海南自由贸易总体方案篇1
自我馆开展“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动以来，我馆在市活动领导小组的领导下，严格落实有关工作要求，认真按照《琼海市档案馆“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》精神，采取得力措施，扎实推进活动开展，并取得较好成效。现将我馆“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动总结如下：
一、主要做法及成效
（一）加强领导，制定方案。按照市委的工作安排，我馆及时召开专题会议进行动员部署，成立了以馆主要负责人任组长活动领导小组，并结合我馆实际，制定了《琼海市档案馆“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动实施方案》，从组织机构、重点任务、实施步骤、工作要求等方面，对我馆开展主题教育进行具体安排实施。
（二）每月召开专题会议进行研究部署。按照活动方案的要求，我馆每月底定期召开一次专题会议，总结本月活动开展情况，研究部署下月活动安排，并积极交流心得，提出有关意见建议。
（二）持之以恒组织专题学习。按照活动方案要求，我馆每月组织全体干部开展了集中专题学习1次，主要围绕学习贯彻党的四中、五中全会精神、新时代中国特色社会主义思想体系、“4·13”重要讲话和中央12号文件精神及省委七届七次全会精神，以及如何把学习成效转化为推动海南自由贸易港建设的具体行动等内容进行研讨。通过学习，全体干部对自贸港建设的有关理论和意义进一步加深理解，逐渐做到入耳、入脑、入心，增进政治认同、思想认同和情感认同，促进广大干部群众真学、真信、真干，把学习成效转化为推动海南自由贸易试验区和自由贸易港建设的具体行动。
（三）采取多种载体，全面提升党员干部素质。一是组织党员干部围绕 “学习弘扬宪法精神”、“学习典型案例，助力扫黑除恶”、“学习经典著作，不忘初心跟党走”、“抓扶贫档案整理，促脱贫攻坚”、赴六连岭革命烈士陵园等地开展红色教育、参观警示教育展等主题开展交流讨论活动。二是单位负责人认真开展宣讲活动。2020年3月26日，馆支部书记、馆长陈世煌同志带头围绕“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”主题开展题目为《立足本职工作，为海南自由贸易港建设做贡献 做无愧于新时代的档案人》基层宣讲。
（四）开拓实干作贡献，落实落细各项工作任务。
1、扎实推进档案数字化工作。根据海南省档案局“十三五”规划关于建设数字化档案馆要求，今年市财政预算安排了25方元资金，完成了档案全文扫描页，馆藏档案数字化进度为81%。
2、认真做好电子文件档案管理中心系统的管理维护和信息安全工作。为了使电子文件档案管理中心系统能正常运行和充分发挥作用，我们委托海南神州希望网络有限公司严格按照技术规程对其进行维护及使用，每年进行4次系统信息安全测评，目前已全部完成4次安全测评。今年共投入74250元针对历次安全测试存在的问题进行整改。
3、认真做好档案馆的安全管理，确保实体档案安全。认真落实安全管理措施，按照“十防”要求，认真检查消防及安全设备设施情况，及时给库房进行控温除湿；档案库房、档案保管保护设施实行专人管理，坚持每周对库房进行一次安全巡查；定期投放防虫药，使档案始终保持“整洁、安全、完好”的状态；定时对档案库房进行卫生大清扫等常规管理的工作；年初对档案馆大楼的消防系统设施进行一次全面检查并对损坏和不达到安全要求的设施进行更新和更换，从而有力保障了档案馆大楼及档案安全。
4、切实加强和做好档案的提供利用工作，热情为档案利用者提供优质服务。我们从服务经济建设和社会事业发展的高度出发，切实加强和做好档案利用，认真做好服务窗口文明行为建设，完善了档案利用工作机制，简化档案提供利用手续，把方便群众和群众满意作为提供服务的标准。今年共热情接待社会各界档案利用者5531人次，提供利用档案8166卷、件、次，出具土地房产证、婚姻登记、干部任免、人员调动等档案材料2803份，为查档者解决了大量的实际问题。
5、做好档案接收进馆工作。根据接收档案进馆工作的计划和档案法规规定，认真组织对市委办、市政府办、市旅游委、市民政局等单位的档案接收进馆工作，共接收7个单位文书档案共20398件。目前我们按照档案保护的规范要求，正在对进馆的档案进行全面消毒杀菌处理、进库上架排列、目录数据著录等工作，使档案馆藏不断地得到丰富。
