社区消防安全责任制度篇1
二、社区内物业管理公司和其他非消防重点单位应按公安部61号令的要求明确本单位的消防安全责任人和消防安全管理人，并履行各自消防安全职责。
三、社区居委会每年应和社区内每户居民签定居民防火公约，并检查防火公约的落实情况。
四、社区居委会每年应和社区内非消防重点单位、个体工商户和物业管理公司签订年度《消防安全责任书》。
五、实行承包租赁或者委托经营、管理时，当事人双方应在相应的合同或协议中明确各方的消防安全责任，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确管理责任。
六、社区消防安全服务中心应负责《消防安全责任书》的年度考评并落实各种奖惩措施。
社区消防安全责任制度篇2
落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”消防工作原则，为进一步强化公共消防安全责任。有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，维护全市消防安全形势稳定，经区政府同意，决定从年月起至年月止，全区范围内实施构筑社会消防安全“防火墙”工程，现提出以下实施意见：
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国消防法》全面落实市委三届五次全委会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》和市委、市政府《关于平安建设的决定》渝委发〔〕号）等重大决策部署，以科学发展观为指导。大力加强消防安全监管，夯实消防安全基层基础，落实消防安全主体责任，全面筑牢社会消防安全“防火墙”工程，为建设平安和安全保障型城市创造良好的消防安全环境。
二、总体目标
力争通过三年努力，以落实政府部门消防工作“四项责任”提高社会单位消防安全“四个能力”夯实农村社区火灾防控“四个基础”提高公安机关消防监督管理“四个水平”为着力点。使我区消防工作社会化水平明显提高，政府消防工作责任制得到有效落实，社会火灾防控能力明显增强，消防监督管理服务水平明显提升，有效遏制重特大火灾，杜绝群死群伤恶性火灾事故，确保全区火灾形势的持续稳定。
三、组织机构
由区政府副区长苏卫任组长，区政府成立实施构筑社会消防安全“防火墙”工程工作领导小组。区政府办公室副主任、区政府应急办主任陈涛和区公安分局副局长王金水任副组长，区政府办公室、区政府督查室、区财政局、区人社局、区民政局、区教委、区城乡建委、区安监局、区房管局、区农林水利局、区市政园林局、区旅游局、区文广新局、区公安分局、区国土分局、区规划分局、区工商分局、区质监局、区消防支队等部门负责人为成员。领导小组办公室设在区消防支队，由区消防支队支队长庞钧同志任办公室主任，主要负责统一组织和协调相关工作，指导并及时掌握各镇街道、各相关部门工作开展情况。
四、工作措施
落实政府及部门消防工作“四项责任”，健全消防安全监管体系。
做到消防安全工作与分管工作同部署、同检查、同考核；要进一步完善消防工作议事协同机制，落实组织领导责任。各镇街及相关部门要把消防经费保障、公共消防设施及消防装备建设、社会消防力量增长、重大火灾隐患整改、消防宣传教育培训等纳入重要工作目标予以落实。各镇街的分管领导必须履行“一岗双责”对分管部门、行业和单位的消防安全负责。不断强化和发挥各级防火安全委员会职能，坚持每季度召开一次消防工作联席会议制度，协调解决消防安全突出问题，区政府将在年内启动“十二五”消防事业发展专项规划编制工作，并于年上半年完成。
履行公共安全管理职能，落实监管责任。各职能部门要建立健全消防安全工作领导机制和责任机制。按照职能分工对本单位、本系统、本行业的消防安全负责，把消防工作纳入日常管理内容。要依法实施联合监管，要督促本单位、本系统、本行业所属单位落实消防安全工作责任，并全面开展一次应急疏散演练工作。要加强源头控制，区城乡建委、区房管局、区文广新局、区规划分局、区国土分局、区工商分局等部门要严格依法审核审批项目的消防安全条件，将其作为行政许可事项审查的必备内容，不具备消防安全条件的一律不予行政许可，有效预防“先天性”火灾隐患产生。要加强联合执法，对不符合城市安全布局的建筑、单位及场所，严重威胁公共安全的重大火灾隐患，区政府将实行挂牌督办，并组织有关部门开展联合执法，及时消除安全隐患。要加强信息沟通，区城乡建委、区安监局、区文广新局、区规划分局、区工商分局、区质监局、区消防支队等部门要建立信息互通机制，将消防安全执法信息在媒体及时公布，实行违法行为函告制度，确保消防监管信息及时沟通、共享共用。
凡公共消防设施不能满足防火、灭火及应急救援需要的要及时增建、改建、配置或进行技术改造。区农林水利局要把农村消防设施建设纳入新农村建设总体规划，落实公共消防基础设施建设责任。各镇街、区政府相关部门要把消防基础设施纳入城乡建设统一规划、统一建设。区民政局、区城乡建委、区房管局、区市政园林局、区国土分局、区规划分局等部门要不断完善城市公共消防设施建设。与农村公共基础设施同步建设、同步发展，保证消防车道、消防水源等消防设施与农村发展配套。年，全区所有村（居）要建立配备有消防器材的消防室，同时完成白市驿消防站建设任务。年，所有村（居）民集中居住地要设置消防器材集中配置点。年，全区各消防站执勤车辆不少于辆，每个消防中队至少配备辆举高消防车。
