绩效自评工作的不足与改进，绩效自评工作情况总结

保山市社科联2020年度部门整体支出

绩效自评报告

一、部门基本情况

（一）部门概况

保山市社科联2020年年末机构数1个，为群团机构序列，正处级。内设机构数3个，分别是：综合办公室、科研部、编辑室。综合办公室的主要职责是：负责处理日常事务，综合协调、督促检查各部室的工作；负责文秘、人事、档案、财务、资产管理和行政管理、后勤保障服务等工作。指导和联系市级各社科类社团；做好与自然科学界的横向联系合作，组织各社科类社团开展学术研究和学术交流活动；对新成立的各社科类社团和民办社科研究机构提出审查意见，配合相关部门做好各社科类社团的年度检审工作；指导县级社会科学界联合会和相关部门的社会科学业务工作。科研部的主要职责是：制定全市哲学社会科学发展规划，并负责组织实施；拟定年度社会科学研究项目，牵头组织完成国家、省、市社会科学研究项目；负责国家、省社会科学基金的申报、管理工作；负责市级社会科学项目的立项、评审工作；承担市委、市政府安排的重要课题研究，围绕市委、市政府制定的发展战略和重大决策，组织社会科学界开展重大科研课题的规划制定、立项申请、组织实施、论证验收工作；按照云南省委、云南省人民政府颁布的《云南社会科学优秀成果评奖条例》的规定，负责组织社会科学优秀成果参评工作和保山市哲学社会科学优秀成果政府奖评奖工作；负责指导所属研究基地的学术研究工作；负责全市社会科学知识普及和社会科学咨询工作，负责规划、协调社会科学队伍的培训工作。编辑室的主要职责是：负责《保山社会科学》杂志的组稿、编印、发行工作；负责社会科学工作网络信息收集、制作、传输、运用等方面的工作，负责联系有关网络信息单位；负责制定社会科学研究书籍和资料的编辑出版规划方案，发挥社会科学刊物的交流、科普作用。2016年10月，根据保办字〔2016〕86号文件，保山市社科联人员性质由暂定编制改为参照公务员管理事业编制。核定编制数为：参照公务员管理事业编制9名。其中，主席1名（正处级），副主席2名（副处级）；正科级领导职数3名、副科级领导职数1名。2020年年末实有人数为9名，其中实职正处级1名、实职副处级2名，二级调研员1名，四级调研员（兼任实职正科）1名，正科级3名，副科级1名，一级主任科员1名。根据《中共保山市委办公室关于印发〈保山市社会科学界联合会主要职责内设机构和人员编制规定〉的通知》（保办字〔2016〕86号），对保山市社科联主要职责内设机构和人员编制进行了规定，确定了保山市社科联的主要职责是：

1.领导和协调社会科学界各社团的工作，加强社团自身建设。

2.组织和推动全市社会科学工作者开展课题研究、理论研究和学术交流活动，为党委、政府及有关部门的科学决策提供理论依据和对策建议。

3.组织和推动社会科学知识的宣传普及工作，开展社会科学信息咨询服务。

4.组织哲学社会科学优秀成果的评选表彰，激励社会科学工作者研究问题、服务发展大局，推动研究成果的转化和应用。

5.向党委和政府反映社会科学工作者的意见和建议，向社会科学工作者传达党委和政府的希望和要求。

6.加强对社会科学界和自然科学界的横向联系合作，组织开展对外交流和学术交流。

7.完成市委和省社会科学界联合会交办的其他事项。

（二）部门绩效目标的设立情况

1. 目标设定

（1）绩效目标合理性；

（2）绩效指标明确性。

2. 预算配置

（1）在职人员控制率；

（2）重点支出安排率；

（3）“三公经费”变动率。

3. 预算执行

（1）预算完成率；

（2）预算调整率；

（3）支付进度率。

4. 预算管理

（1）管理制度健全性；

（2）资金使用合规性；

（3）预决算信息公开性。

5. 资产管理

（1）管理制度健全性；

（2）资产管理安全性。

6. 职责履行

（1）实际完成率；

（2）完成及时率；

（3）质量达标率。

7. 履职效益

（1）经济效益；

（2）社会效益；

（3）生态效益；

（4）社会公众或服务对象满意度。

（三）部门整体收支情况

市社科联2020年年初预算安排支出189.62万元，决算数221.48万元，差额31.86万元，差异率16.80%。从支出性质来看，基本支出预算数146.62万元，决算数178.96万元，差额32.34万元，差异率22.06%，财政拨款支出占基本支出的100%；项目支出预算数43.00万元，决算数42.51万元，差异率-1.10%，财政拨款支出占项目支出的100%。从支出经济分来来看，工资福利支出决算数1,60.12万元；商品和服务支出决算数18.84万元；对个人和家庭的补助支出决算数0.20万元；资本性支出决算数0万元。从支出功能分类来看，一般公共服务支出预算数121.44万元，决算数153.12万元，差额31.68万元，差异率26.09%；科学技术支出预算数43.00万元，决算数42.53万元，差异率-1.09%；社会保障和就业支出预算数13.79万元，决算数14.10万元，差异率2.25%。

