疾病突发事件应急预案

疾病突发事件应急预案

　　在平日的学习、工作和生活里，有时会出现一些不在自己预料之中的事件，为了降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编精心整理的疾病突发事件应急预案，仅供参考，希望能够帮助到大家。

疾病突发事件应急预案1

　　1、范围

　　本预案规定了病毒感染疫情事件的响应和处置程序。

　　适用于公司所属生产、生活区域传染病、群体性不明原因疾病突发事件的现场应急处置和应急救援工作。

　　2、应急处置基本原则

　　本预案遵循“预防为主，防治结合”、“以人为本，善待生命”的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，一旦发生传染病疫情、群体性不明原因疾病事件，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少人员伤亡，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。

　　3、事件类型和危害程度分析

　　3.1危险源辨识

　　3.1.1所在地区突发传染病疫情、群体性不明原因疾病，职工被传染。

　　3.1.2职工出差途中感染传染病，潜伏期未发现，上班后带来传染病源。

　　3.1.3外来人员带来传染病源。

　　3.2事件的特性

　　3.2.1传染病特性

　　3.2.1.1传染病是常见病、多发病，是由病原体引起、并能在人与人、动物与动物、人与动物之间相互传染的疾病，有的可导致后遗症、残疾或死亡。

　　3.2.1.2根据各种传染病的传染性强弱、传播途径难易、传播速度的快慢、人群易感范围等因素将传染病分为甲、乙、丙三类。

　　3.2.1.3甲类传染病是指鼠疫、霍乱。

　　3.2.1.4乙类传染病是指病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎、麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁氏菌病、炭疽、肺结核、传染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎等。

　　3.2.1.5丙类传染病是指血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、急性出血性结膜炎、除霍乱、痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病。

　　3.2.2群体性不明原因疾病特性

　　3.2.2.1群体性不明原因疾病是指一定时间内(通常是指2周内)，在企业区域内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现，经县级及以上医院组织专家会诊，不能诊断或解释病因，有重症病例或死亡病例发生的疾病。

　　3.2.2.2群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传染病(包括新发传染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。

　　3.3事件类型及后果

　　3.3.1重大疫情

　　3.3.1.1传染病事件：发生肺鼠疫病例、霍乱大规模暴发、乙类或丙类传染病流行以及鼠疫、霍乱、炭疽、天花、肉毒杆菌毒素等生物因子污染事件。

　　3.3.1.2群体性不明原因疾病事件：在一定时间内，发生涉及两个及以上省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势;或由国务院卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

　　3.3.2较大疫情

　　3.3.2.1传染病事件：发生腺鼠疫病例;发生霍乱小规模暴发疫情(5例及以上);发生新出现的传染病有集中发病趋势的疫情(3例及以上);发生乙类传染病较大规模暴发疫情，即在局部范围内，在疾病的最长潜伏期内发生出血热5例、伤寒、副伤寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其他乙类传染病30例及以上;发生丙类传染病局部流行倾向。

　　3.3.2.2群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在一个省多个县(市)发生群体性不明原因疾病;或由省级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

　　3.3.3一般疫情

　　3.3.3.1传染病事件：发生霍乱散发病例、带菌者;发生新出现的传染病确诊病人;发生乙类、丙类传染病小规模暴发疫情，即在局部范围内，在该疾病的最长潜伏期内发生急性病毒性肝炎、伤寒、副伤寒5例及以上、痢疾或其他乙类、丙类传染病10例及以上。

　　3.3.3.2群体性不明原因疾病事件：一定时间内，在企业内发生群体性不明原因疾病;或由地市级卫生行政部门认定的相应级别的群体性不明原因疾病事件。

　　3.3.4后果

　　传染病主要通过水与食物传播、空气飞沫传播、虫媒传播、接触传播，突发的传染病疫情、群体性不明原因疾病，可能或严重影响员工健康或企业生产等，严重时会危及员工生命安全或造成企业不稳定和发展，需要紧急采取措施。

