舆情应急处置预案1
为加强和改良突发公共事件舆情处置应急工作,建立健全言论引导处置工作机制,准时精确发布息,维护学院稳定,最大程度地避开、削减和消除突发公共事件对学院造成的负面影响,营造良好的言论环境,特制定本应急预案。
一、编制根据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全息发布和政策解读机制加强言论引导工作的实施意见》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学院相关的重大自然灾难、人身损害事故、校内安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博、微及跟帖等网上紧急舆情息。
三、组织机构
学院成立突发公共事件舆情处置应急领导小组,组成人员如下:
组长:主管宣扬工作的院领导
副组长:分管涉事单位(科室)的院领导。
成员:党委办公室、党委宣扬部、学生处、保卫处、息技术中
心、事件涉及单位负责人。
主要职责为:
1.组织相关单位(部门)人员集中办公,统一新闻宣扬口径,确定对外发布内容,支配新闻发布事宜。
2.邀请和接待采访公共事件的媒体记者。
3.从媒体报道中收集息,分析事态发展趋势,形成舆情报告,按时向学院和省市有关部门汇报相关情况。
四、工作原则
1.明确职责,快速反应。学院突发公共事件舆情处置应急工作由学院党委统一领导,舆情处置应急领导小组是学院舆情应急处置工作的.领导机构。公共事件发生后,舆情处置应急领导小组要准时了解舆情、明确状况,并准时发布精确息,稳定师生心情,把握新闻言论的主导权。
2.统一口径,注重效果。舆情处置要准确把握国家相关规定,按照学院党委确定的统一口径,确保导向正确、准时准确、公开透明、程序规范。相关息发布要表达事实,认真报道原因,再进行后续报道,即向公众明确表达学院已经做、正在做、将要做的措施和方法,展现诚意,努力把问题解决在萌芽状态,促进突发事件言论的良性进展。
3.统筹协调,亲密协作。公共事件发生时,同时启动现场处置和新闻宣扬工作。新闻宣扬工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布息时,注重报道学院主动实行的行动,准时通报事件处置的进展。
动词(verb的缩写)预警息分级
依据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1.重大突发事件(I级)
指对学院公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的,对学院工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的,受境内外媒体和网站关注的负面舆情,需要省、市相关主管部门协调、领导小组统一指挥全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻网站报道,并进行论坛商量;
(2)国内知名商业网站报道,部分网友在线留言;
(3)国内各大知名论坛讨论,形成热点;
(4)微博、微、移动客户端有大量的传播和评论。
2.较大突发事件(II级)
指对学院公共安全和社会秩序造成肯定危害和影响的,对学院工作或某一方面工作和稳定造成影响的,或可能在小范围内引起公众不满心情的,受境内少数媒体和各大网站关注的负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少数新闻网站报道;
(1)国内少数新闻媒体和商业网站报道; (2)国内少数论坛有一些讨论,但没有热点; (4)微博、微、移动客户端有少量传播和评论。 3.一般突发事件(III级)
指小范围内对学院公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的,受极少数媒体和网站关注,尚未形成有规模的网上商量,但继续进展很有可能对学院带来不良影响的突发负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内极少数新闻媒体和商业网站报道; (2)境内少数论坛有相关商量但未形成热点; (3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。 六、分级响应和应急处置
在发生引起媒体关注的突发事件时,要快速启动本预案,将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析讨论、决策发布范畴,坚持以正面导向为主,主动沟通、冷静应对,把握主动权,增添事件处置的公开性和透亮性。
1.分级响应
I级应急响应
发生重大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,准时听取省、市相关主管部门的意见建议,相关单位(部门)根据职责,亲密协作,协调处置。准时掌握负面舆情传播,对事件影响进行评估并快速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件状况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,涉事单
位(部门)根据职责,亲密协作,协调处置。准时掌握负面舆情传播,对事件影响进行评估并快速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件状况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件,根据舆情处置应急领导小组做出的指示,涉事单位(部门)根据职责,亲密协作,协调处置。准时掌握负面舆情传播,对事件影响进行评估并快速做出处理,并向舆情处置应急领导小组报告事件状况和处理结果。
2.应急处置
(1)预案启动
发生突发事件后,涉事单位(部门)要在第一时间向学院突发公共事件舆情处置应急领导小组报告(重大突发事件应在事件发生后2小时内报告;较大突发事件应在事件发生后3小时内报告;一般突发事件应在事件发生后4小时内报告)。报告内容:舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、网站链接、传播状况、舆情的真实状况、背景材料、其他辅助材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情,内容还要包括研判进展趋势、提出应对措施以及意见、建议等。