各单位各部门也要结合本单位、本系统、本行业工作特色，落实检查考评责任。区政府将把实施构筑社会消防安全“防火墙”工程工作纳入平安建设暨社会治安综合治理工作以及安全生产等考核内容。把消防工作纳入综合目标管理体系，定期组织考核验收。区政府督查室将不定期组织对消防工作落实情况进行专项督查，对工作不到位、不深入的将下发通报，严格督促整改。区监察局将对消防工作开展情况实施行政效能监察，对履行职责不力、失职渎职的要按照责任追究的有关规定，启动责任倒查机制，对相关责任行为进行严肃查处。
提高社会单位消防安全“四个能力”,强化消防安全主体责任。
切实做到消防安全自查、火灾隐患自除”社会单位要确定消防安全管理人，提高检查消除火灾隐患能力。具体负责本单位消防安全管理，并明确员工岗位消防安全职责，将消防安全责任细化到人、落实到位。要定期组织开展防火检查巡查，对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。设有自动消防设施的单位必须与具备相关资质的维保企业签订维保合同，加强建筑特别是高层建筑消防设施的维护保养和定期检测，确保消防设施完整好用。
切实做到火情发现早、小火灭得了依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，提高组织扑救初起火灾能力。其他单位要建立志愿、保消合一”等多种形式的消防队，并结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。消防控制室值班操作人员必须经严格培训后，持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
切实做到能火场逃生自救、会引导人员疏散”社会单位要定期组织消防应急疏散演练，提高组织人员疏散逃生能力。促进员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。要明确各工作岗位的疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
切实做到消防设施标识化、消防常识普及全民化”消防设施器材必须做到设置规范、标识醒目，提高消防宣传教育培训能力。重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”和“禁止”类消防标语。社会单位要全面落实消防教育培训制度，定期不定期组织消防安全管理技能培训和竞赛，使员工特别是企事业专兼职消防管理人员普遍达到懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散”要求。
制定细则，各单位各部门要将“四个能力”建设作为落实单位消防安全主体责任的重要抓手。明确任务，落实责任。各行业主管部门要将“四个能力”建设工作纳入行业、系统管理，等级、星级评定和安全评价等内容，建立健全指导、检查、考核、评比制度，开展行业达标活动。按照“四个能力”建设标准，年，属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；年，所有消防安全重点单位全部达标；0年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。
夯实农村、社区火灾防控“四个基础”,统筹城乡消防工作发展。
健全镇街消防安全管理办公室和村（居）消防工作小组，夯实城乡消防工作组织基础。要依托镇街“六位一体”村（居）七位一体”安全监管工作体制机制。确保基层消防工作有人抓、有人管。年，各镇街要配齐至名消防专管人员；年，各村（居）要配齐消防专兼职管理人员，负责日常消防安全工作。要进一步明确各级基层消防组织的消防工作职责，建立各项消防工作档案，健全各项消防工作制度。区消防支队要定期组织对基层消防监管人员进行消防业务培训，全面提升其消防监管综合能力，确保基层消防组织健康运转，基层消防工作有序开展。
开展“消防安全示范社区”创建活动，夯实城乡消防安全管理基础。认真贯彻实施市地方标准《城乡社区消防安全管理规范》DB0/T-结合“安全社区”创建工作。培育典型，树立典范，以点带面，努力实现社区消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”年，各镇街应分别打造个消防安全示范社区；年，各街道应再建成个消防安全示范社区，各镇所有社区、个示范村、个推进村达到消防安全建设标准；0年，各社区、新农村建设的示范村、推进村全面达到建设标准。
制定防火安全公约，夯实消防安全群防群治工作基础。村民委员会、居民委员会要明确消防安全管理人。组织开展群众性消防工作。区民政局、区安监局、区农林水利局、区消防支队等部门要督促指导各村（居）建立消防安全多户联防、轮流值班制度，全面落实弱势群体“一对一”帮扶措施，实行每日定期看管制度，有效降低弱势群体火灾伤亡率。区民政局、区公安分局要督促指导村（居）建立小场所消防安全区域联防制度，开展消防安全互查互督，保证火灾发生后能够及时组织人员疏散和联合组织自救。各镇街要组织本辖区内未实行物业管理的高层建筑业主或使用人进行自我管理，落实消防安全职责。区房管局、区消防支队要督促居民住宅区物业管理单位落实消防管理责任，定期开展防火检查，整改消除火灾隐患。
