县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面是查字典范文网小编给大家整理的在县政府全体（扩大）会议上的讲话，仅供参考。
在县政府全体（扩大）会议上的讲话【篇一】
同志们：
根据会议安排，下面我就今年分管工作作个发言。
20**年，建口工作将全面贯彻以城为美理念，认真落实县委、县政府深化两转三争大竞赛，开展绿富美大创建活动和政府工作报告中的工作任务，统筹城乡发展，加快建设美丽家园，为全县决战同步小康增添活力。
一、统筹协调，推进城乡建设有新面貌
城镇化建设是经济发展的重要引擎，要全面贯彻落实中央城市会议和国务院关于深入推进新型城镇化建设会议精神，以人的城镇化为核心，着力推动农业转移人口市民化，以申报国家园林县城和争创新型城镇化试点县为抓手，统筹推进城乡建设。首先，重点抓好县城建设。以省政府推进全域空间多规合一工作为要求，完成县城总体规划修编。启动建设府北路、城南规划路等道路，进一步推进城市道路建设。跟进寨下山湿地公园等项目，规划建设一批口袋公园、街头游园，补齐我县综合性公园缺失的短板。适时启动六馆合一工程，加快城北新区开发。配合工贸新城建设，加速产城融合步伐，提升县城综合承载力。其次，有序开展乡镇建设。统一规划理念，突出建设风格，加强公路沿线房屋规划设计和风貌管控。巩固提升宝峰镇村联动工程，全面完成仁首镇村联动工程。县城和乡镇好比主卧与侧卧，暨要协调融合，突出特色，更要分清主次，有序推进，使乡镇与县城功能的完善相得益彰。第三，扎实做好拆违控违。抓好队伍建设，促进城建、国土、城管、乡镇联合执法，严格依法依规，以违章典型为突破，营造打违控违高压态势。
二、确保实效，推进城市管理有新提升
城市让生活更美好，城市管理与人民群众日常生活息息相关。确保我县县城管理取得实效，需做到五个进一步。实施石马路、新大街、后港路、东方街等75000平方米城区主干道沥青路面铺设，完成后港路、清华大道、沿河南路商城段人行道改造，进一步改善城市道路状况。在城区建成一批立体停车场，在小区、县城周边空地整理改造一批停车位，在建设公园游园和建材汽配市场项目的同时，同步建设增加一批停车位，进一步解决停车难问题。按照省级下达任务，以老城区为重点，进一步完善城镇污水管网建设。加强老城区房屋外立面改造整治，统一设计装置双溪大道、东方路店招样式;巩固城区环境卫生长效机制，深入推行环卫保洁市场化、建筑渣土运输调剂管理市场化、牛皮廯治理市场化，进一步改变县城脏乱面貌。探索推进智慧城市、文明城市、宜居城市创建，建成投用数字城管信息平台，建立大城管机制，开展市容市貌专项整治，进一步提高城市管理水平。
三、加强保障，推进土地管理有新进展
一是以服务为基础强发展。全面落实耕地保护目标责任制，从严控制建设用地占用耕地，因地制宜推进低丘缓坡开发;有序实施土地整治项目，完成土地开发面积800亩，旱改水面积200亩，增减挂钩项目230亩;调整完善土地利用总体规划，积极争取用地指标，力争全年报批土地1500亩以上，保障重点项目用地需求;认真开展不动产登记工作，优化办证服务流程，为群众提供便利服务。二是以节约的理念提效率。争创全国国土资源节约集约模范县，进一步加大批而未供、供而未用和闲置土地的清查力度，着力解决企业退城进园问题，力争收回闲置土地200亩以上;科学制定土地出让计划，实施点状供地、分块出让模式，力争全年土地出让金收入超过3亿元。三是以民生为根本促和谐。落实省政府统一征地制度，依法依规做好征地补偿工作;加强矿山地质环境保护与恢复治理，提升矿政管理水平;扎实开展土地矿产卫片执法检查工作，强力打击违法违规用地行为。
四、探索创新，推进旅游地产有新突破
旅游地产能否突破是关系到靖安未来三到五年发展好坏的大事，目前靖安旅游地产有较大的市场需求已得到普遍认可，要把需求转化为收入，发挥土地最大效益，关键还要做好三高。一要高起点规划，统一制定旅游地产发展规划，精心挑选生态良好，交通便利的场所，作为发展旅游地产的战略储备。二要高品质打造，建设一批山景房、滨水房和度假房，以香田乌石为试点，先行先试，着力打造香田模式，在香田成功的基础上逐步铺开，破解我县旅游地产发展瓶颈。三要高强度推介，瞄准南昌等大都市市场，以政府名义在微信等网络平台、火车站等标志性建筑平台、靖安人家等招商平台进行轰炸式宣传推介，吸引成功人士来我县安家置业。
五、围绕民生，推进住房保障有新成效
让老百姓住有所居是改善民生的重要内容，主要有两方面，一方面，采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，抓好保障性住房建设。实施城市棚户区改造209户，发放廉租房补贴700户，完成农村危房改造260户，解决困难群众住房问题。另一方面，稳定房地产市场，推进已拍卖地块的商品房开工建设，并用好相关优惠政策，刺激普通百姓消费欲望，鼓励引导农民在县城购房，着力减少库存。
六、瞄准目标，推进城投、人防等工作有新进步
不断壮大城投公司实力，全力做好靖中御林88.63亩房地产开发项目;充分发挥城投融资平台作用，完成城建项目融资1个亿任务。加快推进信用联社、水岸御园等人防项目建设。
同志们，一份部署，九分落实。新形势、新任务、新考验，需要我们付出新的更大的努力。我们务必统一思想，抓好江县长在今天政府全体扩大会议上的讲话精神的贯彻落实，以拼争的勇气、昂扬的精神，创新的举措和务实的作风，解放思想，真抓实干，确保各项目标任务的圆满完成。
谢谢大家!
在县政府全体（扩大）会议上的讲话【篇二】
同志们：
今天,我们召开这次县政府全体扩大会议，主要目的就是动员政府系统广大干部职工，进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。
近期，我们调整了县政府领导成员工作分工，文件已经下发，会上不再宣读。刚才，留印县长宣读了《关于印发县政府领导班子成员20**年经济社会发展责任目标分工方案的通知》(东政办发〔20**〕8 号)。这个《分工方案》，是我们按照县委全委会、人代会、经济工作会确定的任务目标，进行的任务分解和责任落实。主要目的是让大家更好的把握20**年的工作重点，明确今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位县长专门召开县长办公会议，对方案列出的各项工作，进行了逐条研究、逐项讨论，各位县长都发表了很好的意见，拿出了具体的措施，有几位县长还自加压力、自抬标杆，主动抬高了一些指标、增加了一些任务，可以看出大家对今年的工作思路清晰，信心坚定。
明确了抓什么的问题，更要有怎么抓的措施。下面，我就如何抓好工作落实，讲五点意见。
第一，要以更加高昂的斗志迎接挑战
一要肯定成绩，提振信心。回顾刚刚过去的20**年，总的感觉是困难很多，但收获很大。由于经济下行压力的持续加大，去年我们的主导产业受到了剧烈冲击，很多企业遭遇了前所未有的生存考验，县财政也因此受到了严重影响，保增长、保稳定、保民生的压力超出了我们的预期。但是，在这种不利情况下，我们团结一心、迎难而上、奋力拼搏，推动了全县经济社会健康持续发展，各条战线都取得了显著成绩。更重要的是，我们在种种困难和挑战的磨砺下，凝聚了人心、锻炼了队伍，政府系统抓落实、促发展的能力得到了进一步提升。去年，我们建立了政府重点工作督查追究制，成立了多个专项工作领导小组，对工作任务实行了周调度、月督导、季通报的动态推进机制，做到了各项工作事事有人抓、件件有落实;我们规范完善了县政府常务会、县长办公会议制度，县政府班子工作例会做到了每周常态化召开，同时，尽量压缩会议、精简文件，有针对性地增加了工作调度会、现场办公会等小快灵会议，有效增强了推进工作落实的效果。我们编制完成了行政权力清单和责任清单，行政审批程序精简了20%以上，企业商事登记三证一章联合办理等工作走在了全市前列。我们扎实开展了三严三实专题教育，干部作风得到了持续转变，深入开展了双联双创活动，切实加强了与群众的紧密联系。可以说，经过一年磨练，大家抓落实的能力、干工作的水平都上了一个新台阶。
二要认清形势，正视差距。成绩只代表过去，新的一年，我们不能有丝毫的放松和自满情绪，必须客观准确地把握发展形势。从外部环境看，当前，国内外经济形势依然错综复杂、充满变数，经济探底的过程还将持续。特别是在中央经济工作会之后，供给侧改革将明显加强，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项部署将逐步实施，经济增速换挡、动力转换、结构调整将进入攻坚期，对过剩的产业要下硬指标，各项工作一定会要求更严、标准更高、难度更大，东明发展将会经受更加严峻的考验。从东明自身看，目前，我们存在的问题和不足还不少，在去年的各县区经济指标考核中，我们有多项指标还处在落后的位置。比如，在服务业发展上，截至去年年底，全县规模以上服务业企业是61个，在全市仅排名第8。再比如，我们的中小企业发展缓慢，虽然三大企业依然强势，但规模以上工业企业只有193家，在全市排名第9，从这些数据中就可以清晰的看到我们与其他县区的差距。从队伍状态看，今年，我县发展形势严峻、任务艰巨，但反观我们政府队伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、会干。我们政府系统是个整体，有一个短板就会影响整个队伍的形象，还有一些同志对新形势、新要求不适应。一是对新事物不适应。部分同志视野狭窄，思想落后，思路受限，习惯于凭老经验、用老办法干事，对一些新知识、新政策学习不及时、研究不深入。二是对新理念不适应。部分同志还存在一些管制思维、人治思维，还停留在计划经济时代家长式管理的老办法，在服务意识、法治意识上还有欠缺。三是对新节奏不适应。在经济新常态下，各项工作都在提档加速，但仍有个别同志看不清形势、跟不上节奏，抓工作始终慢一拍,工作不积极、不主动,不催不办、不推不动。在座的各位一定要认真的照照镜子，自我审视一下，看看自己身上有没有这些问题，自我剖析一下，对对号，有则改之，无则加勉。
