产业扶贫调研方案篇1
（一）强化理论学习，着力提升思想认识
近年来，坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻关于扶贫开发的系列重要论述精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善学习制度、创新学习方式，第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神，深学细研《扶贫论述摘编》等理论书籍，做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透，确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式，认真举办干部职工夜校，培训讲解脱贫攻坚政策知识，不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野，提升政策熟悉度和运用力。2016年以来，召开市委秘书长办公会、中心组学习会67次，干部职工会77次、党支部会240余次，专题学习150次，印发脱贫攻坚学习资料1000余册，撰写心得体会100余篇；邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂60余次；举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训50余次。通过学习教育，全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识，增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感，全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。
（二）强化服务保障，着力当好参谋助手
近年来，我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会，制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》（1+24配套文件）和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》（1+3配套文件）等。二是强化工作创新。在脱贫要求上，全力服务市委紧扣中央、省委部署要求，创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则；在脱贫机制上，全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行，不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查，提炼“六步曲”工作法，狠抓问题整改；在脱贫举措上，根据XXX书记指示，总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷，先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载，纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备XXX县挂牌督战工作大会，制定印发《XXX市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，制定出台《关于“9+2”帮扶XXX县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件；认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导，适时组织“回头看”，2016年以来，共开展暗访督查1791次、呈报督办专报700期、通报122期、市委常委重要批示快报68期，有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚档案资料收集等工作，助推XXX6个区县顺利实现脱贫摘帽，XXX、XXX、XXX3个县通过省级考核，脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列，其中2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间，牵头拟定“留雁行动”方案，推动外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业，助力企业复工复产，保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点XXX县一口刀村、XXX县大元村、杨河村，XXX县桃映镇妙石村、XXX县思林乡中岭村开展暗访督导，认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚，提前收集相关资料，认真撰写讲话提纲，整理录音，对调研发现的问题，及时梳理汇总，形成备忘录，印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示，坚持第一时间转办、督办，做到件件有回音，事事有结果。
