健康扶贫大病救助活动总结篇1
一、实施范围
全县建档立卡贫困人口。
二、目标任务
全面落实精准识别的医疗扶持，全民预防保健，基本医疗保险，六项补充医保扶持，分级诊疗，控制医疗费用，家庭医生签约服务，基层就医社会公示等“八个100%”，确保95%以上贫困患者在县域内就诊，确保贫困患者县域内住院医疗费用全额报销，慢性病门诊维持诊疗个人支付占比控制在10%以内，努力实现贫困患者重大疾病县外住院个人医疗费用“零支付”。
三、政策措施
（一）实大力实施贫困人群医疗救助扶持行动。
1.完善贫困患者精准识别和“十免四补助”。
实行对贫困人口就诊免收一般诊疗费，免收院内会诊费，免费开展白内障复明手术项目，免费艾滋病抗病毒治疗和抗结核药物治疗，，免费提供基本公共卫生，免费提供妇幼健康服务，免费提供巡回医疗服务，免费药物治疗包虫病患者等“八免”的基础上增加免费提供基本医保个人缴费，免费实施贫困孕产妇住院分娩服务；对手术治疗包虫病患者按2.5万元/人给予补助对0-6岁贫困残疾儿童进行手术、康复训练和辅具适配按不高于3万元/人给予补助对晚期血吸虫病人按5000元/人•年给予补助，对贫困人口大骨节病患者按700元/人•年给予对症补助。
2.实施“两保，三救助，三基金”医保扶持。
贫困人口医疗费用按照基本医保，大病保险，民政医疗救助，疾病应急救助，县域内住院费用全报销救助，医药爱心基金和重大疾病扶贫基金的顺序，实施医保扶持予以保障。对在县域内定点医疗机构就医的，在基本医保报销，大病保险报销，民政医疗救助，疾病应急救助后剩余的政策范围内的住院费用，由城乡居民医保，新农合经办机构给予全额报销。完善“三基金”县域外治疗重大疾病的兜底作用。多渠道，多方式筹集医药爱心扶贫基金，对患重大疾病县域内确实无法解决并依规转诊至省，市级医疗机构的贫困患者住院医疗费用，通过各类渠道报销后的个人支付部分，由医药爱心扶贫基金减免40%。88个贫困县每个县设立300万元左右的卫生扶贫基金救助，主要对现行扶持政策覆盖范围之外出现的一些特殊困难予以救助。启动贫困人口重大疾病慈善救助基金建立工作，动员社会力量积极捐赠，从2016年12月1日起，对患重大疾病贫困患者住院医疗费用经医保等各种渠道报销后的个人支付部分进行兜底补助，力争实现今年105万拟脱贫人口患者大疾病个人费用“零支付”。
3.完善分级诊疗制度和医疗费用控制政策。
乡村医疗机构切实承担卫生“守门人”职责，能有效诊治70种常见病，多发病，基本解决70%左右的贫困患者看病就医问题。县级医疗机构进一步提高临床诊疗能力，进一步依靠上级专家会诊和远程医疗，能有效诊治200种常见病，多发病和中等程度疾病，确保95%以上贫困患者在县域内就医。完善医疗扶贫公示制度。从2016年10月起，对贫困人群重大疾病住院患者的“十免四补助”医疗扶持,“两保，三救助，三基金”医保扶持等政策在院务，村务公开栏公示，并定期更新。对贫困人口医疗扶持，医保扶持，住院医疗总费用和个人支付费用等情况，出院当月在县级公立医院，乡镇卫生院，村卫生室公示。门诊特殊疾病患者在县级公立医院，乡镇卫生院每季度更新公示。广泛接受患者和社会各界监督，公示覆盖率达到100%。
（二）大力实施贫困人群公共卫生保障行动。
1.精准加强基本公共卫生服务。
精准加强贫困地区的基本公共卫生服务项目，为贫困人口建立城乡居民健康档案，建档率达到100%。加强重点人群实施精准健康管理，对建档立卡贫困人口中的高血压，糖尿病患者，重性精神病，肺结核等患者的健康随访次数每年在原有基础上增加4次，对高风险人群及时转诊，2周内主动随访转诊情况。开展贫困人口免费健康体检，从2016年起，为所有建档立卡贫困人口中7-64周岁人群每两年开展一次免费体检，做到健康体检覆盖率达100%。按照“分类指导，重点管理”的健康服务模式，针对贫困人口中的慢性病患者等重点人群，按照“一人一策”的原则，进行精准健康评估，精准健康管理，有针对性的出具健康处方，积极开展中医体质辨识，预防保健等服务，树立“治未病”理念，指导患者进行自预，全面提高贫困居民健康素养整体水平。
2.降低贫困地区传染病发病率。
加强贫困地区传染病的监测，切实做到早发现，早报告，早隔离，早诊断，早治疗。强化贫困地区预防接种工作，做到免疫规划全覆盖。
3.加强慢性病综合防控。
从控制危险因素，疾病筛查，早诊早治，规范化管理入手，采取健康促进，健康管理，疾病干预策略，对本辖区的重点人群和慢性病患者进行分类干预和管理。
4.强化贫困地区健康生活方式养成。
将健康促进与日常生活相结合，针对不勤洗手，乱扔垃圾，喝生水，食脏食，偏食，酗酒，吸引，不洁大小便等不良生活习惯和不安全的驾驶习惯，不卫生的群体性聚餐，不卫生的丧葬行为等不良习俗，广泛开展“五洗”（洗手，洗澡，洗溸牙，洗被褥，洗衣（物））“五不做”（鲁莽驾驶，乱扔垃圾，不卫生丧葬，不洁大小便，饮高氟砖茶），“三适量”（劳动适量合理，饮食适量多样，烟酒适量节制），“三加热”（食物生水烧开，隔夜食品加热），“三勤做”（打扫卫生，通风祛湿，除“四害”）等行为，积极引导贫困地区群众移风易俗，养成良好卫生习惯。2020年，实现省委提出的“养成好习惯，形成好风气”卫生目标。
（三）大力实施贫困地区生育次序整治行动。
1.落实”包村包户“责任制。
组织发放计划生育入户宣传品和免费发放避孕药具，每月到所包村了解群众婚，孕，育信息和计划生育工作情况，每季度组织所包村已婚育龄妇女参加计划生“三查”服务，及时动员已达到政策规定生育数量上限的群众落实措施，不符合政策怀孕对象落实补救措施。年内“包村包户”责任落实率达到100%。
3.落实避孕节育措施。
全面落实计划生育技术服务制度，大力推行避孕节育措施知情选择。提高避孕药具发放及时率和有效率。
4.加强计划生育基层基础。
全面落实村级计划生育干部报酬待遇，确保不低于村（居）主要领导的80%。
（四）保障措施。
健康扶贫大病救助活动总结篇2