三要直面挑战，迎难而上。有差距就要有压力、有压力更要有动力。今天参加会议的都是乡镇和部门主要领导，是我们各项工作的执行者和推动者，我们的各项工作能不能干成?能不能干好?关键就看在座的各位。一要有自我加压的意识。我们在《政府工作报告》、经济工作会上确定的目标，是基本的底线、是必须完成的目标。在这个基础上，大家要自我加压，自抬标杆，靠上不靠下，就高不就低，始终做到高起点谋划推动工作。目标定下来之后，我们要自加压力，如果想完成5分，就要照着6分去做，才能保证5分的完成。二要有攻坚克难的魄力。前段时间，有个别同志找到我，说这个目标有些高，那个工作有困难，一些工作还没开始，就想减点任务、降点标准。有的工作确实有困难，这我能理解，但决不能遇到问题就回避、遇到困难就退缩。根据今年的形势和我们的实际，有些指标可能需要下降，但是有些指标需要加一把劲就能完成，我们有压力，但是我们的优势也很明显，不要光看问题，更要看到我们面临的机遇。我们作为政府队伍的一员，肩上扛的是群众的期盼、身上挑的是发展的重担，大家一定要认清这份责任，面对难题要敢于亮剑，敢于动真碰硬的去解决，绝不能讨价还价，更不能不战自退。三要有奋勇争先的勇气。现在区域竞争越发激烈，大家可以看一看兄弟县区，都是你追我赶，哪一个不是开满弓、拉满弦的干?市政府扩大会召开之后，紧接着就让各县区报各项任务的争取指标，所以大家一定要认清我们的位置，这种情况下，咱们不进则退、慢进也是退，现在各项工作时间紧、任务重、难度大，我们必须提振精神、迅速行动，立即投入到各项工作落实中去。对县委、县政府定了的事，要立说立行、不等不靠，切实把职责履行到位，把各项工作落实到位。
第二，要以勤学慎思的学风提升能力。
打铁还要自身硬，抓落实首先要解决的是政府队伍的能力问题。1月18日，习总书记在中央党校发表的重要讲话中指出：当前环境下，领导发展已经越来越不容易了，需要有专业思维、专业素养、专业方法。解市长在市政府全体会上也明确要求各级领导干部必须提高分析问题、解决问题的能力，成为经济社会管理的行家里手。怎么才能达到专业?怎么成为行家里手?最有效的办法就是加强学习、加强研究，在实践中磨练。
一要学习新知识。现在，各种新理念、新事物层出不穷，比如供给侧改革、新实体经济、海绵城市、智慧城市等等，对这些新的概念我们要尽快的学习、掌握，只有这样我们才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要树立学习首位意识，自觉加强学习，切实增强适应新形势、把握新规律的能力。政府领导班子和领导干部要带头学习，特别是各部门、各乡镇的主要负责同志，一定要争做专家型、学者型领导，不仅要有领导水平，更要有业务能力，成为内行。要明确学习重点，对业务涉及的各项政策、法规必须系统学习、准确掌握，不能一知半解，否则会对工作造成一些麻烦。要坚持常态化学习，各级各部门要根据工作实际，建立整套学习制度，并且要长期坚持下去，努力培养起广大干部职工学知识、长本领的浓厚兴趣。下一步，县政府带头，建立县政府领导班子集体学习制度，集中时间，请各个领域、各个行业的专家授课，或者各位分管县长就本系统业务作辅导性学习。各级各部门也要建立相应的机制。
二要把握新政策。党的十八届五中全会、中央经济工作会召开之后，国家、省市的各项新政策正在陆续出台，大家一定要对这些政策要求高度关注、认真研究，敏锐把握政策导向，确保各项工作与上级政策同频同向推进。同时，要利用好政策机遇，当前，随着中原经济区、鲁南经济带战略的深入实施，我们将会获得更多的政策机遇，各级各部门要把这些政策吃深吃透，找准贯彻落实的切入点，结合东明发展实际，积极向上争取项目、争取支持，使政策机遇更多的转化为促进发展的实际举措，最大限度地发挥政策效应。有时候要政策比要钱还管用，点金术的故事大家都知道，学会点金术比金子更重要。
三要掌握新方法。当前工作头绪多、任务重、要求高，我们一定要学会学以致用，把理论知识、政策精神真正融入到工作落实中去。要切实加强调查研究，形成机制，政府班子成员和各单位的领导同志，都要深入基层开展调查，摸透实情，为实施决策和开展工作提供依据。要及时总结工作经验，梳理好思路、好方法，及时加以推广，典型带动、以点带面的工作方法在任何时期都不过时，要在培养、总结典型方面下功夫。同时，积极借鉴外地新创造、新做法，及时发现和弥补自身工作的不足。要学会抓住关键环节，抓牛鼻子，分清轻重缓急，对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。要善于抓具体，在具体问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、推动全局。
第三，要以开拓创新的精神谋划发展
党的十八届五中全会上提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，把创新提到了首要位置，并要求把创新摆在国家发展全局的核心位置、把创新作为引领发展的第一动力，这充分说明了创新的重大意义。在当前这样的深刻变革时期，加强创新，才是推动东明更好更快发展的最有效途径。
一要加快思想层面的脑动力创新。敢想才能敢干，思想创新是社会发展和变革的先导，也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。新的发展环境下，实现新目标、完成新任务，迫切需要新思路、新理念。因此，我们必须要破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识，切实把思想统一到加快发展这个主题上来，在实践中大胆探索，时时争先，处处争优，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。谁思想解放，谁进步就快。改革开放初期，南方思想就比我们解放，他们是创造经验，国家政策都是实践经验的总结，我国的大部分政策都来至于深圳特区。所以我们大家一定要有创新意识，要敢闯敢干，通过我们的成功实践让上级肯定我们的做法。要破除小富即安、小进即满的落后观念，学会站在更广的角度看发展，站在更高的层次看未来，学会用战略的思维、辩证的思维、创新的思维谋划发展，努力保持好生生不息的精神活力。
二要加快制度层面的原动力创新。体制机制创新是创新发展的保障，是激发各类主体创新活力的关键所在。要积极探索建立一套有效的激励机制，全力推动大众创业、万众创新，给创新者更多的人力、物力、财力、信息和政策支持，奖励为发展做出贡献的创新者，宽容创新者的失误，保护创新者的积极性，使创新成为全县干部群众日常生活的重要内容。要加强政府服务创新，持续推进简政放权，把政府不该管的事项坚决放给市场、交给社会，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在这方面，我们去年在全县率先推动的三证合一联合办理，就是非常好的典型，这项制度实行后，原来需要办理的工商登记证、税务登记证、组织机构代码证，还有公章刻制备案，只需要在一个窗口办理，办结时限从原来规定的最长80天，缩减到了4天以内。要全力提升政府服务能力，加快工作方式方法创新，坚持以创新为手段解决实际问题。比如，在民生方面，我们财政紧张，那我们就要强化市场推动和社会参与，积极探索政府购买服务、PPP项目等新型公共服务供给模式，充分利用社会资本推动基础工程建设。在政府购买服务方面市里已有成功的案例，当时通过城乡环卫改革，长期未解决的城区脏乱差问题得到彻底解决。总之，要通过多方创新，加快形成以创新为引领的体制机制和发展模式。
三要加快科技层面的主动力创新。科技是全面创新的重中之重，也是我们实施创新发展战略的关键所在。要强化企业创新主体作用。在这方面，石化集团、玉皇化工做得非常好，这两家企业为什么发展那么快，就是因为科技创新做得好，但是我们有些企业，特别是一些中小企业科技创新非常欠缺。抓企业科技创新，关键要抓企业老板的观念转变，下一步，经信、科技等部门要认真组织好对企业家队伍的培训，引导我们的企业家提高加强创新的紧迫感、危机感，变要我创新为我要创新，让企业真正舍得在创新上花钱、在创新上用力。要加强创新人才队伍建设。全力抓好产学研合作，充分发挥石化、玉皇、洪业等企业研发中心的创新平台作用，积极培养和引进科技型、创新型人才。要积极培育高科技产业。大力引进一批技术含量高、带动作用强、拥有自主知识产权的科技项目，努力推动主导产业转型升级，新兴产业加快布局。
第四，要以只争朝夕的精神狠抓落实
习近平总书记讲：一分部署、九分落实。前面我讲提振信心、提高能力、加强创新，主要是提高我们抓落实的能力和意识，但最关键的还是要看我们怎么落实到具体工作上去。
一要凝心聚力稳增长。对东明而言，我们的经济总量与全市、全省先进县市还有一定差距，没有优质增量的带动，调结构、促转型都是空谈。按照这样的考虑，今年，我们要在稳增长方面，重点抓好三项主要措施：一要抓招商。实事求是的讲，目前，我们的招商主要还是几大骨干企业的衍生，真正外来落户的大项目、大企业还不多，一些部门和乡镇的招商热情还不高，氛围还不浓。造成这些问题的原因，我认为主要还是因为招商思路不科学、考核政策不合理，下一步我们关键要在招商政策上进行改进。首先，要改进招商考核机制。要根据乡镇、部门实际情况，实行招商差异化考核。招商引资不再局限于工业项目，只要是符合国家产业政策、有利于发展的项目都可以引进。只要符合东明的实际，符合我们的产业要求都可以引进。同时，要加大招商引资奖惩力度，在经济工作会上我也讲过了，下一步，我们要对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。我们就是要通过奖优罚劣，来提高全面参与招商的积极性，在这个方面我们要下大功夫，不能再靠吃老本，特别是乡镇如何抓好招商，我们研究要改进招商的考核机制。第二个，要实施飞地经济模式。这个上面专门下了文件，各乡镇引进的非工业项目，有条件的可以在本乡镇落地，比如，特色养殖项目，就要因地制宜，就近落地。对于乡镇引进的工业项目，各乡镇都可以和南北两个园区服务中心对接，推进项目进区入园，在招商考核时，还计入招商主体单位任务之内，并且还要按照一定比例进行税收分成。这样我们打破行政区域的限制，既规范了项目布局，还能减轻乡镇前期投入负担，更能增加乡镇税收收入，希望各乡镇算好这笔账，切实提高招商引资的积极性和主动性。