五年，是一圈圈年轮，标注着市委巡察工作高质量发展的轨迹；五年，是一次次提升，丈量着市委巡察工作高质量发展的幅度；五年，是市委巡察工作不断深化的刻度，是市委巡察工作向纵深推进的见证。

巡察监督主体责任更加靠实，发现问题更加精准，联动贯通更加协调，成果运用更加有效，规范化法治化建设更加有力……

五年来，八届市委共组建66个巡察组，开展10轮常规巡察、3次专项巡察、1轮巡察“回头看”，对78个市管党组织实现巡察全覆盖，发现问题3085个，移交问题线索309件，提醒谈话65人，组织处理和给予党纪政务处分172人，移送审查起诉2人。

这一串串数据背后，既彰显了市委纵深推进全面从严治党的坚强定力和高位推动巡察工作的坚定决心，又反映出我市巡察工作“政治体检”的突出成效，更充分体现了金昌“巡察铁军”对党的绝对忠诚。

强化政治担当 切实扛起巡察政治责任

五年来，市委巡察机构全面贯彻巡视工作方针，坚守政治巡察定位，始终把“两个维护”作为根本任务，心怀“国之大者”，坚持围绕中心、服务大局，紧紧围绕全市经济社会发展中心工作开展政治监督，督促各级党组织和党员干部在维护党的领导、落实党的方针政策、忠诚履职尽责方面担当作为，为全市经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

八届市委以来，先后召开22次市委常委会会议、12次市委书记专题会议、30次巡察工作领导小组会议，系统学习习近平总书记关于巡视工作重要论述，跟进学习中央及省委每一轮巡视动员部署会精神，部署落实巡察工作、听取巡察情况汇报、研究解决具体问题，推动党中央决策部署和省委工作要求落实落细。市委主要领导把巡察作为“书记工程”，累计批示50多次，亲自安排部署、协调推动、督办落实，切实扛稳“第一责任人”责任。市委巡察工作领导小组有效落实组织实施职责，对巡察全过程各环节统筹组织、指导督导、督促落实，确保党中央和省委关于巡视巡察工作决策部署落到实处。

2017年3月，对7个市直部门进行常规巡察，第一轮巡察拉开序幕……

2018年9月和12月，分别开展脱贫攻坚、意识形态专项巡察……

2019年4月和9月，分别对3个乡镇、6个社区提级交叉巡察，12月对群团组织开展机动巡察……

2020年8月，对市属国有企业开展常规巡察……

2021年3月，对9个市直部门开展巡察“回头看”，顺利完成“全覆盖”任务……自2017年3月启动第一轮巡察以来，灵活运用常规巡、专项巡、交叉巡、提级巡等多种方式，打出巡察“组合拳”，巡察利剑作用充分彰显。

巡视巡察之所以成为管党治党之利剑，关键在于始终把发现问题作为生命线、把推动解决问题作为落脚点，在坚持中深化、在深化中发展，推动落实管党治党政治责任，确保党中央政令畅通、令行禁止。

融入上下联动 织密贯通融合的监督网

建立巡视巡察上下联动监督网，是完善党内监督体系、推动全面从严治党向纵深发展的重要抓手。

“坚持上下联动协同，探索实行两横两纵‘井’字工作法，推动建立各类监督统筹衔接、系统集成、协同高效的监督网络……”2021年8月，我市在全省巡视巡察工作会议上作经验交流发言。

市委认真贯彻落实中央和省委关于巡视巡察上下联动部署要求，对市县巡察一体谋划、一体部署、一体推进，推动巡视巡察同频共振、同向发力，有效提升了监督质效。

——突出下乘上势，在2019年底市委第六轮巡察中，市县配合省委巡视联动协同，对人防、食药、医疗等重点领域进行巡察，将医疗、食药二级机构直接纳入常规巡察范围，扩大监督视野，推动解决群众关心的就医难、服务市场主体不到位等问题217个，着力解决行业性系统性突出问题，维护了群众利益。

——突出上借下力，把推动巡察向村社延伸作为加强上下联动重要内容，2020年8月指导县区出台巡察村级党组织工作方案，实现对全市139个行政村巡察全覆盖，推动整治了一批软弱涣散党组织，解决了一些村党组织执行惠民政策优亲厚友、引导群众致富能力不足、战斗堡垒作用发挥不够等问题，让巡察“触角”直抵国家治理体系中的“神经末梢”。

——突出以上促下，2021年4月指导县区对农村“三资”管理领域开展专项交叉巡察，推动解决了“三资”管理信息不透明、拖欠村民承包费、惠农资金审核发放不精准等问题，为乡村振兴、惠民富民、共同富裕政策落地见效提供坚强保障。