自实施健康扶贫各项政策以来，县卫健局贯彻各级脱贫攻坚工作总体部署，有效落实脱贫攻坚各项工作任务，强化实施健康扶贫工程，千方百计为贫困人口提供公平安全的医疗卫生健康服务，提升贫困人口健康素养，培养贫困人口的健康主体意识和能力，取得了较大成效。现将健康扶贫工作完成情况报告如下：
一、部署推进情况
县卫健局多次健康扶贫专题会议，研究部署全县健康扶贫工作，按照上级提出的新的工作要求，全面抓好落实。全县贫困人口就诊绿色通道畅通运行，“先诊疗后付费”和“一站式”结算制度全面落实，贫困人口疾病分类救治和大病专项救治稳步推进，实施健康扶贫防病先行专项行动，贫困人口家庭医生签约履约服务全面落实，县乡村三级医疗机构服务能力显著提升，因病致贫返贫问题明显得到遏制。
二、工作完成情况
（一）继续实施了三重医疗保障政策。三重医疗保障政策连续实施，确保了贫困人口城乡医保个人缴费降低、起付线降低、大病住院不设起付线，报销比例提高、封顶线提高、医疗救助比例提高，实现了“三降三升”。2019年以来，全县共提高农村建档立卡贫困人口医疗保障救助待遇26288人次，提高待遇补偿2346.37万元；其中基本医疗5223.43万元，大病保险104.78万元,政策范围内住院医疗费用补偿比达90%以上。
（二）继续落实了“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策。在县医院、县中医院、县妇幼保健院和乡镇卫生院开设贫困人口看病住院绿色通道,贫困人口个人住院无需缴纳押金，出院结算时只缴纳个人自付费用；贫困患者住院出院手续精简，在办理出院时做到基本医疗、大病保险和医疗救助“一站式”结算，最大程度的方便贫困患者。截止目前，全县共实现贫困人口“先诊疗后付费”“一站式”结算17321人次，完成了贫困人口住院合规费用自付比不超10%的工作目标。
（三）继续开展了21种大病贫困患者集中专项救治工作。明确定点医院为县医院、成立救治专家组、制定诊疗方案、规范救治流程，进一步细化人员台账，对罹患21种大病患病人员的病种、救治状况进行分类，有序组织救治对象到县医院进行救治，统筹做好政策衔接、资金安排、人力调配，对新增加患者精准录入信息，及时进行救治，救治对象实行动态管理，按时报送救治进展情况，及时更新救治台账，做到了精准到户、精准到人、精准到病并组织专人在健康扶贫系统中填录救治信息，确保了专项救治工作落实到位。全县共有贫困大病患者719人，截至目前，集中救治719人，救治率100%。
（四）继续做好了贫困人口慢病家庭医生签约服务。开展建档立卡农村贫困人口健康状况核查，掌握农村贫困人口健康状况，优先为农村贫困人口每人建立一份电子健康档案，定期核实更新，实行动态管理，做到了全县贫困人口全部建档。对现有建档立卡贫困人口实施家庭医生签约服务，按照“慢病管理与家庭医生签约服务相结合、集中履约服务与义诊相结合、健康教育与健康干预相结合”原则，组建服务团队，逐户走访，逐人签约，切实履约,细化服务内容，形成特色签约服务，对签约服务相关档案实行分村分类和双编号管理，共签约69772人，签约服务率100%。
（五）继续提高了县乡村三级医疗机构服务能力。县医院迁建已经开工，以县医院为龙头的医联体建设和远程医疗服务正在扎实推进，完成了19所乡镇卫生院改扩建项目，完成了142个贫困村卫生室标准化建设，并配有乡村医生，卫生室面积达到了60平米以上，四室分开，县政府还拿出财政资金200万元为村卫生室配备了制氧机、病床、TDP电磁波治疗仪、电子血压计等基本临床医疗和公共卫生两大类设备，并为贫困村卫生室安装了水、暖、电等配套设施，确保了村卫生室规范运行。
（六）继续开展了对口支援帮扶和实施“春雨”工程和“春雷”行动。继续接受市级三级和二级医院对我县县级医院和乡镇卫生院的对口支援帮扶，制定详细对口帮扶对接方案，与上级对口帮扶医院精准对接，签订帮扶协议书，明确帮扶目标，明确派驻团队，根据全县实际情况采取“组团式”支援方式，到各受援医院进行驻点帮扶。扎实实施“春雨”工程和“春雷”行动，切实提升了全县医疗机构的医疗服务能力和技术水平。
（七）继续加强了人才队伍建设。继续实施农村订单定向免费医学生培养，我县共有18名订单定向医学生，截至目前11名订单生正在进行为期三年规培，规培结束的7名医学生已有3人到岗上班；我县近三年来共招聘73名卫生专业技术人员，充实到基层乡镇卫生院；集中组织培训了全县各类医疗机构从业人员1500余人次。
（八）继续深化了公共卫生保障能力建设。一是依据农村贫困人口不同健康状况，实施分类干预，加强健康教育、健康促进和健康管理，因户因人精准施策，逐步减少和有效控制农村贫困人口各类疾病的发生，降低实际医疗费用支出。目前全县累计发放各种健康教育宣传手册70万份，通过门诊、入户、电话等形式开展健康知识和技能的普及，针对不同服务人群进行健康教育和指导。二是全面实施儿童营养改善、新生儿疾病筛查、白内障免费筛查和手术治疗、孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，组织全县各乡镇做好宣传发动，由县妇幼保健计划生育服务中心组织工作人员下乡进行免费孕前优生检查，免费为所有农村孕妇增补叶酸，预防神经管缺陷。三是在全县范围内开展肿瘤登记、随访管理，免费实施“两癌筛查项目”。四是委派医师参加精神科医师转岗培训，加强对精神障碍患者的管理。截至目前，全县严重精神障碍患者总数为2681人，规范管理率为95.86%。五是结核病、艾滋病和地方病等疾病的防治和宣传工作在持续加强。通过疾病预防、健康促进和及时巡诊体检，确保人民群众少得病和有病早发现早诊断早治疗，在源头上减少了因病致贫返贫情况的发生。
（九）继续强化了健康扶贫政策宣传，提高贫困人口知晓率。通过利用宣传品传播健康扶贫政策、利用培训班层层解读健康扶贫政策、利用各种媒体广泛宣传健康扶贫政策和利用健康体检面对面讲解健康扶贫政策，确保了贫困人口健康扶贫政策知晓率达到了100%，基本做到了“一家一张明白纸”、“一家一个明白人”和建档立卡贫困人口家庭“一家一份实用工具”。
三、推进措施