第三，要加大招商力度。春节前后这一段时间，各地都回家团聚，很多信息量都汇集过来，春节一直是抓招商的黄金时期，各乡镇、各部门都要积极行动起来。各个乡镇要抓紧时间，建立专项队伍，迅速开展招商引资工作，年内确保每个乡镇有1个过亿元项目落地。最后，我必须重点强调一下，我们加大招商引资力度，并不意味着什么项目都能要，必须符合咱们的产业政策。发改、国土、环保、安监等部门成立一个评审会。各个乡镇所有的项目，包括现在落地的项目，都要经过评审会评审。我们的土地指标非常紧张，不能招来的项目先把地占了，却没效益，没税收，特别是破坏环境的项目更不行。所以这些招商项目，落地之前必须经过评审。一定要把好审批关口，高污染、高能耗、低效益的项目坚决不允许落地。二要抓项目。当前的形势下，大项目仍然是我们保增长的关键。要严格落实项目建设工作机制，继续实施领导包保责任制，特别要解决好项目土地征迁、立项审批、用电用水等突出问题，确保项目建设在本部门本单位不拖延、不耽误、不扯皮。今年，要确保石化集团200万吨柴油改质、2万方制氢、前海化工12万吨烯烃等10个续建项目(竣工投产);要加大华润热电联产、玉皇化工MMA等12个计划新开工项目推进力度，力求早开工、早见效。同时，要积极做好向上对接，充分研究上级产业政策，争取更多项目列入省市重点。项目建设是我们稳增长的关键问题，要抓紧毫不放松。三要抓运行。经信部门要强化经济运行监测，加强对重点行业、重点企业的风险跟踪和监控，对可能遇到的经济风险有预见、有措施、有准备，确保企业正常运转。要积极培育四上企业，力争实现新的突破。积极实施企业梯次培植计划，全力优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争四上企业发展实现新突破。关于经济运行，在这要再强调一句，今天是1月29日，农历已经是腊月二十了，春节马上要到，一季度正常生产的时间并不多，一年之计在于春，各乡镇、园区和部门都必须牢固树立抓快、抓实、抓紧的思想，科学调度各项要素，全力保障生产运营，实现首季开门红，为年中过半、年底超额打、下良好的基础。
二要千方百计抓转型。在当前形势下，强经济的关键是调结构、促转型。对东明来说，经济发展进入新常态需要我们转，自身所处的发展阶段需要我们转，当前面临的现实矛盾也需要我们转。转方式，企业转型升级已经提了几年了，但是我们的力度还是不大。因此，我们必须以更大力度推进转型升级，切实提升经济发展活力。一是抓工业转型。要抓提升。当前，要重点抓好全省推进化工产业转型升级政策机遇，对全县化工企业在生产经营、安全环保、节能降耗方面，进行一次全面规范提升，促进石油化工产业高质高效运行。这方面省里已经下了文件，市里已经开过会了，我们也成立了领导小组，下一步要严格按照省市安排部署，积极推进。要去产能。供给侧改革今年将深入实施，对我们东明来说，特别是石油化工、农副产品加工这两大主导产业，将产生较大影响。去产能指标近期很快就会下放，对此，我们一定要提前准备、提前对接，积极做好各项对应措施，利用这个机会，集中改造、淘汰一批低效无效产能。辩证的看，去产能对我们也有好处，过剩产能去了以后，只要我们的实力够强、发展规模够大，我们的发展空间会更大。去产能是全国性的，有些实力差的企业在这次大浪淘沙的过程中，可能就被淘汰了，腾出来的空间对我们是有利的，但是我们一些低效无效，特别是对环境造成危害的小企业，趁这个机会也该淘汰掉。要延链条。要充分利用好石化集团取得原油进口使用资质这一机遇，着力引进上下游关联及配套服务企业，切实提高产业、企业、产品间的关联度，逐步形成以原料油加工为龙头，以有机化工、合成材料、精细化工为主体的石油化工产业集群。要抢抓纺织等行业回暖机遇，加快发展由纺织服装、林木板材、粮油食品延伸的农副产品产业链条，真正实现两大主导产业的高端、高效、高质发展。二是抓农业转型。在供给侧改革的政策背景下，我们必须更加重视农业经济高效化、品牌化、产业化发展。今年，在农业方面我们要着力抓好三个关键。要突出特色化。要在稳定粮食生产的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，利用现有基础，积极培育标准化畜禽养殖场，大力发展富硒小麦、富硒西瓜等特色高效农业，利用滩区资源，扎实推动沿黄万亩水产开发，切实提高农产品附加值。要突出产业化。要切实做好农业龙头企业培育，规范提升各类农民合作组织，积极推广龙头企业+基地+农户、龙头企业+合作社+农户模式，带动群众增收致富。目前，我们已有各类农民合作组织1200多家，我们数量是有了，下一步关键是要重点培育市级以上规范化农民合作社。要突出品牌化。我们的农副产品资源非常丰富，但最欠缺的就是品牌效应，今年，我们要在农业品牌创建上狠下功夫，引导帮助农业企业、农民合作社积极注册商标、发展品牌，全力推出一批叫得响、知名度高的东明特色农业品牌。三是抓服务业转型。如何补齐服务业发展这一短板，我觉得关键在于加强服务业与工业、农业及城镇化建设的融合发展。物流产业发展要依托主导产业的基础优势。客观讲，我们有输油管道、铁路专用线等物流资源，更有庞大的物流吞吐量，关键问题就是物流资源零散，还未形成气候。所以，我们要科学整合现有物流资源，稳步推动骨干企业二三产业分离，尽快培育出专业化、规模化、现代化的大型物流企业和物流园区;商贸业发展要紧跟城镇化发展步伐，做到商贸业与城镇化同步规划、协调推进。电商产业发展要抓好与传统产业的融合，要引导更多企业上网触电，开展好与京东商城等龙头电商的深度合作，重点抓好大屯镇彭庄等淘宝村培育，加快推进石化集团电商平台建设，抓紧筹建由玉皇集团牵头的鲁西南化工产品网上交易平台，建成投用后交易量会非常大。文化旅游业发展要充分利用东明独特的庄子文化、黄河文化资源，全力完善黄河森林公园、庄子文化湿地公园等项目配套设施，规范引导农家乐等乡村旅游项目发展，切实提升文化旅游产业档次。
三是统筹协调抓城建。一要科学做好城市开发。重点推进棚户区改造工程，这个市里抓的非常紧，作为全市城建方面的一个工作重点，还专门组织了相应的培训班。要紧紧抓住国家棚户区改造政策机遇，抓紧筹建融资平台，全力争取国开行、农发行专项贷款支持，努力破解棚户区改造资金瓶颈，棚户区改造政策稍纵即逝，就这一两年，特别是融资平台建设要积极筹建;要全力推动银座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7个棚改项目建设。下一步，我们将继续实行县城建指挥部统筹协调、项目分指挥部具体推动的工作机制，动员各级各部门力量，实行大兵团作战，确保棚改项目顺利完成，预计6月下旬市里要召开棚户区改造观摩会，各县区都已下大决心进行改建，例如牡丹区在非常短的时间内，将双河路、牡丹园南部等长期未征收的片区进行了拆除。我们要牢牢把握住政策机遇，全力推进棚户区改造。要扎实做好回迁安置房建设，这项工作现在是群众和社会关注的焦点，关系到群众的切身利益，因此我们必须要坚定不移的，督促开放商加快回迁房建设进度，尽快完成存量回迁房建设任务。要全力激发房产市场活力，要紧紧抓住农村市场，进一步完善户籍、教育、医疗及购房价格等优惠政策，吸引更多农村群众进城就业买房。二要全力完善城市基础设施。要借助棚改项目建设机遇，着力打通梦蝶路、振东路北段等城区断头路要加快推进客运中心、城区公交站亭等配套设施建设，确保80辆新能源公交车投入使用;要进一步做好城区裸露土地的绿化硬化，加快完成五里河景观带、万福河绿色长廊等工程扫尾工作;要加快推进集中供暖，年内，城市新建小区集中供暖要全覆盖。要抢抓国家政策机遇，加快实施国省干线公路建设，特别是实施县乡道路提升改造工程。我再强调一下，我们今年实施的基础设施项目比较多，在当前财政紧张的情况下，各级各部门都要积极研究利用上级政策，特别是基础设施建设这一块，好多都是需要我们政府来做的，我们的资金那么紧张，所以需要大家开动脑筋，要积极的研究利用好上级的政策，主动与上级对接，尽量的多争取一些项目和资金。下一步，我们将研究制定争取项目资金的奖励机制，绝对不能让争取项目、资金的部门或个人吃亏。其实都是为了我们东明整个经济社会的发展，为了我们东明人民群众过上更舒适的生活，我们的道路修好了，我们的下水道、各种管网畅通了，公共服务设施都完善了，老百姓都高兴，所以说大家不要站到各自部门的利益上思考，你为东明争来了项目和资金，全县人民都会感激你，你这是为东明人民来造福。三要不断提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，关键看管理。特别是近几年，群众对城市管理工作也越来越重视和关注。所以说今年我们要在城市管理上下苦功夫、下实功夫，着力解决一批群众反映强烈的问题，这方面有关部门，特别是城市管理部门，要多学习外地的先进经验，多借鉴外地的好做法，结合着我们的实际，沉下心来思考一些问题，找一些解决这些问题的办法，20**年要成为我们的城市管理年，要上一个新的台阶。要加快数字化城管系统建设，全力推动城市管理精细化、规范化。要严格城市执法，切实加大违法建设打击力度，不管是谁，只要不符合城市规划，坚决严厉打击，坚决维护城市规划权威性。所以说，城管部门任务很大，担子很重，有问题不要紧，该反映反映，我们全力来配合。第四要加快小城镇建设。着力完善城镇路、水、电、气、绿化等基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。特别是要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，积极与市相关部门搞好对接，争取支持，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。第五要强化土地集约利用。要积极做好黄河滩区土地开发整理、土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;这个各乡镇都在这，只要是政府决定了给你拆，你就必须拆，没有啥含糊的，项目进来以后呢，允许你落得，那就落，不经过审查你擅自落得，对不起，坚决拆。咱按规矩办事，好吧，没规矩不成方圆，你带头有一个，就处理带头的，还有就是积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率。
