自媒体整治专项行动篇1
一、指导思想和目标要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照市委、市政府《关于在全市开展专项整治行动的总体实施方案》的总体要求和计划进度,将专项整治行动宣传工作贯穿专项整治行动的全过程,密切配合专项整治行动“三大战役”(即:市区违章建筑专项整治、废品收购和煤炭经营行业整治、市区交通秩序专项整治)的动态进程,针对整治工作重点、难点和社会关注的热点,有计划、有步骤、有重点地在全市范围内掀起范围广、声势高、影响大、形式多种多样的宣传活动,努力营造有利于专项整治行动开展的宣传氛围,发动社会各界共同参与,确保圆满完成三项整治任务。,全国公务员共同天地
二、主要工作任务和责任分工
这次专项整治行动宣传工作主要围绕我局制定的专项整治行动实施方案的“三个阶段”(即:宣传发动与清查摸底阶段、集中治理阶段、检查验收阶段)进行,用宣传工作推动专项整治行动。主要工作任务如下:
(一)运用报刊媒体和网络媒体宣传。在《新霸州报》开设《市区专项整治活动专栏》,对我局专项整治活动进行跟踪报道,做到期期有内容。在霸州城管网站设定专项整治行动板块,每天及时将整治期间简报、快讯、影像资料、图片等在网站上公布;设立法律咨询站和群众意见箱,对群众上网咨询有关法律条文给予及时答复,及时整理反映专项整治行动的意见和建议等,为整治活动的开展提供决策依据。与此同时,及时向《河北法制日报》、《廊坊日报》等其他报刊杂志编送稿件,积极开展对外宣传。
负责人:刘金乙
责任部门:办公室、情报信息室
(二)运用信息简报宣传。制定专项整治行动专刊,每周至少向市领导和上级部门反馈2篇以上的信息,及时反映我局开展专项整治行动的动态,大力宣传工作中涌现出的典型人、典型事;每周四向市政府五科、督察室上报专项整治行动工作进度和工作过程中遇到的问题、困难及取得的成绩。
负责人:武会甫
责任部门:办公室(主要抽调杜立辉负责信息宣传工作);人事督察股(负责挖掘专项整治行动中的典型人、典型事进行宣传);政策法规股(负责每周汇总专项整治行动工作进度汇总报表)。
(三)运用新闻媒体宣传。充分利用霸州电台、电视台等新闻媒体及时播放我局开展专项整治行动的宣传通告;对专项整治行动邀请市电视台进行跟踪报道,对整治工作中的典型案例在市电视台及时曝光,打造声势;每周在市电视台录制一期专题节目,对整治行动的进展情况进行跟踪报道。同时,及时向上一级电视台投送报道稿件,形成全社会关心支持专项整治行动的良好氛围。
负责人:刘金乙
责任部门:办公室
(四)运用宣传车、宣传标语、宣传栏进行宣传。每天上午9:00—11:30,下午3:30—5:00,利用宣传车在市区各主要干道及人流量较多的商业地段(学校、幼儿园及医院周边除外)进行宣传;在市区繁华地段悬挂专项整治行动标语,利用大型广告牌匾招商期间进行宣传专项整治行动公益宣传;定期在市区明珠超市门前设立宣传咨询台,摆放宣传展示牌;印发相关法律法规的宣传单,向过往市民发放“明白纸”,接受群众咨询、投诉等。
负责人:武会甫、武根旭
责任部门:政策法规股、直属二中队
(五)做好入户宣传发动。7月31日前,对市区内违章建筑、废品收购点、煤炭经营点的当事人发放专项整治行动宣传通告,做好前期思想动员工作,讲明这次专项整治工作的总体安排、目的意义,重点向当事人宣传市委、市政府的政策、方向,积极赢得当事人的支持与配合,自行搬迁或整改;8月1日至8月15日,对在政府通告规定期限内仍不动迁的,由我局向当事人下达《责令限期改正通知书,全国公务员共同天地》。同时,进一步耐心细致的做好经营者的思想工作,说明此次专项整治行动的必要性和重要性,督促当事人在限期内自行迁出。
负责人:宋黎明、张民强、武根旭
责任部门:政策法规股、各相关工作组
三、几点要求
(一)宣传工作要在专项整治行动指挥部的统一领导下进行。各股、室、中队要在指挥部的组织领导下,协调联动,切实抓好宣传工作,要把宣传工作贯穿于整治行动的始终。
(二)要严守宣传工作纪律,注意宣传导向,坚持正面宣传,做到及时、准确、全面,充分发挥宣传的导向激励作用。对反面典型案件的宣传坚持领导把关,慎重开展。
自媒体整治专项行动篇2
一、指导思想
以确保“三节两会”期间餐饮安全为目标,以监督检查进货渠道、餐具消毒和餐厨垃圾为整治重点,通过一个月的专项行动,集中整治餐饮服务食品安全问题,消除安全隐患,以良好的餐饮安全环境迎接“三节两会”期间的各方来宾。
二、行动内容
(一)在餐饮企业全面自查的基础上,重点检查餐饮企业的进货渠道,餐具消毒和餐厨垃圾处理。
(二)采取重点监督和覆盖监督相结合的方式,执法监督和媒体监督相结合的做法,在辖区监管的基础上,市局将进入部分区、县(市)进行巡查,发现问题反馈地方政府,督促餐饮安全问题得到切实解决。
三、行动步骤
此次专项行动分三个阶段进行。
(一)企业自查阶段。指导促进各餐饮企业按照《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》及《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规的相关要求,自查自纠存在的问题,迅速整改;对不能马上改正的要制定整改日程表,明确措施,扎实推进整改。
(二)集中检查阶段。各级餐饮监管部门要按照专项行动方案的要求迅速行动,对辖区内的餐饮企业开展全面排查,特别是要充分发挥新闻媒体的作用,立案查处并曝光一批不合格餐饮企业。
