驻村第一书记工作计划1
一、工作目标
1、努力帮助促进农村经济发展。与村“两委”共同研究、理清发展思路,积极为党员群众提供服务,尽力帮助村里落实一些具体实在的实事,促进群众增收。
2、围绕帮助村里增强发展意识、帮助群众转变观念,积极组织和要求村里的党员干部参加上级举办的各种技能培训,提高农村党员素质,培养致富带头人。
二、帮扶措施
1、加强国家方针政策的宣传力度,增强群众致富信心。一是按照乡党委和乡政府决策部署要求,积极向洞口村党员干部和群众宣传党的路线方针政策,宣传党和国家的各项支农惠农政策,做到每份文件要贯彻到群众。二是努力向群众宣传国发2号文件、xx大精神,使群众真正知晓、理解文件、会议内容,增强群众致富信心。
2、抓好基层党员直议制建设,建设一个好的党支部。首先,抓好村级两委的组织建设。其次,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的农村青年团结在党组织周围,使之成为党外积极分子,对符合党员标准的适时吸收进党员队伍。后,坚持党员干部教育制度化,把经常性学习与集中培训结合起来,把学习型党组织建设和构建农村党建工作新格局结合起来。在工作方式上,通过宣传、引导、扶持、帮助、服务等手段,激发农民的积极性,盘活农村社会资源,实现农村党建与经济发展的互动双赢。
3、多措并举助农增收,促进农村经济发展。
首先是抓好春耕生产,促增收大力发展群众做强做大我村种养殖产业。其次是优化农业产业结构,保增收,人民生活基本达到小康水平。加强劳务输出工作,鼓励剩余劳动力外出务工,大力发展劳务经济,加大农村劳动力的实用技术培训,转移农村劳动力;第三是提升农业产业化水平,促增收。第四是积极实施惠民项目。确保各项惠农富农补贴资金及时发放到位,促进农民增收。
4、加强思想教育,着力控制人口数量,提高人口素质;坚持扶贫和扶智相结合。
5、民生工作。(1)农村低保做到位。(2)全面完成上级政府安排的各项任务。(3)积极动员,提高“两新”参保率。
6、教育等工作。(1)做好关爱留守儿童和空巢老人。(2)做好控辍保学工作。(3)关注上访人群,将上访调在低压态势,做好稳定工作。
三、工作要求
1、提高认识,加强领导。把帮扶工作作为一项政治任务来完成。
2、强化责任,增进感情。认真落实帮扶工作精神,全心全意为困难群众服务。
3、明确任务,狠抓落实。善于思考,找出好的帮扶致富方法,扎实开展工作,建全帮扶工作机制,积极支持引导村民早日脱贫致富。
驻村第一书记工作计划2
一、加强基层组织建设
以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,把加强党的基层组织建设作为驻村工作的主要内容,增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力,切实提高基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力。大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位、党员晋星机制,党员践诺机制;帮助开展“一事一议”和党务村务公开等,大力发展基层民主。
(一)抓好村两委班子建设。继续加强**村两委班子党风廉政建设,团结全村党员干部,使村两委班子正常运转,更好地发挥村两委为民服务的作用。具体要做到:
1、定期走访村老干部、老党员、征求他们对全村经济建设发展的意见和建议。
2、定期召开入党积极分子、科技带头致富示范户、回乡务工人员以及愿积极参与村级经济发展的青壮年人士座谈会,集思广益,共谋发展大计。
3、定期和不定期调查民情村情,把握社情民意,把**村百姓谋发展,求致富,过小康生活的诉求、愿望努力变成现实,发挥驻村工作大潜能作用,把实践党的群众路线做实做好。
4、定期开好村两委班子民主生活会,会上,作为第一书记要做好表率,敢于开展批评与自我批评,对自身工作上存在的问题敢于拿出桌面剖析,同时,更要鼓励村两委班子成员开展批评与自我批评,从而增加同志们之间的团结,加强工作能力和服务态度。
(二)定期开好三会一课,做好宣传党的方针政策。除了利用定期开好党支部委员会、党小组会、支部党员大会、上党课来宣传党的路线、方针、政策外,更要充分运用村委宣传栏、广播站、远程教育站点,采取村民会议等基层群众喜闻乐见的形式,每月组织一次以学政治、学文化、学科技为主要内容的集中宣传工作,重点宣传党的政策方针,省、州、县三级政府的重大工作部署,党和国家的各项强农惠农富农政策,宣传我县率先全面建成小康社会的新要求、新部署等,加强对村民的思想政治教育,增强村民的政策法制观念,提高村民的科技文化素质,激励广大基层群众为全县率先全面建成小康社会而共同奋斗。
(三)做好发展党员工作。培养后备党员,利用开展驻村工作机会,积极发展、培养好在家务农或外出打工的有闯劲、有思想觉悟的青壮年,引导鼓励加入中国共产党。
二、推动**村经济建设发展
(一)深入群众走访调研,熟悉村情民情。积极收集群众发展愿望,仔细分析研究掌握好第一手资料,对村里基本情况、村民生活环境、农村政策落实情况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、发展重点等情况做到心中有数,并以此为依据做好工作实施方案。引导群众发展高效优质农业,促进农民增收致富。鼓励农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,走产业化发展道路。
(二)全力打造特色产业,引导群众走上致富道路。结合本村实际情况,做好**村经济发展规划,把**村的核桃、樱桃、蜂糖李和桑果等种植基地再次扩大规模,在原有的基础上今年再争取完成125亩金银花和200亩金丝皇菊的种植,加快推进全覆盖接水灌溉工程。组织发动**村村民,特别是贫困户,积极加入农旅结合的**村特色产业打造,鼓励本村经济能人回乡开发九道拐旅游环线上的特色农家乐产业,把**村的产业做大做强。
三、扎实做好精准扶贫工作
在县委县政府和镇党委镇政府的正确领导下,在联系单位的大力支持下,在每个帮扶人、前任第一书记和驻村工作队的共同努力下,**村于2017年底已实现了贫困户全脱贫,村退出。**村虽然退出了贫困村,但仍需加强巩固提升工作,绝不能让贫困户返贫,需要加强做好如下工作:
(一)密切关注已经脱贫的脱贫户,关注其家庭生活生产情况,注意是否有返贫迹象。
(二)加大帮扶措施,制定帮扶计划,根据国家扶贫政策,加大力度,在资金、种养技术、销售等方面给以帮扶,做到脱贫不脱政策的原则。
(三)结合本村实际,在玉田镇党委政府统一部署下,下大力气抓好产业脱贫,做好产业规划,引进龙头企业、合作社和家庭农场带动贫困户致富奔康。加大金融扶贫、电商扶贫工作力度,积极争取扶贫资金,做好工作服务,加强扶贫资金监管和使用。
四、维护社会和谐稳定工作
1、定期与村两委班子召开稳定和谐会议,制定相关的村规民约。
2、积极配合玉田镇派出所开展扫黑除恶、整治赌博活动。
3、认真开展走访群众、矛盾纠纷排查,了解掌握本村的群众矛盾、邻里纠纷等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,帮助建立维稳工作相关机制,做到“问题不出村,矛盾不上交”,把问题化解在基层。
五、推动乡村建设工作