（三）强化真帮实驻，着力履行帮扶责任
一是建立机制，充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及5名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村，建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度，制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划，成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班，精心编制《XXX县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等，每月由1名副秘书长带队，轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016年以来，秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作22次，先后选派2名正科级干部蹲点任XXX县思渠镇一口刀村“第一书记”，选派9名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶，累计选派6名干部到XXX县国荣极贫翔乡开展帮扶工作；《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈XXX批示：可转至各区（县）主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈XXX同志肯定性批示。
二是务实帮扶，解决问题。肖洪同志率先垂范，坚持每月至少到负责联系帮扶的XXX县、挂牌督战的XXX县塘头镇及调研2-3次，其他班子成员每月至少到XXX县或XXX县的帮扶村调研1次，通过开展大走访、大调研、大宣讲工作，摸清贫困群众实际情况，开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动，不断拉近与贫困群众的距离，真正走进贫困群众内心，准确把握致贫原因、思想动态，把脉问诊、对症下药，促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会，听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议，协调解决实际问题，有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016年为XXX县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金343万元。动员社会力量长期结对援助47名贫困学生。2017年在XXX县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金500万，按照“公司+合作社+农户”模式，引进贵州琳子湾集团投入资金390万元，实施标准果园建设1000亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社，整合财政扶贫资金205万元，飞地发展食用菌种植2000余平米。2019年累计解决帮扶村资金20万元，解决建档立卡户就业岗位19个，解决群众劳务费5万余元，动员实施跨区域易地扶贫搬迁222户，完成复垦复绿57户、易地扶贫搬迁旧房拆除57户、人居环境改造52户，修建安全饮用水池15个，安装太阳能路灯160盏，硬化通组路和产业路19公里。
三是跟踪问效，巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共XXX市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》，对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节，整合力量成立大督查组，跟踪督办指导，深挖问题根源，提出整改建议，并按每月汇总工作开展情况。2016年以来共反馈督查暗访问题117个，并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核，把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核，不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制，让蹲点干部用帮扶成效说话，让帮扶贫困户为蹲点干部打分，确保帮扶取得实实在在的效果。2019年XXX县大元村、长堡镇杨河村、XXX县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫118户620人、107户527人、27户116人、35人148人，贫困发生率分别从41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村贫困发生率降至1.75%，一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。
