全县“两学一做”学习教育工作会议讲话稿
同志们：
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，是党中央从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党作出的一项重要部署。4月15日、17日，省市委分别召开了“两学一做”学习教育工作会议。传达了习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，对全省全市“两学一做”学习教育进行了全面部署，为我们扎实抓好“两学一做”学习教育提出了要求，明确了任务。
县委高度重视全县“两学一做”学习教育，进行了及早谋划和精心安排。县委常委会议专门传达学习了中央、省市“两学一做”学习教育工作会议精神，研究通过了我县“两学一做”实施方案和学习安排具体方案。下面，根据县委常委会研究的意见，我就扎实推进全县“两学一做”学习教育，讲几点意见。
一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义
开展“两学一做”学习教育，是党中央继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员持续深化党内教育、深入推进全面从严治党的又一次重要实践。今年以来，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全县各级党组织一定要认真学习领会，按照中央和省市部署要求，结合我县实际，以严的要求、实的作风、真的担当，切实把学习教育抓紧、抓好、抓出实效。
（一）要充分认识到开展“两学一做”学习教育是持续加强党的思想政治建设的重大部署。思想建党是我党的优良传统和政治优势，对共产党人来说，只有理论上清醒才能政治上清醒，只有理论上坚定才能政治上坚定。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央基于对党情、国情的深刻把握，相继部署开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题，起到了至关重要的作用，极大地统一了全党思想，凝聚了全党力量。但同时也要清醒看到，面对党长期执政的“四大考验”“四种危险”，党的事业不仅客观上遇到了前所未有的挑战，主观上也存在着不容忽视的危险。从思想信念来看，少数党员信仰缺失、信念滑坡、意志衰退，党的意识和党员意识淡化；从能力素质看，少数党员知识储备不足、眼界视野不宽、战略思维不强，习惯于凭老经验老办法谋思路、抓工作；从党群关系看，极少数党员宗旨意识不强，忘了自己的“根”在哪里、“本”在哪里，长期失联、失语、失责、失信，把鱼水关系搞成了“油水”关系；从廉洁自律看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败问题仍不同程度存在。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，保持发展党的先进性和纯洁性，使我们党始终成为全国人民的主心骨，使广大党员始终成为引领改革发展的主力军。
（二）要充分认识到开展“两学一做”学习教育是从集中性教育向经常性教育拓展的重要举措。学习教育是加强思想政治建设和党员干部队伍建设的永恒主题和重大课题，其实质就是让广大党员矫正自身行为、摆正自身位置、实现自身价值。提升党员干部队伍思想政治素质，仅仅靠个人觉悟、修养是不够的，必须经常性、持续性地对党员进行教育、改造和提高。我们要清醒认识到，当前党员干部中依然存在这样那样的问题。从具体表现看，有的政治意识比较弱，觉得信念是空洞的说教，看不见、摸不着，虚无缥缈，没有筑牢对马克思主义的坚定信仰，面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇；有的规矩意识比较弱，无视最根本的党纪党规，组织观念淡薄，不按时参加组织生活，不按规定缴纳党费，上班纪律松弛，工作生活化、上班业余化；有的原则坚守比较弱，常常被私心所扰、为人情所困、为关系所累，好坏分不清，甘当“墙头草”；有的责任担当比较弱，遇到困难绕道走，抓工作始终慢半拍，不催不办，不推不动，干起事来拖拖拉拉。上述现象，既有少数党员干部自身原因，也有党内教育缺失，一些党员、干部得不到应有的、常态的党性锻炼的因素。我们抓党员教育，就应该按照“作风建设”永远在路上的要求，常抓在手，一刻不得放松。开展“两学一做”学习教育，就是要抓在日常、严在经常，推动党内教育从集中性教育活动向经常性教育延伸，不断强化党员规矩意识和纪律意识，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高党员自我修养和道德品格，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题，把全面从严治党落实到每一个支部、每一名党员。
（三）要充分认识到开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。但我们也要清醒认识到，基层党员干部不正之风和腐败问题还易发多发，尤其是去年市委巡视组在我县巡视后暴露出，少数基层党员干部在低保办理、补助资金发放、城乡控建拆违等方面还存在吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私的行为，这都提醒我们，实现管党治党全覆盖、全方位、无死角，还有很多工作要做。基层腐败现象，啃食的是群众的获得感，挥霍的是群众对党的信任感，侵蚀的是党的执政根基。开展“两学一做”学习教育，就是要突出问题导向，紧盯每个支部、每名党员，上下一起施治、全党一起从严，真正把基层党组织建成坚强战斗堡垒，把广大党员锤炼成先锋模范，最大限度凝聚党心民心，厚植党的执政根基。
（四）要充分认识到，开展“两学一做”学习教育是加快建设“美丽泗县”的重要保证。党员是党的组织、党的生活、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。我县有32882名党员，1702个基层党组织，这是加快建设美丽泗县，全面建成小康社会的核心力量，如何调动好、发挥好各级党员的先锋模范作用、基层党组织的战斗堡垒作用，是决定发展速度快与慢、发展成效好与坏和发展事业最终成与败的关键所在，实践也一次次证明，一个地方有一个好的党员干部队伍，发展就不可限量，每个党员的素质能力提高了、每个细胞都有效激活了，发展的事业才能不断前进。开展“两学一做”学习教育，就是要以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，激活基层党组织，增强基层战斗力，使每一个基层党组织都成为党的健康细胞、坚强堡垒，就是让每个党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都能够牢记党员身份，发挥先锋模范作用，进一步提振精气神，坚定抓发展的信心决心，掌握抓发展的科学方法，着力攻坚克难、干在实处，走在前列，共同把泗县改革发展的各项事业推向前进。
