公司党建暨纪检监察工作会上的讲话
同志们：
这次党建暨纪检监察工作会议，是继集团公司201x年工作会后一次十分重要的会议。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实省委第十三届二次全会、省纪委二次全会及省国资委党建暨纪检工作会议精神，总结去年工作，分析面临形势，安排今年工作。刚才，xxx同志分别作了工作报告，这是经集团党委研究同意的，各单位要抓好贯彻落实。
过去一年，集团公司各级党组织坚定不移把方向、管大局、保落实。深入学习党的十八届六中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻省第十三次党代会精神，进一步深入研究“一体两翼”战略落地路径，把党建工作融入生产经营，为集团公司转型升级发展提供了坚强保证。下大力气抓学习、提素质、重实践。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，落实干部教育培训五年规划，组建成立XXXX管理学院（党校），举办首期“领导力综合素质提升”研修班，拉开了大学习、大培训、大提升的序幕。全集团开展大调研大讨论，进一步明确发展思路和工作举措，不断把党的建设、内部改革、产业调整等工作推向深入。坚持不懈严管理、硬约束、正风气。开展为期半年的“讲党性、强作风、勇担当”专题教育，厘清岗位职责，明确工作标准，健全业绩档案，促进党员干部履职尽责。开展“追赶超越”和“三项机制”季度考核点评，始终走在省属企业前列。加强纪检监察工作标准化体系建设，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，把握运用“四种形态”，营造了风清气正的干事创业氛围。这些成绩的取得，是集团各级党组织、广大党员干部共同努力的结果，在此，我代表集团公司党委向同志们表示衷心的感谢！
关于今年的党建和纪检监察工作，刚才都作了具体安排。这里我主要强调四个方面。
一、深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我党长期坚持的指导思想。集团各级党组织和党员干部必须加强思想理论武装，坚持抓首要、大学习、促发展，在学懂弄通做实上下功夫。
第一，坚决把“首要任务”落到实处。党的政治建设的首要任务是，坚决维护习近平总书记党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记作为党中央和全党的核心，是历史和人民的选择。我们要在思想上衷心拥护核心、行动上坚定紧跟核心。党的十九大对新时代党的建设提出了总要求，深刻回答了新时代“建设什么样的党、怎样建设党”这个重大课题，是指导新时代党的建设的总纲领。各级党组织要深刻理解、全面把握，切实找准新时代党建工作的方位、站位和定位，找准发挥作用的切入点、着力点和落脚点。要认真贯彻落实党章对国有企业党组织的新定位，发挥党委领导作用，把加强党的领导和完善公司治理结构统一起来，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项。要主动适应新时代，认真践行新要求，坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力作为党组织工作的出发点和落脚点，以改革发展成果检验党组织的工作和战斗力。各级党委工作部门要加强系统研究，强化顶层设计，进一步明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方法，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。