　　3.4事件可能发生的区域、地点

　　公司内生产、办公、生活区域。

　　3.5事件可能发生的季节

　　一年四季都有可能，但在春夏交季、秋季发生的可能性比较高。

　　4、事件分级

　　4.1重大事件：当公司内职工和家属10人以上发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

　　4.2较大事件：当公司内职工和家属5人以上10人以下发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

　　4.3一般事件：当公司内职工和家属3人以上5人以下发生传染病、群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。

　　5、应急指挥机构及职责

　　5.1应急指挥机构

　　5.1.1应急指挥部

　　公司成立传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急指挥部，总指挥由总经理担任，副总指挥由分管副总经理担任，成员由公司各单位、机关各部门等相关人员组成。具体组成人员名单和联系方式每年根据机构调整和人员变动情况，调整后以公司文件形式。

　　5.1.2应急救援日常管理办公室

　　应急救援日常管理办公室设在公司办公室，负责本预案的执行与日常管理工作。

　　5.2职责

　　5.2.1应急指挥部职责

　　5.2.1.1根据事件的实际情况、发展特点确定是否启动预案响应。

　　5.2.1.2预案响应启动后的统一领导指挥。

　　5.2.1.3应急响应期间，负责与地方政府和上级主管部门的应急指挥机构联系，协调应急救援工作。

　　5.2.1.4根据预案启动后的处理情况决定结束应急处置。

　　5.2.1.5组织事故调查，总结应急救援经验教训。

　　5.2.2办公室职责

　　5.2.2.1接受应急指挥部的领导，负责本预案的归口管理。

　　5.2.2.2负责传染病疫情及群体性不明原因疾病事件的总体协调。

　　5.2.2.3负责外部医疗的联系，配合当地卫生部门的调查取证。

　　5.2.2.4负责应急物资和防护用品的配备。

　　5.2.2.5组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查，及时发现疫情的苗头，同时做好卫生监督工作。

　　5.2.2.6对疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查，发现异常情况，及时向应急指挥部或上级防疫部门、疾病控制中心报告。

　　5.2.2.7负责后勤保障，对需观察隔离的员工设置专门的隔离区并提供必要的生活保障。

　　5.2.2.8食堂采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

　　5.2.2.9负责对住宿部区域的员工进行监督检查。

　　5.2.2.10负责与相关部门的联系工作、应急时的车辆调用、救护车的日常维护保养，确保及时有效出车。

　　5.2.3物资供应部职责

　　5.2.3.1保障疫情发生时公司正常生产的必要物资供应。

　　5.2.3.2负责救治病人必需药品的采购，临时隔离点消毒药品和器械及有关防护物资的采购。

　　5.2.4安全部职责

　　5.2.4.1负责厂区、住宿部各出入口及隔离观察区的警戒工作，在隔离区处设置明显警戒标志。

　　5.2.4.2对非本公司人员如外包部门人员进出公司厂区或住宿部，要严格把关和检查。

　　5.2.4.3专人负责公司门口的监测设备如红外线温度仪等。

　　5.2.4.4监督各级人员、各部门在疫情时按预案进行工作;发现预案存在不足，督促修编。

　　5.2.5财务部职责

　　及时落实资金，满足日常预防和疫情发生时的需要。

　　监督各级人员、各部门在疫情时按预案进行工作;发现预案存在不足，督促修编。

　　5.2.6其他部门职责

　　其他相关部门根据应急指挥部命令，做好应急配合工作。

　　6、预防与预警

　　6.1预防

　　6.1.1员工保持良好的生活习惯，注意饮食卫生、均衡，适量运动、注意休息，生活、办公场所应经常通风换气，保持生活、工作场所干净，勤洗手、勤晒衣服和被褥，传染病高发季节和传染病流行及群体性不明原因疾病爆发期间取消一切娱乐性活动，尽量避免前往空气流通不畅、人口密集的公共场所。

　　6.1.2办公室负责对传染病疫情和群体性不明原因疾病预防的宣传报道，使广大员工能及时了解预防知识。

　　6.1.3当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情期间，尽可能减少各种会议、集会，尽可能不要安排员工前往传染病和群体性不明原因疾病发生地出差。