按照《市多种形式消防队伍建设三年规划（年）要求，夯实多种形式消防队伍建设基础。要结合辖区火灾特点和经济社会发展状况。加快镇专职（兼）职消防队伍建设，确保到年底，全区实现“一镇一专兼职消防队”和“一居一村一志愿消防队”建队目标，形成城乡消防力量的全覆盖。要建立健全“建、管、训、用、养”长效机制，将多种形式消防队伍日常运行经费纳入同级财政预算，确保其健康协调发展和提档升级。公安机关要依托农村、社区现有治安巡防队伍，将消防安全纳入治安巡防内容，配备必要的装备器材，承担扑救初起火灾的任务；要积极拓展保安服务职能，加强消防业务培训，赋予消防安保职责，年，各镇街要组织志愿消防队及各村、社区义务消防队的队员开展一次消防设施技能培训；年底，要完成000名专职消防保安培训任务，重点单位、大型商场和娱乐场所、火灾高危企业配备专职消防保安比例不低于保安总数的0%
提升消防安全管理“四个水平”，增强火灾事故防控能力。
统筹协调解决重大消防安全问题，提高火灾隐患排查整治水平。各镇街要定期总结、分析、研究本地区消防工作。并结合本辖区经济社会发展状况、火灾特点和季节特征，针对人员密集场所、易燃易爆单位、高层及地下建筑等发生火灾损失大、影响大以及城乡结合部、棚户区、城中村”及出租屋、三合一”和“九小”场所、农民工聚集地等火灾易发、高发区，开展消防安全专项整治工作，持续开展火灾隐患排查整治，集中解决一批突出问题，不断改善消防安全环境。要建立火灾隐患“网格”排查机制，以村（居）为基本单元，逐级细化“网格”完善火灾隐患发现、报告、整改、督办等制度，发动基层安监办、工商所、公安派出所和村（居）委会等基层力量，分片包段，分层级、高密度地开展“拉网式”防火检查，形成全民围剿隐患的强大攻势，坚决防止失控漏管。年，全区要集中开展以高层及地下建筑、人员密集场所等为重点，以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项整治行动，各镇街、各相关职能部门主要领导必须带队组织检查。
切实加大对本系统、本行业火灾隐患排查整治力度，提高消防监督执法水平。各有关部门要按照职能分工依法履行消防监管职责。把排查整治与健全制度、加强培训、改进技术等结合起来，切实提高系统、行业消防安全管理水平。区政府法制办、区公安分局要对消防执法规范性文件进行及时清理，确保各项消防执法制度、法律文书同修订后的法律法规、政府和部门规章保持一致。
充分利用手机短信、楼宇电视、宣传标牌、消防宣传车、消防文艺演出等载体，提高消防宣传教育水平。相关部门要大力搭建大众化消防宣传、多元化消防培训、专业化公共服务“三个平台”区新闻信息中心、区文广新局、区消防支队等部门和有关社会团体要切实履行消防宣传职责。开展提示性消防宣传，努力提高群众对消防安全知识的知晓度；区教委、区民政局、区人社局、区城乡建委、区安监局、区文广新局、区旅游局等部门和社会单位要严格落实消防安全培训管理职责，把消防安全知识纳入学历教育、义务教育、职业教育以及领导干部、国家公务员培训内容，提高消防知识的普及率；要推进警务公开，提高群众办事效率和消防执法宣传的透明度、公信力。
不断探索、创新社会消防安全管理机制和模式。区人社局、区安监局、区消防支队等部门要全面推行消防行业特有职业技能鉴定工作，提高社会消防管理创新水平。各单位各部门要针对新时期消防工作出现的新情况、新问题。落实单位消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防安全检查人员职业资格证制度，试行消防安全检查师制度，为社会单位提供消防技术服务。区发改委、区财政局、区人社局、区法制办、区消防支队等部门要积极建立完善合同制消防员和消防文员工作制度，积极探索建立消防文职人员辅助执法机制。区城乡建委、区质监局、区消防支队等部门要积极培育和规范消防设施检测、消防安全监测等社会消防中介组织，充分发挥市场机制和经济杠杆作用，把社会单位的消防安全状况纳入信用等级评定，推进财产保险、火灾公众责任保险、从业人员安全责任保险三大安全保险，建立保险预防防灾体系，有效化解火灾事故风险，确保火灾事故善后顺利、社会稳定。
五、工作要求
明确任务，落实职责。
加强领导责任，各镇街要认真履行属地管理职责。积极部署及抓好工作落实，研究制定贯彻实施方案，成立由行政主要领导总负责，分管领导牵头抓，班子成员“一岗双责”具体抓，各职能部门参与的领导小组，并将此项工作完成情况纳入年终考核评比中。
扎实推进，周密部署。
把握消防工作的基本规律，各镇街、相关部门部门要结合本地区、本部门实际。抓住防控火灾的关键环节，明确任务，精心制定实施方案，按时完成《构筑社会消防安全“防火墙”工程工作任务表》详见附件）中各项任务。
全面推进，典型示范。
扎实推进”原则，各镇街及相关部门要按照“区分层次、分类指导、突出重点。结合实际，积极培育树立典型，打造构筑社会消防安全“防火墙”工程建设的样板，做到学有榜样、赶有目标。年底，各镇街要打造个构筑“防火墙”工程示范村居，各部门要树立个构筑“防火墙”工程示范单位，充分发挥典型示范带动作用，及时总结推广好经验、好做法，指导和推动全区构筑“防火墙”工程扎实有序开展。
严格考核，落实责任。
社区消防安全责任制度篇3
为进一步强化基层消防监管职能，提升城乡火灾防控能力，保障公共安全，根据国务院《关于加强和改进消防工作的意见》及省、市政府有关文件要求，现就在全县推行基层消防安全网格精细化管理工作模式提出如下实施意见。
一、指导思想
以深入贯彻落实《消防法》为主线，以“消防安全基层基础强化年”活动为契机，以确保全县火灾形势持续稳定为目标，以推行“网格精细化”管理为手段，深化消防安全责任制体系建设，坚持工作重心下移，充分整合基层消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的基层消防安全管理机制，最大限度地预防和减少火灾事故发生，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