学院突发公共事件舆情处置应急领导小组快速启动应对预案,依据舆情具体状况,讨论制定应急处置方案。对重大舆情,领导小组要准时组织召开舆情研判会,听取涉事单位(部门)的状况汇报,结合学院实际状况,具体指导舆情处置,并同步将舆情状况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急领导小组依据涉事单位(部门)报送的书面材料和具体状况汇报,全面精确把握事件真实状况。领导小组要快速决定处理意见,果断实行措施,全力掌握事态进展,尽可能削减危害和影响,避开负面舆情进一步传播。
(3)发布权息
经过现场处置后,要综合评估研判舆情进展趋势状况,相关部门通过学院官方微博、微等新媒体平台准时发布权息等方式作正面回复,通稿内容要客观反映事件基本状况、实行措施等,文字要严谨、无歧义。
(4)舆情跟踪
应急处置过程中,如在本地网站、论坛发觉不实息、有害贴文等,须马上协调省、市相关主管部门通过管理途径快速协调删除、断开链接、撤除专题,同时保存相关证据,确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为关键词纳入监控系统,实施重点监控,亲密关注网上有关的新闻、帖文、博客、微博等的动态,发觉对回复提出疑问或者质疑的跟贴后,要准时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要准时向领导小组汇报,依据相关指导意见,再跟进回复。在舆情跟踪过程中,一旦发觉舆情恶化、影响面扩大等不良进展趋势时,要马上上报领导小组,以便领导小组能随时把握动态息,准时调整工作方案,有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学院网络宣扬员,分工负责重点网站、论坛,组织特地队伍,运用网络语言,根据统一口径发贴、跟贴,让正面声音主导网上言论。需作辟谣的,马上用事实澄清,压缩谣言传播空间。言论引导过程中,防止关联炒作和延长报道,形成新的言论热点。
(6)加强新闻宣扬与管理
舆情应急处置预案2
为进一步提升突发案事件能力,健全应急预案体系,指导突发案事件指挥处置工作,有效维护国家政治安全和社会稳定,最大限度保护广大群众生命财产安全,依据相关法律法规,制定本预案。本预案适用于处置刀斧砍杀、驾车冲撞、涉枪涉爆、劫持人质、纵火和投放危险物质等突发案事件,已经或可能给国家安全、社会秩序和公众生命财产造成严重危害,需要处置的情形。
(一)统一领导,分级负责。按照属地原则组织指挥做好突发案事件的应急指挥处置工作。
(二)情报主导,预防在先。立足于提前发现、预防在先,健全情指行一体化运行机制,强化情报先导作用,提升预警预测预防能力,最大限度防范遏制突发案事件发生。
(三)快速反应,高效协同。严格落实社会面巡逻防控四项机制和1、3、5分钟快速反映要求,强化各部门、各警种联勤联动,高效协同,确保能够高效妥善处置,最大限度减少危害和影响。
(四)快侦快办,依法处置。依法采取有效措施,迅速查明事件真相,缉捕犯罪分子,有效保护人民群众的生命财产,维护国家安全和社会稳定。
(五)关注舆情,加强导控。严格落实三同步工作机制,密切关注舆情动态,主动回应社会关注。严厉打击网络谣言,严防不实信息混淆视听,及时消除社会恐慌情绪。
成立以分局局长卢晓冬为组长的工作预案领导小组,当日值班局领导为副组长,其他分管副局长和各单位负责人为成员,负责一线指导现场处置工作,并与上级指挥部建立信息直通渠道,实时掌握全局,并协调给予现场处置全面的’情报、技术、战术指导支持;指导做好善后处置工作。
根据需要,分局成立若干专门工作小组:
(一)指挥调度组。
警务综合室协助领导小组指挥处置,负责相关信息处理和上传下达;根据工作需要提出启动等级勤务意见,下达启动命令;协调开展区域警务协作与相关部门参与处置,按照上级指示命令、调动力量、装备、物资等增援处置。
(二)情报信息、舆情导控组。
警务综合室情报中心围绕案事件主动全面搜集情报线索,综合分析研判,为指挥处置提供决策参考,落实核查相关情报信息。按照三同步机制要求,统筹指导对外新闻发布,密切关注舆情动态,主动回应社会关切。
(三)政策法规。督导奖惩组。
执法执纪监督室为处置提供法律支持,指导事发地依法规范处置;同时对事件处置过程进行检查督导,对查处的违法违规行为依法依规追责,依法维护执勤民警正当执法权益。
(四)警务保障组。
后勤部门做好案事件指挥处置所需物资、装备、经费、应急通信和后勤保障等工作。
(一)先期处置
1、警情接报。指挥中心接到案事件报告后,值班人员应当立即报告带班局领导和局主要领导,同时通报局直相关警种、部门。
2、先期指挥。相关警种、部门带班领导迅速赶到指挥大厅,在局主要领导统一指挥下,组织本警种、部门力量,利用警种资源手段,迅速开展信息核查、视频追踪、技侦定位、轨迹分析等先期工作,初判案事件性质、规模或可能产生的后果,提出处置建议。
3、先期控制。对现场实施管制措施,依法使用武器、警械,抓捕控制犯罪分子,制止违法犯罪行为,迅速控制现场事态。
4、协调增援。根据案事件处置需要,调度相关区域单位,做好警力、武器、装备和物资等应急增援准备。
5、首报信息。按照信息报送工作要求,及时向上级机关报告事件初步情况。
(二)事中处置
1、启动预案。经报请领导同意启动本预案,按照本预案组建专门工作组,按照职责分工参与案事件处置。
2、成立前方指挥部。根据工作需要,带领相关警种、部门同志赶赴事发地,全程指导案事件指挥处置。
3、研判会商。组织情报会商研判,深挖内幕信息,预判案事件发展事态,为指挥决策提供参考依据。
4、现场封控。根据案事件初判性质、类别、方法、规模和危害后果,提出处置对策建议,指导事发地开展现场封控、抢险救援救护、犯罪嫌疑人抓捕、现场勘查调查,视情组织外围封控、跨区域联勤增援等工作。
5、联动处置。调集相关单位警力、车辆、应急通信、武器、准备、物资等,赶赴事发地增援处置。