四是全力以赴防风险。我们目前正处在转型发展、加快发展的关键时期，我们迫切需要一个稳定有序的发展环境，我们必须着力抓好以下工作。一要狠抓安全生产。要落实强化党政同责、一岗双责，特别是春节前后一些企业将进行开停工，特别有一些小企业，加上严寒霜冻天气较多、春运人流物流高峰即将到来，这一个时期是安全生产高风险期，各级各部门特别是各家企业，一定要在安全措施、责任、预防、预案等方面做细、做实、做到位。各职能部门要加强监管，盯紧危化企业、烟花爆竹、人员密集场所、主要交通路段等重点行业、重点部位，认真组织好安全生产检查，坚决将安全事故消除在萌芽状态。这个我说的是大安全，各个行业都有。安监部门要不断加大安全生产执法力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，该整治的整治，该取缔的要坚决取缔。所以说我们的一切发展，如果没安全，就没生产，也就没发展。所以这是我们的关键，是我们的底线，大家一定要把这一个弦时刻绷紧。第二个就是强化环境保护。现在，国家对环保工作要求越来越严、标准越来越高，环保红线绝不允许任何人触碰。所以这要求我们要加大环境执法力度，推行多部门联合执法制度，严厉整治环境违法行为，对构成违法犯罪的要依法追究刑事责任。要重点抓好城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，我原来在会上说过，今年必须把污水管网改造提升一下，住建、环保部门要尽快拿出具体实施方案，看能不能实现与第二生活污水处理厂同步规划建设。同时还要加强地热井管理，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。谁执行不到位，就追究谁的责任。三是狠抓财政保障。1月22号，李克强总理主持召开座谈会，明确要求今年全面推开营改增政策，这项政策实行后，企业的负担将进一步降低，但是我们的地方税收将受到一定影响。可以说，今年我们财政压力将会更大。我们一定要提前谋划，积极应对。要加强财税工作调度，以后每月的月初、月末，都要召开两税、财政部门工作调度会，听取工作汇报。要积极推进两税部门联合办税，做到国地税信息共享，严防税源流失。要进一步强化支出约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转、保民生。要坚决执行新的《预算法》，在这里也给大家强调一下，今后对预算内未安排的资金，预算以外坚决不批;预算内的资金，预算之外不再安排;政策未规定减免的税费，任何人不得随意减免。四要严防金融风险。目前，潜在的金融风险非常多，由于企业担保圈的存在，一旦有一个企业出问题，就能牵联到一大片企业，给我们造成难以预计的损失。下一步，我们要着力加强银企对接，增进企业银行间的信息互通，稳妥处置化解企业担保圈风险，在这方面同时要严厉打击非法集资行为，全力维护安全有序的金融环境。五要维护社会稳定。现在春节临近，全国两会年后也将召开，这一时期要做好维稳工作。前一段时期做过部署，大家一定要把这项工作抓在手上，各部门、各乡镇要发挥基层阵地的作用，及时掌握重要社情民意，全力消除社会矛盾纠纷，对可能引发集体访、越级访的苗头和事端，做到早发现、早控制、早化解。对非法缠访、闹访的要坚决依法处理，该拘留的拘留，该追究刑事责任的坚决依法追究，时刻保持整治非访行为的高压态势。
五要持之以恒惠民生。今天下发的《分工方案》中，有很大一部分工作是我们承诺的民生项目，各责任单位一定要把这些工作摆上重要位置，切实加快实施进度。一要全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚作为第一民生工程，必须放在首位抓紧抓好、抓实抓牢。要抓好精准扶贫，进一步完善扶贫数据、扶贫手册、扶贫台账，对贫困户按照不同情况，采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等扶贫措施。要大力发展扶贫产业。着力发展农村电商、富硒农业、乡村旅游等扶贫产业，鼓励贫困群众通过帮扶资金入股、就业务工等方式，实现脱贫致富。二要落实好兜底政策。按照社会政策要托底的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要高度关注困难群众，进一步提高城乡低保标准，加快推进县福利服务中心一期工程建设，全力保障困难群众基本生活需要。近期，要做好对困难群众的走访慰问，切实解决困难群众在冬季和春节期间的生活实际困难。要全面完善三级就业创业服务体系，着力提高就业创业服务能力。要全力推进乡镇敬老院、日间照料中心、社区幸福院等公办养老机构建设，积极引导社会资本投资养老产业，加快推进康宁养老服务中心二期等重点工程建设，努力构建更加完善的养老服务体系。三要发展好社会事业。要优先发展教育事业，充分抓好义务教育改薄政策机遇，积极向上争取政策支持，确保完成年度改薄项目建设任务。教育、住建、国土等部门要做好沟通衔接，加快推进城区中小学建设，努力解决城区中小学大班额问题。在市场管理方面，要重点抓好产品质量、特种设备、食品药品安全监管，同时，要理顺部门职责，全力完善县检验检测中心各项资质手续，最大限度发挥检验检测中心服务发展作用。在文化体育方面，要利用各级政策扶持，切实加大投入力度，进一步提升群众文体设施建设水平。在医疗卫生方面，要加快推进县医院新区建设，重点强化基层卫生服务力量，努力让群众享受更加便捷优质的医疗服务。还要强调的是，春节期间要做好民生应急工作，一定要确保节日期间水、电、暖、气、网的稳定供应，不能出现任何问题，要提前检修，提前维护，要让群众过上一个幸福祥和的春节。
这次会议本身是务虚会，但为了把我们的思路理清、措施摆明，把务虚会开出真实效，我讲了一些具体工作，但这只是工作总体的思路。会后，各部门、各乡镇要对工作任务主动认领，抓紧细化、量化工作目标，拿出详细具体的工作方案。
第五，要以扎实过硬的作风锤炼队伍
作风建设永远在路上。十八大以来，中央在作风建设上提出了新的更高要求，新的一年，我们要切实巩固好党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育成果，进一步抓好政府系统作风建设，切实提高政府队伍干事创业的能力和水平。
一要强化责任担当。责任面前容不得丝毫懈怠，义务面前容不得半点迟疑。各级各部门，特别是县政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志，一定要在其位谋其政，围绕大局，认清职责、勇于承担，不须扬鞭自奋蹄。该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要负。我刚到东明开的第一次县长办公会上说过，要求各位班子成员各负其责，各尽其责，班子成员要全力以赴抓好分管工作，出了问题责任我担。要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。要充分发挥目标管理考核的导向作用，对政府各项工作，坚持日常督查、跟踪问效。政府督查、监察部门要及时跟进，做到政府决策部署到哪里、重大项目安排到哪里，督查问效就要跟进到哪里。要严格兑现奖惩，对一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的，要大张旗鼓地表彰，并在经济奖励、政治待遇、评先创优等方面给予大力倾斜;对作风漂浮、工作不力、完不成任务的，或者工作虎头蛇尾、有头无尾的，严格实行问责，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发广大干部职工干事创业的积极性。
二要严格依法行政。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完善，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的要求，带来了新的考验。有些群众的法律条文比我们工作人员背诵的都熟练，所以我们必须学法、懂法、知法、用法，特别是要尊重法，只有首先尊重法律，才会学法，才能增强依法行政意识。要认真落实国家《法治政府建设实施纲要(20**-2020)》，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，坚决杜绝法外设权。要进一步强化政府法律顾问制度，加强规范性文件合法性审查，切实加强机关工作人员特别是执法人员法律教育，扎实推进跨部门、跨行业综合执法，不断提高依法行政水平。
三要强化廉洁意识。在座的同志，无论是政府班子成员，还是乡镇部门的负责同志，都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处，我们要有清醒的头脑，面对权力、金钱等各种诱惑，一定要做到三常。一是常思贪欲之害。大量的实例教训告诉我们，一念之差、一步之错就会造成终生遗憾，大家一定要以身作则，带头执行廉政规定，以一身正气影响和带动身边人员。二是常保节俭之风。要树立过苦日子、紧日子的思想，大力弘扬艰苦朴素的作风，严格遵守八项规定，坚决反对奢侈浪费。三是常行自律之举。纵观被披露的腐败典型案件，无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒，从小事做起、从点滴做起，筑牢拒腐防线，增强抵御能力。现在春节即将来临，在这个关键时期，我们的干部一定要时刻严格要求自己，严格要求亲属，切实筑牢好节日期间的廉政防线。
同志们，今年的各项工作任务目标已经非常明确，关键在于创新方法，抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，凝聚力量，开拓创新，不断开创政府工作新局面，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!春节即将来临，借此机会给大家拜个早年，祝新春愉快，阖家幸福，万事如意!