6、认真做好电子档案备份工作。我馆认真按照国家档案局有关规定，定时进行系统数据备份，并有计划进行基础数据库建设，开展对接收进馆档案的日录数据的输入、转换、挂接，使电子文件档案管理中心系统数据库不断地得到充实，电子文件档案管理中心系统的安全和正常运行得到了保证，为档案利用发挥了优质快捷的作用。据统计到目前输入、转换、挂接档案目录数据3859条、档案数字化原文93450多页，丰富和充实了档案管理中心系统的数据。
7、协助市政府办抓好档案业务指导和培训工作，促进档案工作进一步走向规范化为使我市档案规范化、制度化。今年我馆安排专人对市直有关单位及部分乡镇进行了业务指导，截止目前共对市委办、市农林局、民政局、市综合行政执法局、嘉积镇、阳江镇等40多个单位进行了业务指导。并于5月份分别对全市12个镇及市交通局、教育局等16个有关扶贫行业部门开展了2次业务培训会议；分别到嘉积镇、阳江镇、长坡镇等单位开展精准扶贫档案归档工作业务指导。通过会议培训和业务指导，为我市精准扶贫档案归档工作起来积极的推动作用。
二、存在问题（一）学习的力度和深度有待进一步加强。我们虽然按照活动方案要求每月都开展了1次集中学习，并要求全体干部要积极进行自学，但大部分还是停留在 “读”的层面，学思践悟的程度、成果转化的程度还不够，距离提高政治站位、指导具体工作、服务群众还有一定差距没有真正做到学深学透，学习工作还需常抓不懈。
（二）工作成效与目标要求还有一定差距。工作机制层面的一些短板和瓶颈还不能有效解决，需要持续下足功夫进行研究解决。尤其是如何夯实档案工作基础、打造过硬档案管理队伍等课题，解题思路和措施还不够明确精准。
三、下一步工作打算
（一）提高政治站位，做到思想认识到位。自由贸易港建设事关海南长远发展和全国改革开放全局，是我们必须完成好的一项重大政治任务。要切实提高政治站位，统一思想认识，深入贯彻落实关于海南自贸港建设的系列重要指示批示精神，加大宣传力度，为海南自贸港总体方案出台和自贸港建设营造浓厚氛围。
（二）继续加强理论学习。继续加强对党的会议精神以及一中、二中、三中、四中、五中全会精神和在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话等一系列讲话及文件精神、海南建设自贸港有关知识等贯彻落实。
（三）进一步加大档案宣传工作。充分利用各种新闻媒体、宣传平台加大档案管理工作的宣传力度。根据工作实际，每年至少组织一次档案法宣传活动，利用电视、报刊网络等媒体手段开展档案法律法规和专业知识宣传，增强社会档案法意识。
（四）不断加强民生档案的管理和指导工作，进一步完善馆藏档案信息的开发利用工作。不断完善档案开放、利用制度，改善利用设施，创新服务形式，把档案利用服务向基层延伸、向群众倾斜，突出服务主题，从全市实际出发，积极主动、扎实稳妥地做好档案服务工作。
琼海市档案馆
海南自由贸易总体方案篇2
海南自贸区覆盖为海南岛全岛。海南自贸区即海南自由贸易港，是按照中央部署，在海南全岛建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，是党中央着眼于国际国内发展大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策，是彰显中国扩大对外开放、积极推动经济全球化决心的重大举措。2020年6月1日，中共中央、国务院印发了《海南自由贸易港建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
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海南自由贸易总体方案篇3
从2013年8月上海自贸区成立，到2015年自贸试验区范围扩大到广东、天津、福建三地，再到第三批七个自贸试验区正式挂牌，我国自贸试验区建设正式形成“1+3+7”的新格局。
上海
上海自由贸易试验区范围涵盖上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区、金桥出口加工区、张江高科技园区和陆家嘴金融贸易区七个区域。