6、等级勤务。根据《河南省公安机关等级勤务工作规范》规定情形,启动相应等级勤务,实时掌控案事件发展和处置进展情况,及时调整工作部署。
7、调查侦查。开展调查侦查,查清事实真相,认定案事件性质,固定犯罪证据,依法打击处理。
8、舆情导控。按照三同步工作机制要求,开展舆情导控。
(三)善后处置
1、终止预案。在确认案事件得到有效控制,危害已消除后,及时终止处置行动指令,预案终止。
2、妥处善后。指导配合相关部门做好后续善后处置工作。
3、复盘评估。对案事件指挥处置过程进行复盘评估,及时总结案事件处置成功经验和做法,固化成果、完善机制,不断提升指挥处置水平。
4、督导追责。对落实指挥不力、失职渎职等行为,依法依规严肃追责。
1、初判性质。接报后,按照七何要素,迅速核清案事件发生的时间、地点、作案人数、作案方式和人员伤亡等情况,初判案事件是否涉及个人个人极端暴力犯罪,做好先期处置工作。根据案事件进展情况,跟进核实犯罪嫌疑人身份、作案工具,明显标识、符号、口号,嫌疑车辆类型、车牌号、逃窜方向等。
2、现场处置。根据工作需要,及时调取犯罪嫌疑人基本资料、活动轨迹及其社会关系人相关情报信息,结合案事件现场情况,启动重大敏感案事件快速响应机制,组织警力迅速赶到现场。对正在实施的犯罪行为,依法果断使用武器、警械,迅速制止犯罪,控制犯罪嫌疑人。
3、控制事态。控制犯罪嫌疑人,并就地突审,查清其有无共同犯罪人员在其他地方制造案件的可能,及时排除风险隐患,防止发生新的危害。同时,开辟绿色救援通道,配合应急管理、卫生、民政等部门,做好抢险救援,伤员救治和人员疏散安置等工作。
4、布控抓捕。对于犯罪分子逃离现场的,根据掌握的线索,指导事发地及周边公安机关开展外围封控和设卡堵截等工作布控抓捕。
5、案件侦查。指导做好现场保护,及时开展现场勘察、证据固定、检验鉴定和审讯深挖等工作,彻查案情。如属涉恐案件,抓获犯罪嫌疑人后,迅速审讯深挖,扩线侦察,查明团伙成员、组织架构、活动轨迹和作案计划等,迅速抓捕归案,从根本上消除风险隐患。
6、强化防控。针对案事件情况,指导加强重点地区、要害部位、人员密集场所巡逻防控。开展重点场所清理排查整治,严防发生连环作案或引发连锁反映。严密防范和严厉打击趁机抢劫、盗窃、制造恐怖气氛、骚乱等违法犯罪活动,全力维护事发地及周边地区社会稳定。
7、舆情导控。指导做好舆情导控工作。按照三同步机制要求,全程关注舆情动态,及时开展舆情导控。按规定及时对外发布情报通报,回应社会关切,消除公众心里恐慌,恢复正常社会秩序。
8、妥处善后。指导当地公安机关在党委、政府领导下,配合有关部门做好受害者家属安抚等善后和稳定工作。
1、根据案事件处置需要,在接到指挥部命令后,按照规定时间内赶到指定地点集结。
2、建立健全突发事件应急装备储存、调拨和紧急配送机制。加强案事件处置所需装备、物资和车辆应急保障工作。
3、各项通讯装备处于应激状态,有线、无线、网络、视频等正常运行,随时做好突发案事件应急处置调用准备。
4、坚持围绕实战、服务实战的原则,加强突发案事件应急指挥处置业务培训。切实提升我区公安机关应对处置的能力和水平。
舆情应急处置预案3
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平,有效应对和快速化解网上舆论危机,支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体,形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制,根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》,结合我校工作实际,特制定本预案。
一、适用范围本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息,或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排,成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用,密切配合,协同一致,处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
1.东案小学网络应急舆情处置工作领导小组组成:组长:王红林副组长:陈东华成员:各科室负责人2.领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
四、处置程序及办法
(一)研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的’突发事件、热点敏感问题,要及时搜集掌握有关真实信息,做好应对处置准备,增强工作前瞻性和时效性。
(三)分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情,按照信息内容的不同,在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上,需按以下不同办法分类处置:1、属询问、置疑、诉求类的,安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见,经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复;能当即回复的要当即回复,需要一段时间办理后才能回复的,要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的,要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的,商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实,恶意攻击、诽谤,煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的,要依法澄清事实真相,如属于学校内部人员,以说服教育为主,情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚,如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的,要积极采纳建议并按要求予以回复。