（一）强化组织领导。制定下发了健康扶贫工程实施方案,成立了领导小组，组长由政府主管县长担任，领导小组下设办公室，主任由县卫健局局长兼任，卫健局成立工作专班，层层传导压力，夯实责任，细化任务，为确保健康扶贫各项工作领导有力、开展有序、落实到位提供了坚强的组织保障。建立健康扶贫联席会议制度，定期研判形势，及时整改和解决工作中出现的问题，实现全县各项脱贫攻坚工作统筹推进、同部署、同安排和同检查。
（二）强化医疗三重保障。资助贫困人口参加城乡医保，做到100%全覆盖；实行政策叠加，建立三重保障机制，医保基金支持，提高政策内报销比例，降低起付线，降低贫困人口自付比例，贫困人口实现先诊疗后付费、一站式划卡结算，对21种大病贫困患者实行集中救治；完善医保付费总额控制制度，实行重点药品监控制度，控制药占比，提高基药使用率，实行临床路径管理，防止过度检查用药，降低贫困人口医疗费用和自付比。
（三）强化督导检查落实。建立督导包联工作机制，坚持问题导向，对工作进行大排查，进村入户大走访，及时发现基本医疗保障存在问题，认真解决问题，确保健康扶贫真正让贫困群众受益，有效减少因病致贫返贫。同时制发健康扶贫工作提示，确保各医疗机构按照要求规范开展健康扶贫工作。
四、典型亮点工作
（一）对重点大病针对性救治，减轻贫困群众就医负担。我县在做好21种大病集中救治的基础上，又针对我县比较多的终末期肾病患者提出了具体的专项救治办法，一方面是县医院在房屋极度紧张的情况下，扩建血液透析室，购置12台高通血液透析机、6台血液透析滤过机，并更新先进的铹尔水处理系统1套，在现有人员基础上为血液透析室增加执业医师1名，执业护士8人，不断提高医疗救治的服务能力和水平。另一方面是对全县所有终末期肾病患者集中到县医院进行血液透析维持治疗，县财政为透析患者每次补助100元。同时，血液透析患者是本县农村户籍的全部纳入农村建档立卡贫困人口，通过门诊慢性病统筹、大病保险、医疗救助三重保障，综合报销比例达90%以上，通过财政补助和增加报销比例，切实减轻了透析患者的就医费用负担。三年来共治疗患者49498人次，县财政投入资金474万余元。
（二）“健康扶贫、大型义诊”活动的举行，提升了广大人民群众满意度。在市卫健委的大力支持下，我县认真研究、精心组织，举全市医疗卫生之力，25家二级以上医疗机构针对我县142个贫困村逐村开展义诊活动，2017年和2018年分别举行一次，共义诊4万余人次，免费发放药品60余万元。通过举行“健康扶贫，大型义诊”活动，积极推进家庭医生签约服务工作，全县贫困人口签约率100%，特别是双山子中心卫生院结合市人民医院专家义诊活动中，一天就签约35户72人，在全县起到了家庭签约履约服务工作的带动示范作用，不仅有效提高了群众对健康扶贫政策的知晓率，又大大提升了群众满意度。
（三）“春雨”工程和 “春雷”行动的实施，全面提升了基层乡镇卫生院的服务能力。自2018年省市卫健委组织开展“春雨”工程和“春雷”行动以来，各乡镇卫生院按照帮扶医师不同专业安排在不同科室，指导卫生院临床医生进行病例讨论等理论联系实际工作，开展带教诊疗活动，切实提升了乡镇卫生院的技术能力和服务水平。如:到双山子中心卫生院的帮扶人员孙伟同志，带领卫生院临床大夫进行病例讨论，讲解急诊急救的要领，开展门诊服务，每天接待辖区内患者二十余名，增加了卫生院的门诊诊疗量，提升了对门诊患者的医疗救治服务水平；到肖营子中心卫生院的帮扶人员肖书娟同志，帮助卫生院开展了宫颈癌筛查、白带常规检查，改善了卫生院妇科在人们心中的新认识，改良了卫生院对疝气手术的做法，使得病人的复发率明显减低，增加了病人对卫生院的信任度，有力的推动了分级诊疗制度的落实；到木头凳中心卫生院的帮扶人员鲍艳红同志建议由她牵头建设中医理疗科，采购必要的设备，利用全县脱贫摘帽迎国检前夕下乡免费健康体检的机会，为贫困人口进行诊疗，得到了老百姓的认可，截至目前，该院中医理疗科共治疗4000余人次，收入由0元上升到20万余元，专家们在出诊的同时还为该院医生们讲课、带教查房，使该院年轻医生们的技术水平显著提高。
五、存在问题建议
一是由于我县贫困家庭外出务工人口较多，留在家里有好多是疾病、残疾和孤寡老人，健康扶贫政策宣传“一家一个明白人”还未全部覆盖，有待创新方式方法，确保做到“一家一个明白人”。二是村卫生室实施乡村一体化“六统一”管理后，乡村医生的准入和退出机制还未建立，乡村医生青黄不接问题突出，人员工资保险待遇保障机制也未出台，这在一定程度上影响了村级卫生室的整体规范运行。三是农村订单定向医学生毕业规培后，不到岗上班问题突出，还缺乏刚性约束机制。四是贫困患者住院时，医保目录外用药、耗材、检查等与患者签订的知情同意书还不是很规范，存在漏项；五是在家庭签约履约服务记录中的处理意见不精准，针对性不强；六是青龙镇还没有卫生院，全县还有9个非贫困村没有建设集体产权的村卫生室。
我们在全力继续做好健康扶贫各项工作的同时，提出如下工作建议：一是建议国家层面出台支持性政策，进一步加大资金扶持力度，提高基层医疗机构专业技术人才待遇，解决医技人才招聘难、留住难的问题，加大对乡村医生队伍建设的支持力度，从根本上解决乡村医生老龄化严重青黄不接的问题。二是建议国家层面加大对贫困县非贫困户医保缴费补贴力度。目前，在城乡基本医疗保险参保过程中，低保、特困供养、重残人员和建档立卡贫困人口“四类人员”个人缴费部分，由财政给予全额资助，解决了参保费收缴难的问题。但非“四类人员”缴费难问题十分突出。目前，非“四类人员”每人每年个人需缴纳参保费220元，以四口之家为例，每年需缴纳参保费880元。由于医保缴费标准提高，有的农户自认为，家庭成员年龄不大，身体健康，产生冒险心里，不愿参保。而在实际生活中，这些家庭成员，一旦遭遇重病，不能享受基本医疗保障，很容易造成因病致贫，因此，建议国家进一步做好顶层设计，通过加大中央财政补贴力度，降低城乡基本医疗保险个人缴费标准，争取让所有群众都能参保。三是建议加快推进医保制度改革，扩大医疗报销范围。近年来，国家不断推进医保制度改革，不断扩大用药报销范围，为群众减轻了很大负担，特别是最近将部分抗癌药品纳入报销目录，群众反响很好，但按照现行医保药品目录，群众在接受治疗时，依然还有很多药品和使用器械不在报销范围，并且费用相对较高，群众负担较重。建议加快推进医保制度改革，进一步扩大医疗报销范围，为群众就医减负。