　　6.1.4当地发生大面积传染病疫情和群体性不明原因疾病疫情期间，对公司内人员密集场所安排消毒。

　　6.1.5社会上发生传染病疫情和群体性不明原因疾病，严格控制外来人员进入厂区，尤其要防备疫情发生地区人员进入厂区，必要时可配备相应的检测设备进行检查。

　　6.1.6有条件时，在传染病流行季节前，对职工进行传染病疫苗接种。

　　6.1.7对来自疫区的人员(本企业出差，学习的工作人员及其家属子女)中有可能接触传染病源的人员进行监测，必要时对接触病人或可疑病人进行隔离和医学观察，每天进行1-2次常规检查，直到有效隔离期满后解除隔离，并对其它有可能造成重大传染性疾病传播的途经、经过路线、接触人员的范围，向应急指挥部领导小组汇报。

　　6.2风险监测

　　6.2.1风险监测的责任部门:传染病疫情事件和群体性不明原因疾病由办公室负责与当地政府、卫生行政主管部门、疾病预防控制中心联系，及时获取疫情信息。

　　6.2.2风险监测的方法和信息收集渠道:办公室负责搜集、整理、及时监控疫情发展情况，组织汇总各部门人员身体异常情况日报表，对所有可能存在疫情的区域，联系医疗部门给予指导或彻底消毒，并对易感染人群，特别是发热病人给予及时监控及甄别。

　　6.2.3风险监测所获得信息的报告程序:当发现传染病疫情和群体性不明原因疾病突发事件时，发现人或病人所在部门应立即将发生的情况(包括时间、地点、症状、人员数量等)报告应急救援日常管理办公室。应急救援日常管理办公室负责按照规定要求上报上级各相关单位。

　　6.3预警与预警行动

　　6.3.1预警程序

　　6.3.1.1发现传染病疑似病例后,疑似病例所在部门立即向应急救援日常管理办公室人员汇报,各部门每天定时向应急救援日常管理办公室汇报本部门疫情情况(是否有发热病人或疫情接触情况)，如出现疑似病人由办公室联系医院进行甄别和处置。

　　6.3.1.2应急救援日常管理办公室根据疑似病例、是否有发热病人或疫情接触情况综合分析判断，向应急指挥部汇报，预警通报，通知各部门作好应急准备。

　　6.3.2预警后的应对程序和措施

　　6.3.2.1发生传染病或疑似病例后，实施24小时值班制度，在上级防疫部门专家的指导下对疑似病人及时进行甄别、抢救和转运，并予以有效隔离，同时向上级疾病控制部门进行报告，根据当地政府有关规定，统一专人专车转运至定点治疗医院进行进一步确诊、医学观察及治疗处理。