(四)动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪,适时采取应对处置措施,坚决防止网络舆情危机发生。
(五)总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后,学校网络应急舆情处置
工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思,不断健全完善工作机制,提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
(一)善后处置学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作,尽快恢复正常的教育教学秩序,尽可能地减少损失和影响。
(二)总结分析学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门(单位)对突发事件处置工作进行全面总结,吸取经验教训,进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的,要报公安机关依法给予责任人行政处分,违反法律的,依法追究法律责任。
舆情应急处置预案4
为加强和改进突发公同事件舆情处置应急工作,建立健全舆论引导处置工作机制,及时正确发布息,维护学校稳定,最大程度地避免、减少和消除突发公同事件对学校造成的负面影响,营造良好的舆论环境,特制定本应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件新闻发布应急预案》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《关于建立健全息发布和政策解读机制加强舆论引导工作的实施意见》、《连云港市突发公共事件舆情处置应急预案》等有关文件制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于处置与学校相关的重大自然灾害、人身伤害事故、校园安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、xx、微博、微及跟帖等网上紧急舆情息。
三、组织机构
学校成立突发公共事件舆情处置应急领导小组,组成人员如下:
组长:分管宣传工作的校领导
副组长:涉事单元(部门)分管校带领 成员:校(党委)办公室、党委宣扬部、学生处、保卫处、息化处、事件涉及单元卖力人。
主要职责为:
1.组织相关单元(部门)人员会合办公,统一新闻宣扬口径,确定对外发布内容,安排新闻发布事宜。
2.邀请、接待采访公共事件的媒体记者。
3.收集媒体报道息,分析事态开展趋向,形成舆情报告,及时向学校及省、市相关主管部门报告有关情况。
四、工作原则
1.明确职责,快速反应。学校突发公同事件舆情处置应急工作由学校党委统一带领,舆情处置应急带领小组是学校舆情应急处置工作的带领机构。公同事件产生后,舆情处置应急带领小组要及时了解舆情、明确情况,并及时发布正确息,稳定师生情绪,把握新闻舆论的主导权。
2.统一口径,注重效果。舆情处置要准确把握国家有关规定,按照学校党委确定的统一口径,确保导向正确、及时准确、公开透明、程序规范。相关息发布要快报事实、慎报原因、再报跟进,即把学校已经做过的、正在做的、将要做的措施和办法向公众表达清楚,彰显诚意,力争把问题化解在萌芽状态,推动突发事件舆论的良性发展。
3.统筹协调,密切配合。公共事件发生时,同时启动现场处置和新闻宣传工作。新闻宣传工作和现场处置工作保持紧密联系。在发布息时,注重报道学校积极采取的行动,及时通报事件处置的进展。
5、预警息分级
根据突发事件的性质、危害程度、涉及范围和可控性等因素,将突发事件分为重大、较大和一般三个级别。
1.重大突发事件(I级)
指对学校公共安全和社会秩序造成重大危害和影响的,对学校工作或某一领域工作和稳定造成较大影响的,受境内外媒体和关注的负面舆情,需要省、市相关主管部门协调、带领小组统一批示全校相关部门和力量进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内外主要传统新闻媒体和新闻报道,并进行论坛讨论;
(2)境内知名商业报道,并有网民在网上留言;
(3)境内主要知名论坛进行讨论并形成热点;
(4)微博、微、移动客户端出现大量传播和评论。
2.较大突发事件(II级) 指对学校公共安全和社会秩序造成一定危害和影响的,对学校工作或某一方面工作和稳定造成影响的,或可能在小范围内引起公众不满情绪的,受境内少数媒体和各大关注的负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行紧急处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少数新闻报道;
(2)境内少数商业报道;
(3)境内主要知名论坛有相对讨论但未形成热点; (4)微博、微、移动客户端有少量传播和评论。 3.一般突发事件(III级)
指小范围内对学校公共安全和社会秩序造成一般危害和影响的,受极少数媒体和关注,尚未形成有规模的.网上讨论,但继续发展很有可能对学校带来不良影响的突发负面舆情,需要领导小组协调相关部门进行处置的突发事件。
具体执行标准是:
(1)境内少少数新闻媒体和商业报道; (2)境内少数论坛有相关讨论但未形成热点; (3)主要在本地论坛引发关注的负面舆情。 六、分级响应和应急处置
在产生引起媒体关注的突发事件时,要迅速启动本预案,将相关的舆情监测和舆情处置工作纳入分析研究、决策发布范畴,坚持以正面导向为主,主动相同、冷静应对,把握主动权,增强事件处置的公开性和透明性。1.分级响应
I级应急响应
产生重大突发事件,由舆情处置应急带领小组统一批示,及时听取省、市相关主管部门的意见建议,相关单元(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
II级应急响应
发生较大突发事件,由舆情处置应急领导小组统一指挥,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向省、市相关主管部门报告事件情况和处理结果。