结合上级部门的统筹安排,积极参与、协调、组织**村的“1+N”综合体建设和旅游观景台建设等基础建设工作,在建设工作中,积极联络、协调相关单位,且认真协调好征地等相关事宜。
驻村第一书记工作计划3
一、基本情况
全村217户,816人,党员18名,土地面积1460亩,其中黄桃300亩,丹参、银花180亩。山场480亩。
二、年度工作任务及目标
1、充分利用远程教育设备,加强对党员干部教育管理;开展“三看三树”活动,提高“两委”干部带领群众致富的本领。
2、计划生育工作常抓不懈,杜绝违法生育、违法收抱养现象。
3、搞好平安建设工作,化解矛盾,保持稳定,计划举办法制培训班2期。
4、搞好环境综合整治,建设文明生态农村,计划硬化街道2条,年修生产路280米,已完成硬化的街道搞好排水、绿化、亮化工作。
5、举办果树管理培训班1期,丹参、银花生产管理技术培训班1期,提高农民管理水平,增加群众收入。
6、做好联系群众工作,帮助解决致富能手、缺少发展资金问题,解决部分困难户住房问题。
三、工作措施
1、加强领导、党员干部带头。
2、增强责任感、使命感,帮扶人员靠上指导。
3、积极向上级汇报工作,争取领导支持。
驻村第一书记工作计划4
根据市委组织部统一选派和市规划局推荐,本人于4月21日任薛城区沙沟镇茶棚村第一书记。按照市双千工程的要求,市派第一书记驻村后要积极与村两委、全体党员沟通,认真开展调查摸底工作,广泛听取广大村民意见,制定切实可行的两年帮扶计划报市委组织部,由市委组织部按照帮扶计划进行一月小报、季度大报、半年总结、年终验收的形式进行督导。严格执行会干事、干好事、干实事的原则,不贪大求全,力求做一件事成一件事,尽快的带领全村脱贫致富,为市双千工程工作增光添彩。现形成两年帮扶工作计划,具体内容如下:
一、村基本情况
茶棚村位于沙沟镇东部,距镇政府3公里,两高和郯薛线穿境而过,地理位置优越,交通条件便利。该村由前刘、袁沟和老茶棚三个自然村合并而成,总人口1583人,党员32人,60岁以上480人,低保人数52人,村总面积3030亩,耕地面积1430亩,人均耕地0.9亩。
二、存在的困难
村党建工作比较薄弱,村两委班子配备不齐,存在队伍老化、青黄不接等问题;茶棚村民主要收入以传统种植和外出打工为主,经济收入较少;村集体无自留地和村办企业,经济收入为零,村务工作开展十分困难;三村合并之后,内部矛盾十分突出,时有上访情况发生,为枣庄市重点上访村,目前,在村两委班子的积极沟通和协调下逐渐稳定
三、20xx年-20xx年帮扶计划
一是党组织建设工作。结合基层党员的实际情况,组织开展各种形式的教育活动,努力提高全体党员的思想觉悟;严格把好发展党员的质量关口,确保把思想品德好、农村事务处理能力强、政治上要求上进的年轻人发展到党员队伍上来,计划确定两名积极分子和一名预备党员转正。
二是发展产业促脱贫。充分利用茶棚村的交通优势和良好生态环境,多次与台湾农业部门沟通引资农业项目,此项目涉及到种植、养殖和水产等内容,用地规模(茶棚村700亩)3000余亩,投资金额1000余万元。目前,通过区、镇两级领导的协调和严格把关,已基本达成合作意向。
三是主要道路路灯安装。道路长度约3000米,按照50米一个路灯,需要安装60个,每个费用约为500元(普通照明),总费用约30000元。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶,出于村民晚间出行安全考虑,今年急需安装。(20xx年底前完成)
四是主要道路绿化。道路长度为1800米,道路两侧结合城乡环卫一体化工作已清理完毕,需拉运新土和选购苗木,费用为50000元。资金来源为财政一事一议资金、单位协调、薛城区供电局。(20xx年-20xx年完成)
五是健身活动场所。已委托市规划院编制村庄总体规划,健身活动场所用地已预留,面积约450平方米,场地硬化费用25000元,健身器已积极协调薛城区体育局。资金来源为财政一事一议资金和单位帮扶。(20xx年完成)
六是村支部办公场所。村支部主楼二楼阳台及天井未封闭,刮风下雨时严重影响办公;配房、院墙和大门年久失修,需重新改造,需要挂式空调、台式电脑各一台,费用约为6万元。资金来源和设备为财政一事一议资金和单位帮扶。(20xx年-20xx年完成)
村二楼会议室办公桌采用学校木桌拼接形式,板凳采用长条形式,坐上去摇摇晃晃,极不稳定。需购置桌椅一套,费用约7000元,单位帮扶。(20xx年完成)
七是断头路、支路硬化。自从三村合并后,主要道路已基本硬化,部分断头路、户与户之间支路需要逐步硬化,资金来源为财政一事一议资金和社会帮扶。(任职期量力而为)
八是尊师重教、关爱留守儿童、慰问孤寡老人困难户。茶棚小学为镇属小学,师生700余人,其中幼儿园220人,计划资助办公设备一套,每年六一儿童节资助其办公用品等,费用约12000元;利用村支部配房建立农村书屋,购买书籍、书架等,费用约5000元(动员规划系统党员和工作人员捐书捐款);两年过节慰问费用10000元。资金来源为单位帮扶。(任职期完成)
两年帮扶计划总投资约25.9万元,帮扶计划第七条断头路、支路硬化等费用不计其中。
驻村第一书记工作计划5
自被选派为__镇__村第一书记的一年时间里,我按照《关于开展“到基层、办实事、走前列”活动的实施方案》的有关要求,以“十个一”为主要内容,坚持工作重心下移,深入基层,深入群众,实现作风在一线养成,形象在基层提升为工作目标,认真开展工作。现将有关情况总结如下:
一、充分认识驻村工作的重要性,增强责任感和使命感
党员领导干部担任村党支部第一书记,是深化创先争优活动的有效载体,是我区农村基层工作的一大创举。认识到责任重大、使命光荣。尤其在当前形势下,农业发展、农村富裕、农民增收事关全局,做好“三农”工作,是贯彻落实精神的具体体现,也是实现全区三年目标任务的前提和基础。
二、工作开展情况
(一)深入了解村情民情,为驻村开展工作奠定坚实的基础。
面对陌生工作环境,要想驾驭农村工作,成为行家里手,我认为一切得从零开始,从村情实际出发,从群众所需、所盼、所想出发。为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,我坚持做到“三勤”:一是勤于学习,增进沟通。扑下身子从实践中学、放下架子从群众中学、静下心来跟村干部学,做到多交流、勤沟通。二是勤于调研,熟悉村情。入村初始,我坚持进村入户开展调查研究,详细了解困难群众的基本情况,摸清村情民意,弄清村民们目前急需解决的热点、难点问题。在通过大量调查研究的基础上,结合村的实际,与村“两委”班子一起克难攻坚,解决村民一些实际困难。三是勤于锻炼,积累经验。为尽快认知、熟悉和掌握农村基层工作经验,通过调研,我与村“两委”成员一起,制定工作计划,着力改善村基础设施建设。
1、__村位于__镇东北部,距离圩镇2公里,209国道从村边蜿蜒而过,辖朝南屯、同昌屯、龙庆屯、大岭屯、田心屯、瓦窑屯等6个自然屯13个村民小组,人口3300人。朝南屯有1329多人,同昌屯有551多人,龙庆屯有675多人,大岭屯有225人,田心屯有240人,瓦窑屯235人。全村耕地面积2160亩。其中水田约1000亩,旱地约800亩。经济上该村“多元”养殖业活跃,走的是一条以养猪业、养兔、养鸽为主,其他养殖业全面发展的新路子。外出务工人口约500人,占全村人口的15%。