（四）部门预算管理制度建设情况

近年来，保山市社科联根据上级有关部门文件和精神，相继出台了一系列预算管理和财务管理的规章制度：《保山市社会科学界联合会财务管理制度》《保山市社科联“小金库”防范管理制度》《保山市社科联部门决算管理制度（试行）》《保山市社科联部门预算管理办法（试行）》《保山市社科联收支管理制度（试行）》《保山市社科联政府采购内控管理制度》《保山市社会科学界联合会公务卡使用管理办法（试行）》等，细化了上级有关部门的要求，完善了预算管理的方式、方法，提高了预算管理的科学性和支出的实效性。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

市社科联通过对项目资金使用情况、管理情况、绩效表现情况的自我评价，了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验，改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益。

（二）自评指标体系（本部分为报告核心内容）

详见附件《部门整体支出绩效自评表》。

（三）自评组织过程

1.前期准备

（1）根据《保山市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（保财预〔2020〕95号）文件要求，制定部门整体支出绩效自评实施方案。

（2）落实各项目经办科室为绩效自评实施人、确定牵头科室负责部门整体支出绩效自评。拟定评价计划，明确评价组织实施方式及要求。

2.组织实施

（1）根据部门整体支出绩效自评实施方案、《保山市财政局关于2020年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》和《云南省财政项目支出绩效评价共性指标体系框架》，开展本单位自评工作。

（2）由各项目牵头科室开展自评，填写自评报告。6月25日前完成项目绩效自评和部门整体绩效自评工作并报送市财政局。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）投入情况分析

在绩效目标设定方面，一是绩效目标设定合理，符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划；符合部门“三定”方案确定的职责职能；符合部门制定的中长期实施规划。二是绩效指标明确，反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。

预算配置方面，在职人员控制率=（在职人员数/编制数）×100%等于1，不超编；部门年度预算安排侧重于重点项目支出；三公经费方面，没有超出年初预算，没有超出2019年决算数，均有所下降。

（二）过程情况分析

预算执行方面，完成了财政批复的年初预算；预算调整主要原因是基本支出中人员工资开支增多（人员经费增加）及项目支出中项目调增；部门实际支付进度按既定支付进度执行。

预算管理方面，按照相关要求制定了内部财务管理制度、会计核算制度等管理制度，但有些制度还不健全；部门使用预算资金符合相关的预算财务管理制度的规定；按照政府信息公开有关规定公开相关预决算信息。

（三）产出情况分析

2020年保山市社科联财政拨款收入年初预算数为189.62万元，决算数为221.48万元，差异数为31.86万元，差异率为16.80%。主要基本支出中人员工资、奖金开支增多及项目支出中项目增加。2020年财政拨款支出按支出性质和经济分类为：基本支出146.62万元（其中人员经费123.26万元，日常公用经费23.36万元），主要是人员工资支出及日常公用经费；项目支出43万元，项目支出主要为科学技术支出，主要用于保山市社科联的科研、科普工作。

（四）效果情况分析

2018年，市社科联按照预算管理和支出绩效的要求，严格对预算申报、预算评审、资金申请等环节工作进行审批，确保项目资金预算到位、使用到位、落实到位。同时，在项目实施的全过程中，指定专人对项目进行监督，按时、按质、按量完成项目绩效指标，确保了市社科联各项工作的正常有序开展。

四、存在的问题和整改情况

市社科联的财政支出绩效管理工作还存在绩效目标申报不够全面，绩效指标量化不够，绩效评价手段和方法有待优化，绩效自评组织实施还不够规范等问题。在今后的工作中，市社科联将进一步加以改进和完善。

五、绩效自评结果应用

（一）及时反馈、报送绩效自评结果，做好绩效评价信息管理工作。

（二）充分应用自评结果，针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，完善项目资金管理制度，提高项目资金使用效益。

（三）建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用，将绩效理念融入资金使用的全过程，将绩效评价结果作为资金分配的重要因素。

六、主要经验及做法

（一）强化认识，重视绩效自评工作。财政支出绩效评价是单位提高行政效能和理财水平的重要举措，必须加强组织领导，总结自评工作经验，严格落实绩效管理责任，才能保质保量完成绩效自评工作任务。

（二）强化质量，规范绩效自评工作。通过建立科学、可量化的指标体系，认真收集整理评价基础数据资料，才能按要求完成绩效自评报告，真实反映资金使用效果。

（三）强化落实，按时完成绩效自评工作。在预算管理过程中，要统筹安排好各个环节的工作，进一步加强财务和业务部门之间的参与协助力度，加强与各科室的沟通配合、培训和指导，才能按要求完成本部门绩效自评工作。

七、其他需说明的情况

无。

2020年度部门整体支出绩效自评表.xls

保山市社会科学界联合会