项目事前绩效评估报告

项目事前绩效评估报告1

　　一、项目基本情况

　　根据20xx年11月省政府办公厅印发的农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案要求，全市迅速对农村房屋安全隐患开展排查整治工作。工作开展以来，全市第一阶段目标任务已于20xx年12月31日按时完成，对用作经营农村自建房进行了全面排查。20xx年保山市住房和城乡建设局收到上级财政资金91209元，专项保障全市农村房屋安全隐患排查整治工作。

　　二、项目绩效自评工作开展情况

　　根据《保山市财政局关于20xx年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔20xx〕4号），为贯彻落实全面实施绩效管理精神，强化部门预算绩效管理责任，进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，市住房城乡建设局对绩效自评工作进行了责任细化，按照“谁使用、谁负责”的.原则，明确绩效自评工作责任主体，从资金到位情况、执行情况，成效方面对项目资金开展绩效自评。

　　三、项目绩效实现情况

　　（一）项目资金情况

　　1．项目资金到位情况。

　　保山市财政局20xx年6月下达保财社〔20xx〕129号、保财社〔20xx〕311号指标文件，资金91209元。

　　2．项目资金执行情况。

　　20xx年专项用于全市农村房屋安全隐患排查整治工作，项目资金使用完毕，执行率100%。

　　3．项目资金管理情况。

　　市住房城乡建设局严格按《保山市住房和城乡建设局财务管理制度》第二十五条规定，严格执行资金拨付审批流程。

　　（二）项目绩效指标完成情况

　　产出指标完成情况：为全市农村房屋安全隐患排查整治工作提供专项资金经费保障。

　　效益指标完成情况：确保经营性（聚集性）农村自建房屋安全。

　　满意度指标：服务群众满意度，及时拨付全市农村房屋安全隐患排查整治工作经费，服务对象对资金拨付及时性满意度100%。

　　四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

　　已完成预期目标。

　　五、绩效自评结果

　　项目绩效自评得分为100分，整个项目运行顺畅，资金使用安全、规范、有效。

　　六、结果公开情况和应用打算

　　市住房城乡建设局将在规定时间内在网站公开项目绩效自评报告及项目自评表。同时将本次绩效自评的成果应用在已后工作中。

　　七、绩效自评工作的经验、问题和建议

　　希望上级部门能开展绩效评价方面专业培训，使我们能更专业化、规范化和精细化开展绩效自评工作。

　　八、其他需说明的问题

　　无。

项目事前绩效评估报告2

　　北京xx会计师事务所接受委托，负责20xx第一批市级项目支出事前绩效评估工作中的三个项目。按照贵局的部署，本周工作进展与下周工作安排汇报如下：

　　一、评估项目

　　事务所项目总负责人：xx（电话135XXXX3032）

　　序号12项目名称

　　预算金额（万元）

　　评估工作组构成

　　张XX

　　（138XXX4967）张XX

　　（135XXXX7027）吴XX

　　（136XXXX2591）传染病防治项目公共卫生危害因素检测与干预项目社会保障卡系统改造项目

　　二、本周完成工作进展汇报

　　1.组建评估工作组。三个项目事务所评估工作组成员情况如上表所示。对评估工作组成员进行内部培训沟通，了解工作要求及重点工作内容。沟通探讨工作程序及注意事项。

　　2.初步拟定事前评估工作方案。按照XX局对工作的时间要求，我们初步拟定了项目工作方案，对工作时间节点进行了明确，确保能够按照时间要求完成工作任务。工作方案报XXX局绩效考评中心备案。

　　3.组建专家组。按照委托项目特点，初步联系相关专家，初步拟定专家评估会的时间。对XXX项目、公共卫生危害因素检测与干预项目业务方面还不能做出明确判断，具体的业务专家待初步了解后确定。

　　4.拟定初次入户调研工作提纲。与项目联系人员联系，确定初次入户时间，明确初步入户需要完成的工作。包括需要准备的资料清单、项目工作方案、时间计划安排等。

　　5.完成初次入户调研。经过沟通，三个项目确定在20xx年11月18日上午进行初次入户调研。入户调研完成的工作事项包括：

　　向项目单位下达《事前绩效评估入户通知单》。评估工作组成员与项目单位对接，确定事前绩效评估工作具体配合人员，建立联系沟通渠道。

　　工作组听取项目单位对项目实施情况介绍。

　　由工作组组长向项目单位介绍事前绩效评估工作、明确评估依据、评估任务、评估工作时间计划。

　　由工作组现场负责人讲解：项目单位需要准备的资料清单；各项资料内容构成。

　　工作组成员向项目单位参会人员发放事前绩效评估相关资料，记录项目单位配合成员职责与联络方式。

　　取得项目部分资料。经过沟通，工作组与项目单位初步约定以下事项：明确项目单位准备资料清单内容；明确项目单位在20xx年11月25日前准备齐全资料；初步商定于20xx年11月28-30日（具体时间待商定）召开预评估会议；商定于20xx年12月5日召开专家评估会。

　　三、下周工作计划安排

　　1.了解项目具体情况

　　根据初次调研获得的项目资料情况进行梳理，了解评估项目情况和预算组成。

　　2.调整工作方案。

　　按照初次调研工作了解到的项目初步情况，与初步拟定的调研提纲核对，对需要调整的地方进行调整。

　　3.专家组成员的确定。

　　通过初步了解的项目情况，确定业务专家。联系各位专家确认参加评估会的时间。对首次参与绩效事前评估的专家尤其是业务方面的.专家，沟通绩效评价工作注意事项。

　　4.资料的搜集及审核。

　　了解项目资料的基础上，辅助项目单位完善绩效目标，提出补充资料建议。实地了解项目内容，收集项目资料。将现场情况与上报资料进行对比，对项目疑点问题进行询问，听取并且记录项目单位对有关疑问的解释和答复。对搜集的资料进行审核及整理，形成专家工作手册。