2、__村抓住新农村建设和被列为广西第三批新农村建设科技示范点(村)契机,依托本村区位优势,以“支部+合作社+农户”的模式带动“多元”养殖业发展,形成了以养猪业、养兔为主,其他养殖业竞相发展的良好势头。目前该村有生猪存栏200头以上的规模养猪场20多家,生猪存栏2万多头,年出栏3万多头,占全镇生猪存栏总数的1/4以上,200只规模以上的养兔场3家,此外还有一些规模较小的养鸽场、养鸭场、养鸡场等,逐渐形成一个以养猪业为主,其他养殖业为辅的多元发展养殖专业村。每年为农民增收达300多万元,当年该村人均纯收入达8000多元,率先赶超全国农村居民人均纯收入。
3、__村大岭屯是我市新农村建设试点村,该屯有45户,人口250多人。全屯以养猪业为主要特色产业,生猪养殖已成为该屯群众经济收入的一个新亮点。全村现有规模养猪场3个,生猪存栏6000多头,年经济纯收入达60多万元。近年来,该屯积极打造“园林特色”新农村,加强“三清三改”,村容村貌得到明显改善。共筹集150多万元资金修建了村中“一环路”和二环路”,村中主、支干道硬化率达90%以上;投资30多万元建设屯级文化活动室,并修建了村青年小公园;村民自筹资金18万元建设村前三面光水利引水工程和渠道清淤工程;全屯沼气池入户率达100%,80%以上农户完成改水改厕工程,群众生产生活和文化娱乐活动条件明显改善。该屯还投资100多万元建设了一个新农村建设联合产业园,集生猪养殖、饲料加工和果树种植为一体,实现了生产发展和新农村建设同步推进的目标。大岭屯屯级集体经济从无到有,现每年屯级收入仅种养殖就达到了3万多元。屯里先后成立了村民领导小组办公室、新村建设办公室、畜牧业产产供销联合会、养猪专业合作社和老人慈善基金会等,使得屯中的管理更加规范化、民主化。该屯创建的养老慈善基金会,70岁以上的老人每个月可享受到60元钱的生活补助,逢年过节还发放慰问品等。目前,__村大岭屯管理民主,乡风文明,产业特色明显,已成为__区新农村建设一大亮点。
(二)加强城乡清洁卫生,一是广泛宣传发动,提高村民的环境卫生意识。
二是动员全村老少,每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾,大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规村民约规范猪、牛粪堆放,村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。第四,要有吃苦耐劳精神;第五,要做好打持久战的心里准备,将此项活动长期进行下去。在此基础上,引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林,既绿化、美化村屯,又能在不久的将来增加农民群众的收入。
(三)加强基层组织建设,凝聚班子合力。
一是作为第一书记,我从抓班子、带队伍、强堡垒入手,通过借助党建活动载体,来凝聚发展合力。通过开展创先争优活动,引导村“两委”干部在开展工作中,坚持高标杆定位,高标准落实。不断完善和健全了管理制度,规范开好“三会一课”,制定村级班子议事规则、决策程序,建立健全村务公开,确立民主决策,加强班子团结,增强组织的战斗力。坚持与村党员干部一道学习政策法规,探讨农村科技,谋划发展出路。让群众对村“两委”班子有了理解、信认和支持上的.转变,村班子新形象日渐形成,整体战斗力明显增强。
二是为加强基层组织建设,通过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
三、存在的不足与困难
自挂任第一书记以来,通过自己坚持不懈的努力,虽然取得了一些成绩,积累了一些经验,但离组织的要求和群众的期待尚有差距,主要表现在:引导农村产业发展的思路还需开拓,跑项争资力度还要加强,农村落后基础设施亟待解决等。
四、__年工作计划
1、村容村貌与环境卫生:发动广大干部群众、特别是留守在村里的妇女、儿童和老人要立即行动起来,高度重视,投入到“美丽__·清洁乡村”活动中,要发挥“主人翁”精神,共建美好家园。
2、发展教育方面:“两基”迎国检是当前我市教育工作的一项重要工作,我市各级政府及各部门正在努力抓紧抓好此项工作,改善学校的办学条件。
3、制定新农村建设规划:在通过大量的调查研究的基础上,结合本村的实际,与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。
4、乡风文明建设方面:深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法。
5、村基础设施建设方面:配合有关部门督促村委干部建好村办公用房;配合有关部门实施大石山区大会战工程,修建好进村的四级公路。拟建村务公开宣传栏。完善自来水进农户的收尾工程。
在今后的工作中,将牢记党的宗旨,切实履行党员义务,立足该村实际,进一步解放思想,更新观念,锐意进取,扎实工作,加快推进__村经济和各项事业又好又快发展,贡献自己的力量。
驻村第一书记工作计划6
为了进一步夯实农村基层党组织,加快全村扶贫脱贫步伐,作为选派到扶贫村任职的“第一书记”,我将认真贯彻落实中央和省州县委决策部署,以攻坚破难的拼搏精神、奋发有为的昂扬斗志,朝着既定目标坚定前行、克难奋进,奋力夺取扶贫攻坚新胜利,为现实与全国全省同步小康而努力奋斗。现结合工作实际制定第一书记驻村帮扶工作计划如下:
一、摸底调研明底数
下派驻村后及时与乡党委政府对接,会同驻村工作队摸清村情、户情,做到情况明,底数清。具体做好以下三件事情:一是与联点包村工作人员一同和村、组干部座谈交心,宣传中央、省、州、县开展精准扶贫工作的政策,听取村“两委”的`村情介绍,并如何迅速开展扶贫工作交换意见;二是通过入户调查和上门走访,摸清扶贫情况,与群众多交心、多交流,掌握群众诉求,依靠村级组织,借力使力推动工作,并做好分类建档管理;三是立足村情,按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,深挖致贫根源,依托村上优势资源,从基础设施、产业发展入手,制定切实可行的帮扶计划,争取争项,抓好扶贫项目落实,着力推动本村经济建设和各项事业发展。
二、建强班子队伍
在抓好班子队伍上,着力抓实六个方面的工作;一是服从管理,严守工作纪律,坚守工作岗位,认真开展工作;二是抓实基层党建,全面贯彻落实党的路线方针政策,带头执行民主集中制,严肃党组织生活,严格落实“三会一课”等制度,着力解决“两委”班子存在的问题,提升战斗力和凝聚力;三是组织开展“四型”党组织创建,围绕增强党员主体意识,加强对党员的教育、管理和监督,督促党员履行义务;四是全力推进精准扶贫,落实各类政策,扎实推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,实现全面可持续发展,逐步迈向小康;五是强化农村治理工作,着力解决突出问题,逗硬“四议两公开一监督”工作法,促进农村事务公开、公平、公正,彻底清理优亲厚友、暗箱操作等损害群众利益问题,引导村民依法开展村民自治活动;六是推动落实村级组织工作经费和服务群众专项经费、村干部报酬和基本养老医疗保险,建设和完善村级组织活动场所、服务设施等,努力把村党组织建设成为坚强战斗堡垒,畅通联系服务群众“最后一公里”。
三、宣传发动聚人心