二、扎实推进“两学一做”目标任务落到实处
开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改。要把“学、做、改”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。
一要打牢“学”这个基础。要把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任、一种精神追求，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效，在学习中提升政治素养、锤炼坚强党性。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，守住共产党员为人做事的基准和底线。学习系列讲话重在把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，用系列重要讲话精神统一思想。县处级以上领导干部在学习党章党规、学习系列讲话中要把握更高要求。就学习内容来说，需要强调的是，中央指定了部分规定书目，省委编写了简明学习资料，全县各级党组织要组织党员、干部学好用好这些资料，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。同时，要把学习省委学军书记、市委曙光书记重要讲话精神，作为深入理解领会习近平总书记系列重要讲话精神内涵的重要途径，认真研读、把准吃透，做到融会贯通、学以致用。各级党委（党组）要按照总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，全面加强班子思想政治建设、作风建设和能力建设。
二要突出“做”这个关键。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全县广大党员干部坚定不移向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，坚决维护党中央权威、维护习近平总书记这个核心，坚决服从党中央集中统一领导，坚定地跟着党中央的令旗走，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央和省市委印发的学习教育方案明确提出“四讲四有”的要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，讲政治、有信念，做到政治合格；讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格；讲道德、有品行，做到品德合格；讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。县委在开展“两学一做”中结合实际，提出了围绕“六个在前”、争做优秀党员的要求，即做到政治理论学在前、履职尽责干在前、查摆问题改在前、遵纪守法严在前、服务群众做在前、争当优秀走在前，各级党组织要区别农村、社区、国有企业、非公有制企业和社会组织、机关、学校、文化卫生等事业单位、窗口单位和服务行业党员的不同情况，分别提出不同措施、设计有效载体，引导广大党员时时有激情、处处在状态、事事冲在前，不断在本职岗位上创造优秀“作品”、成就辉煌事业。
三要扭住“改”这个牵引。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的鲜明特点和成功经验。“两学一做”学习教育的最终成效，就体现在能否真正解决实际问题上。只有突出问题导向，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处，让基层党组织更加坚强有力，让党的根基更加坚实牢固。要聚焦中央提出的“五个着力”和省委学军书记指出的“五个有的”，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。整改情况要向社会公开发布，接受党内和人民群众的监督。对责任不落实，整改不及时、不到位的，要抓住典型、严肃问责。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要扎实开展“违规经商办企业、行业协会和学会不规范问题、干部人事管理突出问题、‘小金库’”四个专项整治，县委常委会已经研究通过了这项工作的总体实施方案及四个专项实施方案，各级各部门务必要高度重视，切实与省直、市直部门保持同步，做到深入自查、抓好整改、取得实效。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。
三、切实增强学习教育的主动性针对性实效性
当前，我们推进各项工作都要把“精准”的要求作为常态贯穿于始末，中央“两学一做”方案中提出的“五个坚持”是开展学习教育必须遵循的重要方法，同时也要按照实施精准扶贫、精准脱贫的工作要求，坚持从实际出发，区分不同层次、不同领域、不同群体的特点，把学习教育的任务要求具体化、精准化，推动“两学一做”学习教育精准实施、精准发力。
（一）要着力坚持领导表率。坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党内教育取得成效的重要经验。各级领导干部既是学习教育的组织者、领导者，也是参与者、实践者。无论是“学”还是“做”，都必须坚持领导带头、以上率下。在学习教育中，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前面、深学一层，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。要坚持层层示范、层层带动，上级党组织为下级党组织当标杆，主要领导为班子成员作表率，党员干部为普通党员作示范，从县委、县处级领导干部做起，带头、带领、带动各级领导机关、领导班子、领导干部学深悟透、笃定笃行，形成上行下效、整体联动的总体效应。要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，引领整个学习教育扎实有序开展。