　　6.3.2.2制作表格分发到各部门，组织人员对各部门人员的体温进行监测，发现疑似病例及时采取措施。

　　6.3.2.3应急救援日常管理办公室及时将疑似病人医学观察及治疗处理情况向应急指挥部领导报告。

　　6.3.2.4应急救援日常管理办公室组织相关部门对外来人员及时进行摸底排查，尽早发现疫情的苗头，及时向应急指挥部领导报告，同时做好厂区的卫生监督工作。

　　6.4预警结束

　　疑似病人经医学观察排除传染病例，或疑似病人经治疗处理后确认康复，厂区及住宿部经过一段时间后无新的病例出现。应急指挥部根据情况，综合分析判断后预警结束通报。

　　7、信息报告

　　7.1公司24小时应急值班电话：

　　7.2当员工发现传染病疫情、群体性不明原因疾病事件时，应立即报告部门负责人。报告内容包括：时间、地点、症状、人员数量等。

　　7.3部门负责人接报告后，立即报告公司应急救援日常管理办公室。

　　7.4应急救援日常管理办公室应立即向应急救援指挥部领导报告，并根据应急指挥部意见，通知应急指挥部其他人员。

　　7.5经公司应急指挥部同意，应急救援日常管理办公室向属地疾病预防控制中心等地方卫生部门报告。

　　7.6突发事件发生后，应急救援指挥部应立即用电话、传真或电子邮件上报集团公司应急办公室，报告时间最迟不得超过1小时。

　　7.7外部机构的联系方式见附录A。

　　8、应急响应

　　8.1响应分级

　　8.1.1发生一般事件，应急救援日常管理办公室负责人作为响应责任人，并联动各部门共同响应的为二级响应。

　　8.1.2发生重大、较大事件，应急指挥部立即命令启动“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”，利用公司所有有关部门及一切资源外共同响应外，还需要社会相关应急救援机构参与救援的事件为一级响应。

　　8.2响应程序

　　8.2.1应急救援日常管理办公室接到发现突发事件报告，根据事件的严重程度和影响范围，判断应急响级别。

　　8.2.2二级响应：应急救援日常管理办公室负责人作为响应责任人，马上到现场确定情况，情况属实立即启动应急预案响应，并马上确定病患是否已经送至医院就医，通知安全部对密切接触病患的`人员进行隔离，并联动其他各部门，密切关注事件的发展趋势，做好公司日常生产工作，并根据事态的发展确定是否启动应一级响应。

　　8.2.3一级响应：应急救援日常管理办公室应立即向应急指挥部领导报告。应急指挥部总指挥接报告后，立即对现场情况进行确认，命令启动“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”，通知应急指挥部所有人员参加应急处理会议。公司各相关部门同时联动，物资供应部确保公司正常生产物资的供应和临时急救药品等物资的采购;确保采买的安全性和被隔离员工的正常生活配给;应急救援日常管理办公室负责总调度，在应急指挥部的指挥下及时、准确向属地疾病预防控制中心等地方卫生部门报告疫情情况，以及必要时第一时间向外部应急救援机构寻求救援。

　　8.2.4响应行动流程图见附录B。

　　8.3应急处置

　　8.3.1应急处置要点

　　8.3.1.1发现人应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，并离开患者生活、工作的房间或办公室等场所。在现场附近把守，防止人员进出，等待公司应急组织其他人员的到来。

　　8.3.1.2发现人和其他人员不得接触患者碰触或使用的一切物品。传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员当天活动的室内场所及接触过的物品、食物等，经应急指挥部同意行政事务中心通知安全部先行隔离，为医疗机构人员调查取证保存原始材料。未经应急指挥部同意，不得解除隔离。

　　8.3.1.3考虑发现人有被传染的可能，在公司应急组织机构人员到达后，发现人简要汇报相关情况，并根据应急指挥部安排，执行预防传染他人的隔离措施。

　　8.3.1.4应急处置过程中，其他人员应尽可能避免与患者直接接触或近距离接触，不得在未采取防护措施的情况下进入患者发病地点，以防传染。

　　8.3.1.5发现疫情部门应做好人员情绪稳定工作，同时做好生产人员安排，确保生产的正常进行。

　　8.3.1.6应急救援日常管理办公室人员带好防护用具，做好自我保护工作，对所发现的疑似病人，按有关规定及时与上级有关部门进行联系或在专家的指导下进行诊断、治疗和转运。转运时要用医疗机构的专车将病人转送到当地卫生行政部门指定的医疗机构进行救治，并将发病情况，诊断或疑似诊断(病历)向收治医院详细介绍，帮助收治医院在最短时间内明确诊断，及时治疗。

　　8.3.1.7办公室根据专业医疗机构意见，安排人员选择合适的药品，对发生确诊或可疑病人的疫区、空间、交通工具、病人接触过的物品、呕吐物、排泄物，进行有效消毒;对不宜使用化学消杀药品消毒的物品，采取其它有效的消杀方法;对价值不大的污染物，采用在指定地点彻底焚烧，深度掩埋(2米以下)，防止二次传播。联系地方疾病控制中心等相关防疫部门对感染区域及公司其他部门进行消毒。