与驻村工作队开展好党支部会、村民代表大会和村民大会,大力宣传党的扶贫开发和强农惠农富农政策。开好村党支部会议,听取村两委班子汇报,了解村情,推动驻村各项工作有序开展;开好村民代表大会,广泛征求群众意见,梳理汇总各方意见,为扶贫工作集思广益;开好村民大会,深入宣传中央、省、州、县扶贫开发工作的方针、政策、措施和强农惠农富农政策,引导群众增强脱贫致富的信心和勇气。
四、情系农户转作风
记好一本“民情日记”,每天对察民情、听民意、帮民困、搞好帮扶等情况开展如实记录,每月汇总、每季上报;建好两本“工作台帐”,结合调查摸底、群众诉求、民生实事、工作推进等情况,分门别类建立“民生问题台账”和“帮扶脱贫台账”,每日更新、倒排工期、加速推进;举办三个“生动课堂”,每月为村“两委”班子成员上好一堂工作能力培训课,为党员干部上好一堂党课,为党员群众上好一堂实用技术培训课;办好一批实事好事,将两本“工作台账”内的工作事项,逐一规划,每月把要做的实事通过一定形式向村民作出承诺。调动一切资源、想方设法帮助贫困村和贫困群众解决一批实际问题和困难。
五、履职尽责
严格按照“12334”工作法抓实驻村帮扶工作,带领贫困群众脱贫致富奔小康。一抓扶贫“精准识别、精准施策、精准管理”工作,全面掌握贫困村和贫困户基本情况,分类梳理出致贫原因,科学制定脱贫方案,建立精准扶贫台账,开展结对帮扶,做到底数清楚、目标明。二抓桥梁枢纽,充分发挥与州、县帮扶单位和__乡的桥梁纽带作用,切实加强沟通交流,形成合力。三抓项目对接,理清发展思路、争取对接项目、做好宣传营销,根据贫困村实际,进一步落实发展资金,争取对接项目,并动员引导群众全程参与规划制定、项目实施和工程监督,增加农民收入,壮大集体经济,如期实现脱贫。四抓协调相处,处理好村“两委”的关系,在村级事务中坚持“指导、把关、督促、协调、服务”,与村“两委”共同推进各项工作;处理好与当地群众的关系,积极帮群众学致富技术、选致富项目、定致富措施,激发群众发家致富的欲望;处理好与__乡党委、政府的关系,在其指导下开展好__村各项工作,融入乡发展规划大局;处理好与派出单位的关系,及时向自己单位汇报贫困村情况,争取支持,积极组织本单位开展结对帮扶工作。五抓计划实施,协助村“两委”实施脱贫计划,推动精准扶贫、精准脱贫,组织协调扶贫项目落地,整合涉农资金,积极引导社会资金,促进贫困村、贫困户脱贫致富。六抓产业基础发展,积极推广“支部+协会+基地+农户”发展模式,因地制宜选产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,增加农民收入。
驻村第一书记工作计划7
根据县委、县政府的会议精神要求,为切实做好村党支部第一书记工作,进一步密切党群干群关系,推进社会主义新农村建设,结合本村实际情况,特制订村党支部第一书记年度工作计划如下:
一、指导思想
以重要思想为指导,全面贯彻落实,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,结合本村实际情况,理清思路,扑下身子,扎实工作,推进本村经济、政治、文化、社会和党的建设协调发展打下坚实的基础。
二、工作职责和主要工作目标
1、促进农村经济发展。认真搞好调查研究,吃透村情,找准村存在的突出矛盾和问题,理清经济发展思路;通过政策宣传、示范带动、人才培训、科技服务、资金扶持等方式,帮助村调整经济结构,发展支柱产业和优势产业,增加农民收入;加大对外宣传力度,引进旅游、文化产业投资,发展服务业,并使农民得到实惠;发挥单位优势,积极为挂职村引进项目和资金;结合村实际,充分尊重农民意愿,积极探索创新土地流转方式;大力开展劳动技能培训,发展劳务经济,解决好农村剩余劳动力问题。
2、促进农村精神文明建设。指导和协助村党支部、村委会深入开展群众性文化活动和创建文明村户活动,抓好农业科技和文化知识教育,农民群众的素质得到提高;加强思想道德建设,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,指导开展“道德规范进万家”活动;帮助“五保户”、困难户,搞好、发展教育卫生事业和精神文明建设,推进村风、民风建设,树立社会主义新风尚。
3、促进村级组织建设。指导和协助村党支部、村委会结合实施基层组织建设“双强”工程和农村党建“十百千”示范工程,搞好帮建村领导班子建设,增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力;帮助指导村党支部、村委会认真贯彻执行党的路线、方针、政策,认真执行上级党委、政府的`决定。
4、维护农村社会稳定。认真开展普法教育,农村干部群众的法律意识得到提高;积极配合当地党委、政府搞好社会治安综合治理,挂职村治安状况明显好转;群众反映的治安热点、难点问题及时得到解决,没有发生集体上访、越级上访现象。
5、工作。加大的宣传力度,让政策家喻户晓,该进站的已婚育龄妇女一律进站查体,该落实节育措施的一律落实节育措施。
6、在党委、政府的正确领导下,积极完成各项工作任务,给老百姓创造良好的生活环境,做好乡村文明建设,创造性的开展工作,大力推进社会主义新农村建设。
驻村第一书记工作计划8
为深入贯彻落实铜川市委精准扶贫工作会议精神,市住建局按照全市选派“第一书记”的要求,采用组织选人、自愿报名相结合确定驻村优秀干部人选。市住建局扶贫包抓点为广阳镇四兴村,针对该村情况,结合近年帮扶工作实际,专题研究、交换意见,并认真安排部署,确保“第一书记”驻村扶贫取得实效。
一是摸清扶贫对象,精准“靶向定位”。
要求“第一书记”要提前与印台区政府对接,摸清惠民帮扶政策导向,服从政府既定扶贫规划,为创新性开展基层工作做准备。驻村后要与前期包抓工作人员一同与基层干部座谈交心,宣传中央、省、市、区开展精准扶贫工作的政策,听取村“两委”的村情介绍,并就如何迅速开展扶贫工作交换意见。通过入户调查和上门走访,摸清低保户和困难户情况,与群众多交心、多交流,掌握群众诉求,依靠村级组织,借力使力推动工作,并做好分类建档管理。
二是制定帮扶规划,确保精准扶贫。
在立足村情的基础上,“第一书记”要按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,深挖致贫根源,依托村上优势资源,从基础设施、产业发展入手,制定切实可行的帮扶计划,争资争项,抓好扶贫项目落实,着力推动四兴村经济建设和各项事业发展。
三是体恤百姓民情,做好组织慰问。
在特殊的节日期间,对退休老军人、老党员、留守妇女、留守儿童、残疾人、贫困户等,以各种形式,进行走访慰问,让他们感受到党和政府的温暖。同时,局工委要主动从政治、工作、生活等方面给予驻村干部全力支持,订阅陕西日报、铜川日报,定期送达局工委重要文件、每天微信推送住建工作动态,足额发放补贴,让驻村干部感受组织的支持,始终与全局保持血脉同频共振。
四是村企联手共建,引导爱心奉献。
发挥住建团队人脉资源,举全系统之力,借助电视、报纸、网络媒体影响力,策划公益赞助活动,引导局属企业,特别是房地产开发商参与爱心奉献,履行社会责任,推动村企联手共建互赢,吸引社会资本参与农村扶贫,多渠道筹集扶贫资金。
五是深入基层调研,干出水平创出经验。