　　5.联系专家及代表进行项目现场调研。

　　下周联系专家组成员及人大、政协代表，确定是否有时间进行项目现场调研并实施。

　　6.准备召开专家预评会事项。

　　联系专家时间，确定专家预评会的具体时间。形成专家工作手册，项目资料提前送达专家。

项目事前绩效评估报告3

　　一、基本情况

　　长春经济技术开发区幅员面积112平方公里，下辖“四街一镇”，随着开发建设的不断推进，仅东方广场街道3个行政村和兴隆山镇剩余7个行政村，共有村民10433户，33465人。目前，除分水村几乎整建制存在外，金钱村已全部纳入社区化管理；毛家村、新农村、朝阳村已接近全部征拆；杨家村征占比例约90%；隆东村、黎明村、三道村征占比例约40%；安龙村征占比例约30%。随着开发建设进程的不断加快，经开区各村社农业用地大部分都已被征占，多数农户也已被拆迁安置。目前全区主要粮食作物（玉米）种植面积约为610公顷，含基本农田552.08公顷。

　　二、绩效目标分解下达情况

　　（一）20xx年下达我区中央财政农业专项资金预算和区域绩效目标情况

　　20xx年，为支持农业生产发展，根据《长春市财政局关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金的’通知》（长财农指〔20xx〕1255号）文件，共下达我区中央财政农业专项资金（农机购置补贴）3万元，并同步下达了绩效目标。

　　（二）资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

　　1.资金安排情况

　　我区共安排农业生产发展资金（农机购置补贴）3万元。

　　2.分解下达预算和绩效目标情况

　　依据《长春市财政局关于下达20xx年中央财政农业生产发展资金的通知》、《经开区20xx-2023年农机购置补贴实施方案》等规定，结合实际情况，我区分解下达3万元，同步分解下达了各资金使用部门绩效目标。

　　三、绩效目标完成情况分析

　　（一）资金投入情况分析

　　1.项目资金到位情况分析

　　实际到位资金：本年度内落实到农业生产发展（农机购置补贴）资金3万元。

　　预算资金：本年度内预算安排到农业生产发展（农机购置补贴）资金3万元。

　　截至20xx年6月30日，预算资金为3万元，实际到位资金3万元，资金到位率为100%。

　　2.项目资金执行情况分析

　　实际支出资金：本年度内农业生产发展（农机购置补贴）实际拨付资金1.08万元。

　　实际到位资金：本年度内落实到农业生产发展（农机购置补贴）资金3万元。

　　截至20xx年6月30日，实际支出资金1.08万元，实际到位资金3万元，预算执行率为36%。

　　3.项目资金管理情况分析

　　项目资金管理使用符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定；资金的拨付有完整的审批程序和手续；符合项目预算批复或合同规定的用途；不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

　　（二）总体绩效目标完成情况分析

　　下达我区农业生产发展（农机购置补贴）20xx年度总体绩效目标是按照相关规划或实施方案，根据任务清单并结合地方实际开展农业资源及生态保护。

　　实际完成情况是农机化水平有所提高，对农业资源及生态起到了保护作用。

　　（三）绩效指标完成情况分析

　　1.产出指标完成情况分析

　　（1）数量指标。

　　指标1：农机购置补贴机具数（台/套），年度指标值为≥1，实际完成值为1，已完成预期目标。

　　（2）质量指标。

　　指标1：农作物耕种收综合机械化率，年度指标值为92%，实际完成值为92%，已完成预期目标。

　　（3）时效指标。

　　指标1：兑付补贴资金，年度指标值为及时，实际完成值为及时，已完成预期目标。

　　（4）成本指标。

　　指标1：项目资金执行，年度指标值为符合方案标准，实际完成值为符合方案标准，已完成预期目标。

　　2.效益指标完成情况分析

　　（1）经济效益。

　　指标1：支持引导农民购置使用先进适用的农业机械，年度指标值为支持引导，实际完成值为支持引导，已完成预期目标。

　　（2）社会效益。

　　指标1：加快提升农业机械化水平，年度指标值为提升，实际完成值为提升，已完成预期目标。

　　（3）可持续影响。

　　指标1：引领推动农业机械化向全程全面高质高效转型升级，年度指标值为引领推动，实际完成值为引领推动，已完成预期目标。

　　3.满意度指标完成情况分析

　　（1）服务对象满意度。

　　指标1：服务对象满意度指标，年度指标值为≥90%，实际完成值为100%，已完成预期目标。

　　四、偏离绩效指标的原因和下一步改进措施

　　在政策执行中，我区资金执行率较低，实际到位资金3万元，实际支出资金1.08万元，预算执行率为36%。随着开发建设进程的不断加快，我区现有种植面积逐年减少，20xx年新增补贴范围农机仅为1台。下一步，我区将加大农机补贴工作宣传力度，使辖区农民熟知相关政策，进一步推动农业机械化水平提升。

　　五、绩效自评结果情况分析

　　根据绩效自评表及评分标准，我区农业生产发展（农机购置补贴）绩效得分为：93.6分。

　　六、绩效自评结果拟应用和公开情况

　　按照《吉林省农业农村厅吉林省财政厅关于开展20xx年度财政农业专项资金绩效评价工作的通知》要求，拟将绩效自评结果情况于6月20日通过经开区政府的网站向社会公开，作为以后年度资金分配依据。