　　8.3.1.8办公室配合上级防疫部门调查、登记病人或者疑似病人的密切接触史;对密切接触者按照有关规定进行流行病学调查，并根据情况采取集中隔离或者分散隔离的方法进行医学观察。

　　8.3.1.9办公室征求专业医疗机构人员确认与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员是否需要采取进一步的检查、观察、隔离措施，并报告公司应急指挥部。

　　8.3.1.10办公室对需观察隔离的员工设置专门的隔离区，负责安排好被隔离人员的生活必需品的配给。采买要避开病毒源，保证食品的安全性。

　　8.3.1.11安全部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔离观察区的警戒工作，隔离区处设置明显警戒标志。

　　8.3.1.12安全部对非本公司人员因特殊原因需要进入公司的如外包部门人员等，要严格把关和检查，并经应急指挥部领导同意或领导授权的人同意后，方可允许其进入公司。

　　8.3.1.13预案需要启动后要在公司门口设置专门的监测设备如红外线温度仪等，安全部派专人负责进出人员安全。

　　8.3.2其他处置措施

　　8.3.2.1各级领导要充分考虑发生传染病疫情及群体性不明原因疾病期间可能带来的人手紧缺问题，合理调配人力资源，保证公司正常的生活、工作秩序。各级健康人员要在不被传染的情况下坚守本职岗位，使生产、生活正常进行。

　　8.3.2.2禁止非本单位人员乘坐本公司车辆，随时对公司属车辆进行消毒。根据需要派出专用车辆参加救援工作。

　　8.3.2.3对传染病的疫情来源、可能的传播途径及范围进行深入详细的调查。

　　8.3.2.4帮手按国家或当地政府的统一口径，在应急指挥部的领导下及时做好宣传工作，及时公布本次发生疾病的传播方式，传播规律，有效的预防方法，如何正确对待，使广大职工进一步了解相关疾病的预防知识。以消除职工、群众的恐惧心理，稳定职工情绪，保证企业的正常生产秩序和群众的正常生活秩序。

　　8.3.2.5各部门应抽调人力做好患者亲友的接待、安抚工作。

　　8.3.2.6各部门接到应急反应的通知后，应按各自的职责对突发事件进行处理。按照规定表格内容对所属人员的体温等进行监测，及时发现疑似病例，及时上报。组织排查与传染病及疑似传染病或不明原因疾病人员有过接触的人员，并告知当事人暂时不要与其他人员接触，并自行限制活动范围。

　　8.3.2.7当传染病疫情暴发，虽采取措施但不能有效控制时，为保证生产有序进行，对部分健康的运行、检修和管理岗位人员进行集中居住，统一食宿，减少外界接触，以保障上述人员不被感染。

　　8.4应急结束

　　公司所辖区域，应隔离时间段内，已隔离病员均得到有效治疗，患者生活、工作场所已消毒;且未发生新增疑似病例及确诊病例时，由应急救援日常管理机构负责人报告应急救援指挥部。应急指挥部根据上级统一部署，由总指挥或总指挥授权宣布“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”结束。

　　9、后期处置

　　9.1“传染病疫情、群体性不明原因疾病事件应急预案”结束后，按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。

　　9.2财务部负责牵头核算救灾发生的费用及后期保险和理赔等工作。

　　9.3传染病疫情、群体性不明原因疾病事件调查组必须实事求是，尊重科学，按照“四不放过”原则，及时、准确查明传染病疫情的原因，深刻吸取事故教训，制定防范措施，落实责任制，防止类似事件发生。

　　9.4应急救援日常管理办公室负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织各部门对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并将总结评估报告报上级主管部门。