III级应急响应
发生一般突发事件,按照舆情处置应急领导小组做出的指示,涉事单位(部门)按照职责,密切配合,协调处置。及时控制负面舆情传播,对事件影响进行评估并迅速做出处理,并向舆情处置应急领导小组报告事件情况和处理结果。
2.应急处置
(1)预案启动
产生突发事件后,涉事单元(部门)要在第一时间向学校突发公同事件舆情处置应急带领小组报告(重大突发事件应在事件产生后2小时内报告;较大突发事件应在事件产生后3小时内报告;一般突发事件应在事件产生后4小时内报告)。报告内容:舆情的基本内容、首发时间、首发媒体、链接、传播情况、舆情的真实情况、背景材料、其他辅佐材料等;如涉重大突发事件舆情需连续报送舆情,内容还要包括研判开展趋向、提出应对措施以及意见、建议等。
学校突发公共事件舆情处置应急领导小组迅速启动应对预案,根据舆情具体情况,研究制定应急处置方案。对重大舆情,领导小组要及时组织召开舆情研判会,听取涉事单位(部门)的情况汇报,结合学校实际情况,具体指导舆情处置,并同步将舆情情况上报至省、市相关主管部门。
(2)事件处理
舆情处置应急带领小组根据涉事单元(部门)报送的书面材料和具体情况汇报,全面正确掌握事件真实情况。带领小组要快速决定处理意见,果断采纳措施,全力控制事态开展,尽可能减少危害和影响,避免负面舆情进一步传播。
(3)发布权息
经过现场处置后,要综合评估研判舆情发展趋势情况,相关部门通过学校官方微博、微等新媒体平台及时发布权息等方式作正面回复,通稿内容要客观反映事件基本情况、采取措施等,文字要严谨、无歧义。(4)舆情跟踪
应急处置过程中,如在本地、论坛发现不实息、有害贴文等,须立即协调省、市相关主管部门通过管理途径迅速协调删除、断开链接、撤除专题,同时保存相关证据,确定责任人员。
舆情监控人员须将突发事件设置为x、微博等的动态,发现对回复提出疑问或者质疑的跟贴后,要及时加以引导。如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时向领导小组汇报,根据相关指导意见,再跟进回复。在舆情跟踪过程中,一旦发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时,要立即上报领导小组,以便领导小组能随时掌握动态息,及时调整工作方案,有效处置网上舆情。从而实现对网上舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
(5)组织舆情引导
统一调度学校网络宣传员,分工负责重点、论坛,组织专门队伍,运用网络语言,按照统一口径发贴、跟贴,让正面声音主导网上舆论。需作辟谣的,立即用事实澄清,压缩谣言传播空间。舆论引导过程中,防止关联炒作和延伸报道,形成新的舆论热点。
舆情应急处置预案5
一、总则
(一)编制目的
网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点,主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点,越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今,信息传播与意见交互空前迅捷,网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善,负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导,以及对网络舆论危机的积极化解,有利于维护社会稳定,为公司发展营造良好的网上舆论环境。
(二)适用范围
本预案适用于处置网络上出现的关于公司及所属各部门发生任何级别的安全事故、造谣诽谤信息等危害安全稳定的各类网络舆情突发事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客帖子等。
(三)工作原则
按照“积极发展,加强管理,趋利避害,为我所用”的方针,以“属地管理原则、黄金四小时原则、解决问题原则”为处置工作原则,强化事件的权威报道和快速反应能力,做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作,争取第一时间准确发布权威信息,有效引导网上舆论。
二、组织机构
1、网络舆情领导机构。成立金茂担保网络舆情引导处置领导小组,作为公司网络舆情应急指挥的领导机构,在公司党支部的统一领导下开展工作。领导小组组长由党支部书记、总经理担任,领导小组副组长由副总理担任,领导小组成员由公司各科室主要负责人担任。副组长具体负责引导处置的组织实施,办公室协助抓好工作落实。
2、领导小组下设办公室。成员由各科室负责人组成,负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。
3、领导小组工作职责。组织相关科室人员,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
三、应急程序
舆情应急,应坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为:
第一步:发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜索关键词,以及结合浏览国家、省、市、区主流网站媒体的方式,通过判断,筛选出相关舆情,记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情),通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。
第二步:监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向,直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报公司网络舆情引导处置领导小组,以便及时有效地处理。