上海自贸易实验区紧紧围绕面向世界、服务全国的战略要求和上海“四个中心”建设的战略任务，按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的方式，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，形成与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度框架。
广东
广东省自贸区总面积达到116.2平方公里，包括广州南沙自贸区、深圳蛇口自贸区以及珠海横琴自贸区。
广东主打港澳牌，以“对港澳开放”和“全面合作”为方向，在投资准入政策、货物贸易便利化措施、扩大服务业开放等方面先行先试，率先实现区内货物和服务贸易自由化。
天津
天津自贸区主要涵盖滨海新区中心商务区、东疆保税港区以及天津港保税区（含空港经济区）三个功能区，这三个功能区均在滨海新区的辖区，总面积约260平方公里，仅为滨海新区总面积的1/10，但已接近上海自贸区的9倍。
天津自贸区以制度创新为核心任务，以可复制可推广为基本要求，努力成为京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区。
福建
福建自由贸易区包括福州片区、厦门和平潭片区，总面积118.04平方公里。
建自贸试验区立足于深化两岸经济合作，结合国家战略和福建特点，深化对台经济合作，力求充分发挥福建对台优势，率先推动闽台之间投资贸易自由化和资金人员往来便利化进程。作为21世纪海上丝绸之路核心区，福建自贸试验区同时服务于 “一带一路”战略，积极拓展与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的经贸合作，进一步优化福建对外开放格局。
河南
根据总体方案，河南自贸区的实施范围119.77平方公里，涵盖三个片区：郑州片区73.17平方公里（含河南郑州出口加工区A区0.89平方公里、河南保税物流中心0.41平方公里），开封片区19.94平方公里，洛阳片区26.66平方公里。
河南自贸区的主要任务集中在加快政府职能转变、扩大投资领域开放、推动贸易转型升级、深化金融领域开放创新、增强服务“一带一路”建设的交通物流枢纽功能等五大领域和19条举措。其中在深化金融领域开放创新方面，提出了要扩大金融对内对外开放、拓展金融服务功能、推动跨境投融资创新、建立健全金融风险防控体系等具体措施。
辽宁
辽宁自贸试验区实施范围为119.89平方公里，涵盖大连、沈阳、营口三个片区。
从功能划分看，为整个东北服务是辽宁自贸区的一大亮点。其中，大连片区重点推动东北亚国际航运、物流中心建设，形成面向东北亚开放合作的战略高地；沈阳片区重点提高国家新型工业化示范城市、东北科技创新中心发展水平，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地；营口片区重点建设区域性国际物流中心和高端装备制造、高新技术产业基地，构建国际海铁联运大通道的重要枢纽。
浙江
浙江自贸试验区的战略定位是以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，将自贸试验区建设成为东部地区重要海上开放门户示范区、国际大宗商品贸易自由化先导区和具有国际影响力的资源配置基地。
浙江自贸区的实施范围为119.95平方公里，涵盖三个片区：舟山离岛片区78.98平方公里，舟山岛北部片区15.62平方公里，舟山岛南部片区25.35平方公里。
湖北
根据国务院批复文件，湖北自贸试验区实施范围119.96平方公里，其中武汉片区70平方公里，襄阳片区21.99平方公里，宜昌片区27.97平方公里。
湖北自贸试验区探索建立与自贸试验区相适应的本外币账户管理体系。自贸试验区内企业可开展集团内跨境双向人民币资金池业务。支持自贸试验区内银行发放境外人民币贷款。丰富金融市场主体，支持在武汉片区设立民营银行，支持外资设立金融机构。
重庆
重庆自贸试验区的实施范围为119.98平方公里，涵盖三个片区。其中，两江片区66.29平方公里，西永片区22.81平方公里，果园港片区30.88平方公里。
重庆市人民政府副市长刘桂平表示，建设目标是经过三年的改革探索，把重庆建设成为“一枢纽两高地三中心”，即努力建成服务于“一带一路”和长江经济带建设的国际物流枢纽、口岸高地和内陆开放高地，努力建成内陆国际物流中心、内陆服务贸易中心和功能性金融中心，推动构建西部地区门户城市全方位开放新格局，带动西部大开发战略深入实施。