　　10、应急保障

　　10.1应急队伍

　　公司安全部应急期间履行警戒任务，并根据应急指挥部命令，执行其他应急任务。

　　10.2应急物资与装备

　　应急救援日常管理办公室组织储备适量的应急防护设施，如防护手套、口罩、消毒液、红外线温度仪等。公司车辆，应急期间优先保障应急需要。

　　10.3通信与信息

　　公司通讯联络通过固定电话、手机方式进行。

　　10.4经费

疾病突发事件应急预案2

　　大力推进卫生应急办事机构建设。县卫生局明确专门科室专人负责卫生应急日常工作；二级以上医院、县疾病预防控制中心和县卫生监督所是参与各类突发事件应急处置的专业技术机构，必须设立卫生应急办公室或明确专门科室（人员）负责卫生应急工作，各镇中心卫生院也要明确专门科室（人员）负责卫生应急工作，在全县形成上下对口、分级负责、信息畅通、指挥有力的卫生应急管理体制机制，进一步适应新形势下卫生应急工作的需要。提高应对突发公共卫生事件的决策指挥和快速反应能力。

　　二、修订完善卫生应急预案

　　“一案三制”是卫生应急工作的核心内容，“一案”是指制订修订应急预案，“三制”是指建立健全应急的体制、机制和法制，共同构成应急体系的基本框架，根据卫生应急工作面临的新形势新任务，对我县2008年以前下发的卫生应急预案进行全面梳理，重新制（修）订印发一批应急预案，使其更好地适应当前卫生应急工作实际。做好各级各类应急预案的.衔接和动态管理工作，着力提高预案的实用性、可操作性和预案之间的协调性，为各类突发事件的卫生应急处置提供有效指导，真正做到应对有策。继续巩固和完善统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。制定各种卫生应急工作制度和岗位职责，开展突发公共卫生事件培训演练，协调落实突发公共卫生事件联合防控措施。

　　三、加强突发公共卫生事件监测预警和信息报告工作

　　继续加强和完善突发公共卫生事件监测、预警和信息报告网络体系建设，认真组织实施突发急性传染病及其他突发公共卫生事件的主动监测，包括缺课监测、药房用药监测、传染病医院监测等，提高突发公共卫生事件报告的及时性、科学性和准确性。继续加强人禽流感、非典和鼠疫等突发急性传染病监测预警工作，加强监测点能力建设。开展突发事件公共卫生风险评估，建立健全监测预警研判机制，提高风险监测、识别和管理水平。充分利用广播、电视、互联网、手机短信息等各种媒体和手段，及时预警信息。完善县、乡突发公共卫生事件信息报告网络，重点建设县、乡信息报告网络。依法规范突发公共卫生事件信息报告，进一步建立健全信息报告工作制度，明确信息报告的责任主体，加强对信息的核实、审查和管理，对迟报、漏报甚至瞒、谎报行为要依法追究责任。

　　四、切实做好卫生应急各项准备工作

　　（一）卫生执法监督体系应急准备。卫生执法监督体系是突发事件应急体系的重要组成部分。县卫生监督所要依据《突发公共卫生事件应急条例》和有关法律法规，负责做好全县传染病、餐饮业食品安全、公共场所卫生、学校卫生、饮用水卫生、放射卫生及医疗机构、母婴保健等卫生监督检查和执法工作，协助卫生行政部门调查辖区内较大、一般突发公共卫生事件中的违法行为，提出采取临时控制措施和行政处罚的建议。在卫生行政部门的领导下，开展对各医疗卫生单位卫生应急处置各项措施落实情况的督查。加强日常卫生监督管理，开展对相关应急事件责任单位的经常性卫生监督，规范其生产经营行为，消除隐患，防范该类事件的再发生。建立突发公共卫生事件的卫生应急处置队伍，制定相关卫生应急预案，组织培训和演练，配备和完善应急处置仪器设备，保证应急处置工作正常开展。

　　（二）疾病预防控制体系应急准备。全县疾病预防控制体系主要包括县疾病预防控制机构和镇卫生院防保机构。明确县疾病预防控制中心为卫生应急工作的日常管理机构。完善基础设施建设，添置相关仪器设备，充实专业技术人员。同时，加强各镇卫生院防保所建设，调整防保所专业技术人员构成，提高其参与突发事件应急处理能力。疾控中心要主动开展突发公共卫生事件的日常监测，并保证监测与预警系统的正常运行，及时发现潜在的隐患以及可能发生的突发事件，并按规定的报告时限及时报告。要做好突发事件应急流行病学调查、现场处置及消杀器械、个人卫生防护等物资的储备。

