新形势下加强党风廉政建设至关重要,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。下面就是查字典范文网小编给大家整理的廉政会议结束时的讲话，仅供参考。
廉政会议结束时的讲话篇1
同志们：
按照会议安排，经局党总支会议讨论，我就做好全局机关党的建设讲三个方面的意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强搞好机关党建和机关建设的紧迫感和责任感
党的十八大以来，习近平总书记就新形势下党的建设提出了许多新的思想、论断和要求，为加强和改进党的建设指明了方向，其中的核心思想就是党要管党、从严治党。年，我局认真贯彻中央、省委和市委的决策部署，在县委、县政府的正确领导下，以为民务实清廉为主题，以照镜子正衣冠洗洗澡治治病为总要求，深入扎实开展了党的教育实践活动，在党员思想认识、干部作风形象、党群干群关系、严肃党内生活、问题整改落实、提升服务水平、维护群众利益、健全完善制度等方面，都取得了阶段性成效，全局党建各项工作取得了新的进展，为人社各项工作任务的全面完成提供了强有力的思想、政治和组织保证。在推进为民便民利民服务和整体工作上取得了突破性进展。在各类考核中取得了较好的成绩，全县政府部门综合考核获三等奖，党风廉政建设获二等奖，精神文明建设和社会治安综合治理分别获三等奖，卫生工作和无偿献血工作荣获全县先进集体。全市人社工作责任目标考核获第二名，公务员管理和人社基层基础工作分别获全市单项考核第一名和第二名的好成绩。同时，今年初，省档案局把我局确定为第一批45个省档案干部培训ʵϰ基地。
年，是全面贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央提出的四个全面，即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党关键一年，也是完成工作的重要一年，也是人社工作深化改革的起步之年，做好今年的党建工作十分关键。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济社会发展的新导向，全体党员干部职工要认真落实中央、省、市、县委的决策部署，结合人社工作实际，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，全面贯彻落实从严治党的部署要求，以良好的党风带政风，把党建、精神文明建设、党风廉政建设与人社中心工作同步推进，推动人社工作科学发展，为建设梯田产业强县和生态文化名县的建设提供智力支撑和人才保障。
二、突出重点，强化落实，全力推动机关党建上台阶上水平
年全局党建工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八届中、中全会和全县党建工作会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以贯彻新形势下从严治党要求为主线，紧扣围绕中心，服务大局这一党建核心任务和人才优先，民生为本，强化保障这一工作主线，以深化学习型党组织建设和服务型党组织创建为载体，以推进机关作风建设常态化为抓手，全面加强机关党的思想、组织、作风、制度和廉政建设，为全面推动我局今年工作计划的全面落实提供坚强的政治保证和组织保证。
具体做好六个强化、六个促进：
(一)强化学习教育，促进学习型机关建设。通过深化每天晨学一刻钟，提质增效创一流学习活动，在抓好集中学习的基础上，强化自我学习和培训，不断提高全体党员干部的综合素质，进一步巩固学习型党组织建设成果。一是加强政治理论学习。严格落实局班子中心组学习制度、党员干部集中学习制度和支部三会一课制度，适时开展专题辅导、专题研讨、互动交流、学习培训等活动，引导党员干部深入学习领会党中央和省、市、县委有关会议精神，深入学习和掌握十八届中、中全会精神和习总书记系列讲话精神，坚持用科学理论武装头脑，强化党性修养和锻炼，严防党员干部思想道德滑坡。二是加强人社政策法规和经办流程学习。实行开展专题月学习与个人自学相结合的方式，重点学好人社6部大法和相关配套法规条例，采取开展讨论交流、案例分析与阶段测试等务实管用的措施，增强学习的针对性和实效性，进一步增强做好人社工作的本领。初步安排4月份专题学习《社会保险法》;5月份学习《劳动法》及《劳动合同法》;6月份学习《就业促进法》及劳务派遣法规条约;7月份开展党章党规学习;8月份学习人事法规及公务员法，学习安排意见本周内印发。三是加强对党风廉政建设政策法规和作风建设有关规定的学习。党风廉政建设是今年党建工作的重点内容和顺应新常态的要求。全体党员干部要专题学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。学习和贯彻落实国务院第三次廉政工作会议、省政府第三次廉政工作会议和市政府、县政府廉政工作会议精神，认真落实县纪委五次全体(扩大)会议精神，做到警钟常鸣，强化自我约束，确保干好事不出事。四是按照县委安排，认真组织开展三严三实专题教育活动，确保取得真正实效。五是要加强党建业务知识学习，特别是总支委员和各支部委员要认真学习党章和基层组织工作条例，使党务干部真正成为熟悉党建业务，会抓党建的行家里手。支部书记要带头开展理论学习活动，精心准备上好党课，执行双重组织生活会制度，不折不扣落实好三会一课、党章学习日等组织生活制度，推动党的生活常态化、规范化、长效化。六是精心组织，开展好三项活动。按照县委组织部、机关工委安排。6个支部要高度重视，精心筹备，认真搞好三项活动。一是在5月份组织党在我心中优秀征文评选活动;二是在6月份搞好以我为党旗添光彩主题演讲比赛，评选出优秀稿件6篇和前3名参赛者，参加县上的的评选活动和演讲比赛;三是由总支牵头，纪检组、机关支部精心组织好7月份党章和党纪条规学习月活动;全年每名党员记学习笔记不少于2万字，撰写心得体会不少于2篇，调研文章不少于1篇。通过多种形式的学习教育和实践活动，进一步增强党员干部的宗旨意识、忧患意识和担当意识，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，充分发挥党员的先锋引领作用，为推动全局各项工作新跨越积蓄正能量。
(二)强化宗旨意识，促进服务型机关建设。全局上下要树立服务群众的意识。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，抓好整改问题、建章立制的后续工作和回头看，做好在职党员进社区开展服务和双联活动，建立多层次、全方位、广覆盖的联系服务群众机制，引导党员干部走出机关、走进基层，更好地联系和服务基层群众，做到知民情、解民困、促发展、受教育、增本领。巩固优质服务窗口创建成果，以党员引领，服务提升为载体，创建服务型党组织，把提供更优服务作为一切工作的出发点和落脚点。在改进服务方式上求深化，在创新服务模式上多样化、在完善服务手段上专业化、在设立服务项目上特色化。各支部要结合各自职能，完善载体，将服务关口前移，服务重心下沉，工作主动进位，最大可能地提高服务群众的满意度。机关支部以每天晨学一刻钟，提质增效创一流活动为载体，提升党员干部综合素质;人才中心支部要以服务人才，服务企业的双向服务活动为载体，实现高校毕业生充分就业和微小企业发展双赢;社保中心支部要以上门认证服务暖民心为活动载体，努力提升经办服务水平，巩固优质服务窗口;劳务办支部以三送一鉴定服务活动为载体，大力提升农村劳动者技能素质，推动产业提质增效和农民增收;劳动监察支部开展以进企业、进工地、送服务、送政策、送法律的两进三送服务活动为切实加强劳动监察日常巡查，积极构建和谐劳动关系;新农保中心支部要以拓展和规范村级便民服务活动为载体，解决联系服务群众最后一公里的问题。各支部和全体党员要树立强烈的服务基层服务群众的政治责任意识，紧密联系各自实际，不断深化和拓展服务的形式与内涵，切实加大阳光人社，惠民先锋党建品牌创建工作力度。深入开展机关作风建设，对作风漂浮、办事拖拉、怕担责任，导致办事效率不高、落实不到位、成效不明显的相关责任人，坚决实施作风问责和责任追究。会后，局党建办公室要尽快制定全局创建服务型党组织创建方案，于4月10日前印发各支部，各支部于4月15日之前制定好具体计划，并认真组织实施。
