在政协全体会议上的发言

共同关注学前教育 促进幼儿健康成长

教育兴,则民族兴;教育强,则国家强。xx在谈到教育问题时曾说过“教育要从娃娃抓起”, 胡总书记在党的十七大报告中首次明确提出要“重视学前教育”,这也是中央文件第一次提及学前教育,短短6个字,将学前教育置于国计民生的高度,也体现了党和国家大力发展学前教育的决心。对学前教育的发展而言,这是难得的历史机遇。党的十八大报告提出,“努力办好人民满意的教育”,把教育放在改善民生和加强建成小康社会之首,体现了党中央对教育事业的高度重视和优先发展教育的坚定决心。学龄前阶段是人一生中可塑性最强、学习速度最快的时期,各种生活常规的建立、良好习惯的养成、意志品德的塑造等在这个阶段的教育占着举足轻重的地位。

一、我县学前教育的现状

截止2012年9月底,我县共有公、民办幼儿园x所(其中公办x所,民办x所),全县x个镇,每个镇一所公办幼儿园,入园幼儿xxxxx名,学前一年毛入园率达x%,学前三年毛入园率x%。保教职工x名。

全县幼儿任课教师x名,其中专任教师合格率x%,幼教专业x名占x%,有小学二级职称以上教师x名,无职称教师x名,保育员x名,炊事员x人,门卫x人,园长x名,行政管理人员x名。我县学前教育基础设施经过近两年的建设已经有了极大地改善,但学前教育与义务教育、高中教育相比,仍是我县基础教育的一块“短板”。

二、主要成绩

1、各级领导重视,学前教育得到高度关注。

2、加大投入,学前教育实现跨越式发展。近年来,我县坚持“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的原则,将发展学前教育提到国计民生的高度,学前教育发展步伐之快、力度之大,前所未有。全县由2010年仅有1所公办幼儿园发展到目前的9所,每个乡镇1所公办幼儿园,解决了幼儿“入园难”的问题。

3、明确职责,学前教育管理体制进一步完善。努力创建“政府统筹、教育部门主管、各部门配合、社会参与”的管理机制和大力发展公办,积极扶持民办的办园思路,完善以县办幼儿园为龙头、以乡镇公办中心幼儿园为骨干、以村办幼儿园为基础的公民办幼儿园并举的学前教育体系。

4、强化队伍建设,幼教师资综合素质不断提升。县教体局通过四项措施保障当前幼儿园师资,促进幼儿教师队伍建设:一是从撤点并校后富余的教师中选拔热爱学前教育事业、工作能力强、富有爱心的年轻教师转岗到幼儿教师队伍中来。二是按照“省招市选县用”的原则,高起点,严要求,招聘一批优秀的学前教育专业教师充实幼儿教师队伍;三是积极组织幼儿教师参加省、市、县组织的培训活动,大力实施园本培训,加强园际交流,不断提升幼儿教师业务能力;四是充分发挥县幼儿园的示范引领作用,每学期举办一次幼儿园保教人员观摩培训会,促进各幼儿园保教人员提升保教水平,全县从事学前教育的保教人员数量由2010年的xx人增至xx人,教师学历水平不断提升,师资结构得到优化。

5、科学规范,办园水平明显提高。县教体局将学前教育纳入规范办学行为范畴统一管理,规范办园行为,提高办园水平。积极开展幼儿园结对帮扶活动,增进了园际交流;通过乡镇公办中心幼儿园带动帮扶,促使民办幼儿园的办园水平提高,全县幼儿教育朝着科学、规范的正确方向发展。

三、存在的困难和问题

1、缺乏对学前教育的科学认知。在调研中发现,部分群众与家长对学前教育缺乏科学规范的认知,一味追求幼儿在园识数写字,拿有无家庭作业衡量幼儿园保教工作,导致一些幼儿园为适应家长要求,做出一些让步,使部分民办幼儿园违背教育规律和儿童身心发展规律呈现保教工作“小学化”倾向,偏离了科学保教的要求。使得基层部分幼儿园出现重教育轻保育,重知识轻能力,重学习轻活动的现象。

有人说“100分把1岁变成了100岁”如今的孩子没有了童年,童年没有了童真童趣,幼儿园本应该是让孩子童真和天性自由发展的乐园,为什么叫园,不叫校,他就是孩子玩的场所,乐的场所,享受人之初的场所。

2、幼儿教育专业教师缺乏,师资队伍亟待加强。目前全县幼儿教师数量仍不足,公办园(民办园)师生比与国家要求的全日制幼儿园师生比标准差距甚大,除县幼儿园外,仅新增的8所公办幼儿园,需增设xx个班,[莲山课~件 ]按每班两教一保的基本要求,需增加幼儿教师和保教人员xx名(按新的幼儿园师资配备标准,达到师生1:6的比例,将需要xx多名幼儿教师),目前专业教师招聘和幼儿教师编制存在很大缺口,民办幼儿园专业教师更为缺乏。