在县政府全体（扩大）会议上的讲话【篇三】
同志们：
今天的会议，是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才，我们公布了调整后县政府领导同志的分工，希望大家按照调整后的分工，尽快进入角色，切实把分管的工作抓紧、抓好。下面，我结合实际，把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨，就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求，与大家共勉;并对当前几项重点工作进行安排和部署，进一步明确目标，落实责任，确保全面完成年初确定的各项任务目标。
一、高标准，严要求，切实加强政府班子自身建设
最近一段时间，我一直在思考一个问题县级政府是干什么的。说宏观一点，是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;说原则一点，是按照中央和省、市、县委确定的战略部署抓落实的机构，在抓落实中维护县委权威;说实在一点，就是干事的，围绕发展干大事、关注民生解难事、维护形象办正事，让全县广大干部群众深切感受到我们的政府是一个与时俱进、奋发有为、充满蓬勃朝气的政府，是一个不惧艰苦、攻坚克难、充满昂扬锐气的政府，是一个勤政廉政、无私奉献、充满浩然正气的政府。当前，我县正处于经济社会发展的快速期，一大批重大产业项目和基础设施项目相继落户启动，为我们创造了难得的发展机遇和条件，但与此同时，我们也应该看到，我县经济社会发展中的不确定性、不稳定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作节奏与跨越发展的要求相比还存有差距，加快转变职能、加强自身建设、提高政府效能，显得十分重要、十分紧迫。这就要求我们政府一班人要认清形势、提高认识，切实增强加强政府自身建设的责任感和使命感，正确看待岗位和职责，努力提高与时俱进的学习能力、辩证统筹的思维能力、统揽全局的驾驭能力、科学民主的决策能力、协调各方的组织能力、沉着冷静的应变能力、敢为人先的创新能力、攻坚克难的执行能力和拒腐防变的抵御能力，以扎实的工作和良好的业绩回报组织和全县人民的信任、期望和重托。具体来说，要做到以下几点。
(一)要增强大局意识，做开拓进取的表率。大局就是战略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顾埋头拉车、不会抬头看路的不是好驾手，目光短浅、不谋长远的不是好干部。对于我们而言，政府工作的大局就是富民为本、加快发展。比较而言，我县近几年发展很快，可以说，业绩令人鼓舞，成就催人奋进。但客观地看，其他先进地区也在发展，而且发展的起点更高、速度更快、质量更优。形势逼人，发展催人，从1-8月份各项指标完成情况看，我县经济社会保持了快速持续发展的态势，应该说，自己跟自己比，发展得不慢，任务完成得不错，但是与新形势、新任务的要求相比，与兄弟县市的发展态势相比，我们还有很大差距，一些深层次的矛盾和制约因素依然存在，调整结构、节能减排的任务十分繁重，土地、资金等瓶颈制约因素非常突出，城乡基础设施配套、社会保障体系建设、各项事业发展还有很多问题亟待解决，安全生产、信访稳定等工作还存在许多隐患，稍有麻痹松懈，就可能出问题。能否顺利完成年初确定的经济指标，保住十强县并实现晋位;能否圆满完成哈东新城建设任务，顺利实现初见规模;能否集中引进一批大项目，支撑产业发展等一些问题客观地摆在我们面前，这就要求我们一定要把加快发展作为政府班子的第一要务，把富民强县作为政府班子的第一责任，始终把宾县的发展放在全市、全省乃至全国范围内进行审视定位;这就要求我们要正视差距，分析原因，进一步增强忧患意识，继续发扬团结拼搏、埋头苦干、艰苦创业的作风;这就要求我们始终要有如履薄冰、如坐针毡的感觉，坚决克服盲目乐观、骄傲自满、小成即满、小富即安的思想，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感;这就要求我们要按照市委提出的强县战略和县委提出的强区、连线、扩城、兴带的发展思路，以做大做强宾西开发区、全力打造哈东新城为己任，以项目建设为抓手，以体制机制创新为保障，自加压力，负重奋进，努力开创各项工作的新局面。
(二)要增强公仆意识，做执政为民的表率。立党为公，执政为民，是我党的一贯宗旨，也是共产党人党性的集中体现。人民既然把我们推上领导岗位，赋予我们手中的权力，并为我们搭就了施展人生抱负、服务宾县人民的平台，我们就要以一颗感恩之心回报人民，当好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群众受益之事，忧民之所忧，乐民之所乐，树亲民政府形象。现在，有的老百姓说：路是越修越好了，干部下基层却越来越少了;电话越来越多了，干部与群众的距离却越来越远了;办公楼越盖越气派了，群众办事却越来越难了。这提醒我们，要深刻理解胡锦涛总书记在建党90周年讲话中提出的我们党面临脱离群众的危险和每一名共产党员都要把人民群众放在心中最高位置的要求，始终坚持把群众的利益放在首位，想问题、做决策、办事情，都要以民为本，认真恪守为民职责，多出爱民、护民之策，多行亲民、为民之举，多做惠民、利民之事。清代著名书画家郑板桥有一首诗：衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声，这种境界，是我们作为党员干部、作为政府班子成员应该景仰和追求的。特别是事关群众切身利益的事、承诺群众办到的事，必须不折不扣保证完成，以表明我们政府是说话算话的、是说到办到的、是掷地有声的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作为政府工作的奋斗目标和必须践行的宗旨，始终坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，千方百计加快重点项目、惠农工程建设步伐，以实实在在的工作业绩，回报宾县人民的信任与厚爱。
(三)要增强责任意识，做敢于担当的表率。责任面前容不得半丝懈怠，义务面前要不得半点迟疑。作为县政府班子每位领导成员和各部门主要负责同志，一定要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。在其位就要谋其政，组织和全县人民把我们摆在这个位置上，把发展的重任托付给我们，我们就要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认清职责、勇于承担，以坚定的信心、超人的胆识、拼搏的干劲，把该做的事情做好。温家宝总理曾告诫干部：要事不避难，敢于担当、奋勇向前。李源潮同志也曾指出：领导干部要勇于担当责任，把敢于负责作为基本素养，把执政为民作为价值追求，把勇于担当作为工作常态。盖如垠书记讲过：担当是一种能力、是一种境界、是一种作风。作为我们，就要有这种敢于担当的精神，该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要担。一是要敢于拍板定夺。当断不断，必受其乱;当拍不拍，等于失责。在议大事、做决策的时候，既要善于顺水推舟、水到渠成，也要敢于力排众议、坚持己见。现在，不少单位存在两种不良的倾向：一种是民主不起来，个人说了算;一种是集中不起来，个人不敢说。如果说民主不起来，是工作方法问题，那么集中不起来就是工作能力问题。有这样一则故事：诺曼底登陆前夕，盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿，他写道：我是依据我得到的最佳情报做出发动进攻决定的，如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话，那都由我一人承当。可见，如果一旦登陆失败，艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来，只是由于诺曼底登陆一举成功，这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功?原因是多方面的，其中很重要的一点就是艾氏的敢于拍板。在这里，我对大家表个态，今后对各位副县长所分管的工作充分授权，对大家放手、放权、放胆、放量，需要你们做主的尽管做主，不用请示我，出现问题，责任我来担。这里我还要强调一点，权利和责任是一致的，谁分管谁负责，希望大家认清责任、敢于担当，遇到困难不回避，遇到矛盾不推诿，真正把自己分管的工作统起来。二是要敢于改革创新。改革增动力，创新添活力。创新是政府工作的灵魂，是增强区域竞争力的根本举措。改革创新需要决心、勇气和胆略。想到的不一定能办到，但想不到的永远办不到。在改革发展的问题上，我们要提倡：凡是有利发展的，什么办法都可以大胆使用;凡是不违背法律的，什么都可以大胆施行;凡是外地成功的，什么都可以大胆借鉴。我们还要提倡：先干不争论，先试不议论，先做不评论。要坚持用创新的思路解决改革和发展中的矛盾和问题，以创新求突破、以创新促落实。在这里，我重点强调一下制度创新。没有规矩不成方圆，我们的工作千头万绪，很多问题要通过完善的制度固定下来，使之进入科学化、程序化轨道。会后，由政府办牵头，财政、审计、建设等相关部门参加，重点研究出台政府常务会议事规则、重点工作督办、财政评审、信访接待、固定资产管理、工程建设规范管理等方面的制度，下次政府常务会上进行重点研究，真正做到用制度建设管权、管事、管人，使政府的工作真正在制度的轨道内运行。三是要敢于拍案而起。无私才能无畏。不存私心，才会百毒不侵;不存私心，才能放胆做事;不存私心，才敢直面矛盾。我们都是人，不可能纯而又纯，但我们工作的性质和地位，要求我们尽可能少一点私心、多一点公心、存一份底气。要敢讲真理，敢于碰硬。一个领导干部，如果经常得罪人，不一定是好领导，但是从不得罪人，肯定不是好领导。我们做人做事，都要敢讲真话、能听真言，敢于碰硬、勇于坚持，用我们的人格魅力征服他人，用我们的浩然正气推进发展。