(三)强化廉政建设，促进廉洁型机关建设。一是深入开展党风廉政教育。继续深入开展《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习和落实，采取集中学习、观看警示教育片等形式，多渠道地开展教育活动，增强党员干部职工的勤政廉洁意识，筑牢拒腐防变的思想防线。以保持党的纯洁性为主题，加强对党员干部的理想信念教育、党性党风党纪教育、从政道德教育和警示教育，促进党员干部模范践行社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德，以思想纯洁性保证从政的廉洁性。继续推进廉政文化进机关活动，积极争创廉政文化示范点，努力营造廉洁从政的文化氛围。二是认真落实党风廉政建设责任制。按照省、市 县委决策部署要求，严格执行3783党风廉政建设责任体系，切实履行一岗双责，坚持一把手负总责，班子成员各负其责的党风廉政建设责任制。进一步健全落实廉政谈话、党员交心谈心制度，推行党务公开、政务公开、事务公开制度。三是进一步深化廉政风险防控工作，切实加强对社保补贴发放、企业职工退休、待遇享受、外地住院医疗费报销审核、人事招聘考试、职称评聘、工资晋升、小额担保贷款、劳动监察仲裁等重点工作的监督检查，形成对权力的有效制约和监督。四是深入推进党内监督。组织开展好民主评议党员和直评党组织负责人活动，进一步健全完善党员群众直评党组织负责人制度，严把各个环节，积极推动质询问题的整改落实。认真落实党内监督条例，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、报告个人有关事项、信访监督等制度。五是强化监督执纪问责力度。局纪检组要切实履行执纪职责，畅通举报渠道，对群众和干部有意见或发现的苗头性问题，以及发生的违纪违规问题，要及时予以查处、予以提醒、予以纠正，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏、守规矩，不断增强为民务实清廉的思想自觉。
(四)强化责任落实，促进效能型机关建设。责任是一种义务、一种使命、一种职责。强化责任落实是推动工作的关键，因此在工作中要做一个有责任心的人。要坚持在狠抓落实上下功夫，常谋落实之策、常思落实之责、常抓落实之事、常求落实之效，努力使工作落到实处。按照上级工作落实年和党建责任落实年活动要求，巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果全面推进作风建设常态化，坚决防止四风问题反弹，着力促进效能型机关建设，有效回应人民群众关切。一是要严格责任。班子成员的主要责任就是研判形势、分析问题、解决问题、带头示范，推动落实，要主动担责，充分发挥好参谋助手作用，下大工夫抓好分管领域的业务工作和党建工作，对每位干部职工既注重教育培养，又始终做到要求到位、管理到位、监督到位。其他科级干部和一般干部要立足岗位，认真履职尽责，做到立说立行，不推不靠不拖，能立即解决的问题马上处理，能立即办理的事情马上办理，切实做到服务受理不推诿、服务办理不积压、服务结果不出错。二是要严格督办。今年的各项工作任务已十分明确，人社工目标任务已下发，并附了责任分解表，党建、党风廉政建设、精神文明建设、计划生育、信访维稳等责任书已签，纪检组和办公室要充分发挥督查和协调作用，紧紧围绕工作责任目标落实，一项一项加强督办，抓住不落实的事和不落实的人，实行责任倒查和责任追究，确保效能型机关建设取得实效，每项任务按时得到落实。三是要严格考核。今年，按照上级党组织关于党要管党从严治党责任的要求，局党总支认真研究制定了党建工作责任书，责任书共分十大项26个小项，内容涵盖了党建的方方面面，能量化的尽量量化，分值为100分。对此，各党支部要认真研究，切实抓好落实，局党总支将进行考核通报。总之，全体干部职工一定要自觉强化责任意识、增强内生动力，在位知责、守土尽责，抓具体、具体抓，立即办，看好自己的一亩三分地，种好自己的责任田，以责任的全面落实开创工作新局面。
(五)强化制度建设，促进规范型机关建设。制度建设是党的建设的一个重要方面，也是机关建设的关键所在。一方面在去年修订完善了《县人社局中心组学习制度》、《县人社局机关工作过失责任追究制度》、《县人社局公务用车管理办法》、《县人社局公务接待制度》、《局领导值周制度》等14项制度基础上，今年要在去年制度建设的基础上进一步完善，结合新情况对原有制度进行修订，还要建立完善后装订成册，发放到各股室，使全体工作人员严守制度，依制度办事。同时，要加大制度的落实力度，形成用制度管人管事的良好氛围，确保各项工作有章可循，促进机关建设规范化。第二，健全并严格执行党内生活制度。一是健全落实民主集中制原则，按照规定高质量开好领导班子民主生活会和支部生活会，加强总支和各支部班子自身建设;二是严格落实党内三会一课制度，做到活动有安排、有落实、有记载、有成效，同时认真搞好民主评议党员工作，切实加强党员队伍建设;三是建立并落实支部书记述职评议制度， 6月份，4月份将召开支部书记述职评议会，各支部书记要心中有数，认真履职尽责，抓好支部全面工作，推动中心工作晋位升级。
(六)强化协作意识，促进活力型机关建设。 年机关党建、党风廉政建设、精神文明建设、信访维稳、档案、工青妇、社会治安综合管理、防邪禁毒以及统战等工作的安排意见已经审定印发，这些安排意见对全局的各项工作都作了详细的安排。局班子成员要按照分工，认真履行分管职责，机关各股室认真承办，要认真学习，深刻领会，明确任务，靠实责任，以党建带动各项工作稳步推进，确保完成各项工作任务，在年终考核中取得好位次。在这里强调的是要在总结以前举办机关文体活动成功经验的基础上，今年的各项活动要有所创新，更具有品味和档次，通过各种有益活动的举办，从而进一步增强全局干部职工团结共事的意识，增进每个人的荣誉感和团队意识，激发干事创业的活力，提高人社文化软实力，为各项中心工作的落实鼓劲加油。
三、靠实责任，细化措施，确保各项党建工作任务落到实处
(一)转变观念，主动担责。省、市委把今年确定为工作落实年和党建责任落实年。因此，各支部特别是各党支部书记要切实转变观念，主动适应从严治党的新常态，要牢固树立抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职的理念，把抓好支部工作作为最大的政绩，把落实主体责任作为首要政治任务。按照围绕中心，服务大局这一首要任务，认真履行一岗双责，坚持两手抓、两手都要硬，把党建工作与中心工作同谋划、同安排、同落实、同检查，以党建工作的提升推动中心工作的全面落实。
(二)周密安排，细化措施。今天会后各支部要尽快召开支部会议，对这次会议精神进一步传达学习，在领会精神实质的基础上，结合工作实际，讨论制定好本支部工作计划，对每一项工作要细化分解，提出明确具体管用的落实措施和落实时间表，确保每一项工作真正落到实处，取得实效。会后，各支部于一周只之内将本支部年度工作上报局党总支。
(三)强化督查，严格考核。今天会上总支与各支部签订了党建工作目标责任书，共十大项内容，各支部要一项一项抓好落实。按照时间进度，每季度要认真进行自查，及时总结成绩，查找不足，确保各项任务不欠账，局总支将实行半年一检查，年终总体考评，对考核位居前列的支部进行通报表扬，对考核排位靠后的将通报批评。
同志们，年，是党建工作责任落实年，也是人力资源和社会保障工作深化改革的关键之年，各项工作任务繁重而艰巨。新常态树立新标杆，新起点孕育新希望，新征程开启新未来。我们一定要认清形势，统一思想，坚定信心，以更加饱满的热情、更加务实的作风和更加有力的举措，扎实工作，充分发挥党建在各项工作中的领航地位和保障作用，为推动人社工作上台阶上水平做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
廉政会议结束时的讲话篇2
同志们：
这次全市林业局长会议暨林业系统党风廉政建设工作会议，是经请示市委、市政府分管领导同意召开的。会议的主要任务是：传达贯彻全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，总结XX年工作，分析当前林业形势，部署安排当前和XXXX年林业工作及党风廉政建设工作。刚才，金明同志就全市林业系统党风廉政建设作了一个讲话，讲得很到位，请大家抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、充分肯定林业系统XX年工作成绩