四川
四川自Q区范围119.99平方公里，分为成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区。
自贸区将着力在切实转变政府职能、统筹双向投资合作、推动贸易便利化、深化金融领域改革创新、实施内陆与沿海沿边沿江协同开放战略、激活创新创业要素等方面进行探索。根据《方案》，自贸区将力争建成高标准高水平自由贸易园区，在建设内陆开放型经济高地、深入推进西部大开发和长江经济带发展中起示范作用。
陕西
陕西自贸试验区的实施范围共达119.95平方公里，涵盖三个片区：中心片区87.76平方公里，西安国际港务区片区26.43平方公里，杨凌示范区片区5.76平方公里。
海南自由贸易总体方案篇4
2014年12月，国务院决定设立中国广东自由贸易试验区，广东自贸区涵盖四片区：广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区、珠海横琴新区片区、汕头海湾新区，总面积152、2平方公里，广东自贸区立足面向港澳台深度融合。2015年3月24日，中国共产党中央政治局审议通过广东自由贸易试验区总体方案。2015年4月21日，中国广东自由贸易试验区在广州南沙区举行挂牌仪式。2015年4月30日，将在汕头华侨试验区深化改革，省级下放给广东自由贸易试验区的管理权限同样全部下放给华侨试验区。
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海南自由贸易总体方案篇5
1988年,国务院代总理向全国人大常委会提交了“国务院关于提请审议建立海南经济特区的议案”。该议案提出划定海南岛为经济特区,实行特殊的经济政策和新的经济管理体制,这个特殊在后来主要表现为什么?
根据邓小平的战略构想,创办海南经济特区,就是要使海南在我国对外开放中起到前沿、窗口的作用;就是要在实现一国两制、推进祖国和平统一中发挥特殊的作用;就是要在改革方面敢闯、敢试,真正起到先行试验的作用。
海南建省办经济特区20余年来,取得多项在国内外产生较大影响的改革突破。海南率先在全国提出并基本建立社会主义市场经济体制,率先进行省级机构改革试验;率先实行粮食购销同价改革,推行全民所有制企业股份制试点,全面推进企业股份制改革;海南率先实行省级统筹的社会养老、失业、工伤、医疗保险制度,初步建立新型的社会保障体系框架;率先改革企业登记制度;率先取消了农业特产税,比全国提前一年取消了农业税;在全国率先实行城乡九年义务教育两免一补;海南省率先提出,将基本公共服务向基层延伸、向农村延伸,争取用10到15年的时间,逐步实现基本公共服务均等化。
这些先行一步的改革探索,有的已经推广到全国,有的继续成为海南特区独有的体制优势。
你亲身经历了20余年来海南的发展,你是怎么评价的?
我到海南的时候30多岁,现在已经50多岁。海南建省办特区20余年,正是中国改革开放的一个缩影。海南实现了由传统的计划经济体制向现在市场经济的过渡、转变。它实现了由封闭半封闭的国防前哨向现在这种全方位开放的转变。在实现这两个转变当中,海南岛由过去解决吃饭都很困难的一个落后的地区,发展到今天初步繁荣的岛屿,就是说它实现了由过去以解决温饱为目标的生存型社会,到现在以人的发展为目标的发展型社会的历史性的跨越。所以从这些意义上说,它正是我们国家改革开放历程的一个缩影。海南在建省办特区20周年的时候曾提出一个口号,就是“改革开放是海南的生命线”,我想这个概括,也反映了我们中国改革开放的一个最基本的经验。
从建“一线管死、二线放开”的社会主义“香港”到洋浦开发区、特别关税区、南海开发战略基地、海南国际旅游岛、中国综合改革试验区、琼台自由贸易区……20余年来,海南特区提出了一个又一个“突围”的方案,但这些方案都最后没有形成足够的标本意义,你认为原因是什么?
20余年来海南的变化巨大,但是发展并不是很顺利,很多重要的机遇,都没有抓住,甚至把它丧失掉了。这也是海南没有实现当时中央构想的一个关键原因。这里面有几个原因,一是海南自身对机遇的判断严重不到位,错失机遇;二是大环境的变化,导致有一些改革被拖延。这些机遇的错失,使得海南市场化进程受到严重影响。这表现在上世纪90年代初,海南在全国改革开放排在前列,近些年,海南的市场化指数和经济开发度在全国排名比较靠后。这个总结和反思,给我们带来巨大的压力。
那你认为是什么样的内在原因,让海南失去这些宝贵的机遇?
