全市政协系统党的建设工作推进会讲话稿
同志们：
今天我们在这里召开全市政协系统党的建设工作推进座谈会，是在习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的指导下，深入学习贯彻中央、省委、市委对新时代人民政协党的建设工作的新要求，专题研究部署新形势下全市政协系统党的建设推进工作。这在xx政协21年的历史中，是第一次，其意义不凡。
刚才慕xx书记给我们作了非常重要的讲话，充分体现了市委对政协党建工作的高度重视，对政协事业发展寄予厚望。慕xx书记对政协党的建设和履职工作充分肯定，深刻指出了抓好政协党建工作的重要意义，还着重从把握正确方向、坚持问题导向、明确工作取向等方面提出了具体要求，慕xx书记的讲话给我们政协今后抓好党的建设工作和推动政协高质量履职指明了方向，提供了遵循。全市政协系统应尽快把慕xx书记的重要讲话精神和市委的《实施意见》（xx办发〔2018〕xx号）落地落实，在xx政协党的建设中起到真正应有的作用，使政协对建设开放发展示范市作出更大的贡献。下面，我讲四点意见。
一、怎样认识这次会议
市县（区）政协应提高对政协党的建设的思想认识。对我们共产党员来说，党的建设都不陌生，但是对政协系统党的建设是很陌生的。我认为，汪洋主席作为中共中央政治局常委，担任政协主席以后，把近70年政协履职中的核心问题、实质问题找准了。从1949年建立政协到明年就是70年了，什么时候抓过政协系统的党建？我查了一下历史资料，这是没有过的。毛泽东当主席时，讲第一职责是学习；周恩来同志担任主席时说，“政协统战，请客吃饭”，目的是促进团结、民主和营造好的氛围。邓小平同志担任主席后，完善和修订了《政协章程》，按《政协章程》来履职……所以，抓政协党的建设，从建立新政协以来近70年还是第一次，而且汪洋同志抓的这个问题正是习总书记看到的问题。习总书记讲中国特色最大的优势就是党的领导，改革开放40年最成功的一个奥秘就是中国共产党的领导，没有中国共产党的领导就没有中国这40年的巨大变化。12月5日，市政协召开了xx市政协系统纪念改革开放40周年暨民营经济发展座谈会。在会上我提了一个问题，改革开放40年中，发展成就很大，但是真正从无到有的是什么？就是民营经济。40年前国有经济占75%，集体所有制经济占25%，经济总量GDP仅xx亿元人民币。40年后我国中小企业具有“五六七八九”的典型特征，贡献了50%以上的税收，60%以上的GDP，xx%以上的技术创新，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。GDP总量超过82万亿人民币，这是在中国共产党领导下取得的。中国共产党解放思想、实事求是、改革开放，特别是勇于纠错、勇于突破，勇于把马克思主义中国化所取得的成果转化为实践。而这一切又与人民政协息息相关，因为很多民营企业家都是人民政协中经济、农业等界别的委员，很多都是人民政协的统战对象，是人民政协协商议政的骨干和主体。
今年，全国政协把党的建设提出来，用党的建设统揽政协的所有工作，党的建设是政协高质量履职和政协事业前进、发展的遵循和方向，所以，加强政协系统党的建设意义很重大，我们必须提高认识，坚决杜绝简单把政协当成二线，或者休息的地方。全国政协汪洋主席讲，政协不是二线三线，政协是一线，政协必须上火线。刚刚慕xx书记强调：“我们必须清醒认识到，政协工作与党政工作只是分工的不同、角色的不同，没有一线二线之分、没有重要次要之分，政协是党和国家工作的重要组成部分，在协商民主是第一线、凝心聚力是第一线、决策咨询是第一线、国家治理是第一线。”刚才，王里同志谈到，洪雅县委安排他们在瓦屋山保护区拆掉违规小水电站，说明县委就是把他当成一线干部用；还有彭山区委安排谭福轩同志加强城市管理，他带队赴广州、珠海等地学习考察城市管理；东坡区委安排李胜华同志参与重点项目等经济建设；青神县委安排罗兴建同志抓竹文化、竹产业，已经坚持抓了七八年了；丹棱县委安排李学权同志负责大雅堂周边的拆迁工作，仁寿县委安排黄海波同志直接联系分管乡镇。这些表明在党委心目中没有把大家当二线。那么，我们自己更不能有“二线”的观念。同时，我们要积极发挥党组作用，教育机关干部要有积极奋斗的姿态，为党委政府中心工作添砖加瓦。