XX年，在市委、市政府的正确领导下，全市林业系统紧紧围绕创建国家森林城市这个中心，深化林权制度配套改革和国有林场改革，切实加强森林资源保护，大力发展生态富民产业，各项林业工作稳步推进，取得显著成绩。过去的一年，我用三句话来概括：就是进行了一次思想洗礼(开展党的群众路线教育实践活动)，啃下了一块硬骨头(国有林场改革)，在林业历史上写下了精彩的两笔(国家森林城市创建和智慧林业建设)。具体表现在：
(一)林业生态建设成效明显。创建国家森林城市圆满成功。完成森林城乡、绿色通道项目XXX个。山上造林完成XX.X万亩，占省下达计划的XXX%，封山育林面积达XXXX万亩，走在全省前列。
(二)资源保护管理水平上台阶。推广XX县五个一林政资源管理的经验，市、县基本建成智慧林业信息平台，首次实现了林业工作数字化管理。森林防火保持平稳态势，各项指标均在省政府下达的控制指标以内。林业有害生物防控工作顺利通过了国家考核验收。华南虎野化放归项目已正式落户资溪九龙湖。
(三)林业产业发展亮点凸显。林业总产值稳步上升，全市林业产业总产值达XXX亿元，比上年增长XX%。共争取各类项目建设和发展资金X.XX亿元。林下经济迅猛发展，基本形成一县一业的格局。全市有林下经济龙头企业XX家，实现林下经济总产值XX.X亿元。
(四)林业改革稳步推进。全市基本完成国有林场改革任务，现有XX个国有林场整合重组为XX个，其中生态公益性林场XX个，商品经营性林场X个，核定全额拨款事业编制XXX个。国有林场职工养老保险、基本医疗保险实现全覆盖。
(五)林业科技法治建设不断加强。出台《抚州市加强林木良种推广工作实施方案》，建设了一批省级保障性苗圃，全面推广使用良种壮苗、营造杉木良种示范林XXXX亩。开展了全市非法侵占林地清理排查专项行动和打击非法运输木材行为专项行动，XX年全市查破各类森林案件XXX起，查处人员XXX人次。
二、主动适应新常态，抢抓林业发展新机遇
当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态是经济减速转型提质的新阶段，必然是生态减压增量提质的新契机。新常态让出了许多空间和容量，使我们更有条件加强生态建设，更有精力打生态攻坚战。
(一)生态文明建设为林业发展带来新契机。党的十八大对生态文明建设作出全面部署，从那一刻起，林业作为生态文明建设的主体和推进生态文明建设的主力军，便站在了新的历史方位。近年来，习总书记就生态文明建设发展发表了系列重要讲话，他强调，林业在建设生态文明和维护生态安全、淡水安全、物种安全、气候安全等方面发挥着不可替代的重要作用。在党的十八届三中全会上，习总书记指出，我们要认识到，山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。人的命脉归根结底落在树的身上，这一论述科学阐明了自然生态系统各个组成部分的相互关系，同时也赋予了林业最高地位。
省委提出发展升级，小康提速，绿色崛起，实干兴赣十六字方针，去年X月江西列入全国生态文明先行示范区，X月XX日，强卫书记专门召开座谈会，希望林业在生态文明示范区建设中发挥重要作用。张市长在市《政府工作报告》中指出，要牢固树立既要金山银山更要绿水青山，绿水青山就是金山银山的理念，切实保护好、治理好、利用好生态，力争生态文明建设走在全省乃至全国的前列，为林业发展明确了目标和任务。
(二)经济发展新常态为林业发展带来新空间。当前，我国经济发展已经进入新常态。新常态下，发展生态林业民生林业有着巨大的优势和潜力。从消费需求看，生态需求已成为社会的主导需求之一，人们对改善生态的愿望越来越迫切，对生态产品的需求越来越旺盛。从投资需求看，生态建设与保护的投资，形成的是非常稀缺的生态资本和绿色资源，需求巨大，已成为新常态下投资的战略重点。从市场空间看，无论是国内市场还是国际市场，对林产品的需求都十分强劲，而且经济越发展，人们生活水平越高，对林产品的需求量越大。从就业潜力看，森林旅游和林业休闲服务业增长潜力和就业空间很大。从产业结构看，林业产业是生态产业、生物产业、碳汇产业，是产业转型升级中国家鼓励发展的产业，不仅可以促进绿色增长、绿色外贸、绿色就业，而且可以为我国节能减排提供战略支撑，为发展生物质能源、生物制药和新材料提供重要基础。从区域发展看，抚州属江西省重要林区，发展林业可以加快边远山区和革命老区发展，增加贫困人口收入，促进区域经济平衡发展和城乡之间协调发展，让欠发达地区人民群众共享改革发展成果。各级林业部门要科学把握新常态，主动适应新常态，全力服务新常态，全面提升生态林业民生林业发展水平。
(三)生态文明先行示范区建设为林业发展带来新动力。去年XX月，国家批复了《江西省生态文明先行示范区建设实施方案》，为林业发展带来新动力。一是有大政策。把生态文明建设工作纳入领导年度述职重要内容，将资源消耗、生态效益纳入领导干部政绩考核体系，逐步提高考核权重;建立健全生态补偿机制，在抚河源等流域开展生态补偿试点等。二是有大项目。主要有森林质量提升工程，木材战略储备基地示范项目，自然保护区、湿地公园和森林公园升级工程，城市植物园建设及功能提升工程等。三是有大投入。今年国务院确定七大重点投资领域，生态文明建设是重点之一。我市林业用地XXXX.XX万亩，占国土面积的XX.X%;湿地面积XX.XX万亩，占国土面积的X.X%。林地与湿地两项生态建设、保护与修复面积占全市国土面积三分之二多，大有用武之地。这些大政策、大项目、大投入必将全立位推动我市生态林业和民生林业建设。
因此，要抢抓机遇，主动适应新常态，把林业放在新常态的大格局中去思考、去谋划、去落实，实现林业新发展，为改善生态、改善民生作出更大贡献。在工作中要科学处理好四个关系：
一是处理好保护与发展的关系。在坚持保护优先的前提下，科学合理利用我市良好的生态环境这个比较优势和后发优势，在保护中发展，在发展中保护，加快绿色发展，实现绿色崛起。
二是处理好改革与稳定的关系。今年我们要推进林地流转，完善集体林权制度改革，创新经营机制，做大做强国有林场等各项改革，务必要稳中求进。
三是处理好提质与扩量的关系。在完成造林任务、稳定森林覆盖率的同时，加快低产低效林改造和封山育林，实现扩量与提质并举。
四是处理好管理与服务的关系。按照法定职责必须为的精神，加大林业执法力度，学会用法律武器保护生态资源。林业部门要进一步简政放权，建立完善网上审批系统，不断提高服务水平。
三、XXXX年我市林业工作思路和工作重点
今年是十二五规划收官之年和十三五规划的谋篇之年，也是全面深化改革和发展升级的关键之年。今年全市林业工作的总体要求是：以党的十八大和省委十三届十次全会、市委三届九次全会精神为指导，深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，全面落实全省农村工作会议和全省林业局长会议精神，主动适应经济发展新常态，巩固党的群众路线教育实践活动成果，紧紧围绕林业生态建设这个中心，深入开展造林绿化，深化完善林业改革，加大资源保护力度，提高资源管理水平，促进林业产业发展，坚持科技兴林和依法治林，推进林业队伍和作风建设，不断巩固和发展林业生态优势，为我市生态文明建设作出新贡献。
(一)目标任务
1、全市人工造林XX.XX万亩，封山育林X.X万亩，低产低效林改造XX.XX万亩，森林抚育XX.X万亩。
2、确保林地面积稳定在XXXX万亩以上，森林蓄积量年增长X.X%以上。完成全市十三五期间森林采伐限额编制工作。
3、确保每个县(区)新建X个省级以上的自然保护区、森林公园或湿地公园。
4、全市林业产业总产值突破XXX亿元，比上年增长XX%。毛竹低改XX万亩，新造高产油茶X.X万亩，花卉苗木新增X万亩，林下经济经营面积新增XX万亩。
5、确保全市不发生重、特大森林火灾及群死群伤事故，重点防范区不发生森林火灾，森林火灾XX小时扑灭率等五率控制在省政府下达的森林火灾控制目标以内。林业有害生物成灾率控制在X.X以下。
6、坚决打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏森林资源违法犯罪行为，确保全市不发生重大破坏森林资源的案件。
(二)工作重点
概括起来就是围绕一个中心，深化两项改革，提升三大水平，加强四项工作。
1、围绕一个中心。紧紧围绕林业生态建设这个中心，
一是大力开展造林绿化，按照封、改、补、造相结合，以封为主的思路来进行。
二是开展林地、湿地、物种保护生态红线划定工作。