(四)要增强执行意识，做真抓实干的表率。执行才能执政，执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。执行最经典的一句话是执行没有借口。这句话是美国前总统格兰特讲的，有一次检阅军队时，一个士兵问格兰特：假如你在战争中打了败仗，要为自己找个借口，会找什么样的借口?格兰特说：我唯一的借口就是没有任何借口。现在这句话成为美国西点军校的校训。首先，执行要懂得服从。拿破仑有句名言：不想当将军的士兵不是好士兵。其实原话后面还有一句很重要的话：将军之路从服从开始。现在对干部的评价是八个字：德才兼备、以德为先，在德当中服从是第一位的。要服从上级，在欧美职场里，所有的管理者和员工都熟知一个定律老板定律：第一条，老板永远是对的;第二条，当老板不对时，请参照第一条。老板定律要求我们把服从当做最核心的素质来看待。要服从团队，没有服从也就没有团队。一块砖砌在墙壁里面，是谁也动不了的;但是如果丢在路上，是一脚可以踢开的。要服从事业，我们都看过春晚中《我心飞翔》的小品，讲的是国庆阅兵中飞行队备份飞行员的故事，这是一个真实的故事，备份飞行员往往是技术最好的，但为了大局，只能作替补，这就是服从。第二，执行要专注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要专注的。卡耐基说过，成功的奥妙在于将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的事情中去。有一个《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙准备爬上一个非常高的铁塔。比赛开始了，大家都一鼓作气，过了一段，有的就抱怨铁塔太高难爬，于是一部分开始退出，再过了一段，有的就相互抱怨费这么大劲没有任何必要，议论纷纷，又陆续退出了比赛。最后，只有一只青蛙到达了塔顶。比赛结束后，大家都惊奇地发现：最后的胜利者竟是个聋子。这说明，我们干工作办事情，有时候要学会选择性的耳聋。人生活在现实中，不被非议是不真实的，非议就像人的影子，人越高，影子就越长。干工作，要沉得住气，静得下心，能够排除外来因素的干扰，一心一意、专心专意做自己要做的事，忘记利益，忘记荣誉，忘记自己。第三，执行要勤于落实。为民谋利不在言多，真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。抓落实怎么抓，就是要针落地有音、脚踏地有坑。应当看到，说得多做得少、抓落实不够的问题还客观存在。我们有的工作布置得十分周详，有目标任务、有具体措施，但少数单位落实不力、督查不力，对工作进展情况、有无问题不管不问。有的当初豪气冲天，很想有所作为，但遇到困难和问题就没了锐气，碰到钉子就绕道走，该管的不管，该抓的不抓，工作没有进展或者进展缓慢。这个问题必须纠正，政府的每一项决策部署，都必须做到抓死、抓快、抓好。抓死，就是对做出的决策抓住不放，一抓到底，务求实效;抓快，就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，立说立行，马上就办，不能等待观望、推诿拖延、坐而论道;抓好，就是不论干什么工作，都要发扬不甘落后、争先创优的精神，都要坚持高标准、高质量、严要求，不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作，大家要亲历亲为、靠前指挥，到工作现场去研究对策，到工作一线去解决问题，一步一个脚印地把各项工作落到实处。
(五)要增强法制意识，做依法行政的表率。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完备和普法活动的持续开展，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的挑战，带来了新的压力。这一点，通过领导干部公开信访接待活动，我是深有感触的。现在有些来上访的群众，不但是有备而来，对相关的法律条文熟记于心，而且是深入研究而来，善于走政策法规的边缘，对己有利的，就加以引证;对己不利的，就避而不谈。这就要求我们政府机关必须加强法制工作，学法、懂法、知法、用法，切实增强依法行政意识，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育，引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位，真正做到严格执法、文明执法、公正执法，推动政府工作法制化。
(六)要增强学习意识，做乐学敬业的表率。胡锦涛总书记在建党90周年讲话中提出我们党面临四大危险，其中一条就是能力不足的危险。学习是领导干部提高能力的重要途径，是做好各项工作的重要基础。英国哲学家培根讲过：读书可以增长才干，只有学识渊博的人才能通观全局，得以担当重任。西汉学者刘向讲过：书犹药也，善读者可以医愚。当前，我们正处在一个知识爆炸的年代，现代科技日新月异，知识更新日益加快，许多新事物需要我们去学习、去探索、去实践，许多新问题等待我们去研究、去回答、去解决。领导干部要想驾驭全局、掌握工作的主动权，要想在复杂多变的形势面前保持清醒头脑、站稳脚跟，要想不断提高分析问题、解决问题的水平和处理各种重大关系的能力，就必须把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的理念，争当学习型干部。当然，学习的目的还在于运用和实践。一语不能践，万卷徒空虚，希望同志们要自觉成为学以致用、用有所成的表率，着眼于解决改革发展稳定中的实际问题，从领导工作的实际需要出发，本着缺什么补什么的原则，加快知识更新，优化知识结构，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，坚持在干中学、学中干，不断提高为人民服务的本领，提高开创科学发展新局面的本领。
(七)要增强全局意识，做团结协作的表率。团结是一种本领。大厦非一木所撑，大业靠众人共举。这里我谈两个效应，一个是拳头效应：握起是拳头，分开是五指;一个是竹桶效应：有一块竹片见缝，就会漏水，把这块竹片抽出来，水会全部洒出来。大量事实证明，内耗是地狱，合作是天堂;同心石变玉，协力土成金。团结需要方法，团结更是门艺术。掌握这门艺术，要做到三个懂得。一是懂得牺牲才有团队。大家都听说过螃蟹效应吧?钓过螃蟹的人都知道，篓子中放了第一只螃蟹的时候，必须盖上盖子，以防止螃蟹爬出，放了两只以后则不必上盖，螃蟹是爬不出去的，因为只要有一只想往上爬，其他螃蟹便会纷纷攀附在它的身上，你拉我扯，大家都出不去。螃蟹效应告诉我们：我们是一个整体，一荣俱荣、一损俱损，当我们的个人利益与整体利益发生冲突时，要学会牺牲和放弃，努力做到个人服从组织，局部服从全局。二是懂得忍让才有和谐。大智者必谦和，大善者必宽容。有人说：吵架需要两个人，停止吵架只需要一个人。人与人有了矛盾时，要学会跳探戈，你进两步时，我就退两步;我进一步时，你也退一步。在安徽桐城有个让当地人津津乐道的六尺巷故事：张英是康熙朝理学名臣。他为官清正，为人谦和，深受宠信。张英府和吴氏宅毗邻，一次，相府家人与吴氏因地界发生纠纷。家人写信到京城，张英看后，立即批诗寄回，写道：一纸书来只为墙，让他三尺又何妨?万里长城今犹在，不见当年秦始皇。张府旋即拆让三尺，吴氏深为感动，也退让三尺，于是形成了一条六尺宽的巷道。六尺巷的故事，至今传为美谈。三是懂得原则才有团结。我们有时要学习刺猬取暖。刺猬在寒冷的时候要靠拥在一起御寒，可因为各自身上都长着刺，它们又不得不保持一定的距离，距离太远又冷得受不了，太近又相互扎伤对方，这样反复调整，直到一个合适的距离，使大家相互保暖而又不彼此扎伤。这就是说，团结是有原则、有距离的，是以不相互伤害为前提的。我们能在一起工作，是缘份、是情份，也是福份。希望大家倍加珍惜合作共事的机缘，把团结看作一种事业、一种责任、一种奉献、一种境界，做到相互信任不猜疑、相互尊重不排斥、相互理解不埋怨，在思想上互相沟通、互相理解，在工作上互相关照、互相体贴，共同营造一个和谐融洽的工作氛围，创造一个干事创业的良好环境。