从中办xx号文件到省委办xx号文件，再到市委办xx号文件都明确提出：“严格要求政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作”。刚刚慕xx书记举例批评个别部门个别领导干部忘记自己的第一身份和第一职责。我想问问，这种现象在我们政协系统有没有呢？在这个问题上，我们政协系统所有的中共党员同志都应该好好问问自己，是不是忘了初心？是不是记住了使命？在这个问题上，我们不能有半点含糊，你是共产党员，就应该被严格要求，就应该严格要求自己，这是最基本的认识，基本的规矩。对于在座的党组书记、分党组书记，大家在做好自己的前提下，就是要以责任人的身份抓好党建，用党组的核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用和党建的成果来推动政协事业,来指导高质量履职和助推当地高质量发展。
二、怎样贯彻这次会议
我们市县（区）政协党组要积极行动，切实抓好贯彻落实。
正人先正己，我先说一下市政协党组该怎么办？市政协党组将坚定不移地继续贯彻落实全国政协、省政协两级党组的要求和中办48号文件、省委办40号文件精神，特别是要认真贯彻落实慕xx书记的重要讲话精神和市委办15号文件精神。我们将在12月10日上午召开市政协党组扩大会，专题研究贯彻落实意见，主要研究以下几个内容：第一，把慕xx书记的讲话和市委办15号文件进行任务分解；第二，讨论任命新成立的分党组牵头人和成员；第三，研究一系列制度，包括分党组的工作规则。
市政协专委会分党组的各位书记要尽快进入角色，切实担负起书记的职责，把专委会党建工作抓起来，保证三个全覆盖：第一，党的核心作用要在市政协系统全覆盖；第二，基层党组织的战斗堡垒作用要全覆盖；第三，让党员为党工作、充分发挥先锋模范作用、引导高质量履职在政协系统要全覆盖，三个分党组要尽快去落实，尽快赶上全国全省政协党的建设步伐，以此来落实好慕xx书记的要求和市委办15号文件的要求。
对区县政协提几点要求：第一，在座的区县政协党组书记回去要及时向区县委汇报，要传达、要研究、要贯彻、要落地、要落实。第二，要钻研文件，包括慕xx书记的讲话和市委办15号文件，要以目标导向、问题导向为准则寻找短板、补齐短板，对症下药，做到措施切实可行。刚刚六区县政协党组和市政协机关党组都发了言，效果很好，但是有没有问题呢？为了开好这次会议，市政协派了党建工作调研组，对六个区县的党的建设进行了深入调研，在调研中发现，彭山区政协党组、青神县政协党组、东坡区政协党组和丹棱县政协党组的党建工作抓得比较实，其他区县也不错，但总还有这样那样的不足，有的是记录不全，有的是没有党组会议纪要，有的是问到党员有关党建的文件什么也不知道，这些都是瑕疵，要及早改正补齐这些短板。包括市政协党组也有类似的问题，如对专委会抓的不够等。所以市县两级党组都不是完美的，都有这样那样的问题存在。
市政协机关党组，就是要抓实抓落地。按照市委的要求，组织实施指导、督导，并向市委汇报成果。要及时把贯彻和落实情况报告给省政协党组、省政协办公厅党组、省政协地联委分党组，包括书记的讲话、15号文件、即将研究出来的市政协党组的贯彻实施意见。同时还要在一定的时候或者一个阶段向市委写出落实此次会议和慕书记重要讲话的专报。
另外，希望在座的市级部门一定要按慕xx书记和市委文件要求加强对市政协党的建设工作的指导和监督。
三、怎样落实这次会议
夯实与推进我市政协系统党的建设工作，关键就在于落实好此次会议精神，尤其要落实好慕xx书记的讲话精神，重中之重就是加强政治、思想、组织、作风、纪律和制度六大建设。