通过推行基层消防网格精细化管理，进一步明确各级各单位消防安全管理责任和工作内容，全面落实社会单位的消防安全主体责任，建立健全消防安全管理体系，形成“机构健全、责任明确、力量整合、管理到位”的基层消防工作格局，实现基层消防工作组织规范化、监管有序化、责任明晰化、宣传普及化和火灾防控全民化。今年，全县所有乡镇都要推行消防安全网格化管理，30%的乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制要实现“责任明晰、机制健全、运行高效”的目标。年、年和年分别要有60%、80%和100%的乡镇消防安全网格化管理组织和工作机制实现上述目标。
三、工作体系
“网格精细化”管理是以县级行政区域为单元，将辖区划分为“大、中、小”三级网格，明确网格精细化管理的人员、职责和任务，将辖区所有单位、场所纳入监管视线，实现三级网格无缝对接，单位、场所一个不漏。
（一）构建以政府为主导的全新网格化管理工作机制。县政府成立以主要负责同志为组长，各部门及消防安全委员会成员单位为成员的县网格精细化管理工作领导小组。主要负责对“大网格”、“中网格”、“小网格”消防工作的督促、指导，全县整体消防工作的组织、协调。
（二）构建以乡镇为基本单元的“大网格”。由乡镇主要负责同志牵头负责，综治办、派出所、安监办、工商所、文教办、治安巡防队等工作人员组成。主要负责对“中网格”消防工作的督促、指导，日常消防检查、消防宣传培训和火灾隐患督促整改。
（三）构建以社区、行政村为基本单元的“中网格”。由社区书记、主任牵头负责，社区村（居）委会，巡防队、治保会等工作人员以及社区(驻村)民警组成。主要负责参与日常检查巡查、集中排查整治、定期消防宣传。
（三）构建以片区、村小组为基本单元的“小网格”。由社区（村）工作人员、村民小组负责人负责，社会单位管理员、小区物业管理员、保安员、巡防员、居民楼（院）长、消防志愿者组成。主要负责日常检查巡查、建立群众性消防安全自治组织、开展群众性消防工作。
四、工作职责
（一）县网格精细化管理工作领导小组职责。负责本区域内消防安全网格精细化管理的组织领导，制定实施方案，明确推进网格精细化管理的组成部门和具体牵头承办部门，落实具体工作措施；及时召开消防安全工作会议，研究解决本区域消防安全管理中的重大问题；加强对消防安全工作的日常监管，定期组织开展消防安全大检查，发现隐患及时督促整改；对区域内的消防重点单位实施重点监控；组织开展消防安全宣传教育，切实提高群众的消防安全意识。
（二）乡镇“大网格”职责。各乡镇政府负责本区域内消防安全网格精细化管理的具体实施和协调工作，将网格精细化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。督促中小网格完善消防制度，明确消防安全管理责任。对区域内的重点防火单位实施重点监控。定期对区域内的企事业单位、居民小区进行消防安全检查，将检查情况记录备查，对本级无法解决的重大消防隐患及时上报。配合上级部门加强对企事业单位法定代表人、分管安全负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训。采取多种形式适时组织开展消防安全法规常识宣传教育，不断提高从业人员和村（居）民的消防安全意识。
（三）村居（社区）和片区、村小组“中、小网格”职责。负责区域内消防安全网格精细化管理的具体实施和协调工作，将网格精细化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结。对区域内所有终端网格节点消防安全基本情况进行调查摸底，按照“一楼一档”、“一院一档”或“一个单位一档”等模式分别登记建档，形成本级消防安全管理数据库。认真履行制定防火公约、开展防火检查、进行消防宣传的法定职责，对消防设施进行维护保养，定期向村（居）民发放消防宣传资料，纠正消防违法违章行为，经常对村（居）民进行消防安全宣传教育，切实提高村（居）民的消防安全意识和自防自救能力。辖区发生火灾时，及时报警，组织人员扑救。
五、监管分工
（一）县政府各部门。各部门是本部门内部消防安全工作的责任主体，部门主要负责人是本部门消防安全工作的第一责任人。行业管理部门要对本行业消防安全工作负责，明确职责，落实人员，加强对消防安全工作的指导、协调、监管；其他政府部门应对消防重点单位进行对口指导、协调、督促。
（二）公安消防部门。县公安消防大队负责对辖区内消防安全工作的监管、日常检查和业务指导。消防重点单位、一般单位由公安消防大队负责监管，“九小”场所由辖区派出所负责监管。
（三）综治办。综治办主要负责发动巡防队员、保安队员、治保员等综治力量开展日常巡查、检查、宣传，及时消除火灾隐患，督促单位落实消防安全防范措施，完成乡镇安排的其他工作。
（四）安监办。乡镇安监办负责职责范围内的安全生产监督管理工作。
（五）公安派出所。公安派出所按照规定履行消防监督执法职责，主要负责辖区“九小场所”和村居（社区）的监督管理，指导警务区、警务室专兼职消防民警做好责任片区的监督检查和消防宣传工作。
六、工作制度
（一）建立健全逐级分包制度。县网格精细化管理工作领导小组分包“大网格”，乡镇分包“中网格”，乡镇社区、行政村工作人员分包“小网格”。乡镇对辖区消防安全工作负总责，社区对本社区消防安全工作负责，乡镇、社区消防安全工作人员全部深入“小网格”开展检查巡查、隐患排查和宣传服务工作。消防监督员及公安派出所、社区警务室民警分别深入三级网格，配合指导乡镇、社区开展消防网格精细化管理工作。