三是加强自然保护区、湿地公园和森林公园建设，要确保完成市政府工作报告中提出的目标任务。
四是生态制度建设要有新突破。
五是不断提升生态文化建设水平。每个县(区)至少规划建一处生态文化宣传科普教育基地。
2、深化完善两项改革。
一是继续深化集体林权制度改革。这几年，我们在林权制度改革上是每年突破一项，前年是森林保险，去年是网上林权交易，今年重点是林地流转工作。积极稳妥推进林地流转深化集体林权制度改革试点工作，金溪县要做好省级试点工作，南丰县要做好市级试点工作。积极发展家庭林场，股份制林场、合作社等新型经营组织，每个县(区)引导和新组建X个以上具有示范作用的新型林业经营组织，逐步实现林业规模化发展。二是完善国有林场改革。这次国有林场改革核心任务有三个方面：
一是管理体制的改革，即以生态公益性林场为取向的管理体制的改革;
二是人员的分流安置;
三是经营机制的转变。到目前为止，前两个方面的工作基本结束，但第三个方面的工作还没开展。可以说，第三个方面的工作压力难度更大。如何做大做强国有林场，是国有林场很长一段时期的主要工作。市局正在拟草转换国有林场机制、做大做强国有林场的意见，争取今年三月上政府常务会。在转换国有林场经营机制方面总的思路是：保证生态安全，确保森林资源不破坏，引入市场机制，做大做强国有林场。总的目标是：使国有林场成为林业资源的保护区、林业科研的试验区、林业产业的聚集区、林业项目的示范区、商品林战略储备区。各县(区)要在这方面多动脑筋，不要等，有好的做法可以先行先试。国有林场危旧房改造任务要全面完成。
3、提升三大水平。
一是着力提升造林绿化水平。首先要全面完成今年造林任务。要切实搞好新造林抚育，确保造林成活率达到XX%，造林合格率达到XX%以上。加大低产低效林改造力度，提高森林质量和效益。认真抓好乡村风景林建设和保护，每个县(区)打造风景林示范点X个以上。继续推进一人一桂和打造最美向莆铁路线绿化工程。XXXX年我市的人工造林计划任务XX.XX万亩,其中临川区X.XX万亩、南城县X.XX万亩、黎川县X.XX万亩、南丰县X.XX万亩、崇仁县X.XX万亩、乐安县X.XX万亩、XX县X.X万亩、金溪县X.XX万亩、资溪县X.X万亩、东乡县X.XX万亩、广昌县X.XX万亩。从这次督查反馈和调度情况来看，截止X月底，全市完成造林整地XX.X万亩，占省计划的XX.X%，完成造林X.XX万亩，占计划的XX%。当前营造林工作存在的突出问题主要有X点，第一是造林进度缓慢;第二是完成造林任务有困难，不少县反映省里下达的计划太大，而本县适宜造林的山场不多，或山地难于流转，完不成任务;第三是林业重点工程面积小。全市林业重点工程建设面积X.XX万亩，只占造林总计划的XX.X%，与外地市相比，占比很低。XXXX年，乐安县、南丰县、临川区林业重点工程X亩都没有申报，这在很大程度上影响了全年造林任务的完成。今年季节比较早，X月X日已经立春，当前正是开展植树造林的黄金季节。各县(区)一定要抓紧时间，
一要加快造林进度，各县(区)要及时将造林绿化完成情况向县委、政府领导汇报，争取党政领导的支持，采取召开动员会、分乡镇督查、定期通报等形式，把上下搅动起来，迅速掀起春季植树造林高潮。
二要确保完成造林绿化任务。各县(区)要对照自己的任务量，合理规划，落实到山头地块，落实到具体的造林主体。绝对不能听之任之，做多少算多少。从今年开始，凡是没有完成造林任务的县(区)，省、市将在生态建设考核中，全部扣除山上造林的考评分值。
三要提高造林绿化质量。加速推广林木良种使用，林业重点工作要全部使用省保障性苗圃的良种壮苗，否则不能兑现造林补助。临川、南丰、金溪、资溪和市生态试验林场要打造好XXXX亩的林木良种造林示范点，逐步带动群众使用良种苗木造林的积极性。四要努力多争取林业重点工程项目。有部分县(区)最近争取林业重点的积极性不高，跟其他地市相比，我市林业重点工程数量很小。这不仅影响了营造林任务的完成，同时也影响了国家对当地惠农资金的投入。个别县甚至造好林后连造林补贴项目也不敢报。大家可以学习临川、南城的做法，每年将造林方案报县政府审定通过，由县政府办下抄告或做好会议记录。
二是着力提升资源保护管理水平。开展全市林政资源管理核查，重点检查县级保护和发展森林资源目标责任制建立和执行情况、采伐管理、林地管理、木材加工企业资源管理等。广昌、南丰、临川三个疫区县要加快松材线虫除治进度，确保X月底前完成除治任务。深入开展打击非法侵占林地专项执法行动。进一步完善市、县林业综合信息化公共平台建设，尤其是要衔接市局信息平台建设的结构布局，否则这个信息平台效益就不能达到应有的作用。做好新增XX个森林防火远程视频监控点的布局工作。加强与省厅信息中心的沟通与协调，对接省厅森林资源信息管理系统，完成局门户网站改版，提升全市林业信息资源共享能力。三是着力提升富民产业发展水平。要按照市政府出台的几个产业实施意见，坚持政府引导、政策扶持，科学规划、创新模式，继续大力发展毛竹、油茶、花卉苗木和林下经济等X大富民产业。各县(区)要通过主抓XX个生态富民产业，一抓三年不变，打造一批精品工程，通过示范带动产业发展，引导林农致富。
4、加强四项工作。
一是切实加强森林防火工作。自进入防火重点期以来，全市共出现国家卫星监测热点XX个，比上年同期减少XX个，下降XX.X%。虽然热点减少但当前各地在防火工作中也存在一些问题：野外火源管理不到位，村民违规野外用火现象时有发生，尤其是崇仁县、XX县、广昌县、东乡县X个县的热点数均达到了X个，合计为XX个，占全市热点总数的XX%;一些地方森林防火责任没有得到真正落实，具体责任人巡查存在缺位现象;宣传方式方法滞后，仍存在死角火情热点反馈不及时，存在迟报等现象。个别乡、村有关资料不规范，无相关巡查等记录等。春节将至，全国两会也即将召开，大家一定要绷紧弦，不放松，抓好野外火源管控，强化督查，切实做好春节、全国两会等重点时期森林火灾预防和处置工作，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故。要严格执行森林防火XX小时领导带班值班和火情零报告等制度，各县(区)不得迟报、瞒报，一经查实，严肃处理。
二是切实加强野生动植物保护工作。春节前，各地要组织力量对酒店、餐馆、集贸市场等重点经营区开展专项整治行动，严厉打击破坏野生动植物违法犯罪活动。资溪县要做好华南虎野化放归项目基础设施建设工作，按时迎接华南虎的放归。东乡县要做好鄱阳湖区越冬候鸟湿地保护工作，确保达到三无一杜绝目标。市林科所要积极筹备，力争尽早开工建设抚州植物园。
三是切实加强有害生物防治工作。做好林业有害生物防治目标管理工作，加强对有害生物防治的培训工作。确保有害生物防治四率全面达标。开展松材线虫病春、秋季普查工作，临川、南丰、广昌要做好松材线虫病疫情除治工作，尽快拔除疫点，消除疫情。四是切实加强依法治林工作。今年要在临川综合执法成功的基础上，再在有条件的县(区)开展林业综合执法试点。要强化执法监督管理，推行行政执法公示制度，规范重大案件备案制度，落实行政执法责任制度。进一步完善山林权属纠纷调解长效机制，着力抓好县(区)间山林权属争议调处工作。深入开展专项整治行动，重点打击各类森林违法犯罪行为，始终保持高压态势，确保林区社会稳定。
四、关于全市非法侵占林地清理排查专项行动情况
去年XX月开展的全市非法侵占林地清理排查专项行动，是按照国家林业局要求，在省林业厅指导下开展的一次全国性打击非法侵占林地行为的专项行动。
截止XXXX年X月中旬，全市已排查非法侵占林地案件共XX起，面积XX.XX公顷。其中工业园区XX.XX公顷、采石采矿XX.XX公顷、房地产开发X.XX公顷、公路设施修建X.XX公顷、农民建房X.XX公顷、毁林开垦X.XX公顷、其它X.XX公顷;违法占地中商品林地XX.XX公顷，公益林地X.XX公顷。已查处到位XX起违法侵占林地案件，其中X起为刑事案件，XX起为行政案件，刑事处罚人数X人，行政处罚人数XX人，罚设收入XXX.X万元，补交森林植被恢复费XXX.X万元，收回林地面积X.XX公顷。
虽然行动取得了一定的成效，根据督查情况来看，存在不少的问题。一是各地重视程度不足。临川、东乡、金溪、乐安、资溪等县专项行动工作方案由县林业局下发，没有引起政府的高度重视，各相关部门联动性不够;二是清理排查不彻底。有的地方清理排查不全面，排查起数少，一个县就只有两、三起，留有死角，如金溪、乐安等县;还有些县工业园区占地面积大，审批面积少，有案不查，不作为，留下严重的后患;三是案件查处率不高，刑事案件查处少。目前全市案件查处率为XX.X%，查处率不高，特别是查处的刑事案件少，才X起;有的县对排查成果整改落实工作相对滞后，如临川、XX等地案件查处率偏低。