“农村是一个广阔的天地,在那里是可以大有作为的”,这是市住建局工委对“第一书记”的殷切期望。希望选派同志能恪守“三严三实”、践行群众路线,扑下身子,放下架子,丢下面子,吃得苦、耐得劳,做好愚公移山的思想准备,从拉家常起步、从抓基础入手,在村容村貌改变和村民思想观念转变上做文章,找准问题症结,用服务群众的情怀及个人的修养和品德取得百姓支持和认同。边工作、边调研,不断总结工作得失,干出水平,创出经验,为新农村建设贡献力量。
驻村第一书记工作计划9
根据会议安排,我代表_社区驻村工作组作如下20_年上半年工作汇报,不当之处,请予批评指正。
所驻_社区位于_镇南部,距县城27公里,全社区占地35平方公里,辖14个大组,39个村民小组,总户数1830户,总人口7325人(其中低保户649人、残疾人451人,其中抗美援朝老战士6人),耕地面积为6500亩,社区党总支下设6个支部,有党员194人,全社区党员服务点2个,经济来源主要靠烤烟、水稻、太子参、养殖等,其中烤烟是全社区的主要支产业,全社区烤烟面积约1300亩,全村拥有茶园面积1100亩。社区有干部11人(其中国家下派干部4人,民选干部3人,大学生村官1人,驻村干部3人。大学文化3人,高中或中专文化6人,初中文化2人)。该社区名特产品有_白酒及熊家土面条,是一个典型的山区农业社区。
自“驻村”以来,工作组累计驻村128天,走访党员群众6000余人次,走访特困户400人次、孤寡老人320人次、困难户600人次。记录群众困难128条,归纳整理建议意见29条,撰写民情日记142篇,开展道德讲堂33次,召开群众会48次。开展便民服务384人次,发放便民联系卡1000多张,发放宣传资料600多份,化解矛盾纠16起,协助社区搞协调16件。协调帮扶资金14000余元,协调项目2个(项目资金5万余元),解决了11起矛盾纠纷,为该村办实事39起。社区居民人均可支配收入6800元,坚持与群众面对面交流沟通,问社情、访民意。走访工作得到所驻社区党员群众的高度评价。
_社区工作组开展驻村工作来,在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上,紧紧围绕“组织牵引,项目推动,示范引导,服务保障,和谐共建”的总体思路,从解决热点、难点、焦点问题入手,突出重点、强化措施、狠抓落实,扎实推进同步小康各项工作,_社区党员干部队伍的综合素质逐步提高,村容村貌和社会治安环境明显改善,各项工作得到整体推进。
一、工作开展情况及取得成效
1、加强学习,增强农村工作的本领。_社区驻村工作组成员共5名,成员是机关工作人员和农村知识青年,总体来说对农村工作不够熟悉,农村工作经验欠缺。为了尽快熟悉农村工作,进入角色,驻村工作组注重加强自身学习,边干边学,把学习贯穿驻村工作始终。一是坚持学习党的基本理论,树立正确的世界观、人生观和价值观,强化驻村工作的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识;二是工作组成员结合自身职责任务,广泛地学习党的基层组织建设、社会救助、农村低保、新农合、新农村建设等业务知识,提高农村工作业务能力;三是虚心向基层干部群众请教,学习掌握农村工作的经验方法。
2、摆正位置,正确处理好五个关系,形成驻村工作的整体合力。一是正确处理好与群众的关系。群众与干部的关系,是鱼和水的关系,是土壤和种子的关系,我们工作的一切出发处都要立足点都要考虑是否有益利于维护群众的根本利益,是否能得到群众的衷心拥护。在工作中,放下架子,不打机关腔,用群众听得懂、乐意听的语言与群众交流沟通。把群众当亲人,把群众的事当成自己的事来办,培养对人民群众的深厚感情,使驻村干部真正融入到农民群众中,成为群众的“贴心人”。
二是正确处理好与村干部的关系。我们把村干部当成朋友、战友。饭在一个锅里吃,活在一块儿干。分工负责,协调配合,积极融入农村各项工作,与村组干部经常交流沟通,形成良好互动。我们珍惜这一份难能可贵的朋友情、战友情。三是正确处理工作组成员之间的关系。经常组织工作组成员学习党和政府的重要方针和政策,交流思想,沟通工作,化解分歧,增进共识,真正把驻村工作组成员拧成一股绳,形成一个拳头,做到心往一处想,劲往一处使。四是正确处理好与乡镇领导关系。我们把乡镇领导当成良师。虚心向乡镇领导求教,有什么好的想法或是遇到什么困难和问题,积极向乡镇领导汇报,听取他们的意见建议,争取他们理解和支持。五是正确处理好派驻单位的关系。派驻单位的我们的娘家,是我们的另一个坚强后盾。在驻村工作中,工作组成员按照县党建办的要求,适时向各自派驻单位汇报驻村工作开展情况,积极争取派驻单位的支持,形成县、镇联动共同抓好驻村工作的良好格局。
3、加强党员教育管理,完善各项规章制度。针对_社区党员老龄化情况,制定发展党员规划、计划,把发展年轻党员、创业带富型党员作为发展党员的重点。严格坚持“十六字方针”做好发展党员工作,今年计划发展党员7名。加强党员干部教育管理。完成远程教育站点设备更新工作。坚持“三会一课”制度,通过以会代训、利用远程教育资源定期组织党员干部集中学习等方式,加强党员干部理论教育、廉政教育、业务培训;加强制度建设,建立和完善村党支部、村民委员会报告工作制度、学习制度、例会制度、社区教育奖励扶助制度、修改完善《_社区村规民约》等,努力推进社区工作的制度化、规范化、透明化。
4、走村入户理清发展思路。深入走访村组、农户、企业、学校,6个月来共走访农户1700余户,其中贫困户156户,低保户98户,军烈属36户,种养大户64户;走访贫困儿童56人,空巢老人72人,孤残人员67人,上访对象7人,掌握社情民意第一手资料,找准工作的切入点。通过走访,摸清_社区的情况,综合分析了发展的有利因素和不足之处。3月9日启动同步小康调查摸底工作,目前己完成小康台帐的登记、录入等工作,下一步我们将对小康台帐的统计结果进行综合分析和运用,按照同步小康的目标任务对社区群众进行分类,制定帮扶、巩固、提高的具体方案和措施,在此同时进一步深化“通过富民型党组织创建,推动同步小康工作”的思想共识,充实和完善《_社区“富民型”党组织创建方案》、《_社区同步小康建设规划》,明确工作方向。
5、切切实实采取有力措施解决群众关心的问题。一是通过走访、召开村情民意恳谈会、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议,找准影响_社区发展、稳定的矛看和问题。如5月4日,社区召开了有镇党委政府领导、镇包村工作组、驻村工作组、村组干部、各个村民组村民代表等50多人参加的村情民意恳谈会,共征求意见建议30余条,经梳理为12条,主要涉及水、电、路等基础设施建设、移民搬迁、林权改革遗留问题、规范村级事务等方面。所有的问题都得到镇、社区领导的明确答复,一些如移民搬迁点群众用电等问题得到现场解决。二是积极为_社区安全用水项目做好跟踪服务工作。
_社区部分村寨地势较高等原因造成部分群众人畜饮水普遍困难,安全用水问题严重影响了村民生产生活,制约了全村经济社会发展。针对这一情况,驻村工作组与社区两委一道积极与县水务局对接,了解_社区安全用水项目进展。目前_社区两个安全用水项目己修好,解决了部分群众生活用水问题。三是积极争取派驻单位领导帮助,解决群众反映的问题。县离退局为留守儿童唐小露、李路霞等10名小学生提供帮助(每名200元,共计20__元);经驻村干部协调汇报,离退局从办公经费中挤出20__元解决了燃眉之急为社区购买相机,极大地方便了前来办事的群众;计生帮扶_社区30户及贫困学生帮扶10户(每户200元)。四是做好稳定工作。在驻村工作,工作组始终把维护稳定、构建和谐作为一项中心工作来抓,走访了大量上访群众,积极站在政府、群众的角度做正面的解释说服工作,消除群众的误解。
