三是现己出租，转让后马上可以收取租金；之四是该商铺逐年租金还有上升的空间且商铺还有升值。缺点之一是没有产权；之二是达不到收入3万元/年。
2.2 方案之二：广东建工集团独资购买有产权的商铺出租
地点在吴川市区的同德路13A商铺，位于吴川市区商业繁华地带，有较大的发展潜力，易于出租；从吴川市领导到大路村两委班子都认为这一做法较为稳妥的投资办法，但是在同德城以30万元购买一间商铺还存在较大的资金缺口；经与吴川市领导汇报并取得支持，此方案因是帮扶工作项目，由吴川市有关部门负责与同德城房地产开发商进行协商，争取给予更大的购房优惠，为共同支持大路村发展集体经济作出贡献。
经考察该商铺首层面积为55.07平方米，二层为角楼，面积略小了些，用于储存货物。售价只计首层面积，该商铺售价12000元/平方米，计660840元，如果一次性付款为9.8折为647623元，加上1.5%的办房产证费9714元，共计需付657337元。这间商铺是未售出的面积最小一间。该商店已由房地产开发商出租给他人作为卖服装使用，2005年11月2日己订5年合同，第1–3年，租金59.92元/平方米・月，租金收入3300元/月，收入39600元/年。该商铺好处之一是有产权；之二是购买后可继续租给现有租用人，可保证资金的稳定收入；之三是能每年有3万元的集体经济收入；之四是该商铺逐年租金还有上升的空间且商铺还有升值。缺点是以30万元购买该间商铺还存在较大的资金缺口。
2.3 方案之三：广东建工集团与广东省教育厅联合购买有产权的商铺出租
地点在吴川市区的同德路20号商铺，与方案之三的位置相同,经考察该间商铺首层面积为62.91平方米，二层为角楼，面积与首层一样大小，用于储存货物。
售价只计首层面积，为12000元/平方米，计754920元。如果一次性付款为9.8折为739821.6元，加上1.5%的办房产证费11097.3元，共计需付总价750918.9元。这间商店是未售出的面积中等的一间，已由房地产开发商出租给他人作为卖服装使用，2005年10月5日至2008年10月5日，己订3年合同，租金68元/平方米・ 月，租金收入4277.88元/月，收入51334.56元/年。
该商铺好处之一是有产权；之二是购买后可继续租给现有租用人，可保证资金的稳定收入；之三是该商铺逐年租金还有上升的空间且商铺还有升值。
缺点之一是以两家共60万元购买该间商铺还存在15万元的资金缺口；之二是两家平分的租金收入只有25667元/年，离3万元的年收入还差4333元。
如果广东建工集团与省教育厅两家联合购买，则平分出资为375459.46元，商铺租金收入平均为收入25667元/年。
多次与吴川市吴阳镇驻海山村委的省教育厅工作组联络、交流，并到现场实地察看，均认为异地开发、联合购买是较理想的方案。
2.4 方案之四：投资建市场出租作为集体经济的收入
拟计划在驻村的碧山村原卖菜场建市场出租，投资需30多万元，市场建成后出租可能不理想，因流动人口少，仅靠本村有限的人口是难于成大市场的。
2.5 努力探索和解决村集体经济发展的新路子
在驻点村没有资源、集体经济为零的情况下，如何能使村的集体经济年纯收入达到3万元？这是我们工作组面临的难题。我们为解决驻村集体经济绞尽脑汁，曾设想建水厂、入股民营企业、利用林地养鸡等各种方案。经过多方论证、反复比较，最后选择了与广东省教育厅驻吴川市吴阳镇海山村工作组联合购买商铺赠与两个村委会，以出租商铺的租金作为集体经济收入的方案。经过一系列工作，报广东建工集团党委和广东省教育厅党组批准实施。
在保证对商铺买后的监管方面，我们拟定了《关于联合购买同德路同德城第20号商铺赠与两村委会联合经营的协议书》。协议书由广东建工集团、广东省教育厅、吴川市委组织部、吴阳镇政府、樟铺镇政府、海山村委会和大路村委会七个单位的代表签署。协议书规定购买商铺所需的资金由广东建工集团和广东省教育厅各出资50%共同购买，商铺购买后的产权赠与大路村委会和海山村委会共同所有，各占50%。商铺由大路村委会和海山村委会以出租形式进行联合经营，出租所得收益由上述两个村委会平分，各占50%，作为两个村委会的集体收入。如发生争议，由吴川市委组织部负责协调、裁决。
这样，我们为两个贫困的驻点村做了一件实实在在的大事，完成了省委交给的村集体经济收入达到三万元的任务。
3、积极解决村民饮水难和疏通水渠恢复耕种
3.1 工作组驻大路村以来，除解决村委无房办公、行路难和集体经济的问题外，还一直把大路村群众饮水难的问题放在心上。由于该村地质问题等原因，挖井抽水只能灌溉不能饮用。驻村工作组与村两委干部到番禺、湛江等地做吴川籍老板们的思想工作，动员他们捐款3.5万元；在吴川籍老板们热爱家乡的实际行动带动下，姓郭村的村民捐款1.5万元；共5万元，建起一个深7米，宽11米的净化、过滤水池，解决姓郭村110多人饮水难的问题。
3.2兴建水利，疏通水渠恢复耕种促发展
驻村工作组了解到大路村因水利问题，担米辽水渠由于年久失修，渠底宽只有30―40厘米，基本堵塞，旱时无水，涝则成灾，农作物不是干旱无水，就是雨天水浸，农民有种无收，1500多亩农田灌溉用水和另外3个村的1700多人日常生活用水受到严重威胁，因灌溉问题导致360多亩良田已无法耕种丢荒，给当地群众带来了严重的经济损失。因此，工作组及时向广东建工集团请示汇报后，迅速投入资金2.5万元用于修复这条水渠。水渠疏通后，横跨8个自然村的1500多亩农田灌溉用水和300多户1700多口人的日常生活用水得到解决。
5. 结束语