从自身原因来看,这个岛屿惰性太大,导致我们在判断机遇和思考问题的思维方式上都存在问题。海南作为一个岛屿,一定要站在全局来看自己,要是站在岛内看到自己,怎么都看不清楚。从全局来看,海南是中国改革开放的一个棋子,就是小卒子过河,要明白自己在中国改革开放中所扮演的角色。海南在1993年到1996年那么困难的时候,还在讲自己的生活质量不错,这不是坐井观天吗?不能自我满足,不能你说我生活不行,我说我空气很好。
第二就是发展的思维方式,海南岛的发展应该走不同于内地的路子―通过传统的工业化,再进入到现代化,这是不对的。因为海南的传统工业基础就很薄弱,经过传统工业化,路子将很长。但事实我们很多时候就想走这条路子。
还有人才教育的问题。当年十万人才到海南,这真是给海南送来了巨大的人力资本。但是我们后来在内生人才的培养上并没有做得特别好,导致后来我们人才的匮乏、流失,少了高素质人才的带动促进作用,海南在思想、体制上也就难以取得突破和创新。
但是从整体来说,还有大环境的影响,比如特别关税区的设想一直迟迟不能实现,就和大环境的变化有关。
刚才你提到了海南的发展道路不应该沿袭内地模式,当年也确实组织了不少老板团,想模仿深圳模式,但以海南工业基础之差,区域优势也不及深圳,吸引产业转移似乎未取得预期的效果?
海南的发展首先需要巨大的外部冲力。1988年,海南提出特别关税区的设想后,我随海南省第一任省委书记许世杰出国和国外的银行谈合作,很多金融财团都表示要进来。泰国的盘谷银行、新加坡的华联银行等都表示了进来的愿望。
另外当年提出“琼台自由贸易区”的设想后,台湾方面很积极,1988年《中央日报》曾在第一版的全版刊登了台湾当局关于对海南岛实施全面的农业、渔业技术合作的援助计划,但由于多种原因,这一计划搁浅了。
所以海南的发展不能完全靠内生性的生长,这不知道要多少年。关键要有好的方式,引进外面动力,从外部来改造岛屿。
1989年之后,外来资本开始大量进入海南,这是海南所希望的外部冲力,当时海南也没什么产业基础,怎么后来这些资本都进入房地产了呢?
989年以后,海南的领导就讨论如何进一步发展。当时的想法是通过占领市场的制高点来吸引外来投资,于是在市场要素建立上想办法,成立期货交易所、房地产交易所等等;第二吸引大批企业进入,方法就是搞股份制;第三是搞社会保障改革;第四,市场放开,包括粮食等多种生产资料的价格放开。此时正是中国短期资本寻找出路的时候,海南就给这些短期资本提供了机会。
资本进来以后,就有逐利性,海南又没有产业基础,这些资本有两个出路,一是进入房地产业,二是炒股票。海南房地产的兴起也不是没来由的,1989年到1993年,海南每年有上千家企业注册,那时候房地产不是搞住宅楼,主要搞办公楼,每年有三五百亿短期资本进入海南房地产。在这种情况下,在上世纪90年代初,海南出现了房地产热。如果没有后来的政策变化,海南这些炒房地产的短期资本是可以引导向产业转移的。这个时候大家也意识到问题了,准备向别的地方转移,但此时关于海南的政策环境却变化了。
在海南之后,浦东的发展也被国外媒体质疑,因为和当年海南800亿短期资本相比,浦东有上千亿的资本进入房地产,国外媒体认为这是当时中国最大的泡沫,但是和海南不同,浦东慢慢消化了。你怎么看?
海南当年是靠民间资本发展起来的,当初,中国房地产的许多精英大多是从海南出去的。浦东开发是国家资本的体现。我在1992年去日本的时候,和日本的投资者交流,我问他们,日本投资者对海南有很大兴趣,为什么迟迟不投呢?日本人的回答是,一是我们还没有看出中央政府对海南岛的真正决心;二是在一个落后区域,如果中央政府没有投资,说明中央政府还没有下最后的决心。所以国际资本都看你这个棋子是什么样的性质,是战略棋子还是无可轻重的棋子。
所以现在国家对海南的投资,包括几个重要项目,国外资本很快就能看到,投资很快就会随之而来,当年的浦东的发展也是这样。我们都需要国家政策托底。
海南现在提出自由贸易区、国际旅游岛,但是如何与现在的很多重工业,比如石油炼化产业等可能存在污染的产业相结合呢?