第二，把“学懂弄通做实”落到实处。政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个科学体系，具有丰富内涵和重大意义，我们要原原本本学、系统深入学，学以致用，学懂弄通做实。一是开展“大培训”。办好集团党员干部十九大精神培训班，引导各级干部读原著、学原文、悟原理，把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，同学习马克思主义基本原理贯通起来，同把握十九大提出的新部署新任务贯通起来，同集团公司改革发展的生动实践紧密结合起来，深刻领会这一思想的深邃理论，创新学习方法和实践路径，增强学习培训的实效性。二是开展“大讨论”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真研读《习近平谈治国理政》等著作和系列重要讲话，开展谈思想、谈体会、谈心得活动，深刻领会新思想贯穿的马克思主义立场观点方法，不断改造主观世界，推动学习教育内化于心、外化于行。三是抓好主题教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育，是新时代党的思想建设的奠基工程。要按照中央和省委部署，精心设计工作方案，周密研究保障措施，突出用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、教育党员、指导工作，开展“追忆传统、不忘初心之旅”活动，加强传统教育、延安精神教育、企业精神教育，引导各级党员干部悟初心、守初心、践初心。
第三，把“抓首要、大学习、促发展”落到实处。习近平新时代中国特色社会主义思想，既是世界观、价值观，又是认识论、方法论。我们要把学习成果转化为改造主观世界、锤炼坚强党性的思想自觉，转化为指导实践、推动工作的行动自觉。聚焦新时代追赶超越发展定位，践行“五个扎实”要求和“五新”战略，系统落实省委胡和平书记对延长石油改革发展的指示，深化供给侧结构性改革，加快传统产业提质增效、高端化工创新发展，构建具有延长特色的现代产业体系，解决好发展不平衡不充分的问题，推动延长石油更高质量发展。去年，经过半年的大调研大讨论，集团上下建言献策、集思广益，初步形成了“以资源、市场、效益为根本，以改革、创新、金融为支撑，打造石油全产业链、油气煤特色化工、能源综合供应、多元产业‘四大’板块，成为具有较强竞争力的清洁综合能源和高端石化产品服务商”的基本设想。
各级党组织要牢牢把握这个大方向，坚持把党的领导与推进企业改革发展统一起来，把党建工作与生产经营深度融合起来，统筹推进企业党的建设和改革发展。广大党员干部要增强战略思维、创新思维、辩证思维、底线思维，坚持一张蓝图绘到底、以钉钉子精神抓好工作落实。
二、切实加强党的建设，提升集团公司党建工作科学化水平
习近平总书记强调，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，不仅要抓党的建设，而且一定要把党的建设搞好。作为党的一级组织，要切实担当起管党治党的主体责任。刚才，两个报告所指出存在的问题，都是党建工作弱化、虚化、淡化、边缘化问题的表现。有些是长期存在，想解决而没有解决好的；有些是抓落实不到位，久拖不决的，还有些是对党建工作重视程度不够、标准不严造成的。推进党的建设新的伟大工程，必须持之以恒、毫不动摇地推动全面从严治党向纵深发展。
第一，全力打造延长石油特色党建品牌。1935年，我们就成立了石油行业第一个党支部，红色基因始终是延长石油发展壮大的独特优势；现在，我们是省属第一大国企，我们的工作干得如何，在全省、全国能源行业都有一定的影响力，不仅要在发展上领先，更要在党建上创优。去年，我们就提出坚持用延安精神建设发展延长石油，以党建工作标准化体系建设，提升党建工作科学化水平，打造在全省乃至全国“立得住、叫得响、树得牢”的特色党建品牌，这是总要求，也是总目标。作为省委胡和平书记的党建工作联系点，胡书记对我们的党建工作非常重视，并寄予厚望，提出了延长石油党建工作要走在前头、不断创新的更高要求。围绕这一目标，集团党委将把特色党建品牌作为一项工程进行立项，投入人力、财力、物力，坚持内外结合，全面系统调研，加强谋划策划，高起点、高标准、高水平编制党建工作“三年纲要”，明确各个阶段的目标任务。集团党委组织部和各级党委要把此项工作作为重中之重，整体筹划、分步实施、加快推进、及时总结。当前，要以提升党委领导工作的能力和水平为重点，抓紧研究党委领导发挥作用的制度配套、程序配套、规则配套，全面落实工作责任；要以提升党支部组织力为重点，全面推进党支部标准化建设，研究制定加强支部建设的指导意见，推进理念创新、机制创新、手段创新，减少支部工作中的形式化内容，让支部在基层工作中唱主角，成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒，这是特色党建品牌的重要支撑。要进一步提升集团“531”党建示范工程，深化油田“党建文化管理工程”，各级党组织都要结合自身特点，创新方式方法，形成一批具有创新性、典型性的经验，发挥示范引领作用。
