XX县数字乡村建设方案
为高质量推进数字乡村建设，更好支撑乡村振兴战略实施，带动和提升农业农村现代化发展，结合XX县“三农”工作实际，现制定XX县数字乡村建设实施方案如下：
一、目标要求
立足打造数字乡村XX样板，助力农业强县的目标定位，坚持惠民便民、共建共享的原则，加快推进乡村各领域数字技术应用，建成“XX县数字乡村指挥平台”，促进数字赋能乡村经济建设、社会治理和公共服务，提升乡村产业发展、行业监管服务和农民生产生活信息化、智能化、智慧化水平，探索形成XX数字乡村建设模式。2021年县域数字化发展水平稳步提升，初步建成5G基站200个左右，县数字乡村指挥中心和农副产品直播基地实质性运营，350亩无人农场试点生产，全县新上农业物联网应用点突破50个，培育数字化示范镇1个。到2025年全县5G信号实现全覆盖，1+14农业园区全部实现智能化管理，分行业制定数字化管理标准规程，乡村数据采集体系、一体化监测网络、农业农村基础数据资源体系建立健全，数字技术与农业生产经营全面融合，农村管理服务数字化技术广泛应用，乡村数字治理体系日趋完善，打造XX数字乡村建设样板，数字乡村建设在全省走在前列。
二、重点任务
（一）提升乡村信息基础设施水平。
实施乡村信息基础设施提升工程，加快乡村5G基站建设，推动5G网络与泛在感知、万物互联等物联网技术融合应用，扩大农业农村场景应用。推动乡村水利、公路、电力等生产生活基础设施数字化改造，加快自动感知终端广泛应用。加强网络安全基础设施建设，维护数据完整性、安全性和可靠性。
（二）搭建XX县数字乡村指挥平台。
整合农业农村各类业务数据和信息资源，依托XX农旅-XX农科园华为大数据中心，搭建XX县数字乡村指挥平台，主要包括农业农村全域空间信息图、智慧农科园、数字乡村示范小镇、现代农业服务联盟以及生产管理数字化应用、流通营销数字化应用（含“网上农品直播”）、行业监管数字化应用、公共服务数字化应用、乡村治理数字化应用等九大领域的数字化应用。
（三）构建农业农村全域空间信息图。
加强XX县国土资源（耕地资源）、作物分布、特色农业、美丽乡村、休闲农业、农业公共服务以及气象、灾情、水文、政治、经济、文化、人文等整体概况的动态监测，统筹建设乡村自然资源、生态环境等管理系统，建设农村饮用水水源、垃圾分类、生活污水、养殖污水等监测网络，全面推进乡村水林田河等资源、人居环境等领域数字化管理。探索建立数据资源确权、使用及保护等制度机制，切实保障数据安全。
（四）推进农业生产数字化应用。
依托已建成智慧园艺（蝴蝶兰）、阅田研学农庄和在建的垂直农场、组培中心、350亩无人农场等智能化现代农业示范基地，推动环境调控、动植物本体感知、智能农机、农业机器人、土壤肥力和病虫害监测等新技术新产品应用，推广数字化农业气象服务系统在现代农业中的应用，推进病死动物无害化处理、动物防疫检疫、屠宰管理等数字化监管。集成示范农业生产管理环节的智慧化监测、远程化监控、农产品加工及全程无人化生产等数字化服务模式，初步形成分行业智慧农业服务清单和流程，为全县面上农业数字化服务提供参考模板，全年新“上云”农业主体突破50个。
（五）启动农村管理数字化试点。
