同志们：
中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践。中央、自治区党委对这次学习教育高度重视，习近平总书记亲自审定学习安排具体方案，多次作出重要指示、提出明确要求。4月21日，自治区党委召开全区“两学一做”学习教育工作会议，张春贤书记亲自进行安排部署，明确了重点任务、目标要求和具体措施。全局各级党组织、广大党员要切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的要求上来，不折不扣地抓好落实。
下面，我讲几点意见。
一、统一思想、深化认识，切实把“两学一做”学习教育作为重大政治任务抓紧抓好
习近平总书记强调指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。习近平总书记还指出，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。习总书记的重要指示，从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、目标要求、重点任务、责任主体，为确保学习教育抓到位、见实效，指明了方向、提供了遵循。从我局来看，这些年来通过全局各级党组织持续用力，广大党员干部在工作中甘于奉献、苦干实干，思想政治素质有了新的提高，为推动地矿事业不断向前发展提供了精神支撑。这是主流，必须充分肯定。同时也要看到，随着形势的发展变化，部分党员干部思想政治建设也出现了一些新情况、新问题。比如，有的政治意识淡薄、政治责任感缺乏，在我局突出的表现就是对自治区党委和局党组的工作部署理解不透、执行不力、落实不彻底；有的党员名不副实、不像党员，口无遮拦、乱评妄议局党组的决策部署；有的为官不为，不愿为、不想为，不会为、不善为，能力素质不适应新的形势任务要求，等等。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去职工群众的信任。开展“两学一做”教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势巩固发展下去；就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸；就是要把推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每个细胞都健康起来、每一个组织都更加坚强起来。
从今年起，我们已进入“十三五”时期，这是我局深化改革、结构转型、产业升级的重要时期，我们面临的发展环境更加错综复杂，既有不少风险和挑战，也有必须牢牢抓住并切实用好的发展机遇。通过对全局发展基础、发展环境综合研判分析，局党组提出，到“十三五”末，全局新发现矿产地30处、可供开发矿产地10处，全局总收入达到50亿元以上，净资产超过100亿元。目标鼓舞人心、催人奋进。实现以上发展目标，把地矿事业发展推向新阶段、新高度，必须发挥局党组领导核心作用、基层党组织战斗堡垒作用、广大党员先锋模范作用，团结带领全局干部职工共同努力奋斗。全局各级党组织、广大党员特别是领导干部，要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，真正做到内化于心、外化于行，做到真学、真懂、真做，通过深入扎实的具体实践，努力推动地矿事业发展不断取得新成效。
二、准确把握总体要求，扎实有效开展好学习教育
“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育。中央、自治区党委对学习教育总的要求是：突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常；开展学习教育，基础在学，关键在做；“学”要带着问题学，“做”要针对问题改；要坚持正面教育为主，坚持学用结合，坚持问题导向，坚持领导带头，坚持从实际出发。这些都是搞好“两学一做”学习教育的基本遵循，全局各级党组织要紧密联系实际，创造性地抓好贯彻落实。
（一）要抓好“学”这个基础。所谓“学”，就是要学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。在这里需要指出的是，张春贤书记重要讲话精神，是自治区党委治疆方略的重要内容，更是党中央治国战略在xx的具体体现，对xx各级党员干部提出了新的更高的要求，与中央的精神也是一脉相承的。全局各级党组织、广大党员干部要结合这次学习教育，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。
按照自治区党委要求，局党组就学习教育制定具体实施方案，分别就全体党员和党员领导干部学习的内容、要求作出了安排。就全体党员来说，通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，更好地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。通过深入学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略，以及自治区党委治疆方略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质、促进发展稳定等基本要求，切实用中央、自治区党委部署统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命，增强做好本职工作的责任担当。
就队（处）级以上领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，除了要熟知尽知普通党员学习的内容之外，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括毛泽东同志《党委会工作方法》和党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国战略和治疆方略作为学习的重中之重，领悟好重大思想理论观点、科学的思想工作方法，做到知其然更知其所以然。
（二）要把握好“做”这个关键。所谓“做”，就是要把做合格党员作为学习教育的着眼点、落脚点，把学和做统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育的全过程。
做合格党员，最基本的标准是“四讲四有”：讲政治、有信念，就是要坚定共产党人的信仰，不忘初心，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨；讲规矩、有纪律，就是要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩；讲道德、有品行，就是要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地；讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，广大党员要自觉践行，立足岗位、发挥作用，用行动体现信仰信念的力量。