项目事前绩效评估报告4

　　为规范和加强不动产登记专项资金使用的监督管理，全面评价该专项资金使用绩效，根据《宁波市奉化区财政专项资金管理办法》、《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等文件精神，遵循科学规范、公正公开、实事求是和绩效相关的`原则，对不动产登记印刷类项目专项资金运行情况进行了绩效评价，现将评价结果汇报如下：

　　一、项目概况

　　不动产登记服务中心负责承担不动产登记工作的受理、登记、发证、簿册档案管理等事务性、技术性工作，满足人民群众对不动产登记的需求。

　　二、项目资金管理及使用情况

　　根据实际需要，20xx年安排不动产登记工作印刷类专项经费，实际支出档案袋、登记询问表、牛皮封面等费用共计93500元，分别是20xx年11月支付第一笔印刷费51000元，20xx年12月支付第二笔印刷费42500元，目前宁波市自然资源和规划局奉化分局已全额支付所有款项于宁波市奉化区美时美刻数码影像中心。

　　三、项目执行情况

　　该项目到20xx年底已完成了预期工作目标。项目完成质量较好，深入推进了不动产统一登记制度改革。

项目事前绩效评估报告5

　　为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，为巩固脱贫成效，按照省、市、县脱贫攻坚工作总体要求，坚持精准扶贫基本方略，聚焦深度贫困对象和特殊贫困群体，把建档立卡贫困户摆在突出位置，全面确保建档立卡贫困户、低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象通过实施危房改造实现住房安全有保障目标，统筹实施经济相对困难的非4类重点对象危房改造，切实解决贫困户住房安全保障，现对我单位危房改造专项资金项目开展自评，现将自评结果汇报如下：

　　一、基本情况

　　（一）设立依据

　　根据《湖南省2019年农村危房改造实施方案》和省、市脱贫攻坚工作部署，县财政安排危房改造专项资金1653.5万元、专项工作经费22.8万元。

　　（二）设立目标

　　2019年，江华县级危房改造专项资金设立以下目标：

　　1、数量指标：完成577户四类重点对象农村危房改造项目。

　　2、质量指标：改造后房屋满足基本居住功能需要；改造后验收合格率达到100%；新建类建房面积控制标准为：1人户20-55平方米；2人户30-65平方米；3人户40-90平方米；3人以上户按人均13-18平方米每户增加30平方米辅助性用房标准控制建房总面积，现有安全住房面积不能满足基本住房保障的，建房面积按建房控制总面积核减原有安全住房面积计算。

　　3、时效指标：当年开工率、完成率均达到100%。

　　4、成本指标：

　　危房改造补助标准：新建类：建档立卡贫困户补助4.5万元/户，低保户补助1.5万元/户，贫困残疾人家庭补助1.3万元/户，贫困边缘户补助1.5万元/户，一般贫困户补助1万元/户，农村分散供养特困人员集中统建老年公寓工程造价预算控制在每户4万元以内。

　　修缮加固类：建档立卡贫困户补助1.5万元/户，农村分散供养特困人员、低保户、贫困残疾人家庭、贫困边缘户等补助0.8万元/户，一般贫困户补助0.5万元/户。

　　5、社会效益指标（群众满意度）：改造后房屋人畜分离、卫生厕所等基本卫生条件有基本保障，改造后房屋入住率、改造后房屋在相当于本地区抗震设防烈度地震中无严重毁损的.比例均达到100%。

　　6、可持续影响指标：改造后房屋保证安全期限20年。

　　二、专项资金整体规划实施绩效情况

　　根据中央、省、市、县相关文件要求，从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目产出、项目效益等方面进行评价，根据评价标准对抽查项目实施评分。

　　经评定2019年度危房改造专项资金绩效评价得分为满分100分。其中项目立项得分12分，资金落实得分8分，业务管理得分10分，财务管理得分20分，项目产出得分30分，项目效益得分20分，绩效级别评定为“优秀”。

　　三、专项资金使用绩效

　　（一）资金落实及支出情况

　　本次实际评价危房改造项目，截止2019年12月31日，专项补助资金到位1653.5万元，专项工作经费到位22.8万元，通过惠农一卡通支付到人到户1653.5万元，支付专项差旅费、办公费、整改经费及其他支出22.8万元。

　　（二）项目绩效评价总体情况

　　1.专项资金的组织管理情况。

　　在住房保障核查鉴定中，经鉴定唯一住房为C、D级危房且符合危房改造政策的纳入年度改造计划，按程序进行村级评议、乡镇审核、部门联审和三级公示，并签订危房改造协议及时组织实施。农村危房改造严格执行一户一宅建房审批制度，拆除新建的要求先拆除危房再实施改造；实施修缮加固的，应及时组织修缮，尽快消除安全隐患，根据危房改造工程进度，分批组织竣工验收并及时拨付资金到户，确保全面完成危房改造任务并搬迁入住。

　　2.取得的实效：危房改造补助资金1653.5万元全部通过预付乡财政所，发放到577户农村危房改造“一卡通”账户，资金全部发放到位。农村危房改造工作经费22.8万元按实施情况核拨使用，专项用于乡镇危房改造工作、存量危房核查和专项整治工作以及县危改办日常工作。

　　四、存在的问题

　　农村危房改造工作繁杂，需要下村逐户核查存量危房以及基本信息情况，现场监管、系统录入、档案资料审核整理等均需要大量人力与时间，根据县危改办及乡镇危改办现有人员配备情况，工作强度极大。