第三步:快报事实。发现舆情后,舆情监控员要第一时间(半小时内)上报公司网络舆情引导处置领导小组组长和区金融监管局、区委宣传部。特别重大网络舆情要上报区委办、区政府办。上报舆情要真实、客观,以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。
第四步:会商措施。接到舆情上报后,公司网络舆情引导处置领导小组要及时召开网络舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情,要及时听取区委办、区政府办、区委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况,提出合理的处理意见和建议,拿出最终处理措施,以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
第五步:形成通稿。较大舆情经过会商形成通稿,通稿经区委办、区政府办、区委宣传部或区金融监管局、公司网络舆情引导处置领导小组同意后,及时对舆情加以回复。一般网络舆情由公司领导小组审核把关。
第六步:正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根据通稿,通过媒体渠道进行正面回复。同时网络评论员根据通稿撰写网络评论文章对舆情正面回复,回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。
第七步:跟踪引导。对舆情回复后,舆情监控员要时刻留意舆情发展动向,发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后,要及时、细心地加以引导,如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时上报。上报后,经公司网络舆情引导处置领导小组会商后拿出一个合理的方案加以回复,从而实现对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。
四、分级响应
Ⅰ、特别重大网络舆情
根据需要,经引导处置领导小组组长向区委、区政府、区金融监管局请示,在区委、区政府、区金融监管局的领导下,引导处置领导小组具体负责开展应急工作。
Ⅱ、重大或较大网络舆情
由引导处置领导小组领导上报区政府分管领导、区委宣传部、区金融监管局,会同相关部门开展应急工作。
Ⅲ、一般网络舆情
由引导处置领导小组领导上报区金融监管局,会同相关科室(单位)开展应急工作。
Ⅳ、影响较小的网络舆情
经引导处置领导小组办公室请示,由小组办公室会同相关科室(单位)开展应急工作。
五、工作机制
(一)网络舆情检测
1、日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行,随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情,及时反馈到引导处置领导小组,为引导处置领导小组提供社会舆情方面的信息支持。
2、突发事件监测。当发生群体性突发事件时,组织对网络舆情进行24小时不间断监控,及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息,为决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。
(二)网络舆情预警
1、制定危机预警方案,针对各种类型的危机事件,制定比较详尽的判断标准和预警方案,以做到有所准备,一旦危机出现便有章可循、对症下药。
2、密切关注事态发展,保持对事态的`第一时间获知权,加强监测力度。
3、及时传递和沟通信息,即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通,并建立和运用这种信息沟通机制。
(三)网络舆情应对
1、针对网上出现虚假不实报道,由引导处置领导小组及相关科室(单位)及时采取措施,与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。
2、针对突发事件产生的网络舆情,及时汇集、整理、分析,及时与相关科室(单位)会商解决对策,及时做好与相关网络媒体沟通工作,在第一时间内发出官方声音,有效引导舆论,最大限度缩小突发事件产生的不良影响。
3、根据网络舆情反映事件的程度,必要时及时组织新闻发布会,由引导处置领导小组领导上报区委、区政府、区金融监管局指定专人对外发布权威消息,向公众澄清事实,积极加强正面引导,消除不利影响。
六、后期处置
(一)善后工作
网络舆情引导处置结束后,引导处置领导小组办公室和相关科室(单位)负责关注网络上相关事件的舆情趋势。
(二)总结评估
网络舆情应急处置结束后,引导处置领导小组组织有关科室(必要时可邀请相关专家),对引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评,表彰先进,追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善有关工作方案。
七、应急保障
1、通信保障。引导处置领导小组应在全公司建立网络舆情应急处置工作队伍,公司各科室均有专人负责,确保网络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。
2、人力和技术保障。由引导处置领导小组负责协调,组织全公司网络舆情工作队伍,不间断对重点网站、重点论坛进行监控。
3、培训保障。定期组织全公司网络舆情队伍开展培训,不断提高网络舆情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。
舆情应急处置预案6
为进一步提高某某农商银行负面舆情处置工作水平,有效应对和快速化解舆情风险,切实维护农商银行声誉和形象,根据银监会《商业银行声誉风险管理指引》、《某某农商银行声誉风险管理实施细则》,结合我行工作实际,特制定本预案。
第一章 总 则
第一条 本预案所称负面舆情,是指有可能或已经对全辖农商银行工作和形象产生不利影响的新闻媒体负面报道或负面言论。主要发布媒体包括:报刊、杂志、广播、电视、网站、BBS论坛、博客、播客、微博、聚合新闻(RSS)、新闻评论以及跟帖、转载等。
第二条 本预案适用于某某农商银行及其辖内营业机构发生的负面舆情事件的应对和处置。