　　（三）医疗救治体系应急准备。整合乡镇急救资源，健全以市急救中心、县级急救医疗站、乡镇急救医疗点和相关医院组成的急救医疗网络，全面建成覆盖城乡的“15分钟急救医疗圈”，提高基层急救能力和水平。增加县二级医院急诊科医疗急救设备，培训急救专业人员，将各医疗单位急诊科（室）纳入全县急诊急救系统，一旦发生突发事件时，接受急救指挥中心调度，承担伤病员现场急救和转运。改善县人民医院感染病区的条件，规范传染病病人的收治，严格院内传染病转运，不发生院内感染。逐步改善农村乡镇卫生院抢救室设施条件，购置必要的医疗设备，充实医疗专业技术人员。支持和鼓励村级医疗卫生机构规范化建设，提高农村应对突发事件的能力。各有关医疗机构要保持和完善发热门诊等传染病隔离诊疗设施，并做好应急设施、设备、救治药品和医疗器械等物资储备。各级医疗机构对突发公共事件中的患者医疗救治和报告工作，实行首诊负责制，建立医疗救治档案，配备必要的抗菌、解毒药品和抢救设备，确保在最短的时间内，组织技术力量，全力以赴救治病人，尽可能降低突发事件造成的健康损害。

　　五、全力做好突发事件卫生应急处置工作

　　在突发公共卫生事件防控和其它突发事件紧急医学救援工作中，要始终坚持以人为本、生命至上的理念，把保障人民群众身体健康和生命安全放在首位，科学决策，果断处置，千方百计救治伤病人员，提高抢救成功率，减少死亡率和伤残率，全力减少生命和健康损失。加强与相关部门的合作，建立健全突发事件预警分析研判通报机制，力争做到早预警、早发现、早通报、早处置，切实提高应对突发事件的反应速度和处置能力。高度重视突发公共卫生事件风险沟通以及信息、舆论引导和舆情分析工作，主管领导要关注疫情、舆情报告，全面履行处置突发事件的责任。认真做好重大活动（会议）医疗卫生保障工作。

　　六、加强卫生应急培训及演练，提高应对应急工作水平

　　按照省市部署，结合《2011-2015年省卫生应急工作培训规划》，在全县卫生系统深入开展以“建设高素质卫生应急队伍，提高整体卫生应急能力”为主要内容的卫生应急大练兵大比武活动，活动以提高卫生应急队伍素质和能力为核心，以卫生应急管理及疾病预防控制、卫生监督、医疗（急救）等专业机构应急人员为重点，以卫生应急理论知识和技能培训以及应急演练为内容，全面提升突发事件卫生应急处置能力。活动要力争围绕每一个卫生应急预案等开展培训演练，达到熟悉预案、锻炼队伍、提升能力的目的。根据全县实际情况，培训内容侧重于相关行政法律规范和技术操作规程，以疫情处理、食物中毒、职业中毒、院前急救等为主要内容。围绕培训内容，适时开展卫生应急演练，巩固培训质量和效果。确定演练科目，制订演练评价标准（分别制订后汇总）。演练结束，认真总结点评，积累经验，并及时反馈相关单位，对存在问题予以整改，不断提高卫生应急工作水平。

疾病突发事件应急预案3

　　为了提高我园预防和控制突发流行性疾病和传染病防治卫生事件的能力，最大限度消除疾病带来的威胁，确保幼儿园师生的身体健康和生命安全以及教育教学工作的正常开展，XXX幼儿园结合自身实际情况，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的有关条款，特制订出本应急预案。