第二，切实加强思想政治工作。思想建设是党的基础性建设，思想政治工作也是我们的传家宝。当前我们所处的社会环境和经营环境发生了很大变化，加之企业改革不断深化、深层次矛盾日益凸显，职工队伍呈现出许多新的特点，越是在这种情况下，越要高度重视思想教育引导，有针对性地开展工作，真正地在思想上解惑、精神上解忧、心理上解压。为此，集团党委今年部署开展以“新时代新使命新作为”为主题的形势任务教育，推动党的理论创新成果进车间、进班组、进“头脑”；通过教育把企业发展的内外部形势、发展愿景给职工讲清楚，把各项改革举措给职工解释到位，通过面对面、心贴心、实打实的工作，把组织的关怀和温暖送到职工群众的心坎上，引导广大干部职工讲政治、明事理、强信心、促发展。同时，要牢牢把握意识形态主动权，把握正确舆论导向，教育引导职工理性判断，自觉抵制负面言论。各单位党委要加强舆情监测，健全工作机制，强化研判预判，提升应对处置能力。
第三，提升党内政治生活质量。一个领导班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关。2月2日，省委胡和平书记指导了201x年度集团党员领导干部民主生活会，给予了“有温度、有辣味、有质量”的充分肯定，通过这次民主生活会的锻炼，集团领导班子包括我本人进一步清醒认识到，党内政治生活是加强班子建设、促进班子成员自我提升的重要法宝，要持之以恒用好用活这个锤炼党性的“大熔炉”、纯洁党风的“净化器”。目前各单位都在召开民主生活会，从前期对材料的审核来看，一些单位距离高标准、严要求还有一定差距，有的班子和班子成员不敢直面问题，开展批评的思想顾虑没有完全消除，自我批评害怕揭短亮丑，批评别人避重就轻，好人主义思想还不同程度存在。各级党组织和党员领导干部要认真反思，切实加以改进，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，集团党委将制定出台党员领导干部谈心谈话规定，引导党员干部用好批评与自我批评的锐利武器，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，在积极健康的党内生活中提高觉悟、淬炼党性。
三、以永远在路上的坚韧执着，不断把全面从严治党引向深入
党的十九大站在新的历史起点上，明确提出了新时代党的建设的总要求和八个方面主要任务，对全面从严治党做出了全面战略部署。集团各级党委要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真履行主体责任，紧紧抓住政治建设这个根本，全面加强党的建设，营造良好的企业发展环境。各级纪委更要自觉担负起监督责任，敢于执纪问责，勇于担当作为。
第一，加强党内监督，营造良好环境。全面从严治党是刀刃向内的自我革命，也是企业改革发展的现实需要。从集团大调研大讨论和平时掌握情况来看，部分单位党委对管党治党还抓得不紧，研究安排日常性、事务性工作多，研究推动党建和党风廉政建设较少，重部署、轻落实的情况不同程度存在；一些单位党组织的政治生活不经常、不规范、不严肃，有图形式、走过场的倾向；个别领导干部政治意识、大局意识不强，在落实集团公司决策部署上打折扣、搞变通，甚至置若罔闻、阳奉阴违，致使一些改革措施“挂空挡”，没有取得应有效果。各级党委一定要重视解决这些问题，党委书记要履行好“第一责任人”职责，切实抓好党建工作，把管党治党责任抓在手上、抗在肩上、落在实处。各级纪委要主动担责、积极作为，把严明纪律规矩作为首要任务，把各单位党组织讲政治、执行党内政治生活准则、管党治党等工作情况作为监督检查重点，动真碰硬，善作善成，促使各级领导干部自觉维护党中央权威和集中统一领导，始终做到顾大局、守纪律、讲规矩，营造人心思进、共谋发展的良好氛围。