（二）建立健全联防联治制度。各乡镇要充分整合综治办、安监办、公安派出所和其他社会消防监管力量，结合治安防控体系建设，共同开展工作，形成合力。要开展以“户户联防、部门联查、片区协同”为主要内容的区域联防工作，完善层级联防联治体系；要采取户包户、店包店、部门包路段等形式，大力实施消防安全互联互防，提高防范和抵御火灾风险的能力，积极构建“信息互通、安全共享、风险共担”的工作格局，实现消防行政管理与群众自治、行业自律的有效衔接和良性互动。
（三）建立健全定期检查制度。乡镇安监办负责日常消防安全工作，对存在的突出问题及时解决并帮扶指导，每月组织一次有针对性的检查巡查。村居（社区）消防管理人员在辖区内每周要开展一次日常消防安全检查。保安、巡防队员和多种形式消防队员每天结合各自岗位职责开展消防巡查检查。公安派出所每周组织对管辖单位开展一次消防监督抽查，警务室民警落实每周一查制度，专项行动期间，按照上级部署配合做好消防安全专项治理工作。
（四）建立健全隐患处理制度。对社会群众举报投诉以及检查排查出的火灾隐患和消防违法违章行为，以村居（社区）为单位进行汇总并上报乡镇消防安全工作办公室，乡镇消防安全工作办公室督促限期整改。公安派出所社区（驻村）民警要落实每周一查制度，发现火灾隐患和消防违法违章行为，及时查处。对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要立即报告县公安局、消防大队，由公安机关提请政府挂牌督办、限期整改。
（五）建立健全联席会议制度。各乡镇政府负责本辖区联席会议的组织实施，每两个月组织召开一次。联席会议成员由派出所、安监办、工商所、综治办工作人员、消防机构联系人以及辖区重点单位消防安全管理人员等组成。联席会议主要任务是传达上级指示精神，通报辖区消防安全工作形势，分析当前面临的突出问题，研究辖区社会单位和群众的消防安全诉求，查摆工作中的薄弱环节，交流好的经验和做法，部署安排下一步消防工作。
（六）建立健全宣传教育制度。各行业部门、乡镇、社区（村）要定期开展消防安全宣传培训。消防安全重点单位、重点岗位从业人员要积极参加消防专业培训，落实持证上岗制度。各社区（村）居委会要按照上级部署，重大节日、火灾多发季节组织进行有针对性消防宣传教育，提高居民防范火灾的能力。
（七）建立健全信息报告制度。对三级网格内的各类消防安全信息要进行及时采集更新，特别是对沿街门店、家庭工厂、小场所等消防安全薄弱区域要澄清底数、摸清状况、建立台帐，做到“乡不漏村（社区）不漏楼，楼不漏户”，采集的信息要通过三级网格逐级报告，登记造册。对发现的火灾隐患信息能整改的要立即进行整改，不能立即整改消除的，应当及时将信息向上级或者辖区安监办、派出所等有关部门报告。
（八）建立健全火灾隐患有奖举报制度。各乡镇要依托消防安全工作办公室设立火灾隐患有奖举报中心，建立健全举报受理、核查、奖励兑现、经费保障、举报保密等工作机制和制度，采取多种形式向社会各界群众广泛宣传火灾隐患举报奖励政策，大力普及识别火灾隐患的知识，切实调动公民参与监督消防安全、发现身边火灾隐患的积极性，引导广大群众踊跃举报、据实举报。同时，要制定和完善具体举报奖励办法，合理确定奖励范围、条件和标准，确保举报奖励工作落到实处。
七、工作机制
（一）建立健全人员保障机制。各乡镇要依托安监办、公安派出所，成立24小时值班的消防安全应急救援服务队；各居（村）民委员会配备1-2名治安消防协管员，成立由保安、巡逻人员组成的义务消防队；各社区（住宅小区）物业服务企业确定专兼职消防工作人员，组织热心公益事业的居民积极参与消防工作；各单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全全面负责；公安派出所明确一人分管消防工作，确定一名民警负责辖区日常消防监督管理，警务区确定一名民警，负责警务区日常消防监督管理。
（二）建立健全经费保障机制。设立消防网格精细化管理基金，由消防安全委员会办公室负责统筹，主要用于表彰在网格精细化管理中做出突出贡献的先进单位和个人，每年从管理基金中拿出部分资金支持乡镇、行政村（社区）开展消防工作；各乡镇消防经费保障由本级财政负责，维持本乡镇、行政村（社区）日常消防工作的开展、消防宣传教育培训以及消防设施器材的维护保养等。
（三）建立健全考核奖惩机制。建立分级考核奖惩机制，县政府对各乡镇消防工作进行考核，各乡镇负责对行政村（社区）消防工作进行考核；县公安局负责对各派出所消防管理情况进行考核；县消防大队负责对各乡镇消防安全管理办公室工作开展情况进行考核，考核结果作为奖惩的主要依据。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。推行消防安全网格精细化管理工作，关系到广大人民群众的切身利益和全县安全和谐发展大局。各级各部门要切实把消防安全网格精细化管理纳入工作计划，强化领导，细化措施，全面推进，协调发展。
（二）着眼长远，健全机制。各级各部门要将消防安全网格精细化管理作为一项重要举措长抓不懈，坚持抓眼前与管长远相结合，在完善长效机制上下功夫，逐步建立健全隐患排查、宣传教育、部门联动、联户联防、考评奖惩等工作机制，推动消防安全网格精细化管理持续健康发展。
（三）突出重点，注重实效。在推进消防安全网格精细化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，又要突出工作重点，加强对沿街门店、出租房屋、“九小场所”和“三合一”场所的管理力度。各级网格要建立完善消防安全管理档案。