为进一步抓好全市非法侵占林地清理排查专项行动，我再强调三点，
(一)继续加大宣传力度，强化依法用地意识。
一是要强化对用地单位和个人的宣传。要通过多种形式的宣传，特别要通过媒体公开曝光一些已查处到位的典型案件，产生震慑作用，从而起到提高广大干部群众对林地保护管理的法律意识和法制观念，增强同各种违法乱占滥用林地和破坏林地行为作斗争的自觉性。
二是要强化政府领导层的宣传。一方面要宣讲违规使用林地单位后果严重性，如果国家、省林业主管部门挂牌督办或者上级司法机关直接介入，不但要罚款和补交全部森林植被恢复费，承担相应的法律责任，而且对全县工作形象造成负面影响。另一方面要通过宣传林业部门干部知道对违法侵占林地放任不管，是承担渎职责任，要将相关法律、法规、政策及时向各级领导汇报，争取了他们的重视和支持。
(二)继续加大非法侵占林地案件的排查力度，不留死角。
从各地上报排查成果的案件起数来看，有的县行动开展情况不理想，没有达到预期效果。各地要充分把握这次全国性行动的有利时机，继续加大排查力度，对历年来未批先占的、少批多占的、非法侵占的旧欠作一次彻底的清查，不要留尾巴、不要留死角，如实反映本辖区内非法侵占林地的真实情况，国家林业局和省林业厅将对排查不力，查处不彻底的县，列入XXXX年度重点检查对象，由相关职能队伍使用卫片进行检查，并且对国家和省级重点项目，将在今年逐一进行检查，请各县对以上项目要全面进行排查，是否存在少批多占、异地占用、未经审批临时占用林地，以及林地审批后未办采伐许可证等现象。
(三)对排查出来的非法侵占案件抓紧整治到位、查处到位。
目前，有些县对排查出来的案件查处力度不够，畏难情绪严重，不敢查;有的地方就大事化小，没有按照有关法律法规规定的标准进行查处，该立刑事案件的不立，罚款了事。因此，各地要加紧处理已经排查出来的案件，可以作行政案件处理的就按行政案件处理，该立刑事案件的要立刑事案件，要充分发挥各级森林公安队伍的主力军的作用，从严打击。特别是已经上报到省林业厅的侵占林地案件，各地必须要在省林业厅规定的今年X月底前结案。
五、关于党风廉政和队伍作风建设
党的十八大以来，我们党反腐的力度空前，抓党风廉政建设和反腐败斗争的坚定信心和坚强决心大家有目共睹。现在春节将至，大家更要时刻紧绷党风廉政建设这跟弦，带头廉洁自律，管好自己的嘴、管好自己的腿、管好自己的人。带头接受监督，自觉遵守和落实好中央八项规定心得体会八项规定和省、市委的若干规定，做一个守纪律讲规矩的明白人。
(一)提高思想认识。要认真学习贯彻中纪委十八届五次全会、省纪委十三届五次全会精神，深刻领会习总书记的系列讲话精神，特别是总书记在中纪委十八届五次全会上的讲话精神。要时刻牢记党的宗旨，做到自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己。要做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的四有党员领导干部。要正确对待个人得失，严格要求自己，算好政治账，不要自毁前程;算好经济帐，不要倾家荡产;算好名誉账，不要身败名裂;算好家庭账，不要妻离子散;算好亲情帐，不要众叛亲离;算好自由帐，不要身陷牢笼。始终做到为政清廉、勤政为民，主动适应作风建设的新常态，为部门和基层做出表率。
(二)强化制度保障。俗话说无规矩不成方圆，没有制度的束缚就好比没有对党风廉政建设划清红线，因此全市各级林业部门要认真落实党风廉政建设责任制，严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央八项规定、国务院约法三章以及省、市委等若干规定精神，结合林业工作实际，加强制度创新，建立和完善科学决策、选人用人管人、党内监督、财务管理、工作纪律及责任追究等各项制度，坚持用制度管权、管钱、管事、管人。对现有制度在完善的同时，要狠抓落实，切实防止制度一旦制订即束之高阁的现象。
(三)落实两个责任。各地林业部门要把落实两个责任作为一项重大政治任务来抓。各部门党政负责人要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，严格落实一岗双责。各部门党委要切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下，要牢牢抓住党风廉政建设党委主体责任这个牛鼻子，层层传导压力，推进责任落实全覆盖，不留盲区和死角，严格责任追究，推进主体责任落地生根。
(四)抓好队伍作风建设。我们林业系统干部队伍作风建设一直是比较好的，也获得了很多的荣誉。各地要按照抓落实、出典型、树标杆的要求，进一步抓好队伍作风建设。一是要有担当精神，遇到问题和困难不能推诿扯皮，一有情况就怕、一遇到问题就躲，非法占用林地不敢查，林业项目不敢报，森林公园、自然保护区也不想做等等，干事业不可能不碰到问题，要想办法解决问题，而不是回避问题，否则，在其位庸庸碌碌，即对不起组织的信任，也会误了工作，最终受损的还是林农的利益和当地经济的发展。二是要抓好基础工作。尤其是数据、材料要及时上报。这个问题比较突出，一些材料老是一催再催报不上来，严重影响我市林业在上级部门的形象。连最基础的工作都做不好，我们的作风能好得了吗?见微知著，如果一个地方基础工作差，要求上报的材料数据不能及时上报，这个地方的作风一定好不到哪去!这种现象必须在今后的工作中有一个大的改变。三是要善于培育典型。这些年通过我们各级林业部门的共同努力，林业各项工作取得了比较好的成绩，但是我们在发掘典型、培育典型方面做得不够，有的是怕麻烦，有的是不善于总结，没有把成绩充分展现出来。XXXX年，要求每个县(区)林业局至少树立一个方面在全省有影响的典型。
六、关于林业生态建设考评
各县(区)对市政府的农业产业化升级战考评都很重视。为了确保考评的科学性、客观性、公正性，从XX年开始，我们就对考评实行量化打分，根据各县(区)工作完成情况，打到多少分就是多少分。XXXX年的林业的考评办法已经征求我们局班子的意见，形成了初稿，发给大家了，大家对这个考评办法有意见或建议，要在X月份前报市局。下面我简单介绍一下这个考评办法。
(一)考评内容。本次考评内容包括X个方面，基本涵盖我们整个林业工作，主要内容有：一人一桂、向莆铁路绿化及风景林建设情况，XX分;山上造林任务完成情况和造林质量，XX分;生态富民产业建设情况，XX分;林业信息平台建设情况，X分;森林防火情况，XX分;林业有害生物防治情况，XX分;国有林场危旧房改造情况，XX分;湿地公园、森林公园、自然保护区建设情况，XX分。考评按XXX分制打分，到时候林业工作占市政府多少分，我们将进行折算。
(二)考评方法。
一是县级自查。年底，各县(区)要对考评办法中涉及的内容进行全面自查，对照年度计划和考评标准逐项评分，形成自查报告，加盖公章上报市林业局。
二是省、市核查。省林业厅、市林业局适时将组织人员到县(区)进行核查，山上造林每个县(区)抽查X个乡(镇、场)，对这两个乡镇植树造林完成情况进行全查，主要核实造林面积、合格面积、成活率。一人一桂和风景林建设示范点全查。同时，市局各业务科室根据平时情况和核查情况进行综合评分。
(三)考评结果运用。
根据考核综合评分情况，在全市林业系统进行通报。对综合评分在XX分以下的县(区)，要向市林业局写出书面情况说明，市局将你们的说明正式向县(区)党委、政府反馈。
另外，还有一件事情要强调，从去年开始，生态文明建设审计已纳入政府主要领导任期内的经济责任审计，各县(区)要高度重视这项工作。审计内容主要包括：森林资源年度变化及森林覆盖率情况，湿地资源情况及自然保护区等生态保护区的开发利用和保护情况，中央财政及地方财政安排的专项补助资金的使用情况，森林植被恢复费的征收及管理使用情况，退耕还林等重点专项工程的实施进展情况以及保护发展森林资源目标责任制建立和执行情况、森林防火等。要引起大家的重视。
同志们，一分部署、九分落实。让我们在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕林业生态建设中心，适应新常态、谋求新发展、实现新作为，努力开创生态林业民生林业发展新局面，为推动我市生态文明建设走在全省乃至全国前列，建设幸福抚州作出新的更大贡献!