（二）要突出抓好经常教育。“两学一做”不是一次活动，要突出正常教育。在组织形式上，要以党支部为基本单位，以党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常、做在平常。推进中，要把发挥党支部作用贯彻始终，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。每一个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要注重用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。要把严格落实党内生活制度贯穿始终，认真做好专题学习讨论、讲党课、召开组织生活会、民主评议党员等规定动作，严肃开展批评和自我批评，真正让党内组织生活“健康起来、规范起来、严肃起来”。要把加强基层组织建设贯穿始终，注重以学习教育为带动，做好党员组织关系集中排查工作，理顺党组织隶属关系，完善党员日常教育管理措施。认真开展党费收缴、使用和管理工作检查，促使党员增强党员意识和党性观念。持续加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，对问题特别突出的基层党组织，要先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。
（三）要注重强化分类指导。我县有1702个基层党组织，存在的问题千差万别，一味药引、一剂处方显然不能包治百病，因此“处方权”要下放，要让基层当“小郎中”，防止出现“大水漫灌，一刀切、一锅煮”现象。在推进过程中，各级各部门要结合自身实际，有针对性地对学习教育作出合理安排。要注意给基层党组织留出余地和空间，调动好基层单位的主动性创造性，有针对性地确定学习方式、学习重点、学习计划。具体说，就是要做到具体化、精准化、差异化。具体化，就是各个党组织都要有具体方案、具体措施，把原则要求转化为可操作、能落实的办法；精准化，就是要把握不同党员的思想动态和行为特征，有针对性地开展学习教育，使每个党员都能受教育、有提高；差异化，就是不搞整齐划一，注意体现差别、突出特色，充分利用各种阵地设施、资源手段来开展学习教育，提升学习教育的实际效果。
四、全面加强学习教育活动的组织领导
开展“两学一做”学习教育，是全县各级党组织的一项重大政治责任，务必要高标定位、精心谋划，周密部署、高效推进，确保这次学习教育能够走在全市前列。
（一）要全面压实责任。各级党委（党组）要切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。各级党委（党组）书记是学习教育的第一责任人，要坚持“书记抓、抓书记”，既要率先垂范，又要靠前指挥，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一个党员。行业系统主管部门要充分发挥职能作用，加强对本行业本系统“两学一做”学习教育的指导。党委组织部门作为牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。为确保学习教育有力有序有效开展，市委成立了“两学一做”学习教育协调小组，我县要参照市里做法，尽快抽调精兵强将，全力抓好学习教育工作，确保抓到位、见实效。同时，在全市“两学一做”学习教育动员会上，曙光书记要求市委协调小组要组织县区、市直单位主要负责人在市电视台、《拂晓报》接受访谈，就开展学习教育谈认识、谈体会、谈打算。我县也要采取这种形式，层层夯实责任，确保见到实效。
（二）要全力督导宣传。督促检查要严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项检查，及时掌握工作进展和存在问题，
县学习教育协调小组要采取听取汇报、专项调研、巡回检查、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对下级党组织学习教育的督促指导，要把督促检查的重点放在基层、放在支部，沉下去摸清实际情况，及时掌握学习教育实际效果，及时总结推广有益经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，力求抓早抓小督促整改。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要，提供适合的学习材料，提供时间、场地、经费等必要保障。要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要严肃批评、严格问责。同时，要注重加强宣传，一方面是做好正面引导，及时宣传中央和省市委要求，结合纪念建党95周年，做好优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传工作；另一方面也要反向鞭策，发挥县效能办等机构的“千里眼”“顺风耳”作用，针对学习教育敷衍了事、走过场、“两张皮”的现象，大胆出手、公开曝光。
（三）要注重统筹兼顾。党建是“根”，发展是“本”，开展学习教育的根本目的，是为推动发展提供保障。“学”得效果如何、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。各级各部门要聚焦“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线，两手抓、两促进，注重把开展学习教育与落实“十三五”规划、推动“1146”产业发展布局、实施脱贫攻坚“1334”行动、推进全面从严治党等重大决策部署结合起来；与推进县乡换届结合起来，严肃换届纪律，确保换届工作风清气正、圆满完成；与完成本级本部门各项任务结合起来，分配好时间和精力，既要不折不扣开展学习教育，又要全力以赴抓好经济社会发展和党的建设，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。
开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。我们要按照中央和省市委部署，增强“四个意识”，强化“四个自觉”，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，把学习教育谋划好、组织好、推动好，为加快建设美丽泗县提供坚强保障！