(三)总结验收阶段。市局将深入各区、县(市)的餐饮企业,对各地专项工作开展情况进行检查验收,全面总结此次专项行动的成果,在此基础上分析全市餐饮市场现状,认真梳理专项行动中发现的比较集中和比较突出的问题,探索建立整体推进、分类管理的餐饮监管模式,特别是辖区监管长效机制,力争实现餐饮监管的新突破。
四、宣传方式
(一)宣传口号:全面履行监管职责,努力规范餐饮市场,确保百姓餐饮安全。
(二)发挥新闻媒体的宣传作用,以集中,专题专访和跟踪报道的方式进行宣传,在短时间形成新闻热点,促进专项行动不断深入,取得实效。
(三)以专项行动信息快报为载体,及时反映专项行动进展情况和取得的成效,推广专项行动中的好经验、好做法,形成面上工作总体推进。
五、组织领导
为加强对此次专项行动的领导,市局成立餐饮监管专项行动领导小组。
六、工作分工
(一)市局餐饮服务监管处
1.负责指导协调全市专项行动;
2.负责召开专项行动动员会,对专项行动作出全面部署;
3.统筹规划,制定验收方案,进行检查验收;
4.总结专项行动并将专项活动开展情况及成效通报各区、县(市)政府。
(二)一分局
1.负责市管餐饮企业的检查;
2.负责巡查部分区、县(市)重点区域餐饮企业;
3.及时上报工作信息,积极配合媒体宣传。
(三)区及各县(市)食品药品监督管理局,其他各区卫生局
1.负责通知并指导辖区内餐饮企业认真开展自查;
2.负责本辖区餐饮企业的检查,并按要求上报自查情况;
3.及时上报工作信息,特别是对检查中发现的重大问题和安全隐患要及时向市局餐饮服务监管处反馈报告。
(四)市局政策法规处
1.制定新闻宣传方案;
2.负责协调新闻媒体对专项行动进行宣传报道;
3.负责联络媒体制作专访专题。
(五)市局办公室
1.负责汇总专项行动进展等情况,以信息快报等形式及时反馈各上级部门;
2.负责专项行动的后勤保障。
七、工作要求
(一)迅速落实、周密部署。各单位、各部门要以本方案为指导,结合工作实际,制定本单位、本部门的具体工作方案,细化推进措施,既要与市局保持行动一致,又要体现工作特点。
(二)明确标准、自律先行。各级餐饮监管部门要迅速通知辖区内餐饮企业,开展自查,及时整改,消除安全隐患,并督促餐饮企业以此次专项行动为契机,提升食品安全意识,诚信经营,对百姓负责。
(三)快拳出击、从严治理。要通过专项行动发现树立和宣传一批规范经营的典型,同时对严重违规、拒不整改的企业要坚决查处,公开曝光,形成鲜明的舆论导向,为今后的餐饮监管工作打下良好的社会基础。
自媒体整治专项行动篇3
作者简介:李丹,成都职业技术学院讲师,研究方向:思想政治教育。
中图分类号:G641 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.06.394
随着互联网的全面普及,例如报刊、杂志、书信等传统媒介已经被IBOOK、微博、微信等新媒体所取代,并成为当下大学生获取信息和沟通交流的主要渠道。然而,直观、开放的新媒体却传递着形形色色的信息,或辩证或偏激、或宽容或刻薄、或正面或恶搞,不断冲击甚至重塑着大学生的意识形态和“三观”标准,这无疑是给思想政治理论课的教学带来了前所未有的威胁和挑战。
一、新媒体环境下思想政治理论课教学面临的困难
(一)思政课程的传统漠视导致教学活动开展不尽人意
应用型高校主要是培养面向生产、建设、管理、服务一线的高素质高技能专门人才,对学生的思想政治素质、道德伦理人文修养、专业理论与技能的学习等都提出了明确要求。由于就读应用型院校的学生大都是奔着学好专业、好就业的初衷进入高校学习的,对专业理论知识与专业技能训练比文化基础课抱有更高的学习动机,甚至有相当一部分学生只注重专业技能的学习,学生到课率与抬头率低,学习心不在焉,教学活动开展不尽如人意,如果再不改革教学方法,教学目标难以实现,立德树人的课程价值也就无法彰显。
(二)新媒体技术的强势袭来倒逼教学方法不得不变革
基于互联网基础上的计算机、手机以及许多其他拥有强大信息搜索和储存功能的电子产品成为大学生的标配,学生获取、储存、编码、运用信息已是触手可得,无论是电脑还是智能手机,只要拥有一个信息终端,就可以随时随地发帖子、写微博、刷微信,互联网正在悄然切入教育教学过程,大有颠覆之势。互联网既对思想政治理论课的教学提出了严峻挑战,也带来了难得机遇。在新媒体时代,那种以知识传授为目标的灌输式教学很难激起学生的学习兴趣,收效甚微。如果思政课教师不积极应对新媒体的强势侵袭,不提高信息化教学设计的能力和水平,不改革教学模式和教学方法,还抱着信息单向传送的“填鸭式”教学方法不放,教学课程将只是教师的“自娱自乐”,课堂上的千辛万苦换来的却是学生的“不闻不问”。新媒体时代是自媒体时代,处处都是主场,人人都是主角。教师积极应对新媒体挑战,构建顺应新媒体时代且与应用型高校学生相适应的教学模式与教学方法,让学生通过完成项目任务等参与教学,在教学过程中,师生之间、生生之间乃至学生与外界多向沟通与交流,在完成项目任务中内化德育理念。
二、新媒体环境下高校思想政治理论课教学理念的重构
根据五四青年节在北京大学师生座谈会上对广大青年提出的四点要求和应用型高校肩负的人才培养使命,不难看出,高校思政课程必须尽快转变教学理念,不能单纯满足于知识的传授,而应注重学生的社会实践能力、创新创业意识的培养和思想政治素养的提高,构建理论与实践互动一体的教学模式,切实提高思想政治理论课教学的实效性。
