2016年部直属机关党建工作会议部长讲话稿
同志们：
20xx年，部机关和在京直属单位各级党组织，铁路局、民航局、邮政局机关党组织和广大党员干部，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于党的建设和交通运输工作的重要讲话、指示精神，认真落实党要管党、从严治党的责任，按照中央的部署要求，践行“三严三实”要求，“一部三局”机关党的建设各项工作都取得新的进步。主要体现出五个特点：一是思想政治更加坚定。广大党员干部牢牢占领理想信念高地，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。二是组织管理更加严格。不断夯实基层党的组织建设，严格党内政治生活，认真开展民主生活会、组织生活会、党性分析会，基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力不断提升。三是作风建设更加扎实。深入开展“三严三实”专题教育，规定动作执行到位，自选动作富有特色，全面查摆“不严不实”问题，党员干部抵制“四风”更加自觉主动。四是反腐倡廉更加深入。各级党组织、纪检组织认真落实“两个责任”，不断提高纪律意识规矩意识，一手抓教育管理，一手抓执纪问责，营造了良好政治生态环境。五是制度建设更加完善。部党组成立党建工作领导小组，印发了《交通运输部党组贯彻落实全面从严治党要求实施意见》，全面部署开展了党建述职评议考核，确保党建工作责任落实到位。各级党组织制定了有针对性的制度办法。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是交通运输“十三五”起步之年，“一部三局”直属机关各级党组织、广大党员干部肩负着推进交通运输健康发展的重任。我们要不断提高新常态下党建工作科学化水平，提高党员干部的担当意识、责任意识、进取意识，为做好中心工作提供保障。
有关今年党建工作安排，昌顺同志要作具体部署，我就贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央国家机关党的工作会议精神讲几点意见。
一、强化责任担当，“想干事”
习近平总书记多次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质，要建设忠诚、干净、担当的干部队伍。各级党组织要认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵和实质，强化责任意识和责任担当，在增强“三个意识”上下功夫。
一是要增强看齐意识。作为党员干部，一定要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都要与党同心同德。要自觉向党中央看齐，在政治上、思想上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到方向一致、号令一致、步调一致，有令必行、有禁必止，切实维护中央权威，把中央决策部署不折不扣地落到实处。
二是要增强民心意识。习近平总书记强调，“民心是最大的政治”。强化民心意识，重要的是始终坚持人民创造历史、人民是真正英雄的历史观，坚持以人为本、人民至上的价值观，坚持立党为公、执政为民的政绩观，真正解决“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题。交通运输是联系千家万户，服务亿万百姓，与人民群众生产生活息息相关的重要民生行业。我们要坚持问政于民、问需于民，把群众呼声作为第一信号，把群众期盼作为工作方向，更好地保障和改善民生。
三是要增强责任意识。敢负责、能担当，既是一个干部事业心、责任感的体现，也是一个干部魄力和境界的表现。现在一些党员干部“为官不为”、“为官乱为”，毫无责任感、羞耻感，应该予以严肃批评。当前，交通运输改革发展稳定的任务繁重，面临的困难多、问题多、挑战多，更需要党员干部站在前面、冲在一线，凡事先之劳之，以身作则，做到无事深忧、有事不惧，自觉为党、为国、为民分忧。作为党员干部，我们要把责任扛在肩上、抓在手上，勇于挑起担子，尽职尽责、兢兢业业，扎实做好每一件事情，把问题化解在萌芽阶段、解决在职责范围之内。
今年，中央将部署开展“两学一做”学习教育，组织广大党员干部深入学习贯彻党章和党规党纪要求，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，做合格共产党员。“一部三局”直属机关各级党组织和广大党员干部要认真组织、深入开展，确保学习教育走在中央国家机关前列。