在天场镇开展农村数字管理全域试点，推进“互联网+政务服务”、“互联网+党建”建设，收集整理天场镇基础资源、公共服务、乡村治理等数据源，整合区域内公安、交通、水利等监测网络，加大对水、电、煤气、气象、交通、社保、医疗、教育、养老等农村基本公共服务的集成，建设现代新时代文明实践站，为农村留守儿童、留守妇女、老人、退役军人提供服务。开展云推广、云培训和远程教育、远程医疗，提高农村教育、医疗、社保和社会救助水平，推进为农服务网上办、村里办。搭建乡村治理数字化平台，创新农村集体资金、资产、资源管理，实现全域宅基地信息化管理，推动党务、村务、财务网上公开，助推村级组织建设管理规范化。加强农村人居环境治理智能化应用，积极推进乡村优秀文化资源数字化保护，弘扬优秀农耕文化，打造人与自然和谐的美丽乡村。
（六）推进农业社会化服务联盟数字化运行。
围绕规模化新型经营主体的“耕、种、管、收”等四大环节，深入开展农资产品供应、农机社会化服务、面上农情推送、农业技术指导以及农产品收储、销售等领域数字化应用，构建全县现代农业服务联盟“县镇村”三级站点布局一张网。
（七）推进农产品流通数字化应用。
实施电子商务进农村综合示范工程和“互联网+”农产品出村进城工程。加快建设XX农副产品直播基地，鼓励乡村产业主体利用XX农副产品直播平台，开展农民直播、品牌推荐和线上线下结合的农事节庆活动，推进加快农村供销、邮政快递、农资经营和农机合作社等数字化转型，促进线上线下渠道融合发展。组织农产品电商培训，指导经营主体学习农产品电子商务、网络直播等，帮助农业企业、种植大户等经营主体依托“苏菜直通”栏目，发布产品供给、需求信息，铺设农产品产销“高速路”。
（八）推进行业监管数字化应用。
以保障农业生产安全和农产品质量安全为中心，统筹完善农产品质量安全追溯系统、农业投入品管理系统和合格证管理系统，大力推进化肥、农药等农业投入品实名制购买、定额制施用改革，构建肥药“进-销-用-回”的数字化管理体系。探索行业监管领域政府购买服务，引入第三方协作监管，积极采用数字化监管手段，提高监管效率。
三、推进措施
（一）强化组织领导。
将数字乡村纳入乡村振兴总体部署，在县委乡村振兴领导小组领导下，依托乡村振兴的组织架构，按照“县级抓统筹谋划、部门重平台优化、镇区重功能深化、村社重落地见效”的原则，落实党委统一领导、政府负责，县级相关部门牵头、镇(区、街道)协同推进的工作机制，定期组织督查、考核。
（二）强化创新驱动。
以XXXX等农业物联网科技企业为支撑，联合XX农业大学、XX省农科院等数字农业科研院所，聚焦数字乡村前沿领域、关键环节、核心技术开展联合攻关，引进消化创新先进数字化技术装备；开发推广适应“三农”特点的信息终端、技术产品，构建强有力的数字乡村科技支撑体系。
（三）强化人才支撑。
大力推进科技、资金进乡村，引导青年、乡贤等信息化人才下乡进村，建成XX现代农业公共实训基地建设，通过网上授课、现场观摩、实训操作等方式提升新型经营主体、返乡创业青年等的数字技能；加强与高校、研究机构交流合作，鼓励农技人员通过数字化平台开展线上服务，全面构建数字乡村智库，为全县数字乡村发展提供决策咨询服务。
（四）强化政策扶持。
积极对上争取省市关于信息基础设施、农业物联网、农业电商、农业大数据等方面的扶持政策，整合各类存量资金，加大对乡村信息基础设施、数字技术创新应用、数字乡村示范建设的扶持力度；完善财政激励机制，将农业物联网应用、农产品全程可追溯作为现代农业项目立项前置条件，对数字化改造软硬件投入和后续智能化服务均按照不超过总投入1/3予以扶持，撬动金融和社会资本。对“上云”主体，优先纳入XX中央厨房采购合作基地，同时帮助在各类消费平台和农产品展示、展销会上进行推介，激发经营主体数字化改造的内生动力。