(一)紧密贴合教育实际
在2009年4月召开的“国家示范高职建设院校教学改革工作座谈会”上,时任教育部高教司司长的张尧学院士指出,高校办学的根本目的是培养人。应用型高校首先应该是帮助学生养成良好的职业道德,然后才是使用适应就业需要的专业技能,再是促进其能够可持续发展,提高其终身学习的能力 。也就是说,根据应用型高校人才培养目标,其教学理念和人才培养模式也应该区别于普通院校,由传统学科教育模式转型为校企深度融合、工学结合的人才培养模式,应用型高校思想政治理论课的教学理念也应由传统的知识本位转变为能力本位,与专业相关联,与行业相关联,紧密贴合应用型高校教育实际,培养合格的建设者和接班人。
(二)紧密结合专业技能培养
高素质高技能应用型人才的培养目标使得应用型高校学生特别注重专业技能的学习和能力的训练,这种诉求同样也诉诸于思想政治理论课程上。也就是说,思想政治理论课的教学如果仅仅使用普遍适用性的案例和原理,丧失“应用型高校”的教学特色,也就失去了学生的捧场与点赞。与专业相结合,就是要把与专业相关的资料、信息、事件和鲜活话题等资源充分融合在思想政治理论课的教学中,只有让学生真切感受到思想政治理论课与自身就业创业和成长成才密切相关,才能增强学生的学习积极性,从而提升思想政治理论课的实效性。
三、新媒体环境下应用型高校院校思政课程教学模式的改革
新媒体的全面流行,突破了传统的学习、交流平台,课堂不再是唯一获取知识和经验的地方,甚至不再是主要途径。在新媒体中感受了自由、平等的大学生群体,不再墨守成规的接受既定的知识和价值标准,甚至对意识形态教育和灌输式的课堂教学持戒备和抵触、反感的态度。既然无法回避互联网新媒体的强势袭来,不如直面挑战,主动变革。
(一)从单向传送到多向沟通
新媒体依托先进的数字技术、网络技术和通讯技术而形成了巨大的网络体系,其交互性强、覆盖面广、形式多元且传输快速。应用型高校思政课程教学应充分发挥新媒体的优势,利用其宽广的选择空间,挖掘大量的、丰富的资源,吸纳人类文明一切优秀成果,进行继承与创新,同时利用其大规模、快速性等特点及时传播正确的思想、政策和理论。而最关键的是要将新媒体转化为多向沟通的主要渠道,实现思想政治理论课课堂与课后、线上与线下、老师与学生、学生与学生随时进行沟通与多向交流,老师可以第一时间了解学生的思想动向,可以第一时间释疑解惑,第一时间积极引导,为大学生思想政治教育开辟崭新、空前而广阔的理论与实践新阵地。
(二)从“主体-客体”到“主导-主体”
无论是以赫尔巴特为代表的“教师中心”模式还是以杜威为代表的“学生中心”模式,都认为主体和客体是相对而存在(“主体-客体”),只是强调某一方的重要性。然而,在新媒体环境的今天这些都不再适用,以教师为主导,以学生为主体(“主导-主体”)的新教学模式逐渐得到广大教育者的普遍认可。特别是在思想政治理论课的教学实践中,只有充分发挥教师的主导性,并贯穿于课前备课、教学设计、教学实施和课后辅导等全过程,才能让“以学生为主体”具体化,贴近学生生活,走进学生内心。只有重视学生感受,走进学生的内心世界,充分感受学生的情感体验,才能引领和帮助学生成长。
四、新媒体环境下思想政治理论课项目教学法的实施
在《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进高等学校高等学校思想政治理论课的意见》中明确指出:“教学方式和方法要努力贴近学生实际,符合教育教学规律和学生学习特点,提倡启发式、参与式、研究式教学。要研究分析社会热点。要多用通俗易懂的语言、生动鲜活的事例、新颖活泼的形式,活跃教学气氛,启发学生思考,增强教学效果。”结合应用型高校教育特点,积极探索与“能力本位”相适应的项目导向教学法改革,让学生参与教学,动起来,充分发挥课程价值的引领功能。
(一)项目教学法的实施理念
项目教学法以能力为本位,贯彻的是“学中做,做中学”的理念。教师在充分了解学生专业背景和未来从业环境的前提下,将教材体系转化为整体项目设计,让学生通过完成项目任务自主性地进行自我学习,增强能力,提升素质。教师设置教学情境,让学生在一个仿真的职业环境中去“做”,在“做”的过程中去“学”,边做边学,边学边做,在“教、学、做”的循环提高中完成经验的积累与情感的体验,增强课程学习的源动力,让知识的学习变得深刻,让能力的增强变得持久,让素质的提升变得综合。
(二)项目教学法的实施前提
作为高校的公共必修课,但思想政治理论课不同于专业课程,虽不直接针对行业岗位,但又是每个专业、每个岗位的“职业人”必备的基本素质,如何把思想政治理论课教学融入专业学习,融入学生未来的岗位发展,就是项目教学法要解决的第一个问题。为此,思想政治理论课教师必须转换观念,融入专业团队,了解专业的人才培养计划、核心课程、实训项目和所需职业资格技能认证等。比如,通过参与和指导学生实训、顶岗实习等专业教学环节,了解社会需求、熟悉行业规范,掌握学生特点和现状等。在此基础上为专业学生量身定制的项目教学设计就极具针对性,让学生拥有专业归属感和认同感,因材施教,贴近学生就业创业与生涯发展的优势需求和心理期待的边缘,融入思想政治教育,潜移默化中完成立德树人的目标,让学生真心喜爱并终身受益。
(三)项目教学法的实施过程