社区消防安全责任制度篇4
为全面深化我区社会消防安全“防火墙”工程建设和火灾隐患排查整治，加大社会化消防宣传教育工作，进一步夯实城乡消防工作基础，提高全区社会化火灾防控水平，结合全区实际，现就做好年消防工作提出如下意见：
一、全面实行消防安全责任制，大力推进社会化消防工作
（一）强化政府责任制落实。各级各部门要按照市政府下发的《市“十二五”消防事业发展规划》，结合辖区实际，制定“十二五”消防事业发展规划，将消防工作纳入经济社会发展总体规划和城乡基础公共服务体系，纳入政府年度工作目标责任考核、社会治安综合质量及创建文明城市等内容。建立健全区、镇、村三级消防安全领导组织工作机制，逐级签订《年度消防工作目标责任书》，落实部署、检查、考核、奖惩制度，对各有关单位履行消防安全职责情况进行督导检查；有关行业、系统主管部门要定期对本行业、本系统消防工作进行检查考评。严格落实重大火灾隐患政府挂牌督办和公告制度，各级对依法报请挂牌督办、停产停业整改的重大火灾隐患,要在接报后7日内作出决定,并组织相关部门督促整改。
（二）强化部门联动机制建设。各级各部门各单位要加强消防安全工作，建立健全工作会商、执法信息沟通和联合执法机制，各部门各司其职、各负其责，认真落实消防监管责任；加强消防安全源头控制，相关行政审批部门对涉及消防安全的事项要严格依法审批，凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关行政许可证照。适时组织联合检查，对发现的火灾隐患依法查处或移送相关部门处理，并视情依法暂扣或吊销相关许可证照，形成消防工作合力。充分发挥各级消防安全委员会作用，定期召开会议，专题研究解决消防工作重大问题。
（三）强化单位主体责任落实。继续推动社会单位落实消防安全主题责任，深化社会单位消防安全“四个能力”建设，结合单位实际定期开展疏散演练，切实提高员工的“检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训”的“四个能力”。年所有消防安全重点单位、“九小场所”中人员密集场所“四个能力”建设全部达标。完善消防安全重点单位管理系统，督促“四个能力”达标的单位全面建立“三项申报备案”制度(即消防安全自评申报备案、消防安全责任人管理人变更申报备案、建筑消防设施维护保养申报备案)，巩固单位“四个能力”建设成果，推动社会单位自觉落实消防安全主体责任。进一步推行社会单位消防安全分级分类管理，建立消防安全自我评价制度，消防安全重点单位每季度、其他单位每半年至少进行1次消防安全检查评估。
（四）推行消防安全网格化管理机制。建立健全消防安全“网格化”管理机制，实行“网格定位、领导定点、全员定责”，区政府为“大网格”，各镇、办事处为“中网格”，各行政村和社区为“小网格”，明确各“网格”的监管责任人、监管职责和任务，各级各部门一级抓一级，分包各网格，对网格中的社会单位和下级网格消防安全状况进行全面监管，督导工作落实。上半年区政府根据辖区实际，及时制定建立“网格”的监管责任人、监管职责和任务。年内全区重点镇、中心镇和经济发达镇要因地制宜建立消防组织，其他镇确定消防管理部门和专管人员，并明确、落实部门和人员的职责。
二、深入开展消防安全基层基础强化年活动，进一步提升社会火灾防控水平
（一）完善城乡公共消防基础设施。各镇、办事处和工业园区要加强对公共消防设施、消防装备评估结果的应用，及时修订完成消防事业发展规划并加大落实力度，要科学编制和严格落实城乡消防规划，年内要按照与区政府签订的《年消防工作目标责任书》，完成消防站、市政消火栓、消防车辆、消防装备等各项公共消防设施建设任务。新建、改建城市道路必须同步建设市政消火栓，没有消火栓的道路要增建补建，损坏的要责成有关部门进行维修，并督促市政部门加强对城市供水基础设施、公共消防水源的管理和维护；旧城拆迁改造或城市新区开发，要同步建设市政消火栓、消防站；各地要充分利用城区的天然水源，重点加强取水码头等取水设施的建设工作。各镇消防规划要纳入城乡建设总体规划，镇驻地市政消火栓建设应达到规划要求。落实城乡公共消火栓的维护资金和养护责任，及时增建、补建、维护修缮，保证能正常使用。
（二）强化综合性应急救援力量建设。各镇、办事处和工业园区要进一步健全应急救援队伍工作机制、应急联动机制和应急救援响应机制，大力发展企事业单位、镇专职消防队伍，强化联训联勤机制建设。年内，重点镇、中心镇和经济发达镇要结合实际，建成专（兼）职消防队，并达到“一镇一队一车”的标准。逐步依托镇专（兼）职消防队发展消防应急志愿者队伍，逐步建立社会化消防应急救援机制。
（三）夯实农村社区消防工作基础。认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村社区消防工作的通知》和省地方标准《城市社区及农村消防安全管理规范》，进一步依托综治、安监等机构加强农村、社区消防组织和制度建设，健全完善消防工作联席会议等协调配合机制，积极开展群防群治，确保社区、农村消防工作有人抓，有人管。年内，90%以上村庄达到“六个一”标准、90%以上的城市社区达到“五个一”标准，形成“机构健全、责任明确、力量整合、条块结合、管理到位”的基层消防工作格局。