(八)要增强廉政意识，做廉洁奉公的表率。清正廉洁是我们履行好职责的政治底线。在座的同志，无论是政府班子成员，还是政府组成部门的负责同志，都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处、贿赂犯罪的指向点，面对权力、金钱等各种诱惑，我们一定要做到三常。一是常思贪欲之害。人生的道路虽然漫长，但紧要之处往往就那么几步，一念之差、一步之错就会造成终生遗憾，这样的事例太多，应当成为我们各级领导干部明断得失的一面镜子。唐代政治家魏征曾说过:以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。领导干部手中的权力，是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益。秉公用权，可以造福人民;以权谋私，就会祸害人民。我们一定要以身作则，带头执行廉洁自律的各项规定，以自己的一身正气影响和带动本地、本部门及身边工作人员。二是常保节俭之风。近几年来，虽然我县财政收入幅度增长较大，但可用财力非常有限，各项建设资金仍显不足。我们一定要坚持厉行节约、反对浪费的方针，严格执行财经纪律，优化控制支出，坚决反对讲排场、摆阔气，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费。要全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督和行政监察，加大对城建项目、市政项目、民生项目建设的监督检查力度，严把项目建设测算、评估、招投标、质量监管等关键环节，用好每一分钱。要加大商业贿赂治理力度，大力纠正行业不正之风，以廉洁的政府形象取信于民。三是常行自律之举。南宋罗大经在《鹤林玉露》一书中写有一个故事：一位县令将偷盗一枚铜钱的库吏判了死刑，这位县令在判决书上写到：一日一钱，千日一千;绳锯木断，水滴石穿。今天看来，这样重判无疑是错的，但判决书上的那四句话，却耐人寻味。蝼蚁之穴，能使万里长堤崩溃;蠹侵一孔，能使参天大树枯萎。纵观报端披露的贪污腐化者，无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒，从小事做起、从点滴做起，筑牢拒腐防线，增强抵御能力。只有这样我们才能活得高尚和坦然，才能赢得人们群众的信赖和支持。
二、抓落实，讲成效，确保全面完成各项既定目标
后三个月是全面完成年初既定任务、谋划安排明年工作的关键时段，是抓项目、促进度的叫劲时段，是向上争取引进资金的黄金时段，是安全稳定事件发生的高危时段，也是各级进行审计检查的集中时段。我们要在巩固前九个月大好形势的基础上，进一步统一思想、提高认识，分清主次、把握缓急，集中人力、物力和财力，对关系全局的重要指标、重点任务进行强力攻坚。具体讲，重点要抓好以下十个方面的工作。
(一)正视差距，履职尽责，全面完成各项任务指标。任务指标关系到我县在省市的站位，关系到各级、各部门对我县的总体评价。完成今年的各项指标，必须要坚定，不能有任何的折扣，这是县委、县政府的态度。对于我们而言，主要是完成十强县的考评指标。从今年1-8月份的一些主要经济指标完成情况看，压力很大。固定资产投资入库项目仅53个，同比减少29个，完成投资26.9亿元，不足年度计划94亿元的三分之一;招商引资的力度有所减弱，上半年仅引进16个产业项目，尚未完成全年任务的二分之一，在全市占位靠后;城镇居民可支配收入、农民人均纯收入等主要民生指标排在全省中游，地方一般预算财政收入占GDP的比重、城镇化率等指标居于全省40名左右。由此可见，我们要保住十强县这份荣誉，当上货真价实的十强县，任务艰巨、压力巨大。今年，十强县考评指标的统计方法有所变化，过去是三年一评，现在改为两年一评，同时又细分为工业、财源、民生和经济总量增幅四个单项。我们必须要适应好这一变化，不论是单项还是总体指标，都要尽最大努力完成好。主管领导和相关职能部门要针对这一变化，仔细学习研究，适时调整工作策略，倒排时间，全力完成好各自所承担的任务。要积极与上级部门协调沟通，最大限度地争取支持和认可，务必保证有一个好的位置和名次。同时，要加大财税征管工作，财政部门要加大向上跑办的力度，确保转移支付资金及时足额到位;要加大税收征管力度，千方百计堵漏增收，对重点行业，在加大稽查、监管力度的同时，大力推行以电控税、以票控税的征管手段，确保传统主导产业税源不流失，真正做到颗粒归仓，把收入蛋糕做大，把地方实力做强;要加强各项专项资金的管理，适时出台非税收入管理办法，有针对性地完善管理制度，确保专项资金申报、实施、发放和报账的程序合法、管理规范、责任明确。
(二)突出重点，共赴时艰，加快推进重点项目建设。项目建设是发展之本、强县之基、富民之源，是经济工作中压倒一切的首要任务。当前，已进入项目建设的攻坚阶段，我们一定要进一步加大工作力度，全面加快重点项目建设进度。一是要明确工作责任。要继续推行领导联系项目责任制，各级领导干部要更多地深入项目一线，多指导工作、多督促检查、多解决问题，全力加快重点项目建设。分管领导和战线部门要知道自己负责什么项目，知道自己应该怎么去做。这里要突出强调一下一线工作法，我任县长以来，遇到了几个棘手难题，在听取汇报的同时，我深入到一线调研，了解情况，很快找到了症结，使问题得到有效破解。今后，必须要大力提倡一线工作法，要到一线去，了解问题、发现问题、解决问题。二是要创新工作方法。要对照目标，倒排工期，及时掌握项目建设进度，紧盯薄弱环节，解决难点问题，快速度推进，高质量建设。要抓好项目手续审批环节的协调服务，尽可能深入现场，主动上门办理;要突出征地拆迁问题的协调解决，特别是要确保各类公益性、民生类和国家及省、市重大项目的用地需求;要突出建设资金的积极筹措，创新思路和办法，制定筹集资金的具体可行方案;要突出各方面的协调配合，顾全大局，现场办公，面对面协商，共同解决问题。三是要加快工作进度。对已经开工的项目，要及时跟进，力求加快建设进度，确保按期投产;对具备开工条件的项目，要积极向上协调争取，及时解决规划、资金、环保、用地等方面的问题，力争尽早开工;对正在谋划的项目，要坚持不懈地抓好凝炼工作，进一步加大向国家和省市争取项目的力度，做到主动上门、跟踪汇报、多方衔接，力争在项目争取上有更大的成效。四是要突出工作重点。今年，我县的24个省市重点项目和7个县级重点项目进展良好。下一步，要在重点项目谋划和推进上下功夫，要全面启动综合保税区项目，把综合保税区项目申报工作提到重要日程，抓紧运作。此项工作由炳春同志负责，发改、财政等部门参加。要加快开辟第二水源地，抓好三道岗水库和三宝井群建设的考察、立项、申报和跟踪工作。此项工作由马哲同志负责，发改、财政、水务等部门参加，抓紧落实。要加快推进爱晚工程建设，此项工作由炳春同志负责，建设、民政等部门参加。
(三)强化载体，集中指向，再掀招商引资工作热潮。要深入贯彻落实县委确定的强区战略，加快推进开发区道路和地方铁路建设，提升开发区的承载能力;要加快推进大成玉米对过1平方公里和南区的47万米土地的征用工作，为项目落地提供保证;要加快推进融资，抓紧研究启动债券发行，为加快发展提供资金支撑;要加大园区内闲置项目的清理力度，盘活土地存量。以上几项工作由杨健同志具体负责，抓紧与长河同志对接，协调发改、财政、国土等部门推进落实。要提高认识、明确目标，强化领导、落实责任，不遗余力地推进招商引资工作。年前这三个月是上级部门安排年内剩余资金和摆放明年项目资金的关键时期，也是我们争取资金跑办项目的黄金时期，各部门要抢抓机遇，积极对接上级政策，摸清国家扶持重点和资金投放方向，有针对性地谋划包装一批项目，创新招法，更新措施，进一步加大跑办力度，千方百计把资金跑到手，把项目争到手;要坚定不移、持之以恒地开展对外招商，各位副县长是招商引资工作的第一责任人，县委、县政府对你们说话，你们对主管战线和部门说话，会后，各县长一定要督着部门跑、促着部门干、赶着部门办，依托我们已经形成的产业优势，集中精力抓招商、围绕产业抓招商、提升质量抓招商，以饱满的热情、充足的干劲、坚决的态度，迅速掀起新一轮招商引资热潮，力争在短期内引进一批大项目、好项目，完成全年确定的任务指标。