六、下步重点工作
健康扶贫大病救助活动总结篇3
经过短暂寒暄，王荣锋带着老梁在药房取了几盒药，叮嘱老梁饮食中要注意的事项，并要按时吃药。“谢谢，谢谢你们，谢谢党和政府！不是你们帮，我咋得过活。”老梁一边往外走，一边重复着这句话。
老梁家住双井社区5组，家中五口人，自己患有高血压，老伴也患有颈椎病，儿子、儿媳妇常年在外打工。2015年，老梁突发脑梗导致半身行动不便，对这个原本就贫困的家庭来说，无疑是雪上加霜。因经济紧张，每年近千元的药费，成了他最大的负担。2016年脱贫攻坚启动以来，镇政府针对建档立卡贫困家庭因病致贫的原因，为老梁申请办理了慢性病救助政策，免费发放治疗高血压的药物，在卫生院住院时免收起付费，同时安排住进扶贫病房，免收挂号费、床位费、诊查费、注射费。2016年，老梁在门诊免费领药7次共1500余元，和老伴在吕河中心卫生院住院期间共花费了4572.37元，通过实行健康扶贫政策，在原合疗报销的基础上，再减免各类自付费用近1000元，剩余自负费用不足200元。拿到费用清单的那一刻，老梁简直不敢相信这是真的，感叹地说：健康扶贫政策帮了我的大忙，这要放在前两年，我这病都不敢进医院去看。
免费发放治疗高血压药物的政策，只是旬阳县健康扶贫政策中的一项。从2016年4月1日开始，对全县在册贫困户家庭成员中经鉴定为高血压病、冠心病、重性精神病、心脑血管病后遗症、糖尿病、慢性阻塞性肺病、类风湿性关节炎、肺结核、癫痫和肾病综合征等10种门诊慢性病的，每种病保障供给10种以上常用基本药物，按照“一病一方案、一人一处方”的原则由全县各定点医疗机构成立慢性病服务医师团队，为贫困患者提供开方取药和慢性病管理一站式服务，患者持“新农合一卡通”在镇卫生院和县博爱医院（限重性精神病）看病，实行免费药物供给。
老梁的情况，只是旬阳县健康扶贫工作中的一个缩影。
旬阳县位于陕西省东南部，总人口46万人。通过精准识别，全县共有30149户贫困户、85873名贫困人口，贫困发生率达到22.5%。在贫困人口中，因病致贫13928户38853人，占全县贫困人口的45.2%。脱贫攻坚战打响以来，旬阳县按照“健康扶贫脱贫一批”的要求，瞄准因病致贫（返贫）、病贫叠加等突出问题，按照“健康扶贫脱贫一批”的要求，以慢性病治疗“药品供给制”为抓手，探索出了“政策发力、加大投入、服务支撑、助力脱贫”的健康扶贫“旬阳模式”。
靶向施策，多措破解因病致贫难题
精准脱贫中如何实现精准的要求，哪些是因病致贫群众？致贫的主要疾病是什么？这是旬阳县健康扶贫解决的第一个问题。为此，旬阳县制定了“乡村医生+乡村干部、镇卫生院+镇政府、卫计部门+扶贫部门”的“3+3”调查审核工作方案，充分发挥卫生计生资源优势和服务特色，找准卫计系统与各级各有关部门精准识别的结合点，第一时间摸清因病致贫人口数量、病种底数和看病就医费用，及时录入陕西省因病致贫群众信息系统，建立因病致贫户健康档案，为出台健康脱贫政策和科学帮扶方案打下坚实基础。经过前期摸底调查，全县建档立卡因病致贫群众按病种细分为16大类161小类，分别建立了个人档案。
底子清了，切实有效的帮扶措施是解决贫困群众因病致贫的核心。“对因病致贫家庭，我们要制定科学的救助政策和措施，让群众少花钱、看得好病，为贫困群众实现全面脱贫提供坚实的健康保障。”旬阳县委书记梁涛说。
旬阳县在大量调研的基础上，结合县情实际，将政策最大限度地向贫困户倾斜，出台以“9免费2提高1降低”为核心的脱贫政策。“9免费”，即：建档立卡贫困户在县内公立医院住院免收挂号费、床位费、诊查费和注射费；农村特困供养人员和失去劳动能力贫困户免缴合疗基金；在镇卫生院住院免缴住院起付费，合规费用全部纳入报销范围；农村参合贫困人口门诊统筹中一般诊疗费由新农合全额报销；对符合矽肺特征的尘肺病患者实行定点医院免费治疗；对高血压等10种Ⅱ类门诊慢性病，实行“一病一方案、一人一处方、药物免费供给”，实现兜底保障。“2提高”，即：贫困户住院费报销同比提高10%；对农村参合贫困群众患者提高慢性病门诊报销封顶线，Ⅰ类慢性病封顶线从20000元提高到25000元，Ⅱ类慢性病封顶线从1500元提高到2000元，同时患两种以上Ⅱ类慢性病封顶线从2300元提高到2500元。“1降低”，即：城乡居民大病保险首段起付降低50%，从10000元降到5000元。
好政策很快就让贫困群众受益。金寨镇寨河社区五组的冯中云，一家三口住着三间陈旧的土坯房，女儿上学，主要经济来源依靠丈夫李阳明打零工，生活困难。天有不测风云，2014年10月，冯中云在十堰太和医院诊断为食道癌，丈夫李阳明一边要照顾身患癌症的妻子，一边要供养女儿上学，家中状况举步维艰。健康扶贫政策出台后，金寨镇卫生院院长楚文博第一时间将冯中云列为卫生院包帮户，并将政策带给了她。冯中云前后在金寨镇卫生院累计住院11次，花费近2万元，除去合疗报销了15000余元外，健康扶贫政策再次为她减免近2000元。其丈夫李阳明逢人就说：“医院做得好，党的政策好，要不然爱人只能听天由命了。”
政策落地，让贫困群众健康脱贫有保障。通过实行慢性病药品免费供给制，从根本上减轻了慢病患者长期服药的费用，使她们轻装上阵投入生产生活，为全面脱贫提供健康保障；通^提高对大病患者合疗的报销比例，在政策上“特惠”帮扶，消除治病花费对加快脱贫的影响；对尘肺病等疾病加大政策保障力度，实行定点医院免费治疗，切实减轻就医负担，缓解生活压力，加快整体脱贫步伐。
全员出动，人人包帮因病致贫群众
2016年3月30日晚8时，旬阳县棕溪镇杨河村的健康帮扶员小陈接到一个电话：“小陈吗？我这会儿难受得很，快来救救我！”