二、存在问题
一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如：2018年XXX县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的12个问题已全部完成整改，但实地核查后发现，只有4个问题整改到位，其余8个问题并未完全整改到位。
二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够，重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调，单位班子成员进村入户调研督导时间不多，没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。
三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力，办法不多。比如XXX县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上，产业难以形成规模，集体经济发展未见成效。
三、下步工作打算
一是在当好市委参谋助手上下功夫。深入学习领会关于扶贫工作重要论述和对XXX工作的重要指示批示精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化政治担当，坚持登高望远，善于凝聚智慧，努力以更高水平当好市委的参谋助手。服务市委打好脱贫攻坚“五场战役”，扎实推进XXX县脱贫退出工作，确保6月底前各项指标达到退出评估标准。
二是在统筹脱贫攻坚“面”和“点”上下功夫。严格落实“四个聚焦”,强化挂牌督战，推进“9+2”帮扶XXX县产业发展取得实效，加快补齐义务教育、基本医疗、住房和饮水安全等短板弱项，落实特殊贫困人口兜底保障，全力攻克深度贫困堡垒。严格落实班子成员每月至少1次到联系帮扶村开展工作制度。开展一次脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接专题调研，形成专题调研报告呈送市委。做好国家第三方和省交叉检查筹备工作。高质量做好脱贫攻坚档案收集工作。
产业扶贫调研方案篇2
县审计局精准扶贫走访情况调研报告
20**年**月14日，根据县委指示精神，**县审计局组织全局机关干部到固村镇**村、**村、**村进行走访调研。通过入户走访、召开村“两委”座谈会、实地察看扶贫项目等形式，全面了解和精确掌握了贫困村的生产生活状况以及当地群众脱贫意愿和诉求，现将调研情况报告如下：
一、村情概况
（一）**村基本情况
**村全村总人口3XXX人（**年的人口），XXX户XXX个村小组。全村版图面积10.4平方公里，总耕地面积3813亩，山林面积18580亩。全村主要产业以白莲、脐橙和生猪养殖为主，也有部分养鸡、养鸭和养鹅，今年还发展有大棚蔬菜100亩。
**年初有贫困户XXX户、XXX人，**年末已脱贫XXX户、XXX人；**年初有贫困户XXX户、XXX人，**年末已脱贫XXX户、XXX人；20**年初有贫困户XXX户、XXX人，20**年预脱贫XXX户、XXX人。
（二）**村基本情况
**村全村总人口2XXX人（**年的人口），XXX户XXX个村小组。全村总耕地面积3300亩，山林面积20000亩，其中：林场17000亩，群众自留山3000亩。全村主要产业以白莲为主，有部分脐橙和生猪养殖。
**年初有贫困户XXX户、XXX人，**年末已脱贫XXX户、XXX人；**年初有贫困户XXX户、XXX人，**年末已脱贫XXX户、XXX人；20**年初有贫困户XXX户、XXX人，20**年预脱贫XXX户、XXX人。
（三）**村基本情况
**村全村总人口1XXX人（**年的人口），XXX户XXX个村小组，有XXX名党员和4名村干部。全村总耕地面积1665.6亩，山林面积12744亩。全村主要产业以水稻、白莲为主。
**年初有贫困户XXX户、XXX人，**年末已脱贫XXX户、XXX人；**年初有贫困户XXX户、XXX人，**年末已脱贫XXX户、XXX人；20**年初有贫困户XXX户、XXX人，20**年预脱贫XXX户、XXX人。
二、精准扶贫工作开展情况
（一）认真核实扶贫对象信息。
为进一步夯实我县精准扶贫工作基础，实现对扶贫对象识别精准、脱贫路径清晰、帮扶措施务实、脱贫成效明显的目标，我局组织全局干部进村入户走访调研，将结对帮扶贫困户的身份证、户口本与建档资料、国网信息进行比对，及时发现并修正错误信息，确保“三个一致”（一本通、贫困户档案、数据库相一致）和“三个结合”（动态调整与固化数据相结合、贫困标准和识别标准相结合、民主评议和干部核实相结合）。目前，**县审计局共结对帮扶贫困户XXX户，其中**村贫困户XXX户，**村XXX户，**村XXX户。通过核实，我局结对帮扶的XXX户贫困户中有1户（罗兆洲）因家庭成员2人均年初病故应当退出建档立卡贫困户名单，其余XXX户贫困户均符合条件，其中：因病XXX户，因残XXX户，因灾1户，缺劳力6户
，缺技术6户，缺资金7户。
（二）制定精准脱贫计划。