　　五、改进措施和建议

　　建议编办增加编制。

项目事前绩效评估报告6

　　一、项目基本情况

　　（一）项目概况

　　1.立项依据

　　《关于东至县昭潭至龙泉公路建设 项目立项的批复》（池发改交运〔20xx〕154号）、《关于东至县昭潭至龙泉公路改建工程 施工图设计的批复》（池交建〔20xx）15号）

　　2.项目主要内容

　　昭龙路路线起点位于昭潭镇谭东村，与S222（K28+900处）相接，起点桩号K0+000，道路沿途经过黄荆港村、何村村、下畈村、曹村、龙泉街道，终点位于龙泉镇龙泉村，与官石路相交，终点桩号K13+440，路线全长13.440km。

　　针对K4+20-K13+440段老路纵、横向裂缝、龟裂、沉陷等病害问题，K0+395-K4+200段路面宽度不足问题，总投资2422.41万元，对昭龙路进行老路病害维修处理和拓宽改造建设。建成设计速度30km/h、路幅宽度6.5m行车道+2*0.5m土路肩的三级公

　　（二）项目绩效目标及完成情况

　　1.总体目标

　　针对K4+20-K13+440段老路纵、横向裂缝、龟裂、沉陷等病害问题，K0+395-K4+200段路面宽度不足问题，总投资2422.41万元，对昭龙路进行老路病害维修处理和拓宽改造建设。建成设计速度30km/h、路幅宽度6.5m行车道+2*0.5m土路肩的三级公路，并申报安徽省20xx农村公路品质示范路。通过道路的改建，助力龙泉、昭潭两镇全域旅游的开发，方便沿线群众出行，拉动两地经济的发展。

　　2.年度目标

　　20xx年昭龙路改造工程建设任务13.44公里。

　　3.完成情况

　　全部完成

　　（三）项目实施时间、主管部门及实施单位

　　项目实施时间为20xx年1月至20xx年12月。项目主管部门为县交通运输局，实施单位为县农村公路管理服务中心。

　　（四）项目评价期

　　项目评价时间起自20xx年1月1日，截至20xx年11月30日止。

　　二、绩效评价结论

　　昭潭至龙泉县道公路坚持科学规划，因地制宜，在设计过程中，注重保持环境原貌，尽量避免大规模开挖山体和填埋沟渠，综合提高公路通行能力，在对公路拓宽改造的同时，注重绿化提升、路景融合。在穿田、穿村庄路段，通过绿化带、挡墙、边沟等方式合理做好路田、路宅分家。实施过程中节约用地、加大生态环境保护和水土保持力度，充分利用现有路线和资源，提高投资效益。

　　工程建设严格按照公路建设技术标准等技术要求实施，工程质量优良、安防设施完善，附属设施完备、路域环境优美。通过以点带面、示范引导农村公路工程建设和公路养护管理工作发展方向，总结经验并将广泛推广。项目完工后第一时间移交县农路中心管养，安排专业养护人员进行精细养护、规范管理，同时依托乡村道路专管员和路长制开展定期不定期巡查，确保公路管养到位，保持良好的技术状况。

　　三、评价指标分析

　　1、项目决策（12分），评分12分

　　（1）项目申报规范（3分），评分3分。我县20xx年昭龙路改造工程总里程13.44公里，由县级申报，市级下达批复文件，申报资料齐全、真实。

　　（2）项目审批合规性（3分），评分3分。符合市级审批制度，东至县昭龙路改造工程由市级审批

　　（3）绩效目标合理、明确性（2+4分），评分6分。

　　项目总体及年度目标合理且明确。

　　2、资金落实（8分），评分8分

　　昭龙路改造工程资金已落实，资金安排符合国家及政府规定，资金按工程进度和合同约定及时拨付。

　　（二）过程（30分）,评分30分

　　1、项目管理（20分），评分20分

　　（1）制度建设及执行（2分），评分2分。昭龙路改造工程参照有的农村公路建设管理制度，严格落实执行。

　　（2）组织管理（1分），评分1分。组建昭龙路改造工程项目管理办公室，明确成员，人员配备符合要求。

　　（3）项目建设“四制”执行情况（2分），评分2分。一是强化业主管理。昭龙路改造工程由县农村公路管理服务中心担任项目建设管理法人，组件项目管理办公室，参与扩面延伸工程的`实施。二是落实招投标制。依托县公共资源交易中心平台组织招投标，严格落实预算评审制度。三是强化工程监理。为加强项目监管，通过公开招标产生监理单位，进行监管控制。四是严格签订施工、安全、廉政三项合同，并严格执行合同约定。

　　（4）安全管理（2分），评分2分。工程具体实施过程中，建设、监理、施工等参建单位都建立了单独的安全生产责任制，并且得以落实。施工单位配备了安全生产监督员，在工程建设中无发生事故。

　　（5）质量监督（3分），评分3分。由项目法人向县交通质量监督站申请质量安全监督工作；项目法人建立工程质量责任追究制和安全生产责任制；质监部门开展质量安全监督巡查，对发现的问题督促相关单位整改。

　　（6）竣（交）工验收（3分），评分3分。各项目均按规定程序办理了交工验收。

　　（7）资料报送情况（5分），评分5分。自评资料齐全、真实、准确，并按时报送。

　　（8）项目公示情况（2分），评分2分。各项目均在施工路段设置项目公示牌，公开建设计划、补助政策、招投标、施工管理、质量监督、资金使用、工程验收等七项内容。实行政府监督和社会监督相结合，充分调动发挥老党员、老村干的监督作用，组织群众参与管理和监督工作。