小陈一看电话，是本村的龚老太太，她家孩子都在外面打工，家里就她一个人。时间就是生命！小陈一边立即赶往患者家中，一边与该村村干部和120急救中心联系。到现场一看，由于心慌、胸闷、气急，老太太已无法平躺，只见她蹲在家门口的一棵树下，痛苦地闭着双眼，双手握在胸前，呼吸艰难。很快，服下速效救心丸，大流量氧气吸入，小陈拉着老太太的手安抚和鼓励，医生现场初步做检查，几分钟后，患者情绪趋于平稳，症状稍微缓解，转诊程序立即启动。
旬阳县在推进健康扶贫的进程中，针对谁来扶的问题，抽调医务人员360名，组成健康帮扶小组169个，为群众提供健康教育、健康体检、双向转诊、医保报销等全方位的医疗卫生服务，实现了全县21个镇贫困村健康帮扶全覆盖。在每个村卫生室门前，都悬挂着健康脱贫联村工作组公示牌，一个工作组3人，组长由各镇卫生院院长担任，剩余两名医护人员从县直医疗机构抽调，组员照片、工作单位、联系电话一并公布。健康帮扶小组的组建，让贫困群众在家门口就能享受到优质的医疗服务，是实现贫困群众“健康脱贫一批”的中坚力量。
与此同时，全县各级公立医疗卫生计生机构充分发挥公益职能，县医院全面开展“感恩家乡、健康帮扶”主题活动，在帮扶87个贫困村的基础上，再抽调408名职工分成21个小组，对口分派至21个镇的136个非贫困村（社区），实现对全县所有的村健康帮扶全覆盖。建立一对一的对口健康支援关系，组建“感恩故乡情，名医家乡行”义诊医疗队，开展健康巡回义诊，建立“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”的健康帮扶模式；县中医院开展“五项承诺”做实健康扶贫，承诺：五保户住院费用全免并提供免费伙食，低保户住院费用享受国家相关政策之外的自费部分全部免费（不含起付费、高值耗材、特殊材料），建档立卡贫困户在享受国家各种政策报销之后的自费部分（不含起付费、高值耗材、特殊材料）医院再减免50%，“三无”病人应急救助费用全免，为五保、“三无”病人提供志愿者服务。县妇幼保健院针对政策不清、看病不便、看不起病三个问题发力，明确在包联的镇村通过宣传、逐村开展大型诊疗活动、开通贫困户急救绿色通道、医院进行费用补助、免费接送等形式开展健康帮扶。县疾控中心将“免费健康体检，免费义诊咨询，免费发放药品，免费健康讲座”作为“健康大礼包”送到贫困群众家门口。镇卫生院在健康脱贫战场的最前沿，担当主阵地，全体医护人员在做好联村包户任务的同时，人人包帮因病致贫群众，全面落实健康脱贫政策，切实减轻贫困群众就医负担。
深化改革，为健康脱贫提供强力支撑
旬阳县政府县长陈红星在调研健康扶贫工作时强调，“我们要通过健康扶贫政策的实施，解决群众因病致贫的问题。同时，要通过深化医改，缓解群众看病贵、看病难的问题，防止因病返贫现象的发生。”
在全面推进健康扶贫的同时，旬阳县全力做好深化医药卫生体制改革的“加减法”，加强医疗卫生机构服务能力建设、降低运行成本、减轻群众负担、助力健康扶贫。
在优化服务上做“加法”。加强医疗机构基础设施建设，县财政投资2000万元改建和新建169个贫困村卫生室。推行院长年薪制，探索县级公立医院绩效考核、编制备案管理、全员聘用制，激发医务人员积极性。加大人才引进培养力度，2016年招聘大专以上医学生105人补充到基层医疗卫生机构，缓解医务人员紧缺状况。县财政加大对大型医疗设备购置补贴力度，2016年度县财政专项补贴597万元，极大地提高了检查、检验水平，方便群众就医。推行新农合支付总额预付制度，建立完善监管体系，当年向医疗机构预拨新农合基金2000万元，缓解医疗机构资金运行压力。
在群众就医负担上做“减法”。全面推行分级诊疗制度，推进低价药挂网采购、高值医用耗材网上集中采购，切实降低药品、耗材价格，在减轻群众就医负担的同时有效保障了新农合基金安全，也为健康脱贫腾出了资金空间。
通过实施健康扶贫工程，惠民效应已初步显现。截至2016年12月底，全县贫困系统内患慢性病8658人，患大病14051人；药品专供报销7238人，补贴资金981.3万元；提高报销比例14051人，住院报销10801万元，提高报销比例后多报销1080万元；免收住院起付费4371人87.4万元，为3880名丧失劳动能力贫困群众购买合疗62.08万元，累计已为困群众减轻医疗负担2210.78万元。
春风化雨润万物，脱贫攻坚景象新。在旬阳县脱贫攻坚战场上，因病致贫的难题已经得到破解，社会主义制度的优越性，正在充分显现。
健康扶贫大病救助活动总结篇4
一、确保实现基本医疗有保障目标
（一）确保中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改完成。深入学习贯彻关于巡视工作重要讲话精神和中央、省、市、区各级党委政府脱贫攻坚决策部署，坚持把整改工作作为重大的政治问题和政治任务，全面落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作领导小组工作要求，对照清单，坚持问题和目标导向，主动认领，制定方案，建立台账，责任到人，销号管理，紧盯目标抓推进，紧扣问题抓整改，切实把工作做严、做实、做细、做透，以实际行动和实质成效推动全区健康扶贫工作高质量推进。持续抓好作风建设，落实管党治党政治责任，层层传导压力，以党性强作风，以作风促发展，助力打赢精准脱贫攻坚战。
（二）确保基本医疗冲刺清零任务完成。按照“既不能脱离实际，拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫，降低标准影响成色”的工作要求和市委、市政府、区委、区政府部署，全面摸清基本医疗方面短板弱项、突出问题，建立区、镇、村总账和分账。靠实各级责任，采取超常规措施，整合现有资源，层层负责、逐级落实；按照冲刺清零目标任务，倒排工期，列出任务清单、项目清单、措施清单、责任清单，做到目标任务明确、完成时限明确、工作措施明确，倒逼冲刺清零行动各项工作按时间节点加快推进，确保如期完成冲刺清零行动。加强冲刺清零行动跟进督导，及时发现工作中存在的问题，全力督促做好整改；对行动中没有完成目标任务的、弄虚作假的，按照有关规定进行问责，确保冲刺清零行动各项任务顺利完成。