（四）加强装备和人员的后勤保障能力。各镇、办事处和工业园区要将消防装备建设保障经费纳入各级政府预算，建立与经济社会发展状况相匹配的消防经费长效保障机制。地方财政等部门应积极支持，逐步增加装备维持性经费和装备更新经费，确保消防装备能够及时进行维护、补充。在消防执勤力量与安全保卫勤务不相适应、现役编制无法增加的情况下，适当增加合同制消防员数量，并加大经费保障力度，最大程度发挥消防部队保卫地方经济建设的职能作用。按照消防大队现役执法人员和消防文员总数不少于10人的标准，配齐消防文员的数量，从保障消防文员的合法权益出发，将消防文员的工资福利纳入同级财政预算并予以保障，确保消防文员的年平均工资水平不低于当地在职职工年平均工资水平，并全面落实消防文员的社会保险等待遇。
（五）积极创新消防监管服务机制。区公安分局要督促公安机关建立火灾隐患举报投诉和“365消防服务中心”，即集火灾隐患举报投诉、行政许可办理、警务公开等多种功能于一体的综合性消防服务中心，发动广大人民群众参与火灾隐患排查整治，逐步破解消防监督执法力量不足的瓶颈性问题，此项工作要于上半年完成建设。进一步加强消防技术服务机构监督管理，推行社会单位消防安全自我评估制度，发展消防安全评估机构。修订完善单位消防安全评价标准，推进社会单位消防安全分级分类和高层地下建筑消防安全“户籍化”管理。鼓励引导高层住宅、人员密集场所、办公楼、综合楼等建筑物配置必要的救生缓降器、逃生滑道、逃生梯、自救呼吸器等逃生辅助装置；新建高层建筑应当分户设置独立式火灾探测报警器；老年公寓、寄宿制学校、幼儿园等特殊场所的每个房间应设置独立式火灾探测报警器。
（六）全力做好党的十消防安全保卫工作。全面打赢“清剿火患”战役，做好“两节”、“两会”等重大节日、重大活动消防安保工作。部署开展以高层和地下建筑、人员密集场所、易燃易爆单位等消防安全高危场所及城乡结合部、城市老街区、集生产储存居住为一体的“三合一”场所、“城中村”等薄弱环节为重点，集中整治重大火灾隐患；继续加强建筑外保温材料消防安全专项整治，集中整治重大火灾隐患，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故，为党的“十”创造良好消防安全环境。
三、广泛开展全民消防宣传教育，切实提升公众消防安全防范意识
（一）推进社会消防宣传教育。深入贯彻《全民消防安全宣传教育纲要》，围绕“全民消防，生命至上”主题，联合有关部门部署开展家庭、社区、学校、人员密集场所、单位消防宣传教育五个专项行动，进一步加强对老人、妇女和儿童的消防安全教育，启动“十万行动计划”。督促教育部门组织开展全区消防安全教育示范学校、中小学校消防安全教育课外实践基地评选，督促中小学校每学期进行一次逃生自救演练，实施“家庭消防安全计划”，开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动。
（二）开展社会消防安全培训。贯彻落实《社会消防安全教育培训大纲（试行）》，各镇、办事处和工业园区要督促有关部门将消防安全知识纳入领导干部和公务员培训、职业培训、普法教育、义务教育内容。组织开展镇长、村干部消防安全培训，完成两年轮训一遍的目标。督促社会单位消防安全责任人、管理人及消防控制室操作人员、电气焊工等特种作业人员参加消防安全培训。
（三）强化社会化消防宣传。完善消防志愿者组织管理体系，引导消防志愿者参与消防宣传培训、查改身边火灾隐患等活动。充分利用电视、报纸固定栏目、大型户外视频、楼宇电视、出租车显示屏、公交车电子屏幕等加强消防公益宣传。继续开展“优秀社区消防工作者”、“优秀消防志愿者”、“优秀消防科普工作者”等评选工作。
四、扎实开展“四大建设”，着力增强消防工作可持续发展实力
（一）加快推进信息化应用建设。以一体化灭火救援指挥系统的推广部署为核心，全面推进各级指挥中心及通信室的升级改造，大（中）队全部完成灭火救援指挥系统建设。各镇、办事处和工业园区配齐各类应急通信装备，完善350M无线通信网络建设和电台配备，并配备“动中通”、“静中通”或便携式卫星移动站。加强消防监督管理系统和社会公众服务平台的应用管理，提高基层应用管理水平。加强各级应急通信保障队伍建设，完善信息化应用维护及网络安全保障。
（二）加强执法规范化建设。制定消防执法工作量化指标体系，充分利用执法办案场所规范执法，提高执法效能。大力推进火灾调查工作，配齐配强火灾调查人员、技术装备和现场勘验车辆，推行基层指挥员兼任火灾调查员实施火灾调查简易程序机制。进一步指导公安派出所规范开展消防监督管理工作，全面提高“九小场所”、农村、社区等单位的防范意识。进一步加强消防产品监督管理，适时会同质监、工商等部门开展消防产品质量联合整治行动。规范建设工程消防审核验收工作，推动落实建设工程消防设计、施工质量和消防审核验收终身负责制，探索建立消防设计技术审查与行政审批分离制度。
（三）积极构建和谐警民关系。公安机关要建立完善的文明执法标准和内外部评价机制，坚持开门评警，继续开展消防执法群众满意度调查，将调查结果作为工作考核、评先评优、选人用人的重要依据。广泛开展“三访三评”活动，加强拥政爱民和警民共建工作，巩固“大走访”活动成效。大力推进“阳光执法”，完善工作机制，积极化解社会矛盾。不断推出便民利民措施，拓宽服务领域，努力构建融合式新型警民关系。
社区消防安全责任制度篇5
按照《XXXX》要求，执法检查第三小组到XX,XXX,XX,XXX进行了执法检查，具体情况如下：
一、基本情况和成效
XX和XX能紧紧围绕推进消防工作社会化目标，坚持“预防为主、防消结合”的方针，完善了消防工作机制，加强了部门和企业协作，及时消除了各类火灾隐患，企业也能较好地履行主体责任。近年来未发生较大及以上火灾事故，有力保护了人民群众人身和财产安全，创造了良好的消防安全环境。