第二，发挥职能作用，助力追赶超越。追赶超越是集团公司当前的重要任务。各级党委、纪委要坚持目标和问题双导向，创新工作举措，助推集团公司追赶超越，实现更高质量发展。一要持之以恒抓作风。习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级纪委要提高站位，坚持从政治上看待作风问题，围绕作风问题所折射出的思想问题、工作问题，加强常态化监督检查，坚决查处一批“庸懒散”的干部，抓出一些不作为、乱作为、慢作为的典型，严肃追究责任，点名道姓通报，促进作风持续好转。二要以上率下抓纪律。严明的纪律是企业改革发展的重要保障。集团公司每年300多亿元的投资，没有坚强的纪律保障，很容易出现问题。各级纪委要始终挺纪在前，强化监督执纪问责，真管真严、敢管敢严、长管长严。各单位“一把手”要带头执行纪律，以上率下，带出好风气、带出好队伍。三要用好问责这个利器。近期，集团公司党委研究通过了企业领导人员问责办法，目的是通过问责，倒逼责任落实。各级党委、纪委要严格落实这个办法，把执行规章制度、落实集团部署等作为重点，加大检查考核力度，对有令不行、有禁不止，推诿扯皮、影响集团大局和整体工作的，坚决予以问责，确保政令畅通。
第三，坚持聚焦主责主业，不断强化责任担当。纪律检查是政治工作，只能加强不能放松。习近平总书记在全面从严治党方面提出了“六个统一”要求，即：思想建党与制度建党相统一、使命引领与问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一。各级党委、纪委要认真领会、准确把握、积极践行。坚持把标本兼治、抓早抓小贯穿工作始终，既要从严执纪问责，也要注重日常教育，对倾向性、苗头性问题，及早提醒、及时纠正。要始终绷紧纪律这根弦，坚持把工作做在前面，防止小问题酿成大祸端。要对“关键少数”提出更高的要求，进行更严的管理，让他们知敬畏、守底线，规范履职用权，同时对“绝大多数”也要常管、敢管、真管，决不放任；既要敢于对违规违纪问题“亮剑”，也要在底线原则范畴内关心保护干部。但对不收敛不收手，敢于顶风违纪的，必须严格执纪，坚决从严查处。当前，国家监察体制改革已经完成，各级监察委相继成立，实现了对行使公权力的公职人员监察全覆盖，包括国有企业管理人员。对此我们要有清醒的认识，各级管理人员一定要谨慎用权、按章办事，坚决守住纪律底线，不碰法律红线。各级纪委要主动适应这一形势变化，切实履行职责，把严的要求、严的标准、严的措施体现到工作中，不断把全面从严治党引向深入。
四、着力打造高素质专业化干部队伍，为集团公司更高质量发展提供人才保证
当前，集团公司处在改革发展的关键时期，面临着许多新矛盾新挑战，推进转型升级、改革发展，是对干部队伍能力素质、专业本领的考验。总的来看，我们的干部埋头苦干、担当奉献，为集团在低油价下生存发展做出了重要贡献，这是主流，应当给予肯定。但对照好干部标准，还不同程度存在差距。比如，一些同志不学习、不思考，视野不宽、格局不大，对大势和趋势不敏感、不清楚，用老办法解决新问题。再比如，能力素质还不够强，这是制约发展的短板问题，实事求是地讲，我们与国内外先进企业差距不小，与世界企业500强的地位和身份还不相适应。还比如，责任夯得还不实，担当精神还不强，特别是增强班子整体合力，调动每名班子成员积极性方面还有很多工作要做。希望引起大家高度重视，进一步加强干部队伍专业能力建设，切实解决能力不足、本领不够、落实不力等问题。
第一，坚持正确的选人用人导向。对集团发展而言，什么是好干部？我在不同场合都作了强调，总的想法是，我们这支队伍，既要符合国有企业领导人员的标准要求，还要满足延长石油事业的需要。队伍结构要达到高素质、专业化的要求，干部自身要达到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的标准。各级党组织要强化对选人用人的领导和把关，以对党忠诚选忠诚于党的人，把好政治上的忠诚关、定力关、能力关，选那些牢固树立“四个意识”、在关键时候站得出来、顶得上去、严守政治纪律和政治规矩的人，始终把政治标准放在首位，坚决防止“带病提拔”。以事业为上选担当干事的人，选那些勇于创新、敢为人先，善于在风险漩涡中捕捉商机，把创新创业同市场需求结合起来的人；选那些能够把握市场经济规律和企业发展规律，懂经营、会管理、善决策，能够调动方方面面发展好企业的人；选那些勤勉敬业、真抓实干，迎难而上、百折不挠，努力创造优异业绩的人。以扎实作风选作风扎实的人，选那些牢记谨慎用权，摒弃私心杂念，严守底线、公私分明、诚实守信的人；选那些严格落实中央八项规定精神，践行“三严三实”，敢抓敢管的人。各级党组织要深入了解人选情况，全方位、多角度、近距离识别干部，听言必审其本，观事必校其实，观行必考其迹。