（三）确保医疗机构达到基本医疗有保障标准。落实地方政府主体责任，按照全省基本医疗有保障验收标准，对基本设施未达标的基层医疗卫生机构实施改造升级；按照国家相关医疗机构标准要求配备医疗设备；推动镇区一体服务和镇村一体化，优先为贫困村医疗机构配备合格医生，通过农村订单定向医学生免费培养一批、“县聘县管乡用”和全科医生特岗计划聘用一批、从区级医院选派一批等方式，解决镇卫生院医务人员紧缺的问题；通过培训考试选拔一批、面向社会招聘一批、镇卫生院派驻一批和辖区内调剂补充一批的“四个一批”措施，加快为没有村医的卫生室补充合格村医；落实村医待遇，增强村医岗位吸引力，创造拴心留人条件，到2020年底，确保区、镇、村三级医疗机构在设施建设、医师配备、设备配置等方面全面达标，实现全区有1所公立医院、各镇有1所卫生院和行政村有1个卫生室达到基本医疗有保障标准。
二、稳妥推进贫困人口医疗保障工作
（四）确保农村贫困人口基本医疗保障制度全覆盖，基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率分别达到100%。除因参军、就学、务工、婚姻等原因在异地已经参加基本医疗保险和当年缴费期结束后新增建档立卡贫困人口、新生儿及因服刑、死亡、失联等原因无法参保之外的建档立卡贫困人口（含脱贫不脱政策建档立卡贫困人口，下同），基本医保、大病保险、医疗救助覆盖率达到100%。落实农村贫困人口参保缴费资助政策，对建档立卡贫困人口参加基本医疗保险的个人缴费部分按照每人每年不低于50元的标准给予定额资助，具体标准由区政府根据当地经济社会发展水平、医疗救助资金筹集情况、基本医疗保险缴费标准以及个人承担能力等因素确定，不得超范围全额免除贫困人口缴费义务。
（五）全面落实基本医保待遇政策。坚持公平普惠，全面落实覆盖城乡全体公民的基本医保待遇政策。按照现阶段发展实际，停止执行原省医改办、省卫计委、省人社厅、省财政厅《关于提高城乡居民基本医保（新农合）报销比例的通知》中有关“对所有城乡居民住院患者基本医疗保险报销比例在2016年的基础上统一提高5个百分点”的规定。建档立卡贫困人口继续享受“政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金统一由省级财政予以拨付”的政策。统一规范城乡居民基本医疗保险住院医疗费用起付标准、支付比例、最高支付限额及基本医保支付范围等政策，健全医疗费用分担机制和自我约束机制，有效控制基本医保待遇“悬崖效应”。要进一步完善门诊统筹，规范慢特病门诊补助政策，合理确定城乡居民基本医疗保险慢特病门诊补助病种，统一门诊慢特病纳入医保待遇认定标准、医疗费用支付比例、年度最高支付限额及基本医保支付范围等政策。
（六）建档立卡贫困人口按规定享受大病保险倾斜政策。建档立卡贫困人口、城乡低保、特困人员，政策范围内住院医疗费用及门诊慢特病医疗费用按现行基本医保政策报销后，落实国家规定的大病保险起付线降低50%、支付比例提高5个百分点，并逐步取消封顶线规定。
（七）调整完善医疗救助政策，加大医疗救助托底保障的力度和可及面。停止执行“对建档立卡贫困人口个人自负合规医疗费用经基本医保和大病保险报销后，个人自负合规费用年累计超过3000元以上部分，通过医疗救助全部解决”的规定。将农村贫困人口医疗救助政策调整为，农村贫困人口政策范围内住院医疗费用经基本医疗保险、大病保险报销后的个人自付部分，年度救助限额内救助比例不低于70%。
（八）加大打击欺诈骗取医保资金力度。保持高压态势，严厉打击诱导参保人员小病大养、虚假住院等各种利用医保扶贫政策套取、骗取医疗保险基金的行为。
三、持续推进贫困人口患者分类救治工作
（九）持续做好大病救治工作。对罹患国家规定大病专项救治病种自愿就医的建档立卡贫困人口患者，按“四定两加强”规定措施实施救治。各级定点医院要制定专项救治病种具体的临床路径和诊疗方案，完善日常监管机制，规范临床诊疗行为。各级医疗质量控制中心要加大对定点医院的技术支持和业务指导，实现贫困人口大病救治工作规范化。2020年，根据国家安排将贫困人口大病专项救治病种扩大到25个，全区贫困人口大病患者救治率保持在99%以上。
（十）加强慢病管理工作。建立健全区高血压、糖尿病、重性精神病和结核病（“四病”）诊疗质量控制中心，重点做好监测管理、疾病诊疗、质量控制，提升防控成效，对脑血管病、慢性阻塞性肺气肿、冠心病、类风湿性关节炎、关节病（髋、膝）、重型老年慢性支气管炎等慢病患者制订个性化健康教育处方。继续做好贫困人口“一人一策”家庭医生签约服务工作，不断完善健康帮扶措施的精准性和科学性，着力加强帮扶措施的有效落实。依托国家和省、市、区各项培训项目，切实加大签约医生培训力度。进一步提升签约服务质量、优化签约服务流程，通过贫困人口信息的动态管理，推动各项服务工作和帮扶工作能够及时跟进到位。
（十一）全面落实妇幼健康项目。实施农村妇女“两癌”检查项目，2020年完成目标人群“两癌”免费检查任务。推进实施儿童营养改善项目，改善儿童营养和健康状况。巩固新生儿疾病筛查项目工作成效，继续实施好孕前优生健康检查项目，落实出生缺陷三级预防措施。
（十二）加强地方病、传染病综合防治。深入实施地方病、传染病综合防治专项三年攻坚行动，做好艾滋病、结核病、包虫病、大骨节病防治工作，开展地方病现症病人分类救治。完善预防接种信息系统建设，加快推进预防接种规范化管理，实现疫苗接种全过程可追溯。进一步规范“三位一体”结核病防、治、管理体系，全面落实艾滋病筛查、治疗、母婴阻断措施，为艾滋病患者提供免费咨询、初筛检测和抗艾滋病病毒治疗药品，组织实施机会性感染集中救治。按照《关于印发<藏区包虫病防治健康扶贫实施方案>的通知》（甘卫地病发〔2018〕202号）要求，加强包虫病防治工作。在地方病流行地全面开展病情监测工作，在重点地方病病区因地制宜落实改水、换粮、退耕还林、搬迁等措施，巩固防治成果。
四、切实提升基层医疗服务能力