第三条 负面舆情应急处置,应遵循“统一领导,分级负责,及时沟通,快速响应”原则,做到早发现,早处理。根据负面舆情的级别和影响程度,科学高效、依法合规处置,第一时间准确发布权威信息,有效引导和控制负面舆情。
第二章 组织机构
第四条 为统筹协调全辖农商银行负面舆情应急处置工作,我行成立负面舆情应急处置工作领导小组,总行分管政策法规部工作的领导担任组长,政策法规部经理担任副组长,各部室主要负责同志为成员,不定期研究舆情动态,总结工作开展情况,负责负面舆情应急处置工作的组织、领导和协调。领导小组下设办公室,办公室设在政策法规部,政策法规部经理兼任办公室主任,明确2名工作人员具体负责负面舆情监测、引导和处置工作。
第五条 各分支机构参照成立相应工作机构,负责负面舆情应急处置工作。
第六条 各分支机构设置舆情监测处置工作岗位,配备至少2名综合素质高、业务能力强的工作人员,负责负面舆情监测、引导和处置工作。发生重大负面舆情事件时,在上级统一组织下,上网跟帖,发表言论,宣传政策,讲清真相,释放理性的声音和正确的主张。
第三章 分级响应
第七条 根据舆情事件的性质、严重程度和影响范围,负面舆情事件分为三级。
一级(重大)负面舆情:即被有重大影响力的中央级媒体、省内主流媒体报道,对农商银行工作和形象可能造成重大负面影响的舆情事件。
二级(较大)负面舆情:即被地方级报刊或网络媒体报道,对农商银行某一领域工作和形象可能造成较大负面影响的舆情事件。
三级(一般)负面舆情:即被影响力较小的媒体报道或客户一般性投诉,对农商银行工作和形象造成负面影响较小的舆情事件。
第八条 负面舆情事件应急处置的主体是涉事法人机构。发生一级负面舆情事件,涉事法人机构应立即启动应急预案,在省、市两级负面舆情应急处置领导小组指导下开展应急处置工作。发生二级负面舆情事件,涉事法人机构应立即启动应急预案,在市负面舆情应急处置领导小组指导下开展应急处置工作。三级负面舆情事件由各涉事法人机构自行处置。并视情况,按照有关规定向当地党委政府、人民银行、监管部门报告。
二级(较大)负面舆情:即被地方级报刊或网络媒体报道,对农商银行某一领域工作和形象可能造成较大负面影响的舆情事件。
三级(一般)负面舆情:即被影响力较小的媒体报道或客户一般性投诉,对农商银行工作和形象造成负面影响较小的舆情事件。
第八条 负面舆情事件应急处置的主体是涉事法人机构。发生一级负面舆情事件,涉事法人机构应立即启动应急预案,在省、市两级负面舆情应急处置领导小组指导下开展应急处置工作。发生二级负面舆情事件,涉事法人机构应立即启动应急预案,在市负面舆情应急处置领导小组指导下开展应急处置工作。三级负面舆情事件由各涉事法人机构自行处置。并视情况,按照有关规定向当地党委政府、人民银行、监管部门报告。
第九条 根据负面舆情事件的发展情况,各级负面舆情应急处置领导小组可以及时调整舆情事件等级。
第四章 应急处置流程
第十条 应急处置流程分为:分级、报告、处置、监控、评估等五个步骤。
第十一条 负面舆情事件分级。针对从各种渠道获取的舆情信息,根据负面舆情的内容、性质、影响范围、影响程度等,由某某农商银行负面舆情应急处置领导小组进行评估,并确定负面舆情事件的等级。
第十二条 负面舆情事件报告。根据负面舆情事件的等级,涉事机构负责编制负面舆情事件报告。报告内容应包括:发布媒体名称、文章标题、内容概要、转载网站链接、点击量、回帖量、主要评论观点、事发原因分析、分级情况、产生的影响、拟采取的应对措施等,报告内容应客观、准确、真实。
一、一级负面舆情事件。涉事法人机构立即进行口头报告,在发现舆情事件后四个小时之内,向市负面舆情应急处置领导小组书面报告。市负面舆情应急处置领导小组立即向省联社和当地人民银行、监管部门报告。
二、二级负面舆情事件。涉事法人机构立即进行口头报告,在发现舆情事件后四个小时之内,向市负面舆情应急处置领导小组报告,并在当天将有关情况报告省联社。
三、三级负面舆情事件。涉事法人机构要在本行高管层及相关业务部门范围内通报,并将舆情处置情况向市负面舆情应急处置领导小组备案。
第十三条 负面舆情事件处置。负面舆情事件发生后,涉事机构要研究制定具体的应对处置措施,加强正面宣传和引导,将负面舆情的不良影响降至最低限度。
一、迅速启动应急处置预案,公开发布权威信息。
(一)一级负面舆情事件。涉事法人机构要迅速调查核实舆情信息反映内容的真实性,在省、市两级负面舆情应急处置领导小组指导下,制定信息发布和舆论引导方案,统一对外宣传口径;通过邀请中央级媒体、省内主流媒体采访或召开新闻发布会等方式发布权威信息,澄清事实,表明态度,争取主动,避免信息传播失真、失控。如果事件复杂,根据事件处理进展情况,合理分段公开信息,减少谣言传播,避免事态扩大和事实被曲解。
(二)二级负面舆情事件。涉事法人机构要迅速调查核实舆情信息反映内容的真实性,在市负面舆情应急处置领导小组指导下,制定信息发布和舆论引导方案,统一对外宣传口径。通过邀请省内主流媒体采访或召开新闻发布会等方式发布权威信息,澄清事实,表明态度,争取主动,避免信息传播失真、失控。
二、根据负面舆情事件的内容和性质,加强正面引导,采取有效措施消除不利影响。
(一)对于涉及政策方面的负面舆情事件,相关业务部门要及时解读,发布权威消息,消除公众误解。邀请相关领域专家发表见解,在一些专题讨论上释放更多的理性认知,建立正确的舆论导向。
(二)对于涉及队伍建设、薪酬待遇等方面负面舆情事件,要区分舆情性质,理性应对,认真甄别,有针对性地妥善做好应急处置工作。
(三)对于情况属实的负面舆情,及时做出有针对性的公开说明,严肃工作问责,及时公布处理意见,化解公众、网络的负面情绪,防止事态恶化。
(四)对于蓄意破坏、恶意炒作、内容严重失实以及涉及诽谤或人身攻击的负面舆情信息,在澄清事实的同时,协调相关部门,找出信息源,从源头上解决问题。必要时依法维护自身正当权益。
(五)对于意见、建议类负面舆情信息,特别是与本单位工作密切相关的建设性意见或建议,要及时收集、整理,妥善研究处理。
第十四条 负面舆情事件监控。负面舆情事件发生后一周内,涉事法人机构要加强对相关舆情信息的监测,及时跟踪分析,科学评估,预测走向趋势。如果负面舆情呈现扩散趋势,立即采取应急处置措施,迅速化解负面舆情。