这是当时海南为了发展而形成的历史问题。现在发展思路基本明确了,前不久中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在海南省考察工作时,提出海南一定要按照建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式的要求,坚持生态立省,坚持把建设生态文明、保护生态环境放在经济社会发展的首要位置,做到在保护中发展、在发展中保护。同时要解放思想。保护生态和解放思想,这两点非常有针对性。
现在海南提出搞自由贸易区,但是利用自由贸易区来干什么呢?现在有一种观点是把自由贸易区与石油大炼化结合起来,作为能源的自由贸易区,你怎么看?
自由贸易区的选择很重要。第一种方案是理想方案,以亚洲为背景,建立规范意义的自由贸易区。第二种就是以南海油气资源和平开发和两岸经贸合作为背景,建立类似于自由贸易区的经济区。第三种是以建立国际旅游岛为重点,推进海南岛国际化进程。
海南自由贸易总体方案篇6
这家海外企业名字叫Giosis limited，本次备案申报的商品有12种，全部是韩国生产的化妆品。申小岑说，这是她今天办的第12单票。
申小岑所在的是企业管理岗，今年5月10日，国家主席来此视察时，正是她向介绍的情况。她说，今年1～10月已经办理商品备案申报单18万票，企业备案申报单7591票。“郑州的E贸易发展速度非常快，刚开关时每周只有三四十票，现在每天都有四五十票。”
郑州海关驻经开区办事处主任兰磊介绍，去年5月，这个项目的实施方案获海关总署批准，7月开始实货测试。目前，共有291家备案企业参与测试，京东商城、阿里巴巴等相继落户，初步实现直通世界13个城市。
下午2点左右，通过郑欧班列拉来的两辆陆虎揽胜“走下”火车，“走进”中铁集团郑州集装箱中心站。这是今年7月郑州获批中部地区唯一通过铁路运输的整车进口口岸以来，首批进口汽车实质性的运营;也是首个不沿江、不沿边、不沿海的内陆口岸首次迎接整车。这意味着以后中部地区的消费者来郑州购进口车，不仅省钱还更方便。
下午3点，郑州综合保税区海关又接到了一家富士康供应商提出的预约通关请求，希望海关能在晚上7点加班办理“通关手续”。富士康关务副理肖书龙说，现在正是苹果手机销售旺季，每天都要出货50万台。为了实现零库存，富士康公司或富士康供应商经常需要海关加班加点给予通关。
18日，这个普普通通的一天，记者在几个海关特殊监管区域看到的景象可谓是：国际物流如织，郑欧班列穿梭，智能手机云集。
而这也正是近两年来河南外向型经济飞速发展的真实写照，这背后，正是由于郑州海关始终冲锋在最前沿，通过他们的辛勤努力，使得河南的开放水平得到不断提升，省委书记郭庚茂对此欣然批示：“功不可没！”
主动融入，积极拓展开放带动功能。郑州海关从加快河南经济社会发展的全局性综合性战略举措出发，深刻认识到，对外开放不仅是决定河南前途命运的关键抉择和基本省策，而且也是检验海关拓展开放带动能力的最好试金石，必须主动融入，提前介入，为河南的对外开放保驾护航。
今年8月11日，国家海关总署署长于广洲、河南省省长谢伏瞻在京签署第二轮《署省合作备忘录》，以此为契机，郑州海关积极加强与地方的沟通协调，不仅结合河南实际出台了支持外贸稳定增长的具体措施，还与出入境检验检疫部门签署了关检协作备忘录，密切关检合作，全力支持河南外贸稳定增长。今年1～10月，河南实现进出口总值3006.5亿元，增长8.7%，外贸规模居中部第一位、全国第13位。