二、强化能力建设、“能干事”
把规划好的发展蓝图变成现实，关键在人，关键在干部，关键在党。因此，提高各级党组织和党员干部能力素质尤为迫切和重要。要把加强基层、基础、基本功建设作为能力建设的重要方面，推进基层组织政治生活规范建设，在提高“三种能力”上下功夫。
一是要提高战略思维能力。习近平总书记反复强调，大时代需要大格局，大格局需要大智慧，党员领导干部要有战略思维和战略眼光，善于观大势、谋大事，把握工作主动权，善于用战略思维去观察当今时代，洞悉当代中国，增强战略定力。我们要把交通运输放在世情、国情、党情的大格局中来看，对全面深化改革、提升治理能力、推进“四个交通”发展等进行战略思考，推进交通运输创新协调绿色开放共享发展，需要大战略、大思路、大举措，也更加需要大视野、大格局、大智慧。要在交通运输各领域、各个方面对标国际一流，找出差距和原因，要有长远战略，又要有清晰阶段性的实施步骤。只有这样，我们才能掌握工作主动权，紧跟时代前进步伐。
二是要提高辩证思维能力。正如习近平总书记所强调的，我们的事业越是向纵深发展，就越要不断增强辩证思维能力，提高驾驭复杂局面，处理复杂问题的本领。结合交通运输行业来看，我们要善于运用唯物辩证法研究推进交通运输改革发展。比如，针对交通运输改革中的一些热点难点问题，我们必须把握好“破”和“立”的辩证关系，妥善处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，作出最为有利的谋断和决策。
三是要提高底线思维能力。当前，交通运输改革发展中的一些深层次问题和矛盾日益凸显，我们在推进过程中如何管控风险、守住底线，是决定各项工作成败的前提。如何增强底线思维?首先，要清楚底线在哪里?比如交通运输安全生产的底线，廉洁从政的底线，全面深化改革的底线等等，都是不能突破、不可逾越的。第二，增强底线思维，就是要守住底线。第三，增强底线思维，还要有边界意识，既要看到底线，也要看到红线，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，这样才能少走“弯路”，不入“歧途”。
三、坚持科学谋划，“会干事”
科学发展，理念先行。党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，反映了时代的声音、人民的意愿，对保持经济社会持续健康发展，对我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有极端重要的指导意义。各级党组织要加强学习教育，用科学的理念武装广大党员干部头脑，教育引导广大党员干部要充分认识坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要更加自觉主动在新理念引领上下功夫。
一是要用新理念增强交通运输发展的新动力。引导各级基层党组织采取务实措施和有效载体推进政治生活规范化，建立健全政治上关心、工作上支持、生活上关爱党员工作机制，形成组织关爱服务党员、党员关爱服务群众的格局。引导广大党员干部牢固树立服从和服务于经济社会发展大局思想，把握发展规律、转变发展方式、破解发展难题，将党的政治优势和组织优势转化为促进交通运输科学发展的强大动力。
二是要用新理念构建交通和谐发展的新环境。引导各级基层党组织致力于关注民情、维护民安、促进民和、切实做好通达民意、理顺情绪、凝聚人心的工作。要注重优化工作环境，努力推动交通运输行业和谐发展。对内，要完善工作机制，努力创造比、学、赶、帮、超的干事氛围。对外，要加强与有关部门的沟通和协调，争取更多的理解和支持。要通过加强服务型党组织建设，积极搭建学习交流、调研实践、建言献策平台，
三是要用新理念推动人民满意交通的新发展。要通过组织引导各级基层党组织和党员干部强化服务意识、提升服务能力，坚持人民主体地位，把实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众满不满意作为评判的根本标准，切实做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，不断增强人民群众的获得感，真正实现人民交通为人民。
四、当好经济社会发展先行官，“干成事”
当好经济社会发展先行官，是新形势下党中央国务院赋予交通运输工作的政治使命，也是全国交通运输行业凝心聚力开拓奋进的一面旗帜。要真正成为发展的先行官不能等同于一般地干，要求我们要下大力气、真抓实干、埋头苦干。各级党组织要紧紧围绕交通运输发展先行中存在的重点、难点、热点问题，组织广大党员干部调查研究、攻坚克难，在服务交通运输先行发展中锤炼作风、真抓实干，在坚持和发扬“三种作风”上下功夫。
