2016年市城管局党风廉政建设和反腐败工作会议讲话稿
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央纪委、省纪委、市纪委六次全会部署要求，尊崇党章党规党纪，聚焦监督执纪问责，坚持挺纪于前，努力开创城管部门党风廉政建设和反腐败工作新局面。下面我讲几点意见：
（一）坚持挺纪于前，落实刚性责任，把践行“四种形态”引向深入
切实把握监督执纪“四种形态”，着力推进党的纪律建设。把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对政治纪律执行情况的监督检查。紧紧围绕落实中央、省、市重大决策部署和城管系统“十三五”重点工作，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通。强化再监督职能，加大问责力度，促进依法行政。紧紧围绕《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和其他党内法规制度的贯彻执行，细化配套措施和具体制度规范，以“钉钉子”精神抓好日常监督和专项检查，坚决维护党规党纪的严肃性。紧紧围绕“四种形态”的实践运用，进一步转变工作理念、创新工作思路，切实把纪律要求贯穿信访受理、线索处置、谈话函询、执纪审查、调查谈话等各个环节，充分体现纪律特点。要通过明查暗访、纪律函询、社区函调等方式，将执行纪律规矩情况与执行各项制度情况结合起来，将八小时以内与八小时以外结合起来，问题一经查实，严肃落实责任追究，对党员干部苗头性问题早发现、早提醒、早纠正，及时咬耳扯袖、红脸出汗，防止小错酿成大错。
（二）强化刚性约束，严防“四风”反弹，把作风建设引向深入
要始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的战略定力，毫不松劲抓，锲而不舍抓。要加强党员干部的党章党规党纪教育，严明纪律要求，强化规矩意识，亮明红线底限。加强监督检查，健全长效机制，坚持坚持再坚持，把作风建设一抓到底。继续紧盯违反中央八项规定和省、市委十项规定精神问题，严格执纪问责，坚决查处公款送礼、公款旅游、违规公款吃喝等问题，严肃查处借婚丧嫁娶、工作调动、升学乔迁之机敛财的行为。要严格监督执纪，该提醒的提醒、该纠正的纠正、该处分的处分，持续释放越往后执纪越严、越往后处理越重的强烈信号。要大密度组织明查暗访，及时发现问题，严肃认真处理，对典型案例要加大通报、曝光力度。要畅通监督渠道，拓宽举报途径，进一步完善群众举报受理、查处、反馈机制，严格办理时限、实行严查快处，打好纠正“四风”的攻坚战、持久战。
（三）坚持有案必查，严格违纪必究，把纪律审查引向深入
坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查，做到抓早抓小、动辄则咎，在严明纪律中体现对党员干部的严格要求和关心爱护。严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律行为。重点查处十八大后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的案件。全体党员干部要自觉做到敬畏纪律，带头遵守纪律，真正把纪律立起来、严起来，执行到位。局党组将大力支持纪检监察组织保持查办案件、纪律审查的高压态势，将十八大以后、中央八项规定出台后、群众路线教育、“三严三实”教育活动开展后作为重点检查时段，坚决查处党员干部违纪案件，做到力度不减、节奏不变、尺度不松，努力放大纪律审查效应。要通过立案调查、警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分、通报曝光等各种手段，发现一起查处一起曝光一起，不断探索有效方式，放大纪律审查的震慑作用，树立纪律权威。
（四）深化源头治理，强化“两个责任”，把“三清示范单位”建设引向深入
落实党风廉政建设责任制，履行党组主体责任、纪检组监督责任是一项重大政治任务。要坚持把纪律和规矩挺在前面，以学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》为契机，进一步强化主体责任、强化责任追究、强化责任担当，实施常态化问责、刚性化执纪，紧紧扭住主体责任“牛鼻子”，扬起责任追究“牛鞭子”，切实做到“把责任扛在肩上、把纪律挺在前面、把任务落到实处”。要梳理清单明责。从党组做起，要结合实际细化党组主体责任、班子成员主要责任，以及纪检组监督责任，形成清单，明确重点任务、目标要求和责任部门，体系完整、覆盖全面、责任到人、任务到项，可序时督查，可按项目推进。局党组与班子成员、班子成员与分管处室（大队）负责人逐级签订责任状，形成实实在在的工作支撑。同时加强日常督查，严格检查考核，及时提醒约谈，督促整改纠正。要排查风险明责。要认真贯彻中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》，排查岗位廉政风险，横向到边，纵向到底，全面排查到所有岗位和所有人员，层层制订防控措施并进行公示，有效防范廉政风险点。要落实常态问责。要认真落实市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任监督问责暂行办法》，进一步加大责任追究力度，落实好“一案双查”，把握责任追究重点，加大纪律审查力度，务求实效。要建立健全“三清示范单位”建设目标责任体系、督查推进体系和考核评估体系，强化时点意识，推动工作落实。
（五）坚持多措并举，落实长效管理，把完善惩防机制建设引向深入
要进一步健全完善廉政教育机制，建立以党员干部为重点对象的分类分层次教育体系，形成不想腐的自律意识和思想道德防线。要严格执行民主集中制，完善党组会议事规则和决策程序，加强对领导干部的监督。加强对干部选拔任用工作的监督，进一步提高选人用人公信度。要进一步完善廉政建设制度体系，切实扎牢制度的笼子，强化对 “三重一大”事项、机关工作流程等制度监督，每年开展两次内部财务审计，形成自我纠正自我完善机制。要认真执行关键岗位人员定期交流制度，完善重大工程招投标等关键时段的监督检查、风险防控制度。纪检监察干部要深刻理解“打铁还需自身硬”、“信任不能代替监督”的丰富内涵，将自身建设作为永恒主题，坚持工作标准更高、学习氛围更浓、履职能力更强、队伍管理更严，以自身建设新成效推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展。