　　2、财务管理（10分），评分10分

　　（1）制度建设及执行有效性（2分），评分2分。参照已有农村公路资金管理制度，严格按制度执行。

　　（2）资金使用合规性（4分），评分4分。资金做到专款专用，上级补助资金全额用于工程直接费用，不存在截留、挤占、挪用、虚报套取等违反资金管理规定的现象。

　　（3）会计核算（2分），评分2分。按照《基本建设财务管理规定》和《国有建设单位会计制度》的规定进行会计核算，会计核算基础工作符合要求，会计信息真实、完整、可靠。

　　（4）国库集中支付制度执行情况（2分），评分2分。财政专项资金纳入国库集中支付。

　　（三）产出（25分）,评分25分

　　1、目标任务完成情况（8分），评分8分。

　　本年度目标任务共13.44公里已全部完成。

　　2、项目完成及时性（5分），评分5分。项目开工率、完工率均100%。

　　3、质量达标情况（5分），评分5分。各项目经施工单位自检、监理单位抽检合格后，组织第三方质量检测，数据显示质量达到合格要求。

　　4、技术规范符合程度（2分），评分2分。路面结构层厚度、路面宽度、长度均符合农村公路扩面延伸工程技术要求。

　　5、中央及省补资金使用率（5分），评分5分。中央及省补资金使用率100%。

　　（四）效果（25分）,评分25分

　　1、社会效益（8分），评分8分。通过实施工程改善群众出行条件，社会公众、周边村民群众满意度较高，改善农民生产生活条件；改善村容村貌；提高政府威信；维护社会发展公平等社会效益显著。

　　2、生态效益（2分），评分2分。通过工程的实施，路边生态修复情况较好，路边绿化优良率高，路面清洁情况较好，项目生态效益显著。项目重视沿线绿化工作，绿化率较高；沿途路边居住村民的环保意识明显增强，没有在路肩种菜的现象，自觉性较高。

　　3、可持续性影响（5分），评分5分。为切实抓好农村公路建管养运协调可持续发展，大力推行农村公路路长制工程，乡管员经培训后全部上岗，全面建立农村公路管养制度。

　　4、社会公众或服务对象满意度（10分），评分10分。采用调查问卷方式，发放了20份调查问卷，社会公众对道路质量、标识标牌、政务公开、建设协调、交通便捷、出行时间等方面都较为满意。

　　四、评价中发现的主要问题

　　在本次绩效评价中，我们也发现了一些问题，主要有：项目管理有待加强。

　　五、相关建议

　　加强项目管理。不定期深入项目一线督查指导、现场办公，协调解决工程建设中存在的困难，及时发现问题，督促施工单位推进建设工作进度。

　　六、评价依据

　　（一）《中华人民共和国预算法》等国家相关法律、法规；

　　（二）《财政部关于印发财政支出绩效评价管理暂行办法的通知》（财预〔20xx〕285号）；

　　（三）《安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（皖政〔20xx〕115号）；

　　（四）《安徽省财政厅关于深入推进预算绩效管理工作的实施意见》（财绩〔20xx〕1114号）；

　　（五）《中共安徽省委 安徽省人民政府关于大力推进“四好农村路”建设的实施意见》；

　　（六）项目实施单位按照本次绩效评价工作要求提供的相关资料，包括项目申报书、项目自评报告、数据统计汇总表；

　　（七）评价工作人员通过现场调查、核实等获得的资料等；

　　（八）其他相关资料。

项目事前绩效评估报告7

　　按照贵厅《关于做好20xx年省级预算项目绩效评价工作的通知》（冀财函【20xx】9号）要求，我校对20xx年纳入预算管理的所有项目资金进行了绩效评价，现将本科高校质量工程经费、科研平台及人才支持计划经费、高校资助经费以外的专项资金绩效评价情况汇报如下：

　　一、绩效自评工作组织开展情况

　　（一）组织情况

　　为了做好此次绩效评价工作，学校财务处专门下发了《关于做好20xx年省级预算项目绩效评价工作的通知》，成立了绩效评价工作领导小组，由孙政副院长（主管财务工作）任组长，成员包括：张春风（财务处处长）、王瑜卿（人事处处长）、张满利（学生处处长）、荣宁（教务处处长）、李同胜（科研处处长)、徐公领（国资与后勤管理处处长）、李玉来（工会老干部处处长）、吴智艳（生命科学学院院长）、张英健（体育学院院长）、王通（图书馆馆长），制定了绩效评价方案，分配了绩效评价工作任务，财务处牵头负责，统筹协调。

　　（二）实施过程

　　按照省教育厅和学校《通知》要求，财务处、人事处、学生处、教务处、科研处、国资与后勤管理处、老干部处、生命科学学院、体育学院、图书馆分别组织评价人员对本部门、单位负责实施的项目开展了自评。