我局遵循“发展产业脱贫一批，培训就业脱贫一批，解决安居问题脱贫一批，发展教育脱贫一批，医疗救助脱贫一批，社会保障兜底脱贫一批”思路，组织全体干部采取“一户一策”的思路和方式，为现有的XXX户贫困户制定切实可行的脱贫计划，并进一步细化操作路径、反复测算经济效益，确保贫困户持续稳定增收，尽快实现“两不愁、三保障”目标。一是对因病致贫的XXX户贫困户采取医疗救助脱贫的方式，让符合条件的扶贫对象能够享受到新型农村合作医疗保障以及大病医疗救助等国家优惠政策，帮贫困户甩掉大病致贫包袱；二是对因残致贫的XXX户贫困户，除为其办理残疾证，落实残疾生活补助之外，结合对象身体和精神状态条件，为扶贫户办理最低生活保障，实行政府兜底保障脱贫；三是对缺技术致贫的6户贫困户，结合个人意愿，统筹安排到**电商园、县人社局失业人员再就业培训中心等地，系统开展职业技能培训，促进就业脱贫；四是对年老体弱丧失劳动能力的6户扶贫户，为其办理农村低保金和基本养老保险，帮助其安居养老，实现政府兜底保障脱贫；五是对因灾致贫、缺资金致贫的8户贫困户，指导其到相关部门申请办理低息或免息小额扶贫贷款，大力谋划发展产业，实现创业增收脱贫。
（三）深入调研扶贫项目。
我局组织帮扶干部到扶贫项目点进行实地调研，通过查资料、看现场、算效益等方式，逐村逐户走访调研扶贫项目收益和成效，确保扶贫对象稳步增收脱贫。一是发展产业，实现就地致富。固村镇**村贫困户陈长庚在扶贫政策的引导下，加大了白莲种植，成为了该村优质白莲规模化种植大户，于**年脱贫。二是劳务输出，促进就业脱贫。固村镇**村贫困户罗木生在扶贫政策的引导下，于**年在固村镇街上买了一个小店面（三层砖混），从事个体经营活动，其家人还通过参加职业技能培训掌握了一门技术，目前在外打工，于**年脱贫。三是政府兜底，保障基本生活。固村镇**村贫困户宁有根，因残疾并患有癫痫病，丧失了劳动能力，目前**村已安排进入镇敬老院，并办理了各种政府补贴、低保，于**年实现政府兜底脱贫。
（四）规范扶贫对象档案。
我局组织全局干部进村入户摸清、核实贫困户家庭情况和人员信息，并对贫困户建档立卡纸质档案和国网系统的电子档案进行比对，修正结果，进一步完善、充实了贫困村、贫困户的纸质档案和电子档案内容，实现精准扶贫工作精细化、规范化。
（五）加强扶贫政策宣传。
通过走访调研，深入宣传精准扶贫政策，让贫困户熟悉政策，知晓办理程序。特别是要求全局干部职工对《一本通》进行全面检查，看填写是否规范，看该享受的扶贫政策是否落实。同时在走访贫困户、调研精准扶贫过程中，认真听取各方面声音，吸收、采纳群众提出好的意见和建议，发现并解决精准扶贫工作过程中的困难和问题。
三、存在的问题和不足
（一）对象识别左右为难。
尽管按照国家制定的统一扶贫对象识别办法，以及“一申请二评议三公示四审核”的识别程序，采取按收入倒排、公示公告等环节工作，但从确定的扶贫对象来看，但仍存在少数贫困户识别左右为难的问题。如固村镇**村罗河生、李布秀两位老人均已丧偶，且户口本早已与子女分开，如果单纯看这两位老人的状况，年老体弱、丧失劳动能力又没有家庭收入，毫无疑问属于贫困户。但他们平时又和儿子生活在一起，他们的儿子家庭条件均较好，如果连其儿子的家庭一起算，他们应为非贫困户。
（二）扶贫成效还不够稳定。
一是少数贫困户自身脱贫意识和能力较差，会出现一些“扶不起”的现象。特别是留守在农村那部分文化素质偏低、年龄偏大、生产能力偏弱的“三偏”贫困人口，思想保守甚至愚昧，“等、要、靠”的依赖思想较为严重；二是遭受自然灾害或各类事故、重大疾病返贫情况。三是收入来源渠道不稳定。大多数贫困户普遍无一技之长，发展产业没有技术保障，相当一部分是靠打临工、卖苦力谋生，收入偏低又不稳定，随时都可能返贫。
四、几点建议
（一）全面精准识别扶贫对象。
扶贫工作是否能出成效，关键在于是否能做到扶“真”贫、扶“准”贫、“对症下药”。要在摸清底数、确保贫困对象真实精准的基础上，根据致贫原因和家庭实际，科学划分“一般贫困户、低保贫困户、低保户、五保户”四种贫困户类型。根据不同贫困类型，针对其不同贫困成因，因户施策、“量身定做”，制定针对性强、组合式的帮扶措施，通过发展产业、技能培训、转移就业、政府兜底等方式，分类实现脱贫。
（二）创新社会扶贫模式。
通过引导帮扶，鼓励贫困户发展种植、养殖业，实现就地脱贫致富，并形成以点带面的拉动效益。一是加大产业扶贫资金投入，推进贫困村扶贫到户贷款贴息等试点为贫困户发展产业提供资金支撑。二是把提高贫困劳动力技术素质和就业创业能力作为扶贫工作额一个重要工作来抓，转“授人以鱼”为“授人以渔”，实现“培训一个、就业一人、脱贫一户”的目标。三是针对农村因病、因残、完全丧失劳动能力的贫困对象，建议经民政部门和乡村两级政府确认后，将符合政策条件的全部纳入低保、新农合或养老保险，实现政府兜底保障。
（三）健全扶贫工作机制。
产业扶贫调研方案篇3
一、挂包帮工作组织情况
(一)成立机构，确保扶贫责任精准。全区关于开展走基层深化挂包帮推进精准扶贫工作全全面部署后，我局领导高度重视，及时召开会议，精心安排部署，成立了以局长任组长，机关党委书记任副组长，局班子其他成员和局属各责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，领导小组下设驻村工作组，落实了专人具体办公，并抽调2名干部长期驻村开展帮扶工作。