第十五条 负面舆情事件评估。负面舆情事件处置结束后,涉事法人机构要对舆情事件的处置情况、采取的措施、汲取的教训等进行全面总结分析,并将有关情况向上级主管部门和省联社报告。
第五章 应急保障
第十六条 省联社组建负面舆情专家团队,负责提供负面舆情处置技术和技巧咨询,参与重大舆情研判分析,参与事件调查和总结评估。发生一级负面舆情事件时,参与相关应急处置。
第十七条 建立负面舆情处置协作机制。
一、某某农商银行要加强与当地宣传、网管、公安等部门的沟通交流,争取其指导和应对方面互相配合,确保有效应对、妥善处置负面舆情。
第十八条 定期开展对本行高管层和舆情处置岗位人员的业务知识和技能培训,提高负面舆情应对技巧和能力。
第十九条 建立负面舆情预防工作机制。
一、广泛收集客户和社会各界的意见建议,全面了解和掌握媒体及社会公众普遍关注的’涉及农商银行的热点问题,密切关注与本地、本单位工作相关的负面舆情信息,提高应对工作的主动性。
二、畅通系统内部政策和利益诉求渠道,及时排查、梳理系统内各类矛盾,采取有效措施进行处置和化解,加强对员工的教育和管理,从源头上防止负面舆情的发生。
三、推出涉及客户切身利益的政策,如利率调整、收费标准调整等,组织相关部门专家进行解读,事先对可能出现的舆情进行风险评估,提前制定宣传和引导方案,统一宣传口径,防止操作不当引发舆情危机。
第六章 责任追究
第二十条 相关责任人员未按照制定的应急预案处置负面舆情,产生不良影响并造成一定后果的,按照有关规定从严追究相关管理人员和具体工作人员的责任。
针对以下情形实施责任追究:一是未按照应急预案规定报告负面舆情处置事项,影响负面舆情处置的;二是负面舆情应急处置不及时,导致负面舆情恶化的;三是客户投诉、信访事件未妥善处置,导致负面舆情事件升级的;四是单位之间或内部沟通不畅、配合不力,导致舆情处置不到位,造成负面舆情失控的。
第七章 附则
第二十一条 本预案由某某农商银行制定,相关制度与本制度有抵触者,以本文为准。
第二十二条 本预案自下发之日起执行。
舆情应急处置预案7
一、背景
网络舆情是指网络上涉及社会公共利益、引发公众关注、具有重要社会影响的事件或信息,包括政治、经济、社会、文化等各方面的内容。网络舆情的快速传播,往往会引起广泛的关注和热议,因此如何有效处置网络舆情已经成为政府和企业面临的重要问题。
二、应急处置原则
1、及时响应。网络舆情处理过程中,需要及时、敏捷地响应和分析消息源,掌握事件发展动态,配合媒体、网民进行及时沟通和回应。
2、积极引导。网络舆情处理过程中,需要积极地引导舆情发展方向,抓住主要矛盾和热点问题,对舆情事件进行全面梳理和解读,挖掘事件底层逻辑并用客观理性的声音进行回应。
3、全面施策。网络舆情处理过程中,需要综合考虑多方利益,尽可能全面地施策,配合各方共同处理事件。
4、注重效果。网络舆情处理过程中,需要注重效果评估,及时总结经验,完善应急处置机制,提高处理能力。 三、应急处置流程
1、预警阶段
当发现网络上出现可能引发社会关注的信息时,应根据信息来源、信息性质、影响范围等进行分类分级,及时上报领导并启动应急预案;同时成立应急小组,明确责任人员和职责。
2、调查阶段
进行信息的深入收集和分析,以获取更多的数据、信息和证据;组织相关部门进行调查和分析,了解情况、掌握真相,并对涉事人员进行调查取证,为下一步处理决策提供可靠的依据。
3、决策阶段
在充分了解信息和真相的基础上,对事件进行分析和研判,根据实际情况制定应对策略,明确目标、措施和时限,并由负责人审批,确保处理措施的合理性和科学性。
4、应对阶段
根据应对策略,采取有效的手段进行舆情处理,尽快消除不利影响;在保障信息公开和公正性的基础上,积极引导舆论,掌控舆论导向,尽快恢复社会秩序和稳定。
5、收尾阶段
经过有效的应对,对事件进行总结和评估,反思处理结果和不足之处,完善应急处置机制,加强应急培训,提高应急处置能力,并对相关成员进行奖惩和通报。
四、应急处置机构
应急处置机构是负责应急处置工作的组织架构,通常由领导小组、指挥部和工作组三部分组成。
1、领导小组
领导小组是应急处理的’最高领导机构,负责制定应急处理方案和应对策略,统一调度、指挥和协调应急处置工作。应设立领导小组,明确领导职责和分工,确保应急处置工作的快速、有序进行。
2、指挥部
指挥部是应急处理的具体责任机构,负责实施应急处置方案,根据实际需要及时调度各方资源,组织协调处置工作。应设立指挥部,按职能和地域分设多个工作组,明确指挥职责和分工,实行统一调度和指挥。
3、工作组
工作组是指具体参与应急处置任务的人员和组织,包括原则工作组和应急支援组。原则工作组是指负责应急处置方案的起草和实施的主要工作组,应根据事件情况和领导指示成立,确保工作高效有序进行。应急支援组是指负责支援工作的人员和部门,包括技术支援、人员支援、物质支援等,为应急处置工作提供必要的支持和保障。
五、应急处置工具
为了保障应急处置工作的高效进行,应建立和完善一系列应急处置工具,包括如下几种:
1、媒体监测工具。通过建立实时监测系统,获取网络舆情内容,包括微博、微信、论坛、新闻门户网站等信息,实时跟踪和把握舆情进展。
2、危机预警工具。通过制定危机预警指标体系,建立预警模型,可以在网络舆情出现前,及时发现并预测可能风险。
3、信息管控工具。在网络舆情处理过程中,通过一系列信息管理手段,包括信息防泄露、信息审批、信息监管等,保障信息公开和公正。
4、应急演练工具。通过定期举行应急演练,提升机构对应急处理的熟悉度和实战能力,提高危机处理的时效性和准确性。
六、经验总结与提升
经验总结与提升是应急处置工作的重要一环,通过总结已有的经验,发现和改正不足之处,完善应急机制和方案,提高应急处置能力。
1、定期开展应急演练,完善应急应对能力。
2、加强危机预估和预警分析,提升应急处置的精准性和时效性。
3、建立健全的领导机制和组织架构,提高协调管理能力。
4、提高快速响应能力和应变能力,优化应急处置目标和策略。
5、创新网络舆情引导方式和方法,提高应对舆情的针对性和实效性。
七、结论
网络舆情应急处置工作是当今社会中必不可少的一项重要工作。建立健全应急机制和规范操作流程,采取有效应对措施和创新方式,有助于快速稳定舆情,保障社会和谐稳定。我们应加强相关培训和技术投入,提高应急处置的能力和水平,健全完善网络舆情应急机制和规范,以应对未来各种突发情况的挑战。