城投公司:全称为城市建设投资公司,即地方政府融资平台,承担相应的政府职能!
解:地方融资平台承担政府项目融资功能的公司!
上世纪90年代开始,伴随着中国经济的快速发展,城市化进程的加快,城市基础设施需求的不断增加,作为地方政府城市基础设施投融资平台的城投公司在各地相继成立。
城投公司本质上是政府出资、赋权经营,具有政府信用,体现政府意志,是政府信用与市场原理特别是与资本市场原理有机结合的产物。
它受政府委托,既要承担城市基础设施项目的投资、融资、建设、营运、管理等任务,又要通过资产重组,盘活城建存量资产,广泛吸纳社会资金。
城投公司作为城建资金运筹和城建资产运营中心,在深化城市建设投融资体制和国有资产管理体制改革,通过多渠道、多层次融资加快城市基础设施建设等方面确实发挥了积极的作用。
融资平台首次出现在官方文件,官方文件定义如下:
? 2008年全球金融危机后的稳增长时期,2009年3月,中国人民银行联合原银监会发布《关于进一步加强信贷结构调整促进国民经济平稳较快发展的指导意见》( 银发【2009】 92号 、《关于加快落实中央扩大内需投资项目地方配套资金等有关问题的通知》(财建 【2009】631号),提出支持有条件的地方政府组建投融资平台,发行企业债、中期票据等融资工具,拓宽中央政府投资项目的配套资金融资渠道
? 2010年6月10日,国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司有关问题的通知》(国发【2010】19号),将融资平台定位为由地方政府及其独立部门和机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实力
? 2010年7月30日,财政部、发改委、人民银行、银监会四部委联合发布《关于贯彻
相关事项的通知》(财预【2010】412号)明确规定地方政府融资平台为为由地方政府及其独立部门和机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,具有政府公益性项目投融资功能,并拥有独立法人资格的经济实力。
? 财政部《地方政府融资平台公司公益性项目债务核算暂行办法》公益性项目定义为公益性项目是指为社会公共利益服务、不以营利为目的,且不能或不宜通过市场化方式运作的政府投资项目。如:市政道路、公共交通等基础设施项目,以及公共卫生、基础科研、义务教育、保障安居工程等基本建设项目。
? 2018年5月11日,中国证券业协会发布《关于发布修订后的
的通知》(中证协发【2018】102号),明确规定,地方政府融资平台是指根据国务院相关文件规定,为由地方政府及其独立部门和机构通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立,承担政府投资项目融资功能,并拥有独立法人资格的经济实力。