（十三）推进区级医院对口帮扶工作。支援医院、受援医院成立工作领导小组和办事机构，双方签订对口帮扶协议，明确、量化年度和中长期目标、任务内容、支援方式等。各支援医院要结合受援医院的实际需求派驻人员进行对口帮扶，重点向受援医院重点专科和急需薄弱学科倾斜，派驻人数不得少于规定人数。受援医院至少有5名三级医院医务人员蹲点帮扶6个月以上，至少有1至3名专业技术人员派至三级医院进修学习。建立远程医疗服务信息系统，开展远程医疗服务。继续做好“组团式”健康扶贫工作。持续推进对口帮扶涉贫镇卫生院工作，推动落实薄弱学科、人才培养、卫生院改革发展等工作任务，快速提升基层医疗卫生服务能力。
（十四）加快推进重点项目建设。加快区域医学中心建设，各镇卫生院依托医院建成影像、心电、病理、检验和消毒供应中心等区域医学中心。2020年，力争实现5个区域医学中心建设全覆盖。建成的区域医学中心与省、市级医院互联互通，推进区、镇、村一体化、专科联盟等医联体发展和同质化服务，实现医联体内医疗机构间检查检验结果互认。加快医疗信息化建设，完善远程病理诊断、远程医学影像诊断、远程监护、远程会诊、远程门诊、远程检验及远程教育培训等功能，实现各级医疗机构横向、纵向之间的互通和共享，帮助基层医院提升医疗服务能力。优先推进远程医学升级改造，年底前完成所有镇卫生院远程医学升级改造，远程医疗逐步覆盖全区所有涉贫镇卫生院，并向村卫生室延伸。
五、全面强化健康扶贫工作保障
（十五）强化攻坚责任落实。按照中央统筹、省负总责、市县抓落实的脱贫攻坚管理体制，进一步压实各级脱贫攻坚主体责任，定期通报各镇健康扶贫主要工作任务进展和目标实现情况，指导各镇及时改进工作，对在省、市、区健康扶贫重点工作排名中靠后的镇、村进行通报，视情形启动问责程序。
（十六）加强作风和业务能力建设。开展健康扶贫领域作风治理，全面解决贯彻落实中央健康扶贫决策部署不力、牵头责任落实不到位、政策措施不精准、政策落实“最后一公里”等问题。创新培训方式，丰富培训内容，采用案例教学、现场教学、体验教学等实战培训方式提升培训效果，切实提升健康扶贫干部、健康专干政策水平和服务能力。
（十七）加大深度贫困地区倾斜支持力度。在确保可持续的基本上，卫生健康行政部门实施的重大改革、保障和改善民生项目优先支持涉贫镇和深度贫困村。符合条件的新增卫生健康领域资金、项目、政策主要安排到深度贫困村。卫生健康领域政策优先供给、项目优先安排、资金优先支持、资源优先提供、社会力量优先对接深度贫困村。
健康扶贫大病救助活动总结篇5
为进一步改善海盐县一户多残的残疾家庭生活和生存状况，促进一户多残的残疾家庭生活与构建和谐海盐同步发展，县残联对本县一户多残的残疾家庭生活和生存状况作了一次深入的调查摸底。虽然，近几年政府采取了一系列配套措施，加大了残疾人的扶贫工作，残疾人生活和生存状况有了较大的改善。但是，一户多残的残疾家庭的生活水平和生活质量仍然普遍较低，生活和生存状况存在着不少突出问题，有些问题还比较严重，迫切需要引起政府有关部门的高度重视，将一户多残家庭的扶贫工作作为构建和谐社会的重要方面，加大对残疾人社会保障的投入，使他们的生活和生存状况尽快得到改善。 一、困难和问题 海盐县一户多残的残疾家庭生活和生存状况令人堪忧。从调查情况来看，本县持证残疾人口 7820人，约占全县总人口2.85％，全县残疾人家庭7076户，一户多残家庭有258户（其中一户三残家庭有15户），约占全县家庭总户数0.22％，这是构建和谐社会中不可忽视的具有双重性的特殊困难群体。这个特殊群体的生活和生存状况普遍较差，突出表现为： 1、生活水平普遍较低，贫困状况加剧 由于残疾人从事生产的关键生产要素——劳动力大大弱于普通健全人群，而一户多残家庭严重缺乏劳动力；另一方面，由于自身身体、生理和心理上的缺陷，他们的劳动能力和创收能力极为有限。据调查，本县20__年农村纯收入已提升为9241元，一户多残家庭年平均收入仅是2650元，远远低于人均收入,有部分家庭根本没有收入。 低保是目前贫困残疾人解决基本生活困难的唯一保障，特别是一户多残家庭的残疾人脱贫所能依赖的全靠“低保”、合作医疗等较为稳定的政策性扶助。残疾程度越重、家庭残疾人口越多，这种依赖性就越大。目前，我县258户一户多残家庭中有123户享受低保补助。尽管本县已推行低保制度，相当多残疾人被纳入低保体系中，让很多残疾人家庭从中受益。但总体而言，直接依靠制度性保障的残疾人还有限，特别是低保标准外处于边缘状态的大量贫困一户多残家庭，基本保障主要依靠家属、亲友邻里的帮助以及干部节日走访、党团帮扶和一些亲友临时性救济。以户均收入确定低保标准的差额补助低保，解决不了残疾人的基本生活、教育、医疗等必需支出。实际上残疾人在与健全人同样收入标准和生活补助标准的前提下，除了相同的日常生活支出外，还要支付比健全人更高的医疗和康复费用如精神病患者的日常治疗药费以及辅助出行工具，如下肢残疾人出行的代步车辆的购买和日常损耗、维修的费用。通元镇舒根林一家三口均是残疾，户主舒根林视力残疾依靠残联扶持养殖长毛兔、羊等，妻子肢体残疾并患子宫肌瘤，儿子36岁低智力，无基本生活来源，每月只有300元低保收入维持最低基本生活，根本无钱看病治疗，妻子于20__年在政府有关部门的帮助下住院开刀动手术。这一类家庭即使获得低保，但实际生活水平仍然大大低于普通“低保”家庭，若没有政府的特殊救助政策，其命运只好听天由命，自生自灭。相同的保障标准看似公平，但实际上对残疾人特殊需求而言则显得极不公平。这些家庭尽管获得低保，但实际生活水平大大低于普通“低保”家庭，其家庭生活仍在贫困线下，更不可能靠最低保障制度实现脱贫，达到同健全人一样的生活质量和水平了。 2、居住状况普遍较差，家徒四壁，破烂不堪 由于自身经济条件所限，绝大部分贫困残疾人无力翻盖房屋，住房年久失修，漏屋、危房较多并且严重，居住状况令人堪忧。有的家庭甚至连最基本的生活居住条件都没有。全县尚待改善居住状况的一户多残家庭有20户。