6、找路子促发展、千方百计富群众
通过这次开展小康调查,我们发现,_社区65%的群众收入的绝大部份都是务工收入。_社区社区实现、巩固、提高小康目标的途径还是必须两条腿走路:一条腿是劳务输出,不光是输出到就近的企业,还要加强劳动力组织、培训,向发达地区输出劳务,要引进企业消化农村剩余劳动力;一条腿是结合自身优势发展现代特色种养殖业。_社区社区地势平坦,肥沃高产,连片集中,开发利用空间大,发展现代种养殖业具有得天独厚的优势。如街道村民组原来是远近闻名的“蔬菜队”,辣椒种得非常好。但近年来由于果蔬价格受市场影响起伏大,加之传统的耕作管理方式投入高收益低,很多群众把蔬菜地改种了洋芋、包谷等传统农作物,广种薄收,有的土地耕种后不管不问,几近丢荒。驻村工作组与社区党支部从发展辣椒种植入手,采取“公司合作社+基地+农户”方式,为积极引导群众发展特色种养殖业,积极与辣椒厂对接,为我村有意发展辣椒种植的蔬菜协会牵线做媒,促成双方达成协议,打开了辣椒定单种植的好路子。
二、开展驻村工作的几点感受
——做个“理想者”。有理想才会有目标,有目标才会有干劲,有干劲才会有实效。我们的理想就是要从思想上、行动上与县委县政府的决策部署高度统一起来,把到农村工作当成磨炼意志品质,提升自身能力的宝贵机会,努力在农村干出一定成绩。农村是个广大的舞台,也是个大熔炉,如果我们没有充分的思想准备,就会在纷繁的农村工作中失去方向,晕头晕脑,浑浑耗耗,难有成就。所以说,理想也是信仰,理想也是方向,希望大家在思想上做好充分准备。
——当个“小学生”。农村工作涉及面广,事务繁杂。为了尽快熟悉农村工作,进入角色,要甘当“小学生”,加强自身学习,把学习贯穿农村工作始终。坚持学习党的基本理论,树立正确的世界观、人生观和价值观;要通过书本、网络、文件等各种渠道加强党和国家农村工作方针、政策的学习,提高政策理论水平;我还立足自己的岗位实际,学习《新编党支部工作手册》、《社会救助工作手册》、《村民委员会组织法》等书籍和农村最低生活保障、农村合作医疗、新农村建设等业务知识,提高农村业务工作水平。在工作中抓住各种机会,虚心请教,深入思考,进一步丰富农村工作经验和方法。
——做瓶“润滑油”。农村工作,我们主要依靠上级的关心支持,依靠两委干部,依靠人民群众。干好村里工作,如果不能协调好各方面的关系,你将处处碰壁、手足无措。总的来说,当“润滑油”的目的是要整合各个方面的力量,形成合力,化解阻力,推动工作,而不是牺牲党性原则、牺牲群众利益的打哈哈、和稀泥。
——做个“老实人”。老实人就要老老实实做人,老老实实地做事,知行合一,谦虚务实,心怀群众,少说教,多行动,做实事、做好事,这样良心才安!要干实事,一要熟悉情况,二要讲究方法。熟悉情况就要熟悉村情民意,要深入村组、农户,广泛听取各个方面的意见和建议,掌握群众的所想、所需、所急,找准工作的切入点和突破口,做到有的放矢。讲究方法就是要立足本职岗位,实干加巧干干好本职工作,有做好难事的信心,做小事的耐心,不怕繁杂琐碎,才能把好事干实,实事干好,取得事半倍功的效果。
——当支“清新剂”。在的农村社区,工作量很大,很多工作的落脚点都是农村社区,都在社区为数不多的两委成员肩上,我们一个委员,具体负责的工作有的达七、八项之多,工作压力可想而知。在这种工作环境中,农村社区形成了见子打子的工作习惯,工作少沟通、少协调、少配合,效率低、成效差。我们要成为一支改变传统习俗习惯的“清新剂”,要把服务人民的思想意识、先进的管理理念、勤政廉政的工作作风、高尚的人格修养带到农村,身先示卒,率先垂范,如一股清新空气,扫荡积气、怨气、死气,形成和气、朝气、锐气,真正把一班人的心思集中到发展上来。还要结合实际努力探索,在思路上、制度上、在方法上有所创新。
三、下一步的打算
_社区驻村工作组虽然取得一定成绩,但也存在不少困难和问题,如工作方式需转变、两委干部综合素质有待提高、工作亟需进下规范等。
针对_社区的情况,驻村工作组要继续紧紧围绕同步小康驻村工作“六项行动50项重点任务”,抓好农村“一事一议”财政奖补、精准扶贫“六个到村到户”、“四在农家·美丽乡村”建设等重点工作,抓好各类帮扶资金和项目的落实,尽力为群众办好事办实事。积极帮助社区党支部深入推进第二批党的群众路线教育实践活动,帮助组支部、党员干部查找和解决存在的突出问题,帮助建立纵到底、横到边的群众工作网络和机制,着力解决服务群众“最后一公里”的问题。大力整顿软弱涣散的组支部,配合县镇党委大力实施“领头雁工程”,切实加强乡村干部队伍建设,提高农村党员和基层干部带头致富、带领群众共同致富的本领。不断地拓展思路,充分挖掘潜力,以更好地开展好驻村工作,尽最大限度地造福和服务好_社区村民!
驻村第一书记工作计划10
__年,在镇党委、政府的大力支持下,我带领驻村工作组,密切联系实际,充分发挥个人优势,致力于加强村级班子建设,增强村级集体经济实力和增加农民收入,真帮实扶,务求实效。通过一年的努力,村党支部凝聚力和战斗力进一步增强,村容村貌也有较大改善,各项工作有了进步,定点包村工作成效显著。现总结如下:
调查摸底,确保了包村工作有序进行
良好的基础工作是干好包村工作的前提。为详细掌握村的实际情况和村民的实际需求,自进驻的第一天起,我就带领工作组的同志深入田间地头,实地查看了路、沟、渠等农业基础设施建设情况,深入农户专访群众,同当地群众面对面的交谈,详细了解了该村的经济发展情况,群众的生产生活情况。参加了村党支部会议、村民大会,听取村党支部、村民对经济发展的意见和建议,并在此基础上成立了帮扶计划,明确了今后工作的目标,密切了党群、干群关系,为工作的良好开展,打下了坚实的基础。
强化为民意识,把党和政府的关心关怀送进千家万户,充分利用了夏种的大好时机,多次前往农业局寻单位向专家请教,把科学的种植方法、施肥方法、施药方法、优质品种推给农民朋友,带领工作组的同志走街串户发放农业资料,为全村群众提高技术和信息,利用广播、培训等形式,让农民掌握这些技术和方法,引导他们科学种植,调整农业结构。为贯彻落实好中央号文件精神,我与村委委会经过多次商议,决定由工作组人员带队,将村干部以及部分党员成立了个工作小组,分片在全村设立了个宣讲区,深入宣传,讲解号文件,同时将一些国家优惠政策、农业税下调、粮食直补等与村民息息相关的政策、信息带给村民。粮食直补资金到位后,我带领工作组同志一起挨家挨户将补助款发放到位。为尽快将农业税下调工作落到实处,切实减轻群众负担,我带领工作组的同志于月上旬,统一给该村农户发放了农民负担监督卡和纳税通知书,并张榜公布。
加强村级组织建设,提高了村级班子的战斗力
一年来,我和工作组人员围绕建设五个好村支部目标,坚持包村工作和学教活动相结合,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。
一为提高办理效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制,建立健全了村级财务制度和村务公开制度,村级管理基本实现了规范化、制度化、公开化。