一是坚持和发扬求真务实的工作作风。广大党员干部要扑下身子，深入一线“接地气”，多层次，多方位、多渠道的调查了解情况。坚持从客观实际出发，坚持结论产生于调查研究之后，建立在科学论证的基础上。处理好调查和研究两者之间的关系，在调查的基础上进行深入细致的思考，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深入化，直至找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法。做到用90%以上的时间调查和研究情况，用不到10%的时间做决策，用100%的精力真抓实干。
二是坚持和发扬团结拼搏的工作作风。我们要认真贯彻执行部党组关于加强和改进党的群团工作的实施意见，加强党对群团工作的领导。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的独特作用，支持其主动地引导和组织各自联系的群众积极投身发展、推动发展，及时反映他们的意愿和要求，为他们办实事、解难题，最大限度的集中各方智慧、调动一切积极因素，形成推动交通运输行业改革发展的凝聚力、向心力和战斗力。要鼓励基层、党员干部和群众大胆探索，尊重首创精神，激发创造热情，真正把蕴藏在广大党员干部和人民群众中的改革发展活力充分挖掘出来、释放出来。
三是坚持和发扬敢为人先的工作作风。交通运输具有先导性。交通运输只有先行一步，大力建设交通基础设施，大力改进和提升运输服务，才能有效降低运输成本，促进不同区域之间的人员流动和贸易发展，优化产业布局，促进国土开发，巩固国防安全，推动经济社会持续健康发展。作为交通运输行业的一名党员干部，我们永远都要有“逢山开路、遇河架桥”的精神，锐意进取，坚持和发扬敢为人先的工作作风，才能使交通真正成为发展的先行官。
五、坚持廉洁从政、“不出事”
全面从严治党是党中央的重大战略，反腐倡廉是当前党建工作重中之重，事关人心所向、事业成败。各级党组织、纪检部门要以高度的政治责任感履职尽责，坚持把纪律和规矩挺在法律前面、挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，用纪律管住大多数;要进一步健全完善廉政预警防范措施，坚持抓常、抓细、抓长，保持力度不减、节奏不变、尺度不松，使作风建设成为新常态，切实保证党员干部廉洁作为。要在抓好“三个落实”上下功夫。
一是各级党组织要落实好“主体责任”。党要管党、从严治党，关键在于党组织主体责任的落实。从中央专项巡视反馈的情况来看，有的单位在廉政建设方面出问题，一个重要原因就是党组织在履行主体责任方面认识还不够，工作不到位，抓业务和抓党风廉政“一手硬一手软”，“一级抓一级”的责任意识淡薄，落实不力。反之，党组织抓党风廉政建设抓得紧、抓得好的、干部队伍就带得好，业务工作干得也出色。
二是各级纪检组织要落实好“监督责任”。建党管党治党，离不开党的纪律检查工作，离不开党风廉政建设，离不开强有力的党的各级纪检组织。各级纪检组织一定要深刻认识全面从严治党的新形势新任务新要求，主动全面认真履职，切实发挥好在全面从严治党中的重要作用。各级纪检组织要突出抓好管住纪律、管住作风、严惩腐败、加强预防等4方面的重点工作，建立健全领导机制、检查考核机制以及责任追究机制等工作机制，切实把监督责任落到实处。
三是落实好各级党员领导干部的领导责任。“主体责任”和“监督责任”不是截然分开的，不是两张皮，而是相互促进、相得益彰，对此，各级党组织和各级纪检组织应有充分的认识，党员领导干部还负有领导责任。各级党组织负责人要落实党要管党、从严治党责任，把主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动党风廉政建设主体责任切实落实到实处。要加强党纪党规学习教育，今年要切实抓好《准则》和《条例》这两部党内法规的学习宣传贯彻工作，努力做到三个全覆盖。一是既抓领导干部，也抓普通党员，实现党员干部全覆盖。二是既抓学习宣传，又抓贯彻执行，实现各个环节全覆盖。三是深化“三转”，聚焦主责主业，实现监督执纪问责全过程全覆盖。深入推动《准则》和《条例》落地生根，切实把党规党纪立起来、紧起来、严起来。
同志们，加强和改进新形势下机关党建工作，意义重大，任务繁重。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，积极进取、开拓创新、攻坚克难、真抓实干，不断取得机关党建工作的新成绩，为服务和保障交通运输科学发展作出新的更大的贡献!