于城镇吴三林 一家四囗，夫妇和两个子女，一家人的生活全靠50来岁的丈夫在地里干活和打零工赚取一点微薄收入，妻子智力残疾，女儿20岁严重智力残疾无生活自理能力，儿子13岁在读五年级，多年来，全家四口挤在一间20平方米的房间里，衣物杂乱的堆在地上。居住条件恶劣，靠自身能力根本没有无力改善住房条件和环境。 3、医疗状况普遍较差，残病交加 家庭中的残疾人口占家庭人口的比例越大，患病医疗的比例越低，对家庭的经济影响越严重。由于收入微薄，许多贫困残疾人无钱看病、治病，小病忍、大病熬，小病拖成大病，轻病熬成重病，残上加病，残病交加，霜上加霜，病情越拖越重，最终无法医治，生活也越拖越苦，造成交叉性恶性循环。 目前，全县新型合作医疗参保率93.85%，已经纳入低保残疾人家庭户参加新型合作医疗的个人部分医保金由政府出资缴费，获得医疗保障。没有纳入低保行列的一户多残个人部分由自己缴纳。全家唯一劳力51岁的张云浦（西塘桥镇），左腿小儿麻痹症，右腿大型动脉曲张，无法正常行走，妻子双目失明，有两个在读小学的孩子，基本无生活来源，每月300元低保收入维持最低基本生活，张云浦在惠民医院的全力帮助下免费动脉曲张手术，手术完需要补充营养时，他只能白饭、咸菜而已，这样怎么能增加体质、养好病、养活一家大小呢？ 4、受教育状况普遍较差，无力承担子女高昂学费 子女读书成才，是贫困残疾人改变家境，翻身致富的唯一企盼。由于受自身条件和家庭条件制约，一户多重残的家庭弱弱结合的婚配较多，不良婚配形成的特殊家庭（这次调查中夫妻双残的家庭占45%）。这些家庭，靠自身根本没有为子女教育支付高额的学费和基本生活费的能力。据调查数据，全县有65名义务教育阶段残疾人子女、12名读高、中、大专的子女有面临辍学困境。武原镇城南村徐连宝一家三口，夫妇双残，妻子双下肢残疾，丈夫语言残疾并有严重的肺病，无法下田耕种，一家生活基本上是依靠政府低保补助及做手工活和贩卖蔬菜贴补过日子，其女儿于20__年考取浙江省科技技术学院大专，一学年需要支付8000元的学杂费，节衣缩食每月的生活费仅只有300元。虽然入学初期一次性得到残联和慈善总会助学金4000元，但今后的学杂费等还没有着落，如其子女无法继续求学将会使贫困残疾人家庭断了靠子女翻身脱贫的愿望。 二、思考与建议
1、发挥政府的主导作用，建立健全扶助长效机制 政府和有关部门要在一户多残扶贫工作中发挥主导作用，加强对一户多残扶贫工作的领导，建立健全扶助残疾人的长效工作机制，不断推动残疾人扶贫工作深入开展。要加强政策研究，在政策引导、制度规范、经费支持、宣传教育等方面充分发挥主导作用，从政策、资金等方面给予更多更大的支持。要将行之有效的扶助措施制度化，形成长效机制。实施经济扶贫、就业扶贫、康复扶贫、教育扶贫、法律扶贫、科技扶贫、文化扶贫及社会保障等综合措施，多管齐下，着力解决好一户多残的残疾家庭生产、生活中的突出问题和返贫问题。要经常深入基层了解贫困残疾人情况，登记编册，建立 档案，及时研究解决扶贫工作中存在突出的问题，保障一户多残扶贫工作顺利开展，改善一户多残的残疾家庭生活和生存状况，让残疾人与健全人一样平等参与社会生活，共享社会主义和谐的文明成果。 2、调整基本生活保障标准，完善残疾人社会保障制度 针对目前一户多残的残疾家庭生活和生存状况存在的突出问题，建议政府加强政策研究，充分考虑残疾人特别是一户多残的残疾家庭的特殊情况和特殊需求，积极调整社会保障政策，制定有效措施，相对集中一部分财力，对不同类型和不同程度的残疾人家庭采取特殊救助措施，实行分类施保施救。 首先对一户多残家庭给予重点保障，对接近低保但又未达到低保线的一户多残家庭纳入最低生活保障中，努力使其享受全额低保金，通过政府财政安排，社会统筹基金，使之享受定期化、制度化的社会救助，保障他们的基本生活。 二是要重视解决一户多残的残疾家庭的住房问题，采取得力措施，加大资金投入。对城镇贫困残疾人住房困难的，优先安排其购买经济适用房或租住廉价公房；对农村残疾人住房困难的，优先纳入农村安居工程，集中一部分专项资金有针对性的补助贫困一户多残的残疾家庭。危房拆建按每平方米150-300元不等标准给予救助,面积标准：两口之家按60平方米计算；三口之家按90平方米计算；四口及四口以上家庭按120平方米计算。改善残疾人基本居住条件和环境，为他们构筑温馨家园。 三是要对有劳动能力的残疾人，可以积极创造就业机会，免费进行职业培训，通过小额信贷，发展养殖业等项目，拓宽残疾人就业渠道。 3、加强医疗康复工作，提高残疾人医疗康复水平。围绕在20__年前全面实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，充分整合和利用现有医疗资源，为残疾人提供医疗康复服务。一要加强康复医疗机构建设，整合康复医疗服务资源，建立健全残疾人康复医疗服务体系。为残疾人提供就近就便的有效的医疗康复服务，扩大残疾人康复受益面；二要积极推进新型合作医疗制度，由政府代缴或减免一户多残的残疾家庭个人缴费部分（每年每人城镇80元，农村50元），并提高报销比例，将白内障复明手术、贫困精神病人免费服药等残疾人医疗康复项目纳入合作医疗报销和救助范围，解决他们看不起病的问题，改善残疾人的身体状况和适应社会的能力；三要建立对患大病重病贫困一户多残家庭的医疗救助制度，确保贫困残疾人得到医疗救助。 4、教育扶贫，保障子女及残疾儿童少年受教育的权利 教育学习是提高残疾人素质增加残疾人人力资本的重要途径，是增强参与社会竞争能力的重要举措，也是残疾人脱贫的根本。积极开展各种形式扶残助学活动，进一步完善扶贫助学制度，减免特教学校学生学费、课本费和住宿费用，解决好贫困残疾学生难上学的问题，更好的为残疾儿童少年提供受教育的机会；帮助贫困一户多残的残疾家庭子女完成大、中专学业，在原有的一次性补助基础上，增加为每一学年补助一次就学补助金，实现翻身脱贫的愿望。 总之，各级政府和有关部门要高度重视一户多残的残疾家庭扶贫工作，加大宣传引导力度，动员社会各界发扬中华民族扶弱济困的传统美德和人道主义精神，营造扶残助残的良好社会氛围和环境，推动扶残助残活动，形成社会扶残助残机制，促进海盐县和谐社会的建设。