二村两委换届选举过程中,经常找村干部和党员谈心,密切掌握他们思想动态,大力强化他们宗旨观念和责任,使他们牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。目前,按照上级党组织的要求,村已成立了新一届村支部。
三配合村党支部有计划的培养致富能手和先进村级干部加入党组织。通过一年全面系统的培养,一大批种养大户加入了党组织,这些党员和积极分子的涌现,为村党支部注入了新鲜血液,班子的战斗力得到了进一步加强,各项工作有了长足的进步。
狠抓了工作组自身建设
工作组入村以后,为加强工作组自身建设,先后创建了学习、工作、请假等制度及驻村工作纪律,做到了制度上墙、严格遵守。利用节假日,积极开展了比学习、查思想、查作风、查纪律的五查、五看活动,队员能遵守纪律,坚守岗位,坚持写驻村工作日记,勇于克服各种困难,形成了良好的工作氛围。
回顾一年来的驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识得到了加强。实践让我深刻的认识到:搞好调查研究,是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子建设和工作队自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。尽管做了一些力所能及的工作,但取得的成绩与上级的要求,村民的期望相比还有不小的差距。我决心在今后的工作中,发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做实,把实事进一步办好,努力学习和工作,为党和人民的事业做出更大的贡献。
驻村第一书记工作计划11
x年是我国实施新十年农村扶贫开发的开局之年,是党中央确定的基层组织建设年,也是凝神聚力,夯实基础,加快推进社会主义新农村建设,以崭新的面貌迎接党的胜利召开的一年。根据全省选派“第一书记”工作部署,青岛理工大学选派“第一书记”任职工作组到x县xx镇xx村、xx村、糯米湾村任职,我被分配到xx村开展工作。入点以来,紧紧围绕“抓党建、促脱贫”的工作目标,深入走访调研,明确帮扶重点,强化帮扶措施,在前期调研基础上,按照“”规划的发展思路,在镇党委的领导下,在省直单位青岛理工大学的帮扶下,特制定-x年xx村三年帮扶工作规划。
一、xx村基本情况
xx县x村由xx村、xx村、后村三个自然村合并而成。我校重点帮扶的xx村只是龙行政村下辖的一个自然村,位于xx镇南五公里处。220户,682人。党员17名,平均年龄65岁。可耕地997亩,5个山头合计20xx亩荒山。土地贫瘠,严重缺水,无灌溉条件,每年春季人畜饮水困难,村民基本靠天吃饭。村民主要收入来源为林果、黄烟、家庭养殖和劳务输出。村民种植黄烟200余亩,香椿100余亩,花椒近40亩,新种核桃300余亩。20xx年近60%的农户纯收入不足1700元。目前村中主路与兴郝公路相通,农用电、广播电视、信息网基本覆盖。无自来水和农业灌溉用水,村民饮用水靠仅有的2眼露天井水,卫生条件堪忧。xx村无旱涝保收田,无文化室,无农家书屋,无警务室,无老年活动室,仅有3间破败办公室。基本上看xx村村民生活还比较困难,由于地处山区,土地贫瘠,灌溉用水短缺,基本靠天吃饭。无村办企业,村集体无收入,绝大多数村民没有创收渠道。
二、贫困原因分析
通过前期的深入调研,xx村贫困原因大体可以概括为如下几个方面:
1、xx村地处xx山区腹地,地势以丘陵为主,土地贫瘠,耕地土层平均不足30公分,不利于传统农作物种植,粮食产量较低;
2、农业基础设施建设相对滞后,农田水利设施匮乏,无旱涝保收田,农民基本是“看天吃饭”;
3、农业发展缺乏系统规划,没有农业合作社和集体企业,农民的农业活动基本以自给自足为主的农业生产模式开展;
4、绝大多数村民因文化水平不高,眼界不开阔,缺乏创业基金,导致创新不足,安于现状。
5、村集体无收入,没有办公场所,缺乏制度建设,相关村级组织不健全,职能发挥不到位;
6、村级基层党组织建设不到位,缺乏凝聚力和战斗力;主要村干部能力不强、觉悟不高,群众基础较差;党员老龄化严重。
7、农村基础文化设施匮乏,村民缺少文化生活,严重制约新农村“乡风文明”发展。
三、xx村帮扶三年规划
(一)指导思想:
全面贯彻科学发展观和党的精神,按照省委省政府《关于从省直单位选派“第一书记”抓党建促脱贫的实施方案》的安排部署,以推进基层组织转化升级为主要目标,围绕实现村党支部战斗力明显增强、脱贫致富步伐明显加快、村民生产条件明显改善、文明程度明显提升、基础保障能力明显提高的目标制定工作思路和工作措施,全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设,使xx村经济全面、协调、可持续发展,努力建设富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
(二)基本原则
1、坚持政府引导的原则
2、坚持民主建设的原则
3、坚持村庄美化的原则
4、坚持“输血”和“造血”相结合的原则
5、坚持关注民生的原则
6、坚持行业扶贫和吸收社会其他资金相结合的原则
(三)发展战略目标
按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,以科学发展观为统领,以农民增收为核心,以发展高效农业为重点,以特色种养殖业为主导,坚持“以民为本,尊重民意;实事求是,量力而行;因地制宜,注重实效;突出重点,整体推进”的发展原则。围绕“基础完善、产业发展、农民增收”三大目标。实施“转变、拓展、提升”三大战略。突出“支部组织带村、生态农业建村、主导产业强村、[莲~山课件]依靠人才兴村、科学发展富村”五个重点。力争通过三年努力,使帮包村贫困村民人均收入达到2500元,基本实现村内道路硬化、亮化,村容村貌环境整洁,农民综合素质提高,生活丰富多彩,村风民风淳朴,养成良好的卫生习惯,全力搞好xx村政治、物质和精神文明建设,三年内使xx村经济走上全面、协调、可持续发展的道路,努力将其建设成富裕、民主、文明、和谐、美丽的新农村。
(四)主要建设内容
1、村基层党组织建设
“第一书记”担负着农村扶贫开发的第一责任、村级党建的第一使命。肩负着加强农村基层组织建设,密切党群干群关系,巩固党在农村执政根基的重任。农村基础党组织在整个党的组织体系中占有特殊的地位,是党在农村的组织基础,在上级组织和农村党员群众之间居于联接、结合地位,是党联系群众的纽带,是党对群众的重要“影响源”和信息“反馈点”。xx村由于贫穷落后,村两委无经费保障,造成党员活动无场所,无阵地,严重制约“三会一课”的有效开展,搞好村党建场所建设是当务之急。
村基层党组织建设包括硬件建设和软件建设两个方面。其中硬件建设主要是开展党员教育场所建设,选址在新建的xx村文化休闲广场一侧建设党员活动室和村综合办公室。
软件建设包括:1)抓班子、带队伍,选出好带头人。建立一支内部团结、求真务实、干事创业的班子,力争用三年的时间为xx村打造一支不走的工作队。2)围绕“三会一课”制度,建立健全村党支部内部活动各项规章制度,使党员活动走上系统化、规范化道路;3)积极开展党员发展工作,在外出务工人员、退伍军人、致富能人等人员中发现“好苗子”,通过“两推两考一公示”的办法,积极推荐入党积极分子,为村党员队伍建设和村子长远发展储备后备人才。
2、村两委及村级管理制度建设