应用型高校思想政治理论课在紧密结合专业的前提下,将教材整合为若干项目活动,每个项目包含若干子项目,而每个子项目则通过若干教学情境来完成,从而将“知识本位”的“学科教学体系”整体改造成“能力本位”的教学内容体系与相应的教学方法设计体系。以金融专业的《思想道德修养与法律基础》为例,其专业培养目标是具有良好职业道德与敬业精神,扎实掌握金融基本理论和实践技能的合格建设者和社会主义事业的可靠接班人。因此,在开展该专业思想政治理论课教学设计的过程中,必须充分考虑其人才培养规格与就业方向,着力提高学生的职业道德和敬业精神,彰显课程立德树人的价值。以《思想道德修养与法律基础》课第五章《遵守道德规范 锤炼高尚品格》为例,按照项目教学的理念,以“道德考验:金融人,你经受得住吗”的综合项目任务贯穿该教学单元。该综合教学项目又由“我的道德认知与道德品质”、“金融人,你的道德底线在哪”两个子项目构成。每个子项目又由若干个教学情境构成,让学生在教师的主导下,完成若干教学情境的子项目任务,引导学生在完成项目任务中掌握基本的理论知识,感悟蕴含其中的道德伦理要求和相应的法律底线。比如“金融人,你的道德底线在哪”的子任务,由“道德现状面面观”、“知识大爆炸”、“向道德致敬”、“hold道德底线”四个子项目构成,并通过“小组调研、金融道德规范抢答赛、寻找身边道德模范、课堂微话剧表演、寻找身边的好党员”等若干子项目,层层推动项目的实施,最终完成“调查报告、案例宣讲视频、课堂微话剧、图片、视频、音频等若干教学子任务,层层递进,逐步深入,推动教学实施。
总而言之,在新媒体环境下立足应用型高校的教学实际,结合应用型高校学生的认知规律,适应社会发展规律,构建“价值引领、能力本位”的教学体系和以项目为牵引的教学方法体系,着力解决“重点讲什么,关键如何讲”的教学设计,创新思想政治理论课的教育方法,进一步强化思政课的主渠道作用,不断提高的教学实效性。
注释:
自媒体整治专项行动篇4
今天,我们在这里召开××市工商系统广告监测情况通报暨查处广告案件新闻会。通报监测情况,曝光典型案例,这对于规范广告市场秩序,营造良好经济环境,推动首府广告业的健康发展将起到十分重要的作用。刚才,××局长通报了今年_—__月份××地区媒体广告监测情况,××副局长公布了查处的__起大要典型案件,从监测通报和公布的典型案件来看,基本上反映了××地区广告市场的现状。因此,这不仅是一次案件曝光会,同时也是市工商系统向党和政府及人民群众报告整顿规范广告市场秩序成果的一次汇报会。在此,我代表××市工商系统向今天出席新闻会的各位领导和广告企业届的代表及新闻界的朋友表示热烈欢迎和衷心感谢!并致以亲切的问候!
今年以来,××市工商系统在自治区工商局党组和市委市政府的正确领导及大力支持下,紧紧围绕全区工商行政管理工作的总体要求和市委市政府提出的“建经济强市、创旅游名城”的奋斗目标,坚持立党为公,执政为民,全面贯彻落实国家工商总局、自治区工商局及市政府对整顿市场经济秩序的要求,积极深入地开展广告市场整顿规范工作,严厉打击了虚假违法广告行为,有效的维护了广告市场秩序。我们一是加强对重点广告的监管。包括医疗、药品以及食品安全等与人民群众生活和生命财产息息相关的各类广告。二是加强对重点媒体的监管。主要是发行量大、收视率高、传输速度快、覆盖面广的报纸版面、电视画面、广播声讯等媒体。三是加强重点区域的监管。如市区主要医疗机构、药店及商场、超市的药品专柜等印刷品广告。与此同时,我们在日常监管中不断加大对各类广告的监测和对违法广告的查处力度,适时开展了广告市场专项整治行动。今年_至_月份,市工商系统采取有力措施,紧紧抓住人民群众反映强烈,社会危害严重,违法性质恶劣的医疗、药品、保健食品等广告,利用四个月的时间,在全市范围内开展了一次对违法、虚假、不良广告的集中整治活动。这次整顿以“打虚假、树诚信”为主要内容,以违法、虚假、不良广告为主攻方向,以各类媒体为查处重点,以查办案件为主要手段,以规范和净化广告市场为目标,以人民群众满意为目的,重点对利用报纸、广播、电视等媒体以及利用印刷品的虚假医疗、药品、保健食品等广告进行了集中整治,从重、从快查办了一批大要案,对那些法律意识淡薄,见利忘义,虚假违法广告的媒体、广告经营单位及广告主进行了严厉处罚,有利的打击了违法者的嚣张气焰,在较短时间内,取得了显著成效。通过这次广告集中专项整治行动,首府的报纸版面、电视画面、电台声间等广告得到了有效净化,违法现象得到了有效遏制,违法率大幅度下降,广告市场秩序明显好转。截止目前,全市工商系统共查处各类违法广告案件___起,案值达__.__万元,罚没款__.__万元。在所查处的违法广告中,医疗、药品、保健食品广告案件占到了所查案件总数的__%以上,在一定程度上遏制了广告市场的违法行为,净化了广告市场环境,有力地维护了首府广告市场秩序。