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同志们：
局党组决定今天召开这个会议，主要任务是传达学习上级会议和文件精神，安排部署全系统开展查处发生在群众身边四风和腐败问题专项工作。刚才，晓艳同志宣读了我局的实施方案，对专项工作作出了具体安排，我完全赞同，希望抓好落实。下面，就做好专项工作我讲三点意见：
一、思想认识要切实到位。
发生在群众身边的四风和腐败问题直接侵害群众切身利益，侵蚀干群关系，损害党和政府的形象，与党的性质和宗旨水火不容，人民群众反映强烈、深恶痛绝。解决发生在群众身边的四风和腐败问题，是践行党的群众路线的必然要求，是贯彻从严管党治党要求的具体举措，是对我们党执政能力的重要检验。严肃查处发生在群众身边的四风和腐败问题，努力取得让群众看得到、体会得到的成果，历来是推动党风廉政建设落实到基层的一项重要任务。今年以来，反腐重心逐渐下压，高层密集发声，要求坚决遏制和铲除发生在群众身边的四风和腐败问题，推进基层反腐的决心非常大，态度非常坚决，措辞非常严厉。根据中央纪委统一部署，利用半年时间开展这次专项工作，这是开展三严三实专题教育活动的一个重要抓手和具体行动，是呼应群众期盼的担当之举。
党的十八大以后，大家应该都能切身感受到，从上到下的党风廉政状况较以往有明显好转，我们国土资源系统也不例外，大家的思想意识、行为表现以及监督检查措施都紧跟形势，不断得到提升和改进。但是，我们也要清醒地认识到，这与群众希望和社会期待仍然存在差距，系统内违纪违规现象和侵犯群众利益的行为仍然一定程度存在，发生在群众身边的四风和腐败问题也通过一定形式反映和显现出来。习总书记将基层存在的四风和腐败问题概括为五个有之：故意刁难、吃拿卡要的有之，虚报冒领、优亲厚友的有之，贪污侵占、私分滥发的有之，私办企业、大肆圈钱的有之，同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气的有之。具体到我们这里，主要表现在：少数同志在当前从上到下三令五申狠抓作风建设的情况下，还一定程度存在依然我行我素，执行工作纪律不严，上班迟到早退，请假制度执行不严，上班时间在办公室玩游戏、看电影等做着与工作无关的事，下班参与打牌赌博，中午违规饮酒，无故缺席会议等情况;违反效能建设规定和制度，对上门办事群众言语生硬、冷漠粗暴，或者门好进、脸好看、事难办软钉子现象;对于以往基层收费管理不查没问题，群众信访举报一查就有问题，问题出现后个别人还不能正确认识、积极对待、妥善整改;少数单位和个人还存在违反财经纪律，开支不规范、不节俭、不透明，大手大脚;少数单位和个人在工作中，还存在优亲厚友、损公肥私、以权谋私，甚至吃拿卡要现象。分析其原因，主要还是少数同志思想认识不够，纪律意识不强，执行制度不严、不规范，心存侥幸，甚至还抱有攀比心理。也有问责力度不狠，震慑力不大的因素。
因此，全系统要进一步深化对此次专项工作重要性、必要性和紧迫性的认识，把专项工作作为重大政治任务来抓，切实增强政治意识和纪律观念，把思想和行动统一到上级的决策部署上来，切实做到专项工作与日常工作同研究、同推进。要严格按照《关于开展查处发生在群众身边的四风和腐败问题专项工作的实施方案》的要求，本着有则改之、无则加勉的原则，切实负起责任，有序推进工作，坚决遏制四风问题反弹回潮，坚决遏制发生在群众身边的腐败滋生蔓延。
二、自查摸排要切实到位。
发生在群众身边的四风和腐败问题，有的看似很小，但涉及到群众的切身利益，群众看得最清，感受得最深，也最容易引起群众的怨气和痛恨，因此，必须全面摸排到位。要切实抓好自查自纠，围绕五个有之和国土资源工作重点内容，各分局、所和各股室、直属事业单位要开展横向到边、纵向到底的地毯式自查摸排，对发现的问题线索必须填表报送。要注重发现线索，充分利用XXXXX国土资源违法举报热线、XXXX热线、网络问政平台、电子邮箱、信箱等渠道多方收集问题线索，做到及时发现，及时处理到位。要对三种人(即：十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且有可能还要提拔使用的)紧盯不放，同时，还要紧盯包括我们领导班子成员和各基层分局(所)、各股室、直属单位负责人，防止发生小官贪腐。要严格执行定期排查制度，尤其对十八大以来群众举报、媒体曝光、网络反映强烈，长期举报投诉、推拖久压未办，以及相关执纪执法部门掌握的本系统人员问题线索，必须深入细致排查到位。对排查线索的梳理，要突出问题导向，列出问题清单，每个问题都要具体到事、具体到人，逐项建立台账，逐项盘点销号。
同时，专项工作是一项系统工程，需要全系统通力协作，密切配合。各单位、各部门要严格落实党风廉政建设一岗双责，依据《实施方案》要求，各司其职，各负其责，防止相互推诿扯皮，确保线索有人查，案件有人办，问责有人抓。
三、整改督查要切实到位。
要抓住当前，对排查梳理出来的线索问题，一个问题一个问题的解决，集中力量整治整改到位。要着眼长远，科学分析群众身边四风和腐败问题的趋势和走向，善于从普遍性问题中寻找规律，从反复发生的问题中梳理原因，加强干部职工的教育管理，加强对重点岗位的监管监督，着力防范类似问题再次发生。同时，要认真分析研究群众身边四风和腐败问题产生的主客观因素，深入排查廉政风险点，完善各项制度，建立健全长效机制。刚才，曙光同志就今年财务管理工作作了强调，提出了要求，这里再提醒一下，分局、所的财务管理今年将实行报账制，各分局、所要抓紧完成以前的账目审查整改，严格落实报账制相关要求，严格执行财务预算，严控三公经费支出。
要把坚持查处发生在群众身边的四风和腐败问题作为下半年一项主要任务。局专项工作领导小组办公室要加强督查指导，对不认真开展自查自纠的单位和个人，尤其是线索排查走过场，上报问题少，甚至零报告的单位，要列入重点督查的对象。对应该发现问题而没有发现的，应该上报而瞒报漏报的，将严肃问责追究。四风和腐败问题是群众反映强烈的突出问题，也是强化监管的难题和顽症，对发现的问题，要坚持零容忍，雷厉风行，以踏石留印、抓铁有痕的决心和改革创新的精神，拿出硬措施，发现一起，查处一起，速查速决，绝不姑息;对性质严重、影响恶劣或群众反映强烈的典型问题，要进行重点查办;要善于举一反三，深挖细查，从个别岗位中发现重点领域问题，从单一案件中发现普遍性问题，扩大办案成果。对专项工作中发现的典型问题，要直接点名道姓，坚决通报曝光，增强案件查办的社会效果。重点加大对三个方面问题的曝光力度：
一是对利用手中权力以权谋私、贪污受贿，不收手不收敛，继续违法乱纪的，进行重点曝光;
二是对工作庸懒散奢、慢作为、乱作为、不作为的，群众和社会反响强烈的，进行重点曝光;
三是对责任意识不强，抓落实不具体不深入，对上级决策部署阳奉阴违，当面一套、背后一套的，进行重点曝光。通过问责曝光、出丑亮相，倒逼作风转变、倒逼工作落实、倒逼问题解决。通过这次专项工作，坚决狠刹各种不正之风，坚决弘扬正气，树立国土部门良好形象。
廉政会议结束时的讲话篇4
这次廉政工作会议 ，是新一届国务院 组成后召开的第一个全国性重要会议。主要任务是，贯彻党的十七大、十七届二中全会 、中央纪委十七届二次全会 和胡锦涛总书记重要讲话 精神，总结过去五年政府系统反腐倡廉工作，部署20xx年的工作。
一、过去五年廉政建设和反腐败工作取得明显成效
党中央、国务院历来高度重视反腐倡廉工作。上届政府认真贯彻落实中央的决策和部署，召开了五次廉政工作会议，重点围绕解决损害群众利益的突出问题、查办违法违纪案件、开展治理商业贿赂、加强惩治和预防腐败的制度建设、规范行政权力等方面，进行工作部署，廉政建设和反腐败工作迈出新的步伐。
(一)深入开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题。 几年来，我们抓住教育收费、医药价格、涉农负担、农民工工资拖欠等群众反应强烈的问题，加大治理力度，纠正损害群众利益的不正之风。改革农村义务教育经费保障机制，严肃查处教育乱收费问题。整顿医药购销和医疗服务秩序，推行医疗服务价格公示等制度，规范诊疗、用药和收费行为。开展涉农收费专项治理，涉及农民负担的重大案件明显下降。解决公路乱设卡、乱收费、乱罚款问题取得重要进展。建设领域拖欠工程款和农民工工资问题得到基本解决。清理和规范了评比达标表彰活动。在全国开展了企业违法排污、食品药品安全等专项治理行动。通过这些工作，有效维护了群众的利益。
(二)全面推行依法行政，加快建设法治政府。 国务院把推进依法行政作为政府工作的一项基本准则，公布全面推进依法行政实施纲要，提出建设法治政府的目标。加强政府立法工作，五年来国务院向全国人大提交法律议案39部，制定或修订行政法规137件，其中包括行政许可法、公务员法和政府信息公开条例等一批规范行政行为的重要法律法规。改革行政执法体制，完善行政执法程序，全面推行行政执法责任制。积极推行行政处罚权相对集中和综合执法试点。截至20xx年底，全国共有1076个市县开展了相对集中行政处罚权工作， 1013个市县开展了综合执法工作。基层政府依法行政工作稳步推进。各级政府及其工作人员依法行政意识不断增强，运用法律手段处理经济社会事务的能力不断提高，法治政府建设明显加快。