郑州航空港经济综合实验区建设作为河南对外发展的重要举措，郑州海关倾力相助，不折不扣地将10项支持措施落地开花，全力促进保税航油、保税航材及国际转运货物、航空快件等新型业务快速发展。目前，郑州机场执行的国际客货运航线已达58条。今年1～10月，郑州航空港经济综合实验区实现进出口总值达1729亿元，占河南进出口的57.5%，对全省外贸进出口增长的贡献率为69.1%，航空港综合实验区已经成为河南对外开放的战略高地，窗口平台作用凸显。
中欧班列（郑州―汉堡）是郑州航空港经济综合实验区的重要配套项目，将成为连通郑州到欧洲、沟通世界的国际铁路物流大通道。郑州海关坚持以市场需求为导向，加强对海陆空铁多式联运监管模式的研究，改进海关监管模式，促进货物的无缝衔接和合法、安全、自由流动。自2013年7月18日至2014年11月19日，中欧班列（郑州―汉堡）已运营77班，承运20尺集装箱6660个，货运量3.88万吨，货值4.11亿美元。
与此同时，郑州海关还积极支持河南做好特定口岸申报和条件成熟的地方设立海关特殊监管区域。今年7月，国务院批准郑州铁路口岸为汽车整车进口口岸，9月底郑州汽车整车进口口岸（一期）基础设施和监管设施顺利通过验收。南阳申建卧龙综合保税区和在焦作设立河南德众保税物流中心等项目相继得到顺利开展。
“我们始终坚持把支持河南经济发展作为郑州海关的事业来对待，始终认为只有河南经济大发展，才有郑州海关的大作为。”郑州海关关长郑汉龙说，“社会的认可，既是对我们的鼓励，也是对我们的鞭策，激发我们更加努力地务实创新。”
务实创新，就是要努力营造高效诚信的发展环境。河南不靠海、不沿江、不沿边，受主客观条件的限制，决定了这里不可能具备东部沿海地区所具有的对外开放先天优势。但郑州海关清楚，客观条件不具备优势，就要从主观上来创造发展机遇和发展优势，通过软环境的打造，来为河南的对外开放营造良好氛围。
对于外贸企业来说，“通关时效”是最为关注的事情。长期工作在业务一线的申小岑说：“郑州海关在业务办理上的创新发展，不仅使通关时效大大缩短，而且也把我们从繁杂的业务办理中解放出来，效率大大提高。”
说起来这些措施，她如数家珍：全省通关一体化建设以集中审单为基础，以区港联动信息化系统为支撑，可以实现企业在关区内任一监管点申报、任一口岸验放的“全关通”;河南111家AA类、A类企业的低风险货物可以实行“属地申报、属地放行”的通关新模式，对一年内无走私违规记录、资信良好的B类生产型企业适用“属地申报、口岸验放”通关模式，能惠及河南4000多家企业;通关作业无纸化的改革能节省2～3天的时间。目前，郑州海关已与3.37万家企业签约，8月初关区16个现场已实现通关作业无纸化全覆盖，7、8、9三个月关区无纸化率分别达到87%、93%、92%。
而在郑州综合保税区海关备销核销科科长温治宇看来，上海自贸区14项海关监管创新制度在郑州海关的复制推广，更是让人倍感欣慰。从10月1日起，加工贸易工单式核销、批次进出集中申报、区内自行运输、“境内外维修”、保税展示交易等首批5项创新制度正式在河南的海关特殊监管区域复制推广，自11月1日起，“简化通关作业随附单证”“统一备案清单”“集中汇总纳税”等3项创新监管制度在全省海关特殊监管区域（场所）内复制推广，截至目前已有8项制度在河南省海关特殊监管区域（场所）得到复制推广，并取得明显成效。
“一次申报”“一次查验”“一次放行”，是今年郑州海关与河南检验检疫局的关检合作成果。关检合作“三个一”方案的实施，让通关企业喜不自胜。富士康专理郑远举，主要负责富士康供应商的物流工作，说起来这“三个一”，他说：“就是沿海地区那些大的口岸或海关，在及时高效方面也比不上这里。”
“海关是国家的进出关境监管管理机关，站在对外开放的最前沿。及时高效，是外贸事业发展对海关监管的内在要求。”郑汉龙说，“必须站在全局发展的角度着力优化机制，进一步推进简政放权的落实。”