近年来,××地区广告业发展迅猛,进步较快,设计、创意、制作、整体水平不断提高,市场发育逐步成熟,与内地发达省区的差距也越来越小。现在,全市共有广告经营单位___余家,从业人员____余人,____年市属广告经营单位的广告经营额达到了_._亿元,在一定程度上促进了生产力发展,可以说市场繁荣,经济发展。从媒体方面讲,××具有独特的地源优势,聚集了众多规模较大的媒体,阵容强大,实力雄厚,发展潜力巨大。从广告资源方面讲,区内外商家首先抢占的就是××的消费品市场,随着市场经济的发展,大量的广告宣传必不可少,广播、电视、报纸等主流媒体已成为广告的主渠道。随着改革开放的不断深入和西部大开发进程的进一步加快,这些媒体将为首府经济的发展起到积极的推动作用。但是,我们也应清醒地看到,目前广告市场中仍然存在不少问题,而且有些问题还有不断发展和蔓延的趋势。主要表现在一些医疗、药品、保健食品广告虚假夸大,欺骗和误导消费者;一些房地产广告违法融资、虚假回报,扰乱房地产市场秩序;个别企业或个人乱涂、乱写、乱画,不经工商部门登记,擅自户外广告和车体广告。造成以上问题的主要原因是一些广告经营单位、单位不讲诚信,不守规则,见利忘义,致使违法、虚假、不良广告现象非常严重;个别广告主、广告经营单位、广告单位、法律观念淡薄,认识模糊,整改不力,致使违法广告屡禁不绝;部分广播、电视、报纸等媒体的医疗、药品、保健食品广告违法率居高不下,从我们监测的情况看,有的媒体的此类广告违法率少则__%,多则高达__%,而且屡查屡犯,性质非常严重。这些问题的存在,严重扰乱了广告市场的经营秩序和管理秩序,阻碍了广告业的健康发展,损害了广大消费者的合法权益,影响了党和政府在人民群众中的形象,给首府经济的健康发展带来了潜在的危机,必须进行彻底整治。今年元月份,自治区工商局向全疆工商系统下发了《“打虚假、树诚信”广告专项整治的通知》,要求用一年的时间在全疆范围内开展“打虚假、树诚信”广告专项整治行动;_月份,国家工商总局会同、公安部、国务院纠风办、卫生部、广电总局、新闻出版署、国家食品药品监督管理局等部门,联合印发了《虚假违法广告专项整治方案》,决定自____年_月开始,用一年左右的时间重点对医疗、药品、保健食品等虚假违法广告开展专项整治工作;_月份,自治区党委宣传部、自治区工商局、卫生厅、食品药品监督管理局等__个部门联合印发了《自治区虚假违法广告专项整治工作实施方案》,整治时间为一年;市整顿办也多次召开专题会议,安排布署有关医药、保健食品及食品安全的整顿工作。除此之外,市人大代表、政协委员以提案形式建议对广告市场进行整顿和规范。市长专线也经常转来消费者的投诉信(函),更多的是消费者直接以电话、举报信等形式投诉违法虚假广告。由此可见,从上到下、方方面面对广告市场的监管非常重视和关注,可以说今年是广告市场的整顿年。我们_至_月份进行了四个月的集中专项整治行动,只是其中的一部分,今后市工商系统将继续加大在这方面的工作力度,监管好首府的广告市场。希望各有关广告经营单位、单位自觉遵守国家的法律法规,积极配合工商部门做好对广告市场的整顿和规范工作。只有这样,我们全市的广告市场秩序才能走上规范化、法制化的轨道。
整顿和规范广告市场秩序工作是一项长期而艰巨的任务。因此,在今后广告市场的监管中,一是要强化监测手段,提高监测质量,继续把对各类媒体的监测工作作为重点,不断增强对广告市场全方位监控能力,使监测工作科学化、规范化、制度化。二是要进一步加大对违法、虚假、不良广告的查处和打击力度,深入开展广告专项整治活动,对一些屡教不改、屡查屡犯的广告主、广告经营单位、广告单位要严厉查处,坚决打击。三是要紧紧围绕“一切为了发展,一切服务于发展”这一中心,积极引导、大力扶持那些遵守国家法律法规、诚实守信的广告企业快速发展。各级工商行政管理机关要在行政执法中,要积极为首府广告业的发展做好服务工作。贯彻便民、亲民高效的理念,体现工商部门与人民群众平等服务的理念,杜绝对办事企业和群众耍态度,坚决克服“门难进、脸难看、事难办、话难听”等不良作风,满腔热忱的为他们服务,积极帮助企业,排忧解难,尽快提升广告的设计、制作和水平,做到创意新颖,制作精美,规范,使首府广告业在创意上、制作上、档次上、规模上走出某省,走向全国。四是广告经营者要强化行业自律意识,完善广告审查制作,从源头上预防和杜绝违法、虚假、不良广告的发生。五是各广告经营单位、单位要向社会公开承诺不经营、不虚假违法广告,自觉接受社会监督,取信于民。要通过广泛开展争创广告行业“精神文明先进单位”和“信用企业”活动,在全行业形成诚实守信的良好风气,进一步推动广告业信用体系建设,进而推动首府广告业的健康发展。
自媒体整治专项行动篇5
一)周密部署,靠实责任
认真学习会议精神,统一思想,明确了目标,积极筹备专项整治活动。专项整治的目的阶段和要求,要求全省各食品和食品添加剂生产加工、销售和使用单位开展自查自纠;向社会公布了省级成员单位投诉举报电话和电子邮箱,鼓励社会群众进行举报。转发了全国专项整治领导小组制定的食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》下发了关于报送打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作信息的紧急通知》等文件。对专项整治工作进行了安排部署,成立了相应的组织领导机构,制定了具体工作方案,落实了各项制度和措施。
二)广泛宣传教育。
全省各地卫生行政部门充分利用报纸、电视、电台、网络等媒体,为使专项整治活动深入人心、取得实效。大力宣传专项整治工作。省卫生厅在门户网站上开设了全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治”专栏,将工作动态及时上网,加大专项整治宣传力度。其它媒体也对专项整治各项工作做了专题报道。第一阶段,仅省级新闻媒体在报刊、电视上宣传专项整治工作达十余次。执法监管部门把宣传与监督相结合,把这次专项整治的要求达到每个食品生产经营单位。卫生部门组织卫生监督员对餐饮业开展了摸底调查,印制食品添加剂常用知识宣传材料共28万余份
三)突出监管重点。