3、幼儿园基础设施有待改善,资金投入机制尚未健全。近两年,在实施“学前三年行动计划”过程中,省市对新建幼儿园每所奖励补助xx万元,而实际按农村最低标准要求建成一所幼儿园,约需投资xx万元,再加上园内办公教学设施、幼儿寝室、玩教具配备和活动场地软化等工程,资金投入更大。新建幼儿园资金缺口较大,民办园缺乏后续资金投入,这些依然是制约学前教育发展的瓶颈。

4、民办幼儿园办学条件比较差。全县绝大部分为民办幼儿园,由于严重缺乏办学经费支持,大部分民办幼儿园都是用自家住房或出租房办园,办园场地、园舍狭小,达不到办园标准,有的幼儿园几乎没有户外活动场地。幼儿教育中必须的玩具、幼儿读物、活动材料,运动器材严重缺乏。

5、幼教师资队伍弱,保教活动不够规范科学。全县现有幼教师资xx人,其中专职教师仅有xx人,占教师总数的xx%,临时聘请的教师xx人,占教师总数的xx%。由于绝大部分教师为临时聘请的,没有接受过幼儿专业教育的培训,缺乏相应的专业知识和专业技能,保教水平较低,不能真正起到开发幼儿智力和促进幼儿身心发展的作用。

6、“择园热”盛行,学前教育发展不均衡。从今年9月份开始,我县9个镇均建有公办幼儿园,实现了一镇一园,基本解决了“入园难”、“入园贵”问题,县上高规格、高标准、高质量建成的乡镇中心幼儿园成为每个镇最亮丽的风景。但乡镇的老百姓却舍近求远,花费高昂的代价将孩子送到县城幼儿园,使得新建的一流公办幼儿园幼儿数严重不足,各镇公办幼儿园优质资源却没有优质生源,相反县城幼儿园幼儿数量剧增,班级爆满、压力过大,造成了设施不足、师资不够的局面,使各镇公办幼儿园的作用不能充分发挥。

四、措施和建议

1、把学前教育纳入我县经济社会发展规划,纳入社会主义新农村建设规划,将幼儿园作为公共服务设施统一规划,优先建设,加快发展。认真学习教育部为遏制超前教育印发的《3—6岁儿童学习与发展指南》,严禁幼儿园提前学习小学内容,铲除学前教育“小学化”的土壤。按照指南给学前孩子的健康、语言、社会、科学、艺术五个领域的成长“阶梯”状标准。(3岁学会不跟陌生人走,4岁学会体谅父母辛劳,5岁学会说出家庭住址,6岁学会接受不同意见。)“遵循幼儿身心发展规律,坚持科学保教方法,加强学前教育管理,保障幼儿快乐健康成长”。

2、加大学前教育的工作力度,加快发展学前教育,提高学前教育学前三年入园率,政府要加大经费投入,切实加快我县学前教育的发展。

3、加大公办幼儿园的建设力度,提供优质的学前教育资源。制定和实施学前教育三年行动计划,积极主动向上级争取建设项目和专项资金,加大对我县幼教基础设施建设的投入,确保乡镇公办园标准化、规范化进程,努力解决学前教育优质资源不足和不公的问题,各镇要配合中心幼儿园保证本地幼儿在当地公办幼儿园入园,不要舍近求远,造成优质资源和优质生源的流失。

4、加强幼教师资队伍建设,提高师资队伍水平。根据学前教育发展规划及现阶段学前教育师资队伍的实际情况,每年有计划地招聘一定数量的大中专学前教育专业优秀毕业生,充实学前教育师资队伍。建议在县教研室增设一名幼师专业毕业、德才兼备、年轻有为的专职幼儿教研员,以指导培训全县的幼儿教师,提高幼儿专业教师队伍整体素质和专业水品,建设一支高水平的学前教育师资队伍。

5、加强对学前教育办园的管理与指导,提高办园水平。按政策落实幼教师资队伍的相关待遇。建议核定增加足额公办幼儿园教职工编制,逐步配齐配足教职工,单列幼儿教师技术职称岗位。制定幼儿教师的考核与激励机制,设立学前教育专项奖励基金,形成尊重幼儿教师的良好社会风尚。

总之,学前教育是整个教育事业的基础,是人生的起萌教育,对人的发展起着关键的作用,要引起各级党委和政府的高度重视,应加大对学前教育的投入,提供足够的优质学前教育资源,满足广大人民群众对学前教育的需求,给孩子最需要的教育保障幼儿快乐生活,健康成长,促进我县学前教育持续发展。

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