　　1.项目单位搜集相关的数据和资料，包括绩效目标、指标数据、该项资金使用情况等资料。

　　2.项目单位对所取得的数据和资料进行核实、整理。

　　3.项目单位根据基础数据计算出反映各项绩效指标完成情况的实际完成值。

　　4.按照项目设定的各项绩效指标完成情况确定相应的完成等级，分优、良、中、差四个等级。

　　5.组织有关专家，根据不同绩效指标分别选择评估方法，判定单项指标得分。

　　6.讨论确定指标权重，计算单项指标折算得分，并计算自评得分。

　　（四）预算安排及资金分配拨付

　　20xx年预算安排及资金分配拨付情况如下：

　　财务处

　　1.本科高校综合水平提升经费—公用经费（中央提前下达资金）4239万元；

　　2.本科高校综合水平提升经费—日常公用经费3073万元；

　　人事处

　　3.本科高校综合水平提升经费—高层次人才引进150万元；

　　4、“三三三”人才工程培养资助项目经费4万元；

　　教务处

　　5.本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费7万元；

　　国资与后勤管理处

　　6.本科高校综合水平提升经费——地面绿化硬化工程251万元；

　　7.本科高校综合水平提升经费——电力增容及设备更新改造工程150万元；

　　8.本科高校综合水平提升经费——防水工程240万元；

　　9.本科高校综合水平提升经费——固安校区污水处理150万元；

　　老干部处

　　10.20xx年驻石外单位离休干部医疗补助资金38万元；

　　体育学院

　　11.省级体育项目补助经费1.2万元；

　　图书馆

　　12.本科高校综合水平提升经费—图书资料购置100万元；

　　综合项目

　　13.20xx年中央支持地方高校改革发展专项资金938万元。

　　（五）日常财务管理

　　1、建立经费监管责任制

　　学校《财务报销暂行规定》（院财字【20xx】4号）第二条规定，坚持事权与财权统一的原则，按照“谁主管、谁负责”的原则，学校各类经费的审批人在所分管的经费项目开支范围和审批权限内审批，对所发生的一切经济业务合法性、合规性、真实性进行审批签字并承担相应的经济责任,财务处负责对原始单据完整性、合规性、合法性的核查，指导、监督各部门、各单位的预算执行，并对执行情况做好财务分析；坚持专款专用的.原则，各项资金应严格按照预算规定的使用项目、用途和标准开支，做到专款专用，不得挪作他用，不得套用资金；坚持各类经费报销审批原则。

　　学校《预算支出管理办法》(院财字【20xx】2号）规定，专项经费实行“谁使用、谁管理、谁负责”的原则。各经费使用部门、单位承担经费管理的主体责任，对经费预算编制、执行的真实性、合规性、合法性以及资金使用效益负责。各经费使用单位负责人是项目实施、经费支出的责任人。财务处负责指导和监督。

　　2、制定管理办法

　　所有经费报销都执行《财务报销暂行规定》（院财字【20xx】4号）

　　所有经济活动招投标业务都执行《经济活动项目招标管理办法（暂行）》（院字【20xx】78号）

　　引进高层次人才执行《高层次人才引进工作暂行办法》（院字【20xx】79号）、《引进高层次人才工作实施办法》（院字【20xx】15号）。

　　建设项目执行《建设工程暂估价管理办法（试行）》（院字【20xx】67号）、《建设工程变更管理办法（试行）》（院字【20xx】68号）、《建设工程监理管理办法（试行）》（院字【20xx】69号）、《建设工程质量管理办法（试行）》（院字【20xx】70号）、《建设工程价款支付（验工计价）管理办法（试行）》（院字【20xx】71号）、《建设工程竣工验收管理办法（试行）》（院字【20xx】72号）。工程验收时，召集审计处、财务处、办公室等部门联合验收；工程竣工验收结束后，向审计处提交竣工结算相关材料，工程结算款最终以审计结果为准。

　　医药费报销执行《廊坊师范学院离休干部公费医疗管理办法》（院老干字【20xx】1号）。

　　3、实行专账核算。每项专项经费都专门编制项目码、设立项目账，实行专账核算。

　　二、绩效目标实现情况

　　（一）总体工作开展情况

　　专项资金绩效目标的实现，取决于专项项目工作的推进与完成，进而实现专项资金支出，最终达到预期效果。随着绩效评价工作的开展，项目实施部门、单位在不断总结经验、吸取教训，努力推进工作，加快资金支出进度，追求最佳效果。从项目谋划论证、预算编制、细化执行方案、跟踪推进资金支出进度、绩效评价各个环节入手，确保提前谋划、论证科学、预算详实、方案可行、加快进度、效果优良。

　　经费支出符合相关管理办法规定，不存在挤占、挪用、套取专项资金行为，专项经费按照财政厅、教育厅要求建立了项目库，应纳入政府采购的项目均纳入政采，进行政府采购，执行政府采购预算。《科研经费管理实施细则》（院科字【20xx】1号）对科研设备自行采购做了规定，并认真落实。