各级卫生行政部门对食品添加剂生产企业的许可情况和餐饮消费单位食品添加剂使用情况进行检查。重点检查食品添加剂生产企业是否按照许可范围内生产,按照省卫生厅、省经贸委等10部门制定的全省打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治方案》要求。生产过程中是否添加非食品原料,产品标签标识是否符合要求;检查餐饮单位有无添加非食用物质、滥用食品添加剂情况。一是将各餐饮单位目前使用食品添加剂的品种列表予以登记;二是检查食品添加剂的进货索证索票制度落实情况,能否进行源头追溯;三是按照卫生部公布的第一批食品加工过程中易滥用的食品添加剂品种名单,对一些餐饮单位自制食品进行采样检测。四是要求各餐饮单位坚决杜绝添加非食用物质、合理使用食品添加剂。同时,结合专项整治工作,依法打击餐饮消费单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,使餐饮消费单位违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的问题得到有效遏制,切实保护人民群众生命健康,促进食品和食品添加剂行业健康发展。
全省卫生部门共出动执法人员18428人次,据统计。检查食品添加剂生产企业和餐饮消费单位22067户,受理处理群众举报28起,确定重点整治地区374个,重点单位4641个,重点品种725个。
四)开展督查。
省专项整治领导小组办公室组织各成员单位组成3个督查组分别专项整治第一阶段工作情况进行督查。督查组听取了市政府工作汇报,根据全国专项整治领导小组关于对第一阶段进行督查的要求。对食品添加剂生产经营企业、食品生产企业、餐饮单位和饲料生产企业进行了监督检查,主要检查上述自查自纠情况,否生产使用了非食用物质和滥用食品添加剂等,针对督查中发现的问题向当地政府提出下一步工作的意见和建议。其它市、州对辖区内各县(区、市)自行组织督查。
二、存在问题
一)工作进展不平衡。值年底节假日,各地区工作进度不平衡,部分地区和部门工作进度慢,有的元月份才下发工作方案,影响了全省专项整治整体工作进展。
二)缺乏技术保障和支撑。此项工作专业技术性较强。再加上检测手段跟不上,添加非食用物质和滥用食品添加剂较难发现。
三)部分食品生产经营单位责任意识不强。索证索票制度落实不到位,从业人员食品添加剂知识缺乏,有的随意扩大食品添加剂的使用范围和数量。
四)无工作经费支持。由于省财政困难,至今未落实工作经费,工作督查和抽检工作难以进行。
自媒体整治专项行动篇6
时政新闻:特殊的意识形态产品
国内的时政新闻作为特殊的意识形态产品,之所以会成为主流媒体的专营品,主要是由国家政治制度决定的。时政新闻涉及到党和国家、军队重大时政活动或重要领导人动态,具有重大的新闻价值和很强的政治性、政策性和敏感性。2014年8月7日,国家互联网信息办公室的《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》中,对“时政类新闻信息”做了专门说明:“包括有关政治、经济、军事、外交等社会公共事务的报道、评论,以及有关社会突发事件的报道、评论。”该界定与宣传部门、新闻出版和广电部门的观点完全一致。国内的时政新闻向来有两个舆论场:一是主流舆论场。通过主流平台、渠道报道传播的时政新闻,通常要求有一致的口径,属于意识形态专属领地。一般自然人不允许擅自时政类新闻信息,广电媒体的新闻及新闻类节目生产不允许搞制播分离。主流媒体的时政新闻报道是一件非常严肃的事,必须严格遵守宣传纪律,要反映党、国家和军队的政治立场、政治主张、政治观点及重大战略决策、重大举措等重要内容,必须在政治上、思想上、行动上与中央保持一致。二是民间舆论场。时政新闻永远是民间最感兴趣和津津乐道的东西,特别是这个依旧由男权主导的商业社会,政治与仍是“有闲阶层”茶余饭后最惬意的消遣品,通常以“小道消息”及社交、人际的方式传播。
微博、微信等网络传播和社交工具的兴起,为人们议论时政提供了极其广阔自由的场所,几乎所有的突发性公共事件报道及舆论生成都源起于网络,主流媒体的新闻专属领地实际上已被突破。近年来,政府对时政新闻信息的行政监管由传统媒体向互联网新媒体领域延伸,如采取微博实名制;严打散布谣言、传播虚假信息、非法网络攻关等网络犯罪行为。最高人民法院也了《关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了网络上发微博、微信捏造虚假恐怖信息应承担法律责任。目前各大网站微博基本上实行了实名制,而微信作为一个熟人网络交流平台和私密性传播空间自然也不可能成为法外之地,此番国信办的《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》,主要是对服务提供者的资质要求和对公众账号、转载时政类新闻设限。《规定》明确提出,新闻单位、新闻网站开设的公众账号可以、转载时政类新闻,取得互联网新闻信息服务资质的非新闻单位开设的公众账号可以转载时政类新闻,其他公众账号未经批准不得、转载时政类新闻;即时通信服务提供者从事公众信息服务活动,应当取得互联网新闻信息服务资质;即时通信工具服务使用者按照“后台实名、前台自愿”的原则通过真实身份信息认证后注册账号。这一系列措施就是要从源头上规范时政类新闻的互联网传播。