做合格党员，最根本的是增强“四个意识”。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识是检验党员政治素养的试金石，必须把增强“四个意识”作为学习教育的根本要求来贯彻，坚持“党中央的要求就是我们的任务、自治区党委的部署就是我们的行动”，中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。
就我局而言，合格党员还应该特别体现在“四强三力”。政治强、能力强、作风强、心力强，理解力、执行力、落实力，这是自治区党委对全疆干部提出的明确要求，与习近平总书记提出的好干部20字标准、“三个特别”、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当和这次学习教育的“四讲四有”标准是内在一致的。特别是面对全局改革发展的艰巨任务，迫切需要各级党员干部敢于担当、迎难而上、主动作为。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、审视自己、提高自己，树立共产党员先锋模范形象。
（三）要突出“改”这个核心。开展学习教育是为了解决问题。要强化问题导向，坚持带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程，推动党员干部把自己摆进去，对照标准找差距、补短板，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把学习教育同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，抓好职工群众反映强烈问题的整改，切实整治各种不正之风，做到在学中改、在改中学，以整改的实际成效取信于职工群众。
（四）要突出经常性教育这个特点。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是抓好日常教育途径、教育方式的运用。要把党支部的应有作用充分发挥出来，每一个支部都要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，严格党内生活。各级党组织要切实运用好专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员等学习教育基本形式，推动党的思想政治教育抓在日常、严在经常。
（五）要坚持领导带头、以上率下。要坚持局党组班子带头，从各级党员领导干部做起，做到层层示范、层层带动。队（处）级以上党员领导干部要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任。要求下级做到的自己首先做到，要求下级不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“手电筒照人不照己”。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。
（六）要把学习教育与中心工作紧密结合起来。“学”得怎么样、“做”得是否合格，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。当前和今后一个时期，全局中心工作就是全力实现局党组确定的“十三五”时期各项目标任务。开展学习教育，要紧扣这一大局来推进，引导党员干部围绕“发挥资源保障和技术支撑的主力军作用、打造全国一流地勘队伍”这两条主线，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，深化推进“勘查立局、矿业富局、科技兴局、人才强局、从严治局”五大战略，扎实工作、勇于创造、不懈奋斗，不断把全局各项事业推向新的发展阶段。要注意用好干部工作这个“指挥棒”，对那些肯干事、能干事的，要搭建平台、予以重用；对那些不愿干事、无所作为的，要及时调整，通过强化正确用人导向调动干事创业积极性。
三、切实加强组织领导，确保学习教育取得好的效果
开展“两学一做”学习教育，是全党一项重要政治任务。全局各级党组织都要增强责任意识，切实加强组织领导，一切从效果出发，确保学习教育扎实推进、取得实效。
一要层层落实责任。局属各单位党委（总支）要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，安排专门力量负责，制定具体实施方案，周密安排部署、精心组织推动。特别是党委（总支）书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，不但要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍。要了解党员在想什么做什么，摸清所属的基层党组织、党员队伍存在哪些问题，决不能当“甩手掌柜”。组织部门是这次学习教育的牵头部门，要切实抓好统筹谋划和组织协调，及时研究解决学习教育中的问题。
二要加强分层分类指导。开展学习教育不能空对空，要坚持从实际出发，把握不同单位、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，区分层次、分类指导，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、发了多少文件简报、做了多少笔记来评判学习教育成效。学习教育的规定动作、统一要求应当有，但要注意给基层党组织留出余地和空间，调动好基层党组织的主动性创造性。
三要强化督促指导。推动学习教育融入日常，离不开督促指导。各单位党委（总支）和组织部门要采取听汇报、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督促指导，特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，认真总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。今年要把抓好学习教育作为各单位党委（总支）履行党建主体责任的考核内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。
四要营造良好舆论氛围。要注重发挥各类媒体的作用，及时宣传党中央精神和自治区党委部署，深入宣传各单位学习教育好做法和涌现出来的先进典型，发挥他们的激励引领作用。要充分运用新媒体，及时推送学习内容，丰富学习资源，引导党员利用网络自主学习、互动交流，营造浓厚的学习教育氛围。
同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们要按照中央、自治区党委的部署，扎实开展好学习教育，真正把各项要求落到实处、抓出效果，努力锻造一支作风过硬、能打硬仗的干部队伍，不断开创地矿工作的新局面。