　　（二）专项资金和具体预算支出项目的预期绩效目标完成情况

　　本报告共对13个专项资金和具体预算支出项目进行了绩效评价，完成情况如下：

　　1、10个项目完成预期绩效目标自评得分在90分以上：

　　（1）本科高校综合水平提升经费—公用经费（中央提前下达资金）95.5分

　　（2）本科高校综合水平提升经费—日常公用经费95.4分

　　（3）本科高校综合水平提升经费—高层次人才引进98.7分

　　（4）本科高校综合水平提升经费——地面绿化硬化工程98分

　　（5）本科高校综合水平提升经费——电力增容及设备更新改造工程99.65分；

　　（6）本科高校综合水平提升经费——防水工程97.3分

　　（7）20xx年驻石外单位离休干部医疗补助资金100分

　　（8）省级体育项目补助经费100分

　　（9）本科高校综合水平提升经费—图书资料购置92.4分

　　（10）20xx年中央支持地方高校改革发展专项资金92.82

　　2、1个项目完成预期绩效目标自评得分在80-90分之间

　　本科高校综合水平提升经费——固安校区污水处理86.4分

　　3、2个项目实施期间跨越年度，本年度无法完成预期绩效目标，无自评分

　　（1）三三三”人才工程培养资助项目经费

　　（2）本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费

　　（三）存在问题及评价结论

　　1、部分项目下达额度较晚，部分项目实施期间跨越年度，当年无法完成，当年未能进行绩效评价。

　　2、预算金额支出率未达到100%，资金利用率低。由于政采低价中标，部分项目资金剩余较多，导致资金不能充分利用，但绩效目标完成较好，绩效评价结果基本未受影响。

　　3.上年度预算支出进度较慢，下半年预算支出进度较快，项目在年底能够完成，实现资金支出，绩效评价未受影响。

　　4、离休干部的医药费报销实行实报实销、据实报销，预算及其支出进度无法提前预计，设定资金支出进度计划不尽科学。

　　（四）未完成绩效目标或偏离绩效目标的原因

　　1、三三三”人才工程培养资助项目经费，未完成预期绩效目标的原因

　　该项目是20xx年12月接到上级通知后刚刚建立的经费项目，完成时间为20xx年12月，故尚未开始执行。

　　2、本科高校综合水平提升经费—军转干部培训经费，未完成预期绩效目标的原因

　　20xx年9月廊坊市7名军转干部学员入校插班培训，在校学习时间为一年。军转干部培训经费是20xx年11月接到经费到账通知后建账的经费项目，至20xx年底未能全部支出。因学员培训时间跨年度，该项目经费计划在20xx年该批学员结业至下一批学员入校前支出完毕。

　　3、中央支持地方高校改革发展资金中的少数民族预科生培养经费，未完成绩效目标的原因

　　该项目是20xx年11月接到上级通知后刚刚建立的经费项目，我校20xx年招生录取工作已经结束，计划用于20xx年招生工作。另，少数民族预科生被我校录取后，在河北师范大学民族学院进行一年的预科培养，当年学费交给河北师范大学，我校不参与预科培养。

　　三、绩效目标设定质量情况

　　通过绩效自评结果对比倒查年初绩效目标设定质量情况，发现年初绩效目标设定基本清晰准确，较为全面完整、科学合理，绩效标准恰当适宜、易于评价。

　　四、整改措施及结果应用

　　（一）继续加大执行力度，执行《教学经费使用效益评估方案》（院财字〔20xx〕1号），其他专项经费参照执行，规范指导各部门、各单位对专项经费作出绩效评价，不断总结经验。

　　（二）针对部分项目资金在下半年下达，当年预算资金不能支出的问题，建议上级财政、教育主管部门提前组织申报，提前审批，提前下达额度，以便预算单位当年完成项目，支付资金。

　　（三）针对预算资金执行率低，资金利用率低的问题，要细化预算编制，充分考虑市场及政采低价中标因素，使项目预算贴近实际需要。

　　（四）针对预算支出进度较慢的问题，严格执行《预算支出管理办法规定》（院财字〔20xx〕2号），进一步加强项目论证、预算编制、预算执行、支出进度分析与督促，促进专项经费支出进度。

项目事前绩效评估报告8

　　按照《关于做好20xx年预算项目资金绩效管理 工作的通知》（寿财绩【20xx】4号），结合住建局的职能，遵循重要性原则，选定提前下达20xx年危房改造补助资金一般性转移支付资金269.73万元，作为20xx年财政支出绩效评价项目。认真开展财政支出绩效自评工作。现将有关自评情况报告如下：

　　一、项目概况

　　（一）项目单位基本情况；住建局部门包括1个机关行政处（科）室及11个下属单位，

　　寿宁县住建局行政编制11人，事业编制67人，计78人，现有工作人员合计人。编外人员84人，其中临时工 33人，合同工7人，派遣工12人。寿宁县住建局内设机构6个，分别为办公室、政策法规股、城乡规划股、城乡建设股、房地产市场监管股（增挂“住房保障股”牌子）、建筑业股（县建设工程招标投标办公室）。下属事业单位11个，分别为：寿宁县住房和城乡建设局、寿宁县住房保障管理中心、寿宁县生活污水垃圾处理运营管理中心、寿宁县建筑安全监察站、寿宁县建设工程造价管理站、寿宁县县城规划建设管理办公室、寿宁县村镇规划建设管理站、寿宁县建设工程质量监督站、寿宁县房地产管理所、寿宁县园林管理处、寿宁县建设工程质量安全监督站。

　　（二）项目基本情况。

　　1、立项申报情况：已立项申报，项目名称为提前下达20xx年中央财政农村危房改造补助一般性转移支付资金。

　　2、项目涉及范围：农村危房改造建设补助。

　　3、主要内容和总体目标：该项目年度预算主要根据《寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县20xx年度农村危房改造实施方案的通知》（寿政办〔20xx〕73号）寿宁县财政局收到269.73万元资金，用于财政对农村危房改造建设，确保城乡建设工作正常运转，使城乡面貌得到改善。

　　二、项目实施基本情况

　　（一）项目组织管理情况；

　　1、项目执行情况

　　我局结合20xx年市住建局下达寿宁县建设目标任务和20xx年工作计划，参考前三年各项业务指标的平均值、当年的数值、发展的趋势等等因素，制定了切合实际、可量化、可考评的年度目标。建设专项资金支出269.73万元，到账情况完成100%，验收合格率100%。

　　2、采取的纠偏相关措施

　　我局以局长为领导，各相关股室负责，其他业务骨干负责日常督导、技能培训工作，财务人员负责协调、跟踪、监督、报送绩效材料等。

　　3、项目管理制度及执行情况

　　为确保项目目标的顺利完成，每年按实际情况，编制项目预算，明确目标、落实责任，为具体项目实施制定了相应的项目质量要求和标准，项目实施有部署、有检查、有考核、有情况通报、有数据分析报告等，如市住建局定期对我局建设情况进行通报分析，每月通报完成情况等。开展绩效动态监控工作，及时收集每季度目标完成情况，发现严重偏差，及时反馈，采取有效措施，重点跟踪，及时纠偏，阶段性任务能够按计划完成，全年性任务基本能够按序时精度执行，保证了年度目标任务按值按量或超额完成。