(二)调查摸排，确保扶贫对象精准。镇村发展基础十分薄弱，在实施精准扶贫工作之初，已经作了大量的深入调查工作。局机关全面部署包村扶贫工作后，驻村工作组先后三次派出工作人员和驻村工作人员一道，深入镇村对80多户贫困户家里进行了调查核实，最终识别出全村共有86户270人符合精准扶贫条件，并对第一批46户157人名单进行了公示，为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。
(三)科学规划，确保扶贫项目精准。在深入摸底调研的基础上，我局与镇党委政府派驻人员一道，认真研究制定了《村落实挂包帮推进精准扶贫工作实施方案》，确定了以基础设施建设为铺垫，产业发展为中心的发展思路，并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划，目前到村到户帮扶规划已基本完成。
(四)干部帮扶、确保规划实施精准。按照科级领导帮扶2户，党员干部帮扶1户的要求，采取以点带面、点面结合和示范引领的方式，局机关干部共帮扶46户贫困户率先实施帮扶计划，协助贫困户选准项目，帮助调剂资金、技术、劳力，帮助拓展市场和提供致富，帮助提高贫困户发展产业致富奔小康的积极性。
二、挂包帮项目实施情况
(一)村级帮扶项目定案。结合村的发展实际，计划XX年全面制定村级发展规划，确定7个发展帮扶项目，即基层组织建设、基础建设、新居建设、产业经济、水利建设、文化和村级卫生公益建设等1+6帮扶计划。
目前已完成所有项目立项报告，局机关先期到位村级阵地建设帮扶资金8万元，对村村委会办公场地进行全面改建、装修和规范化建设,目前正在实施之中，同时，对全村3公里村社道路保通保畅、200米渠堰治理、20名劳动者职业技能培训、5户土坯房改造户工作分步实施，年内完成。
(二)贫困户经济门路敲定。锁定的46户帮扶贫困户，结合自身产业发展实际如地理位置、劳动能力、经济实力和个人意愿，均落实了经济发展项目。落实以点带面集中连片种植蔬菜的15户，养生猪、养鱼、养羊、养鸡等规模户10户。
除此之外，实行零星种植蔬菜、适当增加养殖家禽、家畜的20户。全体帮扶干部深入到帮扶户家中，结合帮扶户经济发展规划，认真落实项目到田块、到时间节点，配合全村统一规划实施，将分散贫困户零星种植，实行集中连片经营，物色蔬菜种植能手参与管理，确保到村到户项目落地生根。
三、工作存在的问题
区级部门人、财、物力量十分薄弱，帮扶村级发展和贫困户致富奔小康，仅限于在组织联动帮扶基层党建、加强与群众密切联系，缩短与贫苦户的距离、配合村两委实施精准扶贫上花功夫，要使贫困村短时间内尽快脱贫，达到分年度完成脱贫指标，离不开国家扶贫项目的大力支撑，离不开1+6村级规划项目尽快落马和投入实施。
目前面临的最大问题不是挂包帮工作体制机制问题、也不是驻村人员到岗到位的问题，我局从自身帮扶能力出发，制订了工作方案、落实了人员分工、解决了部门帮扶资金、全面到户开展帮扶活动，得到了市、区相关部门的肯定，村要实现三年脱贫目标，任务十分艰巨。
四、下一步工作打算
(一)完善帮扶方案，修订发展规划。我局将结合村实际情况和省、市有关政策，科学定位，合理确定产业发展思路，进一步完善该村精准扶贫实施方案、三年发展规划和XX年精准扶贫计划，为村的整体发展和46户贫困户脱贫致富开出实实在在，操作性强，能够实现的好方子。
(二)创造工作条件，抓紧实施规划。结合我局分户帮扶方案，创造条件，落实驻村联户帮扶机制，让帮扶干部深入帮扶户一对一制定帮扶计划，真帮实干，尽快让贫困户早日脱贫。
(三)发挥自身优势，抓好各种机遇。通过筛选、包装、策划，积极申报中央、省、市、区项目，努力完善基础设施建设，大力建设民生工程。积极挖掘自身潜能，全力打造区扶贫的新亮点，力争将村建成生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。
产业扶贫调研方案篇4
[关键词]档案；扶贫；重要作用
doi：10.3969/j.issn.1673 – 0194.2016.12.136
[中图分类号]G279.27 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-0-01
打赢脱贫攻坚战，是国家保证全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。扶贫开发重在精准，这就要求对贫困户、贫困人口进行定期全面核查，摸清基础情况，找准致贫原因。对识别出来的贫困户，要在建档立卡的基础上，逐户分析，真正弄清贫困程度、致贫原因等，为开准治贫脱贫“方子”打好基础。因此，建立健全一套规范的农村扶贫工作档案系统，对于摸清底数、找准对策、总结工作，推动农村扶贫工作具有深远意义。
1 号准“脉”，扶贫档案是开展精准扶贫的基础