　　一、工作目标：

　　1、在幼儿家长中加大各种突发流行性疾病和传染病防治知识的教育力度，提高广大幼儿的自我保护意识。

　　2、坚持每一天做好流行性疾病和传染病防治事件的信息检测报告，做到早发现、早报告、早治疗。

　　3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发性疾病和传染病在校园里蔓延。

　　二、工作原则

　　1、预防为主，常抓不懈

　　幼儿园是各类疾病高发的场所，一旦出现疏忽和遗漏就会带来不可阻挡的危害

　　幼儿园师生的生命健康受到极大威胁，因此幼儿园的传染病防控工作应该是不可忽视的重要工作之一，针对当前各种传染疾病高发的情况，应该加大力度宣传防范传染病和传播性疾病的知识，提高幼儿的的防护意识和校园公共卫生水平，全力杜绝传染病在校园的传播，并且要形成长效机制，常抓不懈，毫不放松，真正要做到有备无患。

　　2、依法管理、快速反应

　　严格执行国家有关法律法规，对突发流行性疾病和传染病的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理，对于存在的’瞒报和忽略等违法行为依法追究责任。幼儿园成立突发性疾病和传染防治领导小组，针对可能出现的传染情况，建立预警机制和医疗救治机制，要坚决做到快速、及时、完善、稳妥的处理，强化人力、物力、财力储备，增强应急处理能力，最大限度保证幼儿园师生的安全。

　　三、组织管理

　　（一）成立预防与控制传染性疾病应急处置工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班幼儿教师

　　幼儿园成立以园长为组长的预防和控制传染病应急处置工作领导小组，具体负责落实幼儿园的突发事件防治工作。主要职责分工如下：

　　1、根据上级教育行政主管部门的有关精神和本地方的实际情况制定出本园突发流行性疾病和传染病的预防处理预案。

　　2、健全和落实突发事件责任制，检查、督促幼儿园各班级预防突发事件措施的落实情况，责任到人。

　　3、广泛深入班级定期开展突发流行疾病和传染病的防治宣传教育工作，在幼儿学习生活中普及突发事件防治知识，提高幼儿的应急处理能力。

　　4、建立和完善幼儿的每日一次的晨午检记录，及时掌握幼儿的身体状况，针对可能出现的突发流行行疾病和传染病，坚决做到及时发现、及时救治等一系列的反应措施，确保幼儿园的教育教学秩序的正常运转和幼儿园师生的身体健康。

　　5、如发生流行行疾病和传染病要及时向上级有关主管部门汇报情况，并配合有关医疗部门做好防治工作。

　　6、所有应急小组领导成员的通讯方式要24小时保持畅通。

　　四、突发事件的应急反应

　　根据《全国突发公共卫生事件应急预案》的规定，讲突发事件的登记分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件，结合本幼儿园的特点和实际，在必要时启动相应的突发事件应急预案，作出应急反应：

　　（一）所在地区发现属于一般突发事件的疫情，启动第三级应急相应，立即启动一日一报告制度与加强疫情的通报，二是加强幼儿园各个班级以及部门的公共设施的卫生状况检疫工作，积极采取消毒措施，确保幼儿园的安全。三是加大对校园进出入人员的检查工作，最大限度防止疫情进入校园。

　　（二）所在地区发生重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应，首先在校园内开幼儿园的幼儿开展定时测量检查身体状况，发现健康问题及时排查和及时救治，并及时向上级有关部门报告；三是加大对幼儿园的消毒力度，配合上级医疗部门做好隔离工作，最后及时通告疫情防控情况。

　　（三）所在地区发生特大突发事件，启动第一级应急响应，首先实行封闭式管理，严格控制外来人员进入幼儿园，二是全面掌握流动进出幼儿园人员的情况，发现问题及时上报；三是幼儿园加大对力度对幼儿园各公共设施的消毒力度，确保校园安全。四是加大防控和监测力度，并做好疫情的防控情况公布。

　　（四）园内出现疫情

　　幼儿园出现疫情后要启动应急预案，针对感染的幼儿或者老师要及时进行隔离，同时要向上级有关管理部门通报情况，另外加大力度排查校园的感染人数，有关部门到来后，通过排查对幼儿园师生进行检测，对幼儿园进行隔离，杜绝感染者离校，根据疫情的发展的状况制定出解决方案，最大限度控制和消灭疫情的扩散，维护幼儿园的健康。