　　（二）项目财务管理状况。

　　项目资金按照年度预算，总投入269.73万元，实际支出269.73万元，资金使用率100%，资金到位率100%。资金的使用严格按照《寿宁县人民政府办公室关于印发寿宁县20xx年度农村危房改造实施方案的通知》规定使用。

　　三、项目绩效分析

　　（一）项目绩效评价工作开展情况；

　　1、选用的评价指标和评价方法

　　本次评价主要采用比较法，辅之以公众评判法进行评价，评价指标主要采用历史标准。

　　2、现场勘验、检查、核实的情况

　　通过听取汇报、调阅核实相关资料等方式，对工作成效进行检查，年度绩效目标总体情况良好，项目自评99分，自评等级优秀。

　　（二）项目绩效目标完成情况；

　　项目预算资金269.73万元，主要用于财政对农村危房改造项目具体完成情况如下：

　　1、投入目标完成情况

　　（1）时效目标：项目完成时限为12月底前，实际完成值为12月底前，目标值完成比例100%。

　　（2）成本目标：投入资金绩效目标值为269.73万元，实际完成值为269.73万元，目标值完成比例100%。

　　2、产出与效益目标完成情况

　　（1）数量目标完成情况：农村危房改造416户，实际完成值为416个，目标值完成比例100%。

　　（2）质量目标完成情况：农村危房改造合格率绩效目标为100%，实际完成值为100%，目标值完成比例100%。

　　3、效益目标完成情况

　　（1）社会效益目标：农村危房改造建设项目，实现农村生态环境各村均等化，提高农村人居环境改善，目标值完成比例100%。

　　（2）社会公众满意度目标：农村危房改造建设服务对象满意度绩效目标值为90%，实际完成值95%，目标值完成比例100%。

　　（三）项目绩效分析（对指标体系得分情况进行逐项分析，需要描述扣分的原因）。

　　1、投入指标体系总计30分，自评得分30，其中

　　（1）时效情况方面总分4分，得分4分。项目实际实施月份未晚于计划月份。

　　（2）项目立项方面满分15分，得15分。绩效目标合理性，与项目绩效年度计划数相对应，与预算确定的项目资金额相匹配,得4分；绩效指标明确，将项目目标细化分解为具体的绩效指标，通过清晰、可衡量的指标值予以体现，得4分；绩效指标完成率，完成100%，得4分；项目立项规范，按照规定的程序申请立项，提交的文件、材料符合相关要求，事前已经过必要的`可行性研究、风险评估、集体决策，得3分。

　　（3）资金落实方面满分11分，得11分。资金到位率100%，得3分；资金到位及时率100%，得4分；资金使用率100%，得4分。

　　2、过程指标体系总计30分，自评得分29分，其中

　　（1）业务管理方面满分9分，得9分。管理制度健全，已制定相应的业务管理制度，业务管理制度合法、合规、完整，得3分；制度执行有效，遵守相关法律法规和业务管理规定，业务档案齐全并及时归档，得3分；项目质量可控，具有相应的项目质量要求和标准，采取必要的控制措施或手段保证质量，得3分。

　　（2）财务管理方面满分15分，得15分。管理制度健全性，有制定1个项目资金管理办法，得2分；资金使用合规，符合国家国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定，资金的拨付有完整的审批程序和手续，项目的重大开支经过评估认证，主要领导签字审批，得3分；固定资产由局财务专门管理，得3分；固定资产利用率100%，得3分；项目资金安全，项目资金使用符合预算批复或合同规定的用途，不存在截留、挤占、挪用等情况，得3分。

　　扣分原因：管理制度健全方面，虽有制定项目资金管理办法，但不健全，此项扣1分。

　　（3）会计信息管理方面满分6分，得6分。信息规范，相关会计核算规范，得3分；信息完整，会计核算相关资料完整，得3分。

　　3、产出与效益指标体系得40分，其中

　　（1）产出数量方面满分15分，自评得15分，农村危房改造416户等于416户，得15分。

　　（2）产出质量方面满分20分，自评得20分。农村危房改造建设验收合格率大于100%，得20分。

　　（3）项目收益方面满分5分，自评得5分。社会公众或服务对象满意度大于90%，得5分。

　　四、项目存在的问题和改进措施

　　（一）项目存在的问题

　　1、资金管理制度不够健全。

　　2、年初各项工作的开展都需要多个部门协调配合，但此项工作未得到相关部门的重视，数据提供进度迟缓，相关单位未按规定时间提供户主审核意见，没有及时组织联审，承担项目建设的相关乡镇未及时跟进，造成工作进展达不到预期目标。

　　3、各乡镇村建经办人员变换频繁，新进人员对业务经办流程不熟悉，影响工作进度和质量。

　　（二）项目改进措施

　　1、进一步健全资金管理制度，加强财务人员培训学习，提高财务人员业务水平。

　　2、强化组织管理，积极落实各项建设政策，让村庄及时享受到改善生态居住环境政策，促进农村人居环境得以顺利开展。

　　3、加强政策和业务培训，提升基层经办人员的素质和能力。

　　五、下一步改进工作的意见和建议

　　针对单位未完成的绩效目标，及时找出原因分析改进，对不适用的绩效目标应及时调整修改，总结经验，下一年度根据我县农村人居环境建设工作实际情况设定更有效更直观的绩效目标，运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。