(三)着力推进改革和制度建设，从源头上防治腐败。 行政审批制度改革不断深化，五年来国务院各部门分两批取消、调整行政审批项目692项，进一步改变行政审批事项过多过滥的状况。投资和财政体制改革稳步推进，开展中央预算内投资项目代建制试点，多数省级政府实行了政府投资项目代建制。中央政府部门全部实行部门预算，国务院批准的行政事业性收费项目基本上纳入了收支两条线管理。公共资源交易制度进一步完善，其中，全面建立了公共工程建设项目招标投标制度。经营性土地使用权出让全面实行招拍挂制度，工业用地使用权出让也开始实行招拍挂。国有产权有序交易格局和有效监管制度初步形成。政务公开已经成为各级政府施政的一项基本制度，市地级以下政府政务公开普遍实施，省级政府和中央国家机关政务公开加快推进。此外，还改革了公务员工资和津贴补贴制度，规范了政府机关公务接待。这些措施，促进了政府职能转变，增强了政府工作的透明度和群众的参与度，强化了对行政权力的制约。
(四)坚决查办违法违纪案件，认真治理商业贿赂。 我们严肃查处了滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，惩治了一批腐败分子。五年中，受到行政处分的有24.3万人，其中开除公职2.6万人，有7655人被移送司法机关处理，这表明了党和政府反腐败的坚定决心。治理商业贿赂是近两年来反腐倡廉的一项重要工作。以治理工程建设、土地出让、医药购销等领域的商业贿赂为重点，在主管部门和企业事业单位开展自查自纠的同时，着重查办政府机关公务员利用审批权、执法权、监管权搞官商勾结、权钱交易的商业贿赂案件。20xx年8月至20xx年底，全国共查结商业贿赂案件近4万件，涉案金额88.4亿元。商业贿赂滋生蔓延的势头得到初步遏制。
(五)坚持从严治政，强化责任追究。 一是加大对贯彻执行中央重大决策部署监督检查力度。严肃查处了一批违反中央宏观调控政策，违规批土地上项目，违规建设高档楼堂馆所等突出问题，严肃追究有关领导干部的责任。各地共查结土地违法违规案件1.3万件，4788个违规建设的楼堂馆所项目正在进行整改。二是加大安全生产、食品药品安全、环境保护等方面的责任事故查处力度，查处了一批重大案件，对有关责任人进行了严肃处理。三是加大领导干部经济责任审计工作力度。审计党政领导干部和国有企业领导人员17.7万人，涉及违规资金4000多亿元。这些措施，强化了责任追究，增强了政府工作人员特别是领导干部的法纪政纪意识。
在这几年的实践中，我们更加深切地体会到，加强政府廉政建设和反腐败工作，必须坚持以人为本、执政为民，把解决损害群众利益的突出问题作为反腐倡廉的重要内容;必须推进依法行政、深化体制改革，加强制度建设，把监督制约权力作为反腐倡廉的根本保证;必须扩大民主，创造条件让人民群众更多地参与反腐倡廉建设;必须始终把查办案件作为反腐倡廉的重要手段，严肃查办大案要案，依法严惩腐败分子。
我们必须清醒地看到，当前政府廉政建设还存在不少问题;违法违纪案件在一些领域和部门仍然呈易发多发态势;少数领导干部特别是少数高级干部腐败案件涉案金额巨大、社会影响恶劣;食品药品、教育收费、医疗服务、居民住房、土地征用、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题仍然突出;政府职能转变滞后，政企不分、职责不清、办事拖拉等问题还未根本解决;有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在;一些地方和部门形式主义、官僚主义严重，奢侈浪费之风屡禁不止。这表明腐败现象还比较严重，反腐倡廉的任务仍然艰巨。我们要充分认识新形势下加强反腐倡廉建设的重要性和紧迫性，切实增强责任感，坚定不移地推进廉政建设和反腐败工作。
二、以强化对权力的监督制约为重点，进一步加强廉政和反腐败制度建设
20xx年是贯彻党的十七大精神的第一年，是本届政府履行职责的第一年，各项工作都要有良好开局，反腐败和廉政建设也要有新进展。总的要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，认真做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件、从源头上防治腐败等各项工作，努力取得廉政建设和反腐败工作的新成效。
多年来的实践表明，权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生、蔓延的重要原因。必须依靠制度加强对权力的监督制约，确保权力规范运行。这是从源头上防治腐败的重要保证。要把监督制约权力的制度建设和创新摆在突出位置，融入各项工作中去，进一步增强制度建设的科学性、针对性和实效性，切实发挥制度在防治腐败中的重要作用。20xx年，在制度建设方面要重点做好以下几项工作：
(一)健全科学民主决策制度。 政府机关及其领导人员掌握大量的公共权力和公共资源，要防止决策过程中发生腐败现象，防止决策失误给国家和人民的利益造成严重损失，必须实行科学民主决策。要针对决策过程中暴露出来的突出问题，不断健全决策机制。一要完善决策基本制度。要在坚持重大事项集体决策的基础上，进一步健全民主集中制、专家咨询、社会公示与听证、决策评估、合法性审查等制度，确保科学民主决策有章可循。二要完善重大事项决策的规则和程序。在做出重大决策前，要通过多种形式征求社会各方面意见。涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会，增强群众参与度，接受群众监督;涉及重大财政支出的决策，必须进行充分评估论证。重大决策必须充分发扬民主，反复酝酿讨论，集体研究决定。三要建立健全决策后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度。对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正。这些方面已经建立了不少制度，问题是没有得到很好落实，20xx年要在健全决策制度和狠抓落实上下功夫。
(二)规范重要领域权力运行制度。 腐败现象在一些领域易发多发，重要原因在于制度不完善、体制机制有漏洞。必须深化改革，创新制度，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞。一要深化行政审批制度改革，继续减少和规范行政审批事项，减少政府对微观经济的干预。20xx年要结合机构改革和部门职能调整，对现有审批项目进行评估，力争再取消和调整一批。国务院有关部门要认真清理涉及项目审批的部门规章、文件，该取消的坚决取消。对保留审批项目的名称、设定依据等要向社会公布，对取消和调整的项目要加强后续监管。要建立健全新设行政审批项目审查论证机制，新设立审批项目要于法有据，并通过多种形式听取社会各界的意见。加快推广行政审批电子监察系统，加强对审批的全程监控，约束行政审批行为。二要推进财政管理体制改革。要强化预算管理和监督，完善政府收支分类体系，尽快将政府非税收入全部纳入财政预算，实行收支两条线管理。现在有少数收费项目还没有实行收支两条线，有的名义上实行了，但暗中还挂着钩。20xx年要对收支两条线执行情况进行全面检查，继续对小金库问题进行专项治理;要进一步规范行政和事业单位经营性资产的管理，重点清理规范各类培训中心，切断收费和本单位收入挂钩的利益机制。加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾等专项资金的监管，加强审计和财政监督，维护资金安全。要进一步规范一般性转移支付制度。三要推进公共资源交易制度改革。继续完善土地、矿产资源开发使用、政府采购、国有产权交易等制度，公共资源都要通过公开透明和竞争方式交易，让市场机制充分发挥作用。20xx年要对国有土地和矿产资源使用权出让情况开展专项清理和检查，推动工业用地全面纳入招标拍卖挂牌出让范围、土地出让收支全部纳入预算管理;落实探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，把矿产资源管理纳入规范化轨道。四要深化国有资产经营管理体制改革。20xx年要扩大国有资本经营预算试点，依法加强对国有资产的监管，完善资本运营、采购销售、收入分配等管理制度，防止国有资产流失。通过改革和制度建设，把能够由市场解决的问题交给市场，割断行政权力和微观经济活动的利益联系，形成防治腐败的长效机制。