(四)坚定信心，攻坚克难，稳步推进哈东新城建设。哈东新城建设是我们今年的工作重点，无论是在人力、物力、财力上，还是在领导、组织、推进上，我们都付出了相当大的精力，截至目前，回迁楼建设稳步推进，各项配套设施逐步完善，可以说进展顺利、成效明显。但一些工程建设进度缓慢、部分居民和临街商服户不能如期回迁、群众利益诉求过高引发的不稳定问题频繁等问题严重，我们必须要正确认识、积极应对。当前，要重点抓好以下几个方面的工作。一是要依法强力推进房屋征收。对于重点区域的房屋被征收户，要依法履行强拆程序，坚决进行司法强迁。公安、法院等部门要加强配合，加大司法强制拆迁的执行力度，对拒不执行法院裁决、顽固抵抗的要依法严厉打击。二是要加快回迁楼房建设进度。要责令工程建设主体抢时间、抢进度，抓紧时间推进回迁楼建设，确保广大拆迁户如期回迁。要加强回迁楼房建设的质量监管，县建设局要履行职责，全程监管，确保不出问题，确保群众满意。三是要加快推进配套设施建设。宾西开发区要强化领导，明确责任，整合力量，重点推进供热、供水、排水、供电和小区道路、绿化等配套设施建设，遇到问题及时研究解决。四是要规范建设手续。要加强对土地挂牌、合同签订等相关手续的完备工作，逐项核对合同，详细测算资金投入和政府收益。五是要确保和谐稳定。近期，新城被拆迁户的信访问题居高不下，先后出现多起进京上访事件，形势严峻。在这一问题上，我们要引起高度重视，特别是对于回迁问题，要提早制定预案，超前进行应对，此项工作由杨健同志具体负责，开发区、宾西镇参加，一周内拿出方案。对于拆迁户反映的补偿不公等信访问题，成立信访处理小组，由杨健同志牵头，信访办、开发区、公安局及各组成员参加，集中利用一周时间解答处理。
(五)认真谋划，统筹协调，切实抓好民生保障工作。民生保障是我们抓经济、促发展的出发点和落脚点。在确保经济持续较快增长的同时，要尽最大努力解决好关系群众切身利益的热点、难点问题。一是要规范城镇建设秩序。要按照县委赵书记提出的八个严禁、八个一律的要求，严格执行城市建设总体规划和控详规划，严格执行建设项目审批程序规定，严格执行工程项目招投标，严格政府投资项目预算评审和决算审计制度，严格收取各项建设规费。今后，我们将本着成熟一片、开发一片的原则，坚决防止开发不连片和沿边开发内夹肉馅现象的发生，在这一问题上，我们的态度是坚决的，明年宁可一处不开发，也不给宾县的发展留下遗憾，不给宾县的城镇形象涂抹污点。二是要强化城镇环境治理。城区卫生如果投入不足是我的责任，如果管理不到是城管局的责任。近期，为了加强城区卫生管理，政府先后出资200余万元购买了2台清扫车，新增设了300个垃圾箱和300个果皮箱，环卫人员工资每人每月上调了200元，为干净城市建设创造了硬件条件。下一步，城管、建设、交警等部门要整体联动、强化配合，切实把城区环境搞好。今后，城区内所有固定性建筑物，未经县政府同意，谁批谁去拆除，谁批谁负责。要加强城区交通秩序管理，发挥协警作用，突出城区工程残土车运输管理，限时限载，所有工地出口都要硬铺装，此项工作要坚持常抓不懈。要加强步行街管理，特别是学校周边步行街管理，重点清理私设摊床、占道经营、乱贴乱挂广告等行为，加强对城区道路、步行街、宾州河等区域的环境卫生和治安秩序管理，优化城镇环境，绿起来、靓起来、彩起来、文起来、撑起来、美起来。三是要加快推进重点民生项目建设。要加大保障性住房、廉租房、污水处理厂、垃圾处理场、集中供热、二次供水等民生项目的建设力度，抓紧协调解决影响项目建设的有关问题，督促有关项目单位加快施工进度，强化工程建设质量监管，确保按期交付使用。四是要全力抓好民生二十条的推进落实。民生二十条是县委、县政府对全县人民的承诺，必须在年底之前全部不折不扣地完成，如果哪项任务完成不了，就无法向群众、向人大代表交待。会后，炳春县长牵头，对民生二十条落实完成情况逐一梳理，强化跟踪督办，确保完成任务。
(六)明确方向，突出重点，不断稳固农业基础地位。当前，三秋生产在即，我们要紧紧抓住农业生产这一关键时节，重点研究，加快推进，不断壮大和提升农业的基础地位。一是要抓好三秋生产。要组织农民抓好秋收生产，做到颗粒归仓;要加快推进以满井先锋灌区、农田水利工程建设、造林绿化、秋整地等项为重点的秋建工作，提高农业抵御自然灾害的能力和水平;要深入推进以防火、防疫为主要内容的秋防工作，加大秋季森林防火的巡逻和监控力度，严防火灾事故的发生，加大动物防疫的工作力度，确保农业生产安全。二是要超前谋划特色农业。要按照东烟西菜的发展思路，提早安排明年的农业生产项目，大力发展烤烟生产，深入实施粮改菜战略，不断促进种植业结构优化升级;要加快推进以肉牛、生猪养殖为重点的畜牧业生产，紧紧依托宾西牛业、宾西肉业公司，研究加快肉牛、生猪养殖意见办法，扩大养殖规模，提高养殖成效，为企业生产提供充足原料，不断加快农业产业化进程;要注重延伸农副产品加工产业链条，加强对宾西牛业牛肉饼生产项目的跟踪推进，鼓励支持企业发展精深加工，提高产品质量，扩大经济效益。三是要加快推进新农村建设。要按照新农村建设二十字目标，大力发展乡村经济，打造农民增收主导产业，加快推进农村道路、桥梁、饮水等方面的基础设施建设，改善农村居住环境;要加强宾州镇友联村新农村建设村企共建工作的指导，加强与省委办公厅及省财政、发改、国土、水务、林业、旅游等部门的衔接，争取更多更大的资金支持，为新农村建设增添动力。
(七)立足实际，科学操作，促进文教卫生事业发展。文教卫生事业与群众生活息息相关，社会关注，百姓关心。我们要站在群众的立场上、站在长远发展的高度上，把文教卫生事业发展好。要加快推进校安工程建设，强化质量监管，保质保量完成任务;要加快推进新一中建设，严把工程质量标准，抓紧与开发商研究签订运营模式，确保按期交工、投付使用;要加强闲置校舍处理工作的监管，对全县闲置校舍进行普查摸底，统一挂牌，公开、公平、公正进行拍卖，严防资产流失;要对中医院选址问题进行跟踪督办，尽早尽快落实，确保越冬问题和长远发展问题得到有效解决。
(八)着眼保护，强化管理，提升旅游产业品味档次。我县的旅游资源比较丰富，我们有义务把它保护好、开发好、利用好。要着眼长远，制定完善旅游发展总体规划，把英杰旅游风景区建设纳入总体规划，确保旅游产业健康协调发展;要加强二龙山水源地保护治理，调研出台保护条例，按照县人大常委会议案决议要求，分项组织推进落实，不断加强景区违章建筑的清理，严格审批，坚决杜绝私建滥建;要加强二龙山景区打造，加大力度引进战略投资者整体开发，提升旅游产业的品味和档次;要加快大顶山景区旅游整体规划编制进度，年底前，要谋划、落实和启动一些具体建设项目。要充分借助松江铜矿，大力发展矿产旅游，丰富旅游产业内涵。
(九)全面排查，集中处理，努力确保社会和谐稳定。稳定是加快发展的前提和基础，信访稳定工作任何时候都不能放松。特别是在国庆节期间，更要确保不出任何问题。对信访工作总的要求是：建立起以创新为先导、以民生为主题、以预防为基础、以调处为核心、以事要解决为根本、以监督检查为保证，履职全面、管理科学、运作规范、高效实用的信访新格局。突出一个中心：就是更好地服务于经济发展建设大局;坚持两个维护：就是维护群众合法权益、维护信访形势稳定;做到三个规范：就是规范信访工作行为、规范信访事项办理程序、规范信访人信访行为;形成四个强化：就是强化源头治访、强化体制机制创新、强化监督检查、强化队伍建设。一是要做好矛盾纠纷的排查和解决。各乡镇、各部门要认真做好矛盾排查工作，对易发生问题和存有隐患的重点关注，对群众关心的热点、难点问题要特别留心，发现苗头性问题，要及时处理，积极协调解决，力争把问题解决在萌芽状态，最大限度地杜绝和减少越级上访和群体性事件的发生。二是要健全完善信访接待调处机制。各位副县长、乡镇党政一把手和部门主要负责人是信访工作的第一责任人，常务副县长具体负责信访问题的调处。在这里，我着重强调一点，信访问题无小事，今后但凡到县政府上访的，问题属于哪个县领导分管战线的，哪个县领导就要在第一时间接待、第一时间处理;问题属于哪个部门的，哪个部门一把手就要在第一时间到场、第一时间向主管领导汇报情况，这是一条纪律，希望大家严格遵从。另外，政府办牵头、信访办参与，抓紧研究出台一套实际可行的信访管理制度，此项工作炳春县长牵头负责。三是全力做好安全隐患的排除。要强化重大安全隐患治理，突出抓好非煤矿山、人员密集场所、建筑市场、交通、食品卫生等重点行业和领域的安全检查和专项整治，全面排查，不留死角，坚决杜绝特大事故、遏制重大事故、减少一般事故，确保安全生产形势持续稳定，会后，要马上落实。四是要继续加强社会治安综合治理。对犯罪活动继续采取高压严打态势，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保一方平安。
(十)超前运作，加强对接，及早做好明年工作谋划。明年是我县经济快速发展的关键之年，任务艰巨，头绪繁多。从现在起，各战线、各乡镇和部门就要着手进行明年各项工作的谋划与安排，要对今年的工作进行认真思考和全面总结，对出现的问题要逐一进行分析，对明年的工作怎么做以及可能出现的困难问题进行安排和预测，对可能出现的不利因素和实际困难要在思想上、行动上有所准备，以便适时应对。各项工作都要做到早考虑、早计划、早安排。会议结束后，县政府办要抓紧开展调研，研究起草政府工作报告;各乡镇、各部门要立即着手明年的工作安排，做好思想和工作准备，争取明年工作有一个良好开局。
同志们，宾县的发展和振兴需要一个坚强有力的政府，需要一个与时俱进的政府，需要一个勤政务实的政府。政府的威信只有靠我们全心全意、尽心尽力地为人民群众办实事、办好事，才能逐步树立起来;只有靠我们不断地取得经济和社会事业发展的实绩，才能逐步树立起来。希望大家迅速行动，以良好的工作状态和全新的精神风貌，在思想上进取，在实干中争先，为全面完成今年的各项任务目标做出应有的贡献。