村两委建设方面。由于各种条件的制约,村两委缺少带领群众发展经济的能力和素质。应从思想引导入手,帮助村两位开阔思路,启动内力,强筋壮骨。一是提高民主决策意识。建立定期召开村“两委”会、党员大会、村民代表会制度,增强村两委民主决策意识,对需要推进的工作,一律按“四议两公开”进行决策。二是开阔眼界视野。村两委一定程度上存在“想干不会干,想干不敢干”的问题。为此,应建立有针对性地定期组织村“两委”成员,到部分先进单位进行学习考察制度,通过参观学习,使村“两委”成员找到榜样,看到差距,增强干好工作的紧迫感和压力感。三是理清发展思路。思路决定出路,找到一条符合当地实际的发展路子,对村庄脱贫致富尤为重要。综合分析各种有利条件和制约因素,广泛征求各级各方面的意见,尤其是专家学者的意见,形成xx村下步发展的思路。总的考虑是,围绕服务基地的发展壮大,引导老百姓调整产业结构,提高荒山绿化率,提高种植和养殖效益,增加农民收入,壮大集体经济。
制度建设方面。抓规范打基础,促进村级事务长远发展。贫困村均不同程度存在着办事无规矩、工作无章法、议事无场所的问题,很容易引发矛盾,导致干群关系紧张。应坚持在干事中规范程序,在规范程序中推进干事。一是本着务实管用的原则,从抓村级规范入手,在建章立制、规范村级运行程序上下功夫,确立制定出台村务公开、村级事物民主决策、民主理财、民主监督等10余项制度,提高工作规范化水平。二是成立xx村民主理财小组、党务、村务公开监督小组、党员议事会、村民代表会等组织,并使之有效运转,保障制度的有效监督运行。
3、乡村文明建设
应该清醒地看到,农村真正的脱贫致富,物质文明建设是基础,但是以文化软实力为依托的精神文明建设也决不可忽视。通过调研,我们感觉到,村庄长期的落后,固然有其地处山区,土地、资源贫瘠的客观原因,但长期忽视精神文明建设,文化阵地建设薄弱,基础设施落后,农民文化生活贫乏,造成“有新房没有新环境,有新发展没有新生活,有新阶段没有新农民”,严重制约农村发展,影响农民群众物质和文化生活质量。所以在改革开放的今天,发展精神文明所涵盖的乡村文明建设已到了非抓不可的地步。
乡村文明建设内容:
1)村内河道、村庄道路两侧、房前屋后的综合治理整顿
对村内道路两侧杂草丛生,河道污水横流,房前屋后乱搭乱建现象进行综合治理整顿,并按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作意见》要求,积极组织建设。
2)与省体育局“千村扶贫健身工程”和省委宣传部、省文化厅“乡村文化大院、农家书屋”建设工程相结合,建设村文化健身广场和文化大院、农家书屋,丰富村民文体娱乐等文化生活。
3)建立村规民约和村级自治组织,充分发挥其作用。建立卫生保洁员制度,清理固定“三大堆”,制定治理村庄生活垃圾的有效办法。利用文化大院、文化健身广场定期组织开展“讲文明、讲科学、讲法制、改陋习”活动。
4、村庄基础设施建设
1)规划布局:
(1)结合地形综合整治村内民居,明确主次干道。对民居进行统一规划、集中建设,避免乱占耕地;对村级主路进行合理规划并整合出足够的道路空间。根据村内地形,确定用地范围和用途。
⑵、村内沿主路建设村民文化休闲娱乐广场,周边布置文化大院、党员活动中心、超市等公共建筑,为村民提供休闲、交流、集会、演出及文体活动的场所。
(3)、沿村级主路设置垃圾回收箱。
(4)、在村庄沿河区域内设置生态走廊,结合当地特有的作物进行美化种植。
2)基础设施规划:
(1)道路交通规划:在现有东西向的主路基础上扩建,道路分级主要分为“主路(5米)—辅路(4米)—宅间巷道(3米)”并对道路两侧进行绿化。
(2)给水工程规划:争取行业扶贫项目,建设村民饮用自来水系统。建设灌溉用水小型水库或蓄水池,减小干旱灾害对农业的危害。
(3)电网改造规划:对现有村内电网进行改造升级。更换变压器和部分老化线路,进行道路两旁照明亮化。
(4)环卫设施规划:建设高度文明的社会主义新农村,有关农村环卫方面的整治建设尤为重要,包括个人、家庭及公共卫生。规划在单体设计中将农舍旱厕全部改为水冲式(蹲坐便)厕所;建设新型农户化粪池,处理后用于菜地、农田、速生林的施肥;沿主要道路每隔100米设一个垃圾箱,村庄在对外联系通道下风向一侧设垃圾收集点和转运站,集中统一外运填埋,以解决村庄内垃圾乱堆乱放问题。
5、特色农业发展建设
根本改变贫困村落后面貌,在于发展特色农业产业。
1)立足农业,建立果蔬专业合作社,着重围绕土地充分利用发展高效农业。如大棚蔬菜和香椿芽冬季大棚种植。适度发展养殖业。如养猪、养牛和土元养殖。积极推进村20xx亩荒山绿化进程,大力发展林果种植,改善村庄生态环境及提高村民收益。
2)推广1-2套先进实用技术,培养3-5名科技带头人,建立1-2个优势特色产业。
3)利用科技远程教育系统和省派科技特派员全面开展农业适用技术培训和专业技术培训,培训人数力求逐年增加。
四、规划期限及实施步骤
(一)规划期限:为三年,即x年4月至x年4月。
(二)规划实施步骤:
1)x年4月至x年4月发展目标
加强村党支部建设,提升干部素质、改变干部工作方法,增强党组织的凝聚力、感召力、战斗力,发挥党员的先锋模范作用及党组织的战斗堡垒作用。改善干群关系,提升村民素质,开阔村民视野,培养社会主义新型农民。利用行业扶贫,争取项目资金,硬化村内主要干道1.6公里。建立村民发展互助资金。规划村庄建设,力促村民房屋有序、成片建设,避免占用耕地。筹资修建村民文化休闲广场及办公场所。因地制宜地寻找村民认可的致富路子、致富项目1-2个。拟建冬季香椿种植大棚1-2个。拟引进养殖项目1-2个。
2)x年4月至x年4月发展目标
全面学习贯彻精神,推进创建帮包村“五好”党支部建设,力促党务、村务公开、公正、公平。提高村民对“两委”班子的满意度。争取利用行业扶贫及其他资金解决村民饮用水及农田灌溉用水问题,力争村民吃上自来水。着重开发村属20xx亩荒山建设,大力种植经济作物,改变荒山生态环境,增强荒山水土保持能力,提高村民收入。巩固并完善村庄绿化、美化、亮化工程。制定村庄垃圾清运及保洁制度,力争农村无卫生死角,大力推进美丽村庄建设。
3)x年4月至x年4月发展目标
扎实抓好党的建设和干部队伍建设工作,全面落实“抓党建促脱贫”工作目标。每年发展党员和培养入党积极分子2-3名。继续争取项目资金,解决村民生产灌溉用水问题。有序解决村剩余劳动力就业问题。大力关注民生问题和村文化建设。全面推进村庄各项事务发展,完成村庄贫困人口人均收入达到2500元以上目标。
五、保障措施
(一)深入基层,广泛开展调查研究。开展形式多样的深入基层、服务群众、改进作风的主题活动。建立“第一书记”驻村工作档案、民情日记,掌握第一手资料,真正了解村民的所思所想所盼,把服务并满足群众的要求作为驻村“第一书记”的工作方向。
(二)建立机制,确保各项工作务实有效。实行“三个一”工作机制:一是一年一计划。每年年初,制定工作计划,明确工作任务、具体措施和完成时限。二是一月一例会。每月召开一次工作例会,交流情况。三是一月一通报。每月开展的各项工作,每月所办的实事好事,都要以报告的形式向镇党委、政府、群众通报。真正做到求真、务实,不搞花架子,取信于民。
(三)廉洁自律,以实际行动做表率。“第一书记”带头遵守各项组织纪律,积极配合并引导村“两委”班子开展工作,服从第一书记领导小组、青岛理工大学党委、地方党委政府组织管理;加强自身学习,自觉遵守当地村规民约,自觉接受群众监督;维护党政干部的良好形象。