一是政治建设。党的十九大要求各级党组织把政治建设放在首位，全市各级政协组织要坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“四个认同”。要发挥好政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，确保上级党委大政方针和决策部署不折不扣贯彻落实到政协全部工作之中。同时，必须把政治纪律和规矩挺在前面，绝不能触碰底线，省委彭清华书记在省政协党建工作会议讲话时说，上个世纪八、九十年代，个别委员利用政协民主协商的平台说些不该讲的话，发一些牢骚，很不应该。我们要严防这种情况发生，无论在什么场合都要和中央、省委、市委保持高度一致，政协平台是为助推党委和政府工作主动建言献策的平台，委员必须守纪律、讲规矩、重品行。建实言、献实策，必须严守规矩，这是政治纪律也是政治底线。
二是思想建设。毛泽东同志50年代讲，政协的首要职责就是学习。学习是什么？就是统一思想、统一认识，指导实践、推动履职工作。用马克思主义中国化的最新成果来武装政协委员、武装政协中的党员委员。学什么？学党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平同志关于加强和改进人民政协工作的重要思想，还有省委十一届三次全会精神和市委四届十一次全会精神，当前最紧迫和重要的是学中办48号文件、省委办40号文件和市委办15号文件,以及汪洋同志、彭清华同志和慕xx同志的重要讲话精神。谁来引导学？各级党组书记要担负起这个责任来，引导大家学习，充分发挥带头作用、表率作用和模范作用。党组书记要认真钻研，带头讲、带头写、带头做。今天早上我学习了邓小平的文章，其中有一句话让我很受启发。他讲，精神文明关键是以身作则。这个话可以用在这里，党的建设好不好，关键看党组书记是否以身作则，是否带头学、带头用、带头讲，是否在学懂弄通做实做好上以身作则。党组书记如果都不愿意去学、不愿意去讲，不以身作则，那工作如何推进呢？当然请专家还是有必要的，但是首先是党组书记的带头作用，这是抓好思想建设基础性的、关键性的环节。
三是组织建设。刚刚市委常委、组织部部长黄传龙同志宣读了设立市政协分党组的批复，市政协已初拟了分党组工作规则(试行)，明确了相应的主体责任和工作职责。对于部分组织关系不在政协机关的党员委员，我们将探索党员组织关系双重管理的途径和方法，让他们参加政协相关党组织活动，过双重组织生活，实现政协党的组织对党员的全覆盖。我们还将积极探索建立党组成员联系无党派人士、宗教界别制度，党员委员联系党外委员制度，实现党的工作对政协委员的全覆盖。市委《实施意见》提出要完善区县政协党组织设置，各区县政协党组要根据自身工作实际，结合机构改革，向区县党委、组织部、编办、机关工委做好汇报和沟通工作，抓住机会，可以探索设立机关党组，尤其是要争取设置机关党委，配备专职机关党委书记，真正配齐配强党建工作专职力量。
四是作风建设。加强政协党的作风建设，事关党在各党派团体和各族各界人士心目中的形象，事关党在政协的向心力、凝聚力和感召力。各级政协党组织和共产党员要坚持求真务实、真抓实干，做转作风、改作风的表率。着力发挥党员委员的先锋模范作用和政治影响力。要驰而不息反“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义，防止享乐主义和奢靡之风反弹回潮。在与党外人士打交道时要求同存异、体谅包容，以民主的作风影响人、团结人、凝聚人。要切实改进调研视察工作，深入基层、深入群众，努力使提出的意见建议更加契合党政所需、顺应民心民意。