市委巡察机构在巡前“横向征集”纪检、组织、宣传、审计等部门日常监督信息，巡后“横向移交”相关部门合力监督，巡中利用问卷调查、个别谈话、信访举报、延伸了解等方式“纵向听取”意见建议，回访时通过查阅资料、实地走访、征求意见等方式对整改成效“纵向检查”，推动形成系统集成、协调高效的综合监督工作格局，构建起了横向全覆盖、纵向全链接，全市“一盘棋”的综合监督网。

深化成果运用 扎实做好巡察“后半篇文章”

始终坚持把发现问题作为巡察工作的生命线，把推动解决问题作为巡察工作的落脚点，做实巡察整改，强化成果运用，使巡察监督的权威性和生命力熠熠生辉。

“党组要对巡察发现的问题，一件一件抓，一件一件改，整改情况要向市委报账，对整改责任不落实、敷衍整改、不按要求整改的，要严肃问责追责。”2021年8月，市委巡察工作领导小组副组长参加对市教育局党组反馈会议时严肃指出。

从前几轮的单独向被巡察单位反馈，到2020年增加向市级分管领导抄报反馈，再到2021年市委常委参加反馈会议，体现出市委对巡察整改工作更加重视，对责任压力传导更加严格。

坚持把抓好巡察整改作为强化成果运用的重要抓手，采取压实“双责任”、实行“三反馈”、制定“三清单”等措施，落实“一听、二核、三通报、四问责”督办机制，扎实做好巡察“后半篇文章”，八届市委巡察反馈问题整改率达到98%。

立足推动改革、促进发展，针对巡察发现的同类问题，2019年4月、2020年12月两次梳理印发“共性问题清单”，推行“未巡先改”，开展“政治自检”，5次制发《巡察建议书》，督促行业主管部门加大整改督导力度，推动各部门单位新建制度762个、修订制度308个，有效发挥巡察标本兼治综合作用。

始终坚守“以人民为中心”的价值取向，坚持人民群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么，推进巡察向基层延伸、向群众关注的问题聚焦。通过巡察解决了公共交通行业矛盾突出、小区物业管理不规范、惠民政策落实不到位等一批老百姓关心关注的问题，督促清理规范校外培训机构、化解北海子村危桥安全隐患、某学校学生“洗澡难”等一批与群众利益密切相关的问题，督促纠正了金川区部分村社惠民资金发放不精准、某村党支部书记贪污公款等问题，厚植了党执政的政治基础和群众基础。

不断夯实基础 推动巡察工作规范化建设

我市巡察工作在实践中不断深化、发展、完善，逐步构建形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，为依规依纪依法开展巡察、促进巡察工作高质量发展提供坚强组织保障。

市委始终坚持把制度化、规范化、法治化建设作为一项基础工程来抓，有力推动巡察工作从“摸着石头过河”，逐步走向规范有序发展。按照巡察准备、了解、报告、反馈、移交、整改等六大环节特点，完善制度规定，规范工作流程，把巡察实践探索出来的较为成熟的经验做法固化建立成制度，贯穿巡察工作全过程。

——立足完善制度机制，制定《关于统筹推进市县巡察工作高质量发展的意见》，修订完善市委巡察机构工作规则等42项内部管理制度，先后6次修订完善《巡察工作操作手册》，对巡察六大环节82项制度规定、模板图表进行规范，确保巡察过程依规依纪依法，巡察结果经得起历史、时间和人民的检验。

——立足巡察队伍建设，建立123人巡察组长库、319人巡察人才库，制定《巡察后评估》等制度，强化巡察干部自我监督，坚决防止“灯下黑”。出台优秀干部到巡察机构挂职锻炼办法，先后抽调400多人次干部参加巡察，巡察岗位“熔炉”作用得到充分发挥。

——立足讲好巡察故事，结合党史学习教育，对全市巡察工作历程进行全面梳理总结，编印《金昌巡察大事记》《金昌巡察故事汇》《巡察知识手册》，累计编辑印发《巡察工作学习资料》37辑，《巡察工作动态》32期，在市级以上媒体刊发信息50多篇，着力讲好金昌巡察故事，广泛传播巡察正能量。探索形成的“一把手选巡察组长，选一把手当巡察组长”、未巡先改等典型做法，在全国全省作为典型经验介绍。

初心如磐践使命，砥砺奋进勇担当。五年来，巡察工作在探索中发展，在发展中创新，在创新中深化，顺利实现巡察全覆盖，切实发挥了巡察利剑作用，实现了剑锋所指，沉疴渐消。放眼未来，巡察工作又将开启新征程，站在新的历史起点上，全体巡察干部将不忘初心，赓续奋斗，推动党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地落实落细，以扎扎实实的巡察成效践行“两个维护”，为新时代金昌全面转型高质量发展提供坚强政治保障。