近年来,国家在证照、资质、竞争规则等方面赋予广电、党报等传统主流媒体诸多优先权和倾斜政策,鼓励其以时政新闻为优势积极向互联网新媒体空间拓展,但是,如此多的政策利好之下,传统媒体在互联网上的时政新闻作为仅限于开办官网、微博、微信、客户端,总体思维仍脱不开身在主流、以自我为中心及政策依赖的定势,实际上是以应用者或用户身份对互联网平台及业务的单向式进入。如今很多传统媒体在与互联网媒体进行优劣势比较分析时还将“新闻采访权”作为核心竞争力,实际上是将面对新媒体竞争时的弱势心态表露无疑。商业新闻网站虽然没有获得“新闻采访权”,事实上已具备了很强的新闻原创能力,通过博客、微博、演播室、相关分析软件等方式实现了大量内容的自采,如新浪除了时政新闻外,80%~90%的内容都是自采。①因此,传统媒体的时政新闻优势正在逐渐丧失,以传统媒体思维深入新媒体腹地的盲目自负、眼高手低,实为许多国内主流媒体的通病。
时政新闻“生意”的政策与市场逻辑
国内的时政新闻具有双重属性:一是政治属性。特殊国情及现行政治制度下,时政新闻的政治性被强化而成为一种特殊的意识形态产品,并为主流媒体独家专营;二是经济属性。传媒市场化条件下,时政新闻被纳入主流媒体整体运营之中,事实上已具有经营性。从传媒经济视域看,时政新闻的经济价值直观地体现为传播价值和广告价值,也隐身于以成本支付和消费的方式纳入社会经济循环。
时政新闻之所以成为“生意”,有其特殊的政策与市场逻辑。主要体现在四个方面:一是从政策理论来看,改革开放以后,我国媒体由单纯的宣传单位转变为集宣传喉舌、公共服务、产业发展“三位一体”的新主体。党的十六大做出了改革文化体制和大力发展文化产业的战略决策,从理论上确认了包括传媒业在内的文化领域的经济属性和产业属性,为时政新闻在传媒运营中成为最具传播价值的经营要素提供了较为充分的政策理论依据。国家在传媒体制内将时政新闻定义为公益性事业,但多年来传统媒体的整体运营一直处于事业产业混营状态,时政新闻实为主流媒体经营范畴内的一个子项,而且是最具商业广告价值的内容产品。二是从实践来看,这些年来传媒业市场化改革、产业化发展及事业单位企业化运作的实际情况表明,时政新闻作为特殊的意识形态产品已成为主流媒体“垄断”专营的媒介内容产品。如早在2006年有关论坛上的央视《新闻联播》26.6亿元的品牌价值及持续十多年的广告标王营销就是明证。2014年上海报业集团的新媒体项目“澎湃新闻”,更是不再矫情地回避时政新闻的产品属性和经济属性,而是“在商言商”,将自己定位为“政经类新闻产品”“中国第一个新闻问答产品”,实际上是确认了自己“互联网时政内容供应商”的企业角色。三是从经济社会环境来看,社会主义市场经济条件下,市场机制的作用无处不在,主流媒体必须将时政新闻当作“生意”来做,通过获得市场上的成功来更好地履行其喉舌、公共职能,有效提升舆论引导力及媒介影响力。诚如喻国明教授所说,“当传媒在社会中扮演的角色越来越重时,它作为产业的重要性也就越来越重”,“一切政治上的成功都是以经济上的成功为前提,市场上的弱势化必然导致政治上的边缘化”,“今天的媒介,无论承担什么政治责任,如果没有市场的成功,就谈不上政治上的责任和对群众的影响力”。②四是从完全商业化的媒介市场环境来看,主流媒体的时政新闻时刻要面对各大门户网站、微博、即时通信工具等强大对手的白热化竞争,不论是从维持媒体日常运作还是一般从业者养家糊口的生计来说,它实际上都已成为一门“生意”。
时政新闻所背负的新闻理想、时政情怀与商业诉求、市场压力之间的乖离,使时政新闻及其从业者成为一个矛盾体。主要体现为两个冲突:一是新闻观的冲突。做时政新闻必须自始至终坚持“主流新闻观”,即把发挥喉舌功能和公共服务功能放在第一位,承担把握导向、引导舆论和弘扬主流价值观等宣传任务,但同时,时政新闻又被一些媒体精英和社会精英寄予了新闻改革和回归传媒独立社会角色本位的期待,其中也掺杂了新闻报道的纯客观性标准、“中立把关人”等西方新闻专业主义的成分。尽管这些年来随着新闻体制改革的深化和现代新闻意识的提升,主流新闻观里也汲取了一些新闻专业主义的有益因素,但两者毕竟是本质上完全不同的意识形态、价值体系和评价标准,因此,主流媒体在时政新闻生产运营过程中时常会不可避免地在新闻立场、素材处理、价值评析等方面产生矛盾冲突。二是功能诉求的冲突。目前的时政新闻有两张“面孔”,即传统媒体面孔与互联网面孔。也可以说是新的媒介格局中时政新闻的两种传播平台及呈现方式,前者如传统报业、广电等主流媒体,后者如新上线的“新华社”“人民日报”“澎湃新闻”客户端,均为独立运作的传媒主体。但是,不论传统主流媒体还是新兴主流网络媒体,其时政新闻运作总体上仍然是主流与市场结合、公益与商业混营的二元模式,主体人格亦呈多重状态,在实际运营中难免会在盈利与非盈利、社会效益与经济效益、整体利益与个人利益之间陷入矛盾纠结。
时政新闻改革走向及其互联网模式
2014年4月,部长刘奇葆在《人民日报》发表了《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》一文,对媒体融合的背景、目标、路径、方法进行了全面阐述。2014年8月18日,中央审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》,媒体融合勾画了蓝图,并将打造新型主流媒体上升到国家战略高度。2014年7月22日,上海报业集团东方早报的新媒体项目――“澎湃新闻”客户端正式上线,总投资超2.8亿元,先于中央的“指导意见”出台。作为上海报业集团改革后的第一个成果,其“专注时政与思想”和主打“政经类新闻产品”的主张,全新的互联网商业媒体思维和现代股份制企业的制度构架,似乎要为“新型主流媒体”率先提供某种范式。