简政放权，就是要不断强化把关服务水平。改革最大的障碍来自于权力部门对失去权力的失落和担心。不断简化程序，实际上也是在不断地放下手中的权力。郑州海关认为，简政放权，不仅意味着机制的优化，更多的是能不断提升把关的服务水平。
按照“管、减、简、便”原则，郑州海关积极承接总署取消和下放的行政审批项目，全面清理业务审批、审核、备案、核准等业务管理事项，梳理简化审批环节，优化审批流程和内部核批手续，下放了报关单撤销（行政许可）等业务管理事项30项，取消保税货物内销征税审批、电子账册料号归并、延期交单审批等3项，对90项业务管理事项根据实际压缩管理层级142级。
郑州海关同时还健全完善了现场监管、后续管理、查缉走私等部门间的执法联动机制;修订完善了业务职能部门、监审部门与缉私部门之间的配合办法;优化缉私职能设置及警力配置，整合刑事、行政执法资源，积极探索建立“一警双权，一案到底”的办案模式，提高案件侦办效能。
温治宇举例说，比如删改单，过去实行的是六级审批，先现场审批，科员、科长、处长三级审批，然后报到总关审批，科员、科长、处长又三级审批，一个环节跟不上，就得需要一周的时间才能审批下来;而现在实行三级审批，不用再报到总关，当天就能审批完。“对企业来说，节省的不仅仅是时间，更多的是节约了成本。”
郑州新郑综合保税区内，富士康年生产智能手机近1亿部，每年进出口约300亿美元。这么大一个海关特殊监管区域，如何既能“管得住”又能“通得快”，郑州海关在服务水平上做足了文章：实行24小时预约通关服务;特批A类企业，解决企业类别、设备和料件结转等问题;与上海海关签订协议，使区内企业享受口岸通关绿色通道。
“新形势下，海关就是要不断适应新情况、新变化，通过主动求变、变中求新，为河南对外开放营造务实、诚信、高效的发展环境，使得河南的竞争优势得到进一步彰显。”郑汉龙说，“海关的职责就是守卫口岸，守护国门。不仅要提高服务水平，还要加大监管力度，确保国门安全，这是每一个海关卫士的责任担当。”
敢于担当，就是要全力守护国门安全。走私是逃避海关监管，进行非法的进出境活动;偷逃关税，非法牟取利益，扰乱破坏社会经济秩序，是严重危害国家和国家利益的违法犯罪行为。因此，必须坚决打击走私活动，查处走私案件，缉拿走私犯罪人员，惩罚走私行为。
今年以来，郑州海关大力加强对舱单、实货、运输工具和监管场所“四位一体”的物流监控工作，确保各项监管措施落实到位。进一步巩固了查验率、查获率成果，目前关区口岸现场的查验率、查获率分别达到5.65%和22.9%。积极推进差别化稽查作业模式，提高稽查针对性和有效性，稽查完成率达到60%以上。坚持综合治税，强化质量监控。今年1～10月，实现“两税”入库135.31亿元，同比增长25%。强力推进综合治理，提升缉私效能。始终保持打击走私高压态势，深入开展以打击大米等农产品走私为重点的“绿风”专项行动，取得较好效果。今年1～10月，立案侦办涉税走私犯罪案件4起，案值27.7亿元，涉嫌偷逃税款4288.8万元，其中“6・16”走私大豆案，是郑州海关“绿风”专项行动以来，破获的首起农产品走私案;1～10月立案办理行政违法案件213起，案值715.5万元，涉税58.33万元。
正所谓“海关通，经贸兴”。10月，河南外贸延续了此前的增长态势，出口增速继续增长，贸易顺差同比继续扩大。1～10月，河南进出口总值3006.5亿元人民币，与去年同期相比增长8.7%，较1～9月增速提升了2.7个百分点。其中，出口1801.1亿元，增长10.1%;进口1205.4亿元，增长6.7%;贸易顺差595.7亿元，扩大17.6%。富士康所属企业进出口占全省进出口的57.4%，对出口增长的贡献率为76.7%。
不仅有事实证明，而且数据也充分显示，郑州海关通过积极主动融入河南的经济发展，着力优化海关监管，已成为河南开放型经济实现迅猛发展的重要力量。