五是纪律建设。打造干干净净的政协委员和机关干部队伍。政协组织中的党员要带头严守政治纪律和政治规矩，带头遵纪守法、遵守政协章程，带头参加政协活动、履行委员职责，要把纪律规矩挺在前面，以行动影响和带动广大委员自觉依法遵章履职，自觉践行社会主义核心价值观。同时，还要强化统战意识，广交深交党外朋友，宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、维护稳定，找到最大公约数，画出最大同心圆。各级政协组织要加强委员队伍建设，强化履职考核和服务管理，坚决克服和防止管理松软、组织涣散等问题，对于受到党纪政纪处理的委员，政协党组织也要加强教育，及时找本人谈话，对于危害严重性质恶劣的，要及时启动程序撤销资格。要坚持好干部标准，鲜明正确用人导向，提升机关干部能力素质，打造一支忠诚干净担当的政协委员和机关干部队伍。
六是把制度建设贯穿于其他建设之中。刚才兴建同志的发言讲到，青神的制度相当多，也相当完善，这很好！政协的制度要根据新的形势不断修订完善。比如市政协专门制定了手机使用的制度，创森林城市大会上，慕xx书记在会上严肃批评了会场上手机管理不当的纪律问题，当时我就想我们政协系统的同志在会场上有没有这种现象呢？我们关于手机管理制度有一条规定：在公开的场合和大会上如果出现手机使用不按规定办，被市委、市政府主要领导点名批评的要给予党内处分。刚才慕xx书记讲的事例也是一个制度问题，用制度来管人管事最可靠。各级政协党组织要切实把制度建设贯穿于政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设始终，在党委各部门的指导下，根据各级的实际，探索建立健全有关制度。
四、怎样升华这次会议
聚焦中心，服务大局是政协的职责所在，政协系统党的建设成效要用履职成果来检验。当前，xx正处在“创新、协调、绿色、开放、共享”发展的关键时期，市委四届十一次全会作出了“建设环成都经济圈开放发展示范市全面推动xx高质量发展的决定”，制定了推动“三区协同、竞相发展”“融入成都、全域开放”等系列战略部署。我们要把党建工作同履行职能有机结合，坚持市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里，以党的建设新成效促进履职质量全面提升，在引领助推xx实现跨越发展中展现新作为。一是要以有效举措推进政协党的建设任务落地落实。全市各级政协党组要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。要强化责任意识，发挥好党组的核心领导作用。党组书记要落实第一责任人责任，党组成员要履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建工作。二是要对照年度协商计划，保质保量完成工作任务，向党委交一份满意的答卷。积极准备提交高质量提案，为明年初的“两会”做好各项准备。三是聚焦市委中心任务高质量谋划明年工作。全市各级政协组织要紧扣市委重要决策部署和慕xx书记重要讲话精神，精心谋划明年工作。特别是要贯彻落实好慕xx书记的重要指示，紧扣实施“三区协同、竞相发展”大战略、加快推进“融入成都、全域开放”大格局、建设xx天府新区、实施乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”等开展调研视察、民主监督、建言献策。四是以党建提升履职能力建设。进一步解放思想，扩大开放，以改革思维、创新理念、务实举措大力提升“四种能力”，狠抓队伍建设，以完善的制度机制推动政协工作高质量发展。
最后，请六区县主席转达市委书记慕xx对全市政协系统同志们和委员们的问候和希望，也代我向大家的辛勤劳动表示感谢。在这里，也感谢全市市级部门对政协工作的支持，特别感谢市委各单位、各部门对政协工作的精心指导和热心帮助!
同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，在市委的坚强领导下，不断提高政协党的建设工作质量，强化自身建设，为加快建设开放发展示范市，推动xx高质量发展作出新的更大贡献！