第二，全面推行《工作任务书》管理。标准就是标尺。去年，通过开展为期半年的“讲党性、强作风、勇担当”专题教育活动，最重要成果就是构建了“岗位职责—岗位任务—评价标准—考核体系—结果评定—业绩档案—三项机制—选人用人”的闭环机制。经过大量调研学习和广泛讨论，建立了基于集团战略落地的岗位工作标准体系，运用标准化管理、平衡积分卡等先进管理理念和工具，下发了《工作任务书》，将组织目标具体落实到领导人员个人身上，作为年度考核的基本依据，今年要全面推行。这次任务书较以往最大区别就是从时间、数量、质量三个维度，建立了每项工作任务的评价标准。标准立起来，工作成效一目了然，避免传统的听汇报、看材料，凭感性判断。为了做好201x年任务书的编制工作，上周组织进行了集中培训，下一步集团还将派出专门人员，深入各单位、各部门进行点对点的指导。各级管理人员是编制的主体，要亲自参与编制，按照梳理后的职责，把各自任务搞清楚，把标准建立起来，各级“一把手”要严格把关、严格审核，确保高质量编写完成《工作任务书》。当然，一项体系的建立是不断探索完善的过程，不可能一蹴而就，要在今后工作中不断改进提高。与此同时，针对年度考核工作，制定出台了领导班子和领导人员综合考核评价办法，主要是以业绩考核、综合测评、日常监督考核为主要方式，对领导班子、领导人员任期和年度履职情况进行考核评价，进一步打通考核与“三项机制”运用通道，使想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有激励、不干事者腾位置，做到厚爱和严管结合，激励和约束并重。
第三，全面实施任期制管理。紧扣“有权必有责、有责必担当、失责必追究”，在全集团推行领导班子和领导人员任期制管理。从201x年起，对集团各级领导班子和领导人员全部实行三年任期，签订任期经营合同，根据任期及年度领导班子和领导干部考核结果，决定谁能上、谁能下，谁该上、谁该下，打破“铁饭碗”、能上不能下的固有模式，形成“九牛爬坡、个个出力”的担当局面。各级党组织要坚持事业为上，着眼工作需要，加强对企业领导人员队伍现状分析，探索建立企业领导人员能力模型，试点胜任力测评，绘制领导力地图，加强班子能力建设预测性研究，提高干部管理工作前瞻性和科学性。依据集团战略目标，制定企业领导人员队伍建设指导意见，分别建立综合管理和专业管理百人储备人才名单，有针对性地加强管理人员和专业人才队伍建设，建立和充实人才储备库，为集团战略目标的实现提供人才和智力支撑。
第四，提升干部教育培训水平。集团发展新形势对各级领导提升引领发展本领和工作能力提出新的更高要求，为进一步增强干部教育培训专业性、实用性、系统性，成立了干部管理学院（党校）。我们要依托干部管理学院全面提高干部教育培训水平，开阔视野胸怀、增强理论素养，提升能力本领。要围绕集团“一体两翼”“三大支撑”“四大板块”落地，结合不同领域、不同岗位特点，开展专题培训，提升各级领导人员的学习能力、创新能力、领导能力和执行能力。要坚持开放办学，加强对外合作，发挥后发优势，尽快开发自有课程和师资体系，建立网络学习平台，丰富学习载体和手段，提升集团干部教育培训整体水平，促进各级领导人员不断提高适应新形势、落实新部署、实现新目标的能力。
“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者”。延长石油历经百年沧桑，战胜了一个又一个挑战，靠的是我们有一支勇于面对困难、敢于战胜困难、善于战胜困难的干部职工队伍。进入新时代、踏上新征程，我们唯有埋头苦干、开拓创新，以永不懈怠、一往无前的精神状态，再创新业绩、再做新贡献，才能不负组织期望、不负职工期盼，不负伟大时代。
同志们，推进党的建设和全面从严治党责任重大、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在省委省政府和省国资委党委的坚强领导下，以永远在路上的坚韧执着扎实推动各项工作，在新的历史起点上谱写企业发展的新篇章！
谢谢大家！