建立扶贫档案是开展精准扶贫的基础，只有将这项基础性工作做好了，扶贫工作才能真正成为农村贫困劳动力脱贫致富的一剂良药。首先，建立扶贫档案是一个深入贫困村开展调查的过程。扶贫工作不是纸上谈兵，需要扶贫人员深入贫困村逐村逐户地实地摸底。建立扶贫档案，需要工作人员面对面地与贫困人员交流，摸清贫困村经济情况、贫困人口规模，掌握农村贫困人口基本情况、收入来源、致贫原因、就业创业需求、培训意愿及社会保障等情况，了解他们“最需要什么”“最担心什么”。这种深入群众的工作方法是不可或缺的，面对面交流的过程是不能省略的，只有经历深入一线调查的过程，负责扶贫的同志才能深刻意识到自己担负的使命感和责任感，认识到扶贫工作的重要性和紧迫性，才能全身心地投入到扶贫工作中。其次，建立扶贫档案是一个规范扶贫工作的过程。深入贫困村开展扶贫摸底调查工作，需要有一系列的制度规则来规范。譬如，在建立扶贫档案的过程中，需要做到“五清四明”，即人员底数清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清；择业意愿明、培训专业明、就业意向明、公示结果明。同时，还要建立基础台账，做到“调查一人、登记一人、不漏一人”，精准到人头，避免出现漏报、错报的情况。通过建立扶贫档案，对贫困人员完成了从科学筛选到建档立卡的过程，扶贫工作得以科学高效开展。
2 看准“病”，扶贫档案是制定扶贫对策的有利依据
扶贫档案是制定扶贫对策的关键，只有抓住扶贫档案建立这个关键环节，才能有的放矢地针对贫困村和贫困人口特点，研究脱贫对策。一方面，建立扶贫档案是深入挖掘致贫原因的过程。扶贫村和贫困人口情况各不相同，致贫的原因也各不相同，甚至因为自身文化素质的原因，贫困人口对导致自己贫困的原因都说不清楚。建立扶贫档案过程中，工作人员需要深入到贫困村和贫困人口当中，点面结合做好致贫原因梳理工作。首先，与村干部、普通群众深入沟通交流，了解造成贫困村贫困的“穷根”，到底是因为交通不便、缺乏资源、遭遇灾祸等客观原因，还是本地人小农意识浓厚、文化技能水平低等主观原因；其次，深入到每个贫困户中，了解他们是因病、因残还是因学、因祸致贫。通过建立扶贫档案这一过程，扶贫村和贫困人口的“穷根”才能充分显现出来，针对性强的扶贫对策才能研究制定出来。另一方面，建立扶贫档案是不断调整扶贫对策的过程。扶贫档案的建立工作并不是一劳永逸的，扶贫档案需要定期更新，实施动态管理。扶贫档案需要根据贫困人口情况变化进行动态更新，更新后的档案应成为扶贫措施变动的依据，即将未脱贫户列为精准扶贫工作的重点对象，及时掌握生产生活现状及致贫原因，因户因人制订帮扶计划，落实帮扶措施；对拟脱贫户，要求工作人员进一步理清发展思路，保证帮扶到位，确保脱贫“最后一公里”圆满完成；对已脱贫户，密切关注其生产生活情况，及时为其排忧解难，防止其再次转贫。实现动态管理后的扶贫档案成为扶贫对策调整的“风向标”，让扶贫成为名副其实的分类帮扶、精准帮扶。
3 开对“方”，扶贫档案是扶贫工作有序推进的保证
产业扶贫调研方案篇5
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和《全国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》以及自治区、市、县党代会精神，以稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务，以促进贫困劳动力就业、增加贫困人口收入、改善贫困村民生、加快贫困地区发展为核心，坚持政府主导，坚持开发式扶贫方针，更加注重培育发展特色优势产业，更加注重提高扶贫对象自我发展能力，更加注重创新体制机制解决制约发展的突出问题，推动我乡经济社会更好更快发展。
二、调研目的
通过大调研活动，了解和掌握乡贫困户的基本情况及扶贫工作的开展情况，为下一步开展开发扶贫工作提供依据和策略。
三、调研线路
四、调研范围及时间
1、调研范围：乡12个村个扶贫对象。
2、调研时间：2014年10月20日左右。
参加人员及形式1、参加人员：上级领导、我乡党委书记、乡长、各村支部书记2、调研形式：召开座谈会，到村到户开展调研。
五、调研内容
1、围绕推进贫困村产业化扶贫进程进行调研。要结合贫困村实际，按照适应市场需求，做强做大扶贫产业的思路，大力实施产业化扶贫。一是培植支柱产业情况。根据本村自然资源、生产条件和产业基础的不同情况，研究发展一村一品的特色产业体系。例如，毛竹林种植、桂花种植、藏香猪养殖、蜜蜂养殖、兔子养殖等，带动贫困户增收。
二是发展特色种养业情况。通过扶贫贴息贷款、扶贫资金注入的方式，加大对新品种、新技术引进扶持，培植新产业，逐步建立适应市场需求、适应农民种养能力的产业链，基地带农户，以加工促增值的脱贫路子。各组要根据本组实际，研究适合贫困户增收的特色种养殖业，例如，毛竹林种植、桂花种植、藏香猪养殖、蜜蜂养殖、兔子养殖等，研究落实农户，确定规模、数量、资金及需要扶持情况，做到细化到户。
2、围绕推进贫困村基础设施建设、土地整理及人畜饮水等进行调研。
3、围绕推进贫困劳动力转移培训进行调研。劳动力转移培训是推进现代农业建设的必要保障，是实施城乡一体化的重大步骤，也是提高劳动力素质的重要内容。因此，必须强化措施，创新手段，整合资源，强力推进。具体抓好以下工作：实施整村培训。组织农民参加培训，在政策、信息、舆论、以及财力上给予支持，创造良好的培训转移环境，并加强对技能培训和转移就业的检查指导，帮助贫困农民实现“一次培训，改变命运；一人打工，全家脱贫”的目标。对本村的富余劳动力，根据本人意愿，开展种养业及多种经营技术和劳动技能培训，研究确定需要培训的专业及技能。各村根据本村实际情况，调查摸清本村现有在外务工劳动力情况，明年将要外出务工人员，外出务工人员土地以何种方式经营，汇总统计上报。
六、组织保证要继续