首先,媒体定位。“澎湃新闻”上线以来,从其定位陈述和市场表现可以看出,它绝非将传统主流媒体搬到互联网上,而是真正意义上的“新媒体”,这个“新”至少有四个涵义:一是新闻。“澎湃”的总体定位是“专注时政与思想的媒体开放平台”,向都市中高端人群推送原创的、互动的、严肃的、有思想和价值观的原创新闻和政经类新闻产品,并宣称要成为“中国时政第一品牌”。其产品定位是:新闻追问、新闻跟踪、最便利的分享、清晰简洁的内容架构,共有49类专栏,无不涉及民众关心的焦点、热点问题,甚至很多属于敏感事件。二是新兴媒体。“澎湃”是名副其实的互联网媒体,从项目策划、版式设计到上线运作都贯穿了互联网思维,以用户体验为中心、方便用户参与、满足用户个性化的要求为出发点,目前“澎湃新闻”已全面覆盖网页版(http://)、客户端(苹果App Store,安卓市场)、wap网页版(),还开通了微博与微信账号,形成了对网民网络信息传播关系网络的全覆盖。三是新制度。“澎湃”项目按照现代企业制度中股份制企业的治理结构模式,设置公司的组织机构、产权结构、分配和激励机制及管理制度,真正做到了新项目新机制。四是新的新闻生产方式。“澎湃”把专业新闻团队与网民力量整合起来,形成了新的新闻生产方式和开放式新闻聚合平台,并要成为“中国第一个新闻问答产品”,如澎湃App设计了“提问”和“跟踪”两大功能,通过帮助读者发问和便于读者对感兴趣的主题及相关内容进行长期跟踪阅读,让媒介与读者互动,分辨真相和谣言,并将核实结果实时更新。③虽然这些功能创新能否成功还留待于市场和用户的检验,但无疑顺应了互联网新媒体技术发展的潮流和未来时政新闻生产运营的趋向。
其次,产权结构。“澎湃”项目在资本构成上吸纳文化资本、金融资本、产业资本、社会资本等共同进入,在制度安排上采取股债结合、核心团队出资持股的结构安排。项目总投资量超过2.8亿元,其中,上海东方报业控股性出资1.213亿元(上海东方报业有限公司注册资本2130万元,上海报业集团增资1亿元);绿地集团出资1亿元;联想弘毅资本出资2000万元;核心管理团队出资4000万元,约占20%左右。④这种多元股权的“混合制”产权模式,是按照现代企业制度中股份制企业治理结构模式,尝试从资本价值和产业层面解决传媒国企新媒体项目的产权结构问题,触及到了文化传媒业改革的核心问题,通过国资控股、社会资本参与、核心团队激励明确和强化各投资主体及利益共同体的责权利关系,特别是核心管理团队股权激励可以说是重大突破,让每个核心团队成员都“当家做主人”,将新闻事业当作自己的事业或自己的“生意”。这对传统主流媒体深化内部分配激励机制改革和解决人才流失问题有一定积极意义。
其三,运营模式。一是版式设计。主页左侧庞大的内容方阵中,可供用户选择性订阅的有“一号专案”(司法案件报道)、“及第行”(房地产报道)、“10%公司”(上市公司)、“自贸区邮报”(以自贸区报道),以及“纸牌屋”“人事风向”“中国政库”“绿政公署”“知道分子”等49个专栏,名称别致而时尚,给人以内容琳琅满目的感觉,颇有视觉冲击力。同时,所有的新闻报道都打上了“澎湃新闻”的标识,强化其辨识度及品牌效应。二是盈利模式。上海报业设计的模式主要有两种:通过优质原创内容吸引流量,靠海量用户来获取广告收入;面对窄众人群,以高度专业化的内容和精准服务获得用户付费收入。目前“澎湃”项目的盈利方式主要靠前者。三是营销方式。“澎湃”项目从策划到上线运作走的都是比较典型的互联网产品营销路线,如上线前期用微信公众号在媒体圈发消息,通过微博大V们议论转发预热造势,酝酿和提升公众期待值,用发刊词成功引爆公众话题,时政内容主要靠反腐报道赚得大名,“打虎记”栏目里不断爆出各种级别老虎的“猛料”,深得当前反腐形势之“天时”和拥有互联网时政新闻牌照之“地利”,迅速引起了媒体和公众的关注。
“澎湃新闻”项目运作模式无疑对时政新闻改革走向提供了一种具有借鉴意义的范本,未来“澎湃”的时政新闻“生意”能否做得好也直接关系到该范本是否具有普遍推广价值。关键取决于三者:一是如何保证优质时政新闻内容的持续高产和供给;二是如何开展持续有效的互联网新闻产品营销、媒体形象营销及品牌塑造;三是如何积极探索形成卖内容、卖广告、卖服务的多元盈利模式。
“澎湃”范式并非独创,也没什么新意,基本上是照搬互联网商业媒体的运作模式,如今的中国传媒体制改革和新闻改革需要这种突破性案例,更何况互联网新媒体是完全市场化领域。“澎湃”要与商业网络媒体和其他主流网络媒体进行竞争,无论形与神、内在与外在都要成为名副其实的网络媒体,否则鸡与鸭争,双方很难形成良性竞争关系。目前“澎湃”仍处于烧钱期,与常态化日常运营不一样。上线犹如办婚礼,其基调是大手笔消费、浓烈、爆点频出;而常态化运营则是居家过日子,基调是冗长、琐碎、枯燥、绚烂归于平淡。当开办费烧完之后就是严冬期,是否还有新钱可烧,如何熬过可能很漫长的不挣钱时日,则是无法回避的事。
(作者单位:山西省广播电视协会)栏目责编:邵满春
注释:①郭全中:《媒体转型中需要思考的七大问题》,《新闻与写作》,2014(8)。
②喻国明:《未来的世界离不开传播学》,《新闻与写作》,2014(8)。
③“澎湃新闻”有关定位、功能创新的表述参见澎湃新闻网站“关于澎湃”,