(三)完善行政执法管理制度。 行政执法是政府机关经常性的活动，特别是基层行政执法活动与人民群众的生产生活直接相关。当前，行政执法不规范的问题仍然突出，有的滥设执法事项，有的利用执法权设租寻租，有的有法不依、违法不究，有的粗暴执法，甚至执法犯法，人民群众对此反应强烈。必须深化行政执法体制改革，进一步规范行政执法权力。要结合行政管理体制改革，对行政执法部门和执法事项进行梳理，明确执法依据、执法权力、执法程序和相应责任。没有法律法规依据的事项，要坚决取消，应该保留的要规范行为。继续推进相对集中行政处罚权和综合行政执法试点工作，从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位的问题。全面落实行政执法责任制，健全民主评议制度，严格执法过错责任追究。加强行政执法队伍的管理，实行行政执法主体资格合法性审查和行政执法人员资格制度。20xx年要把加强涉及群众利益执法活动的管理作为重点，对群众反应强烈的问题开展专项治理，认真解决环境污染、制售假劣食品药品、违反安全生产规定、违法违规征地拆迁等问题，坚决纠正利用行政执法权谋取私利、损害群众利益的不正之风。
(四)健全政务公开制度。 阳光是最好的防腐剂。政务公开，就是要保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，创造条件让人民更有效地监督政府。国务院制定的政府信息公开条例将于20xx年5月1日起正式施行，各级政府及其部门要以此为契机，提高政府工作的透明度，确保权力在阳光下运行。要抓紧制订贯彻政府信息公开条例的具体办法，健全信息公开工作制度。要坚持公开是原则、不公开是例外，进一步拓展政务公开的领域和内容。凡涉及群众利益和公共政策的事项，都要及时向群众公开。20xx年要把行政收费、公务消费、政府重大投资工程预决算等政府收入和支出作为政务公开的重要内容，增强财政管理领域的透明度;要以教育、医疗、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通等行业和领域作为重点，推动涉及群众利益的公共企业事业单位办事公开，方便群众办事和监督。要完善和增加政务公开的载体，继续推进电子政务建设，完善网上审批、服务办理、信息发布、沟通交流等功能。
(五)推行行政问责和绩效管理制度。 行政问责制度是强化行政监督的有效形式。20xx年要选择部分省市和国务院部门开展试点，加快实行以行政首长为重点的行政问责和绩效管理制度。要合理分清部门之间的职责权限，在此基础上落实工作责任和考核要求。要把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点。对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，要依法追究责任。国务院有关部门要加强调查研究，认真总结地方的试点经验，抓紧制订对行政首长进行问责、行政过错责任追究和绩效评估等相关制度。
惩治腐败要一手抓制度建设，防患于未然;一手抓查办违法违纪案件，决不手软。少数政府工作人员贪污腐败、失职渎职，严重影响政府形象，群众深恶痛绝。要进一步加大查办案件的力度，对各种违法违纪行为严惩不贷，始终保持对腐败分子的高压态势。要以发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件，不论涉及什么人，不论职务多高，都必须依纪依法严肃查处。要继续查处商业贿赂案件，对政府公务员、国有企业和事业单位以及金融机构领导人员利用职权索贿受贿的案件，要依法严肃查办，决不姑息。治理商业贿赂既要惩处受贿行为，又要惩处行贿行为。对国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂活动也要采取有效的打击措施。要坚决查处失职渎职方面的案件，对土地管理、安全生产、环境保护、食品药品监管等方面失职渎职问题，要坚决追究责任，并查处背后隐藏的腐败问题。要依法加大对腐败分子的经济处罚、赃款赃物追缴和缉捕追逃力度，决不让腐败分子在经济上占到便宜，决不让他们逍遥法外。
三、加强对廉政建设和反腐败工作的领导
推进反腐倡廉建设，责任在领导，关键在落实。各级政府要旗帜鲜明地反对腐败，坚持不懈地抓好廉政建设，努力建设廉洁政府。
第一，高度重视廉政建设和反腐败工作。各级政府及其部门要把廉政建设和反腐败工作放在更加突出的位置，坚持经济社会发展和反腐倡廉建设两手抓、两手都要硬，使两者相互协调、相互促进。要把狠抓各项反腐败制度的落实作为一件大事来抓，带头坚持制度，自觉遵守制度，认真落实制度，为贯彻制度创造良好的环境，切实提高制度的执行力。认真落实反腐倡廉建设责任制。政府及部门主要领导作为第一责任人，要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，敢抓敢管，分管领导对分管领域也要切实负起责任。要完善制度执行评估机制和责任追究机制，对发生重大违反制度问题的部门和单位，要按规定追究领导责任，维护制度的权威性。
第二，领导机关和领导干部要做廉政的表率。对各级政府领导机关和领导干部的廉政建设要有更高的标准、更严的要求。新一届国务院组成人员已经开始履行职责，一定要在廉政方面作出表率。从国务院领导、各部门负责同志到处长都要严格执行领导干部廉洁自律各项规定，严于律己、以身作则，做到两袖清风，一尘不染。要求下级机关和工作人员做到的，上级机关和领导干部必须带头做到;要求下级机关和工作人员不能做的，上级机关和领导干部必须首先不做。领导干部要认真执行《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益。
第三，加强对公务员的教育和管理。深入开展理想信念教育、廉洁从政教育、优良传统教育、法制教育。完善政府机关工作规则，健全公务员行为规范。对公务员执行廉洁从政规定的情况要经常监督检查，做到防微杜渐，警钟长鸣。全体公务员都要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，廉洁自律，清清白白做人，干干净净办事，做人民满意的公务员。
第四，加强机关作风建设。各级政府及其工作人员要坚持全心全意为人民服务，坚持群众路线，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以求真务实的作风推动各项工作。加强调查研究，改进学风和文风，精简会议和文件，反对形式主义、官僚主义，反对弄虚作假。弘扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的优良传统，反对奢侈浪费，节约行政成本，提高行政效率，建设节约型机关。要严肃财经纪律，使用财政资金要严格把关，精打细算。规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级送礼和宴请。这方面，中央已有明确规定，要严格执行。20xx年要对公款出国出境旅游等问题进行专项治理。继续清理违规建设高档楼堂馆所等铺张浪费行为。
第五，健全监督机制。各级政府要自觉接受人大的监督，接受政协的民主监督，按照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，接受社会舆论和人民群众的监督。同时要支持、保证监察、审计部门依法履行职责，实施专项监督。监察部门要紧贴政府工作，加强廉政监察、执法监察和效能监察，保证政令畅通，改善行政管理，促进政府廉洁高效。审计部门要加强对财政收支和预算执行情况、政府投资和国有资产的监管。要建立预防腐败工作的协调机制。20xx年，我们成立了国家预防腐败局，一个重要目的是强化预防腐败的统筹规划和组织协调。国家预防腐败局要积极发挥职能作用，与最高人民检察院、发展改革委、财政部、人民银行、审计署等有关方面通力合作，以改革创新精神切实做好预防腐败的各项工作，督促有关部门及时完善制度，加强监管。
第六，确保政令畅通。近年来，中央密切关注和把握国内外发展动态，适时出台了一系列加强和改善宏观调控的政策措施。把这些政策措施贯彻落实好，对于促进经济社会又好又快发展至关重要。目前，有少数地方和部门单纯从局部利益出发考虑问题，忽视全局利益和长远发展，影响中央重大决策部署的落实，损害了政府的执行力和公信力，必须坚决予以纠正。各地区、各部门要坚持从改革发展稳定的大局考虑问题，与中央保持一致，落实好中央在节能减排、控制固定资产投资规模、节约集约用地、房地产调控、市场物价管理等方面的要求和部署，切实做到有令必行，有禁必止。有关部门对此要加强监督检查，保证政令畅通。
做好新形势下的政府廉政建设和反腐败工作意义重大。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，振奋精神，锐意进取，求真务实，扎实工作，不断推动廉政建设和反腐败工作取得新进展，努力建设一个人民满意的政府!