（一）组织领导机构逐步完善，消防安全责任夯实。一是成立了消防安全领导机构，落实领导责任。定期召开消防安全分析会，研究解决消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制落实、火灾隐患整改等重大问题。二是落实行业系统监管责任，逐一夯实了各办所、各单位的消防监管责任，消防联动执法责任机制得到不断强化。三是落实社会单位主体责任，全面推行消防安全“网格化”管理，落实社会单位自主管理责任制。紧扣“健全消防安全组织、完善消防安全制度、规范消防安全管理”三个环节，积极组织开展宣传培训和应急演练，不断提高社会单位及其员工的消防责任主体意识，对消防安全重点单位建立了“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的社会消防安全自主管理机制，有效提升了社会单位消防安全管理水平。
（二）物资保障水平不断提高，消防工作基础不断加强。在财力紧张、人员紧缺的现状下，各责任单位仍坚持配备完善应急物资，落实人力资源保障。一是人员保障。制定有《党政领导干部安全生产责任制》，党政主要领导对消防安全工作全面负责，配备有1名分管领导具体负责消防安全工作的开展。二是资金保障。每年初，按要求提取相应消防安全工作经费，专门用于消防安全设施配备、消防安全教育培训、聘请专家开展消防安全检查、开展消防全事故应急演练以及消防安全文化氛围的营造等方面，确保各项消防安全工作能有力推动。
（三）坚持联动检查，消防安全隐患及时消除。一是自主开展日常检查，及时发现隐患。始终坚持党政主要领导带队、分管领导带队检查，各条线经办人员开展日常监管检查。二是邀请专家检查，园区第一季度请市级化工专家排查5家化工企业，整治问题130项，第二季度开展危险化学品重大危险源专项督导检查，整治问题55项；第三季度请中化协会部级专家排查整治225项。
（四）企业消防力量增强，主动承担社会责任。XX公司消防队建制完全，消防制度完善，消防实施基础完备，XX公司今年新采购了300多万元的消防救援设备，增强了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防队共出警44次，其中公司外火警救援达37次，占84%，长期承担着园区和周边居民区域的消防救援任务。
二、存在问题
各单位、企业虽然在贯彻实施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的发展。但是，随着经济社会发展，消防工作也不断面临新情况、新问题，还存在一些薄弱环节，消防安全形势依然严峻。
（一）消防公共基础设施依然薄弱。消防基础建设滞后与经济社会发展的矛盾还比较突出，城镇消防缺乏科学规划，消防管网陈旧、水源不足、市政消防设施严重滞后，道路规划不合理等问题还没有从根本解决。
（二）消防队伍不稳定，安全监管力量不足。XXX和XXX地处化工园区核心区，目前街道办无一支专业的固定的消防队伍，发生火灾仅仅依靠天华公司消防队，而由于XX的发展和壮大，XX消防队的人手和装备已经不能满足园区的发展，消防队伍运行困难。随着园区发展，企业种类和数量逐渐增多，消防安全情况逐渐复杂，消防安全监管力量和园区消防安全要求不匹配，园区安全监管仅有1名行政编制，监管力量较弱，工作压力较大。
（三）装备器材条件相对落后。随着社会经济的快速发展，街道办和园区企业现有的消防装备跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。
（四）社会单位动态火灾隐患增多。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象存在，给消防安全监管增大了难度。
（五）农村消防基础建设相对滞后。随着农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。
（六）消防宣传工作依然薄弱。部分村（社区）和企业对消防工作重视不够，消防安全意识不强，消防宣传仅仅停留在“发单子、喊口号”层面，群防群治意识，没有完全行成。
三、工作建议
一是强化消防工作组织推动。结合实际，制定辖区消防能力建设年度计划，并将其纳入年度工作目标责任考核内容，定期督导检查，推动工作落实。
二是严格落实消防安全责任。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，进一步夯实消防安全责任制，全面构筑社会消防安全“防火墙”，切实提升社会单位消防安全“四个能力”。
三是狠抓火灾隐患排查治理。建立健全联合执法机制，充分发挥街道消委会牵头协调作用，不定期开展联合检查，多管齐下，查隐患、治问题、严执法、保平安。
四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基础设施建设力度，大力发展多种形式消防队伍，扎实推进农村和城镇周边消防工作，全面提高抗御救援火灾能力和消防工作水平。
五是加强消防队伍建设，增强消防监管力量。在园区成立后，依据法律法规应成立专业的消防救援队伍，临港街道也需要专业的消防队伍，建议临港街道、园区和XX公司整合力量和资金，综合考虑，通过统一建立消防站的思路来解决现在存在的问题。针对园区消防监管力量薄弱的问题，建议按园区现需监管要求补充相应安全监管编制和人员。
六是加强消防基础设施规划建设和消防能力提升。在集镇和园区规划前期应规划足够的消防通道和消防栓建设，同时加强消防演练，提升消防救援能力。