根据《民政部 财政部关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中深化农村低保专项治理工作的通知》《湖南省民政厅关于深化农村低保专项治理工作的通知》和全国深化农村低保专项治理工作电视电话会议精神，市民政局坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，践行党的根本宗旨，着眼于解决群众反映强烈的突出问题作为出发点，重点解决贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体“脱保”“漏保”问题，把集中整治农村低保领域突出问题作为民政扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重中之重，结合我市农村低保工作实际，现就深化农村低保专项治理工作总结如下：
一、深入开展清理排查，实现应保尽保
（一）开展全面排查，保障困难群体基本权益。从去年以来，会同各县市区民政部门进行动员部署，按照“应保尽保”的原则，重点对贫困老年人、残疾人、儿童等特殊群体开展了全面排查。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育要求，认真研究部署，迅速开展行动，聚焦解决农村贫困老年人、残疾人、儿童等特殊困难群体“脱保”“漏保”等问题，加大清理纠正力度，稳步推进专项治理工作，进展顺利。据统计，6月至11月，全市共排查农村低保对象2.97万户、6.49万人，清退不再符合条件的低保对象2831户、6109人，新纳入低保1861户、5093人，其中未脱贫建档立卡贫困户中的重病、重残对象纳入低保78户、130人；排查重点对象3.02万户、6.32万人，其中新纳入低保686户、1415人，新纳入特困对象207人，临时救助908人次。通过主题教育期间进一步深化对农村低保专项治理，成效不断彰显，“关系保”“人情保”“错保”“脱保”“漏保”问题明显减少，农村低保环境不断净化，群众获得感、幸福感和安全感不断增强，在社会上也产生了很好的反响。
二、聚焦困难群众切身利益突出问题，查处违纪违法案件
（一）畅通举报渠道，及时回应群众关切和诉求。通过民政部门及纪检监察机构的共同努力，专项治理上下联动、一体推进，取得了积极成效。各县市区民政部门累计开设低保信息公开网址11个，设立投诉举报热线11个，通过群众信访、门户网站、问政平台、12345市长热线等，畅通和拓展群众投诉举报渠道，及时受理和回应群众诉求，对农村低保领域群众信访举报进行“大起底”，截止到10月底，已办理或处置22件，认真梳理各类群众信访投诉举报事项，对尚未办理或处置不到位的，建立了工作台账，依法依纪依规进行分类处置，对账销号，处置率达到100%，确保了件件有着落、事事有回音，我们坚持站在巩固党的执政基础的高度，深入推进农村低保专项治理，着力解决困难群众最急最忧最盼的紧迫关切，把党和政府的温暖送到困难群众身边。
（二）密切协作配合，加大问题线索查处力度。加强与同级纪检监察机关的协作配合，建立案件联查通报反馈机制。加强各县市区专项治理工作经验总结和案例收集分析，每月收集到县市区上报的专项治理进展情况和相关违纪违法典型案例，集中公开通报，加大曝光力度，增强震慑作用。截止到11月，通过各种方式收集民政扶贫领域腐败和作风问题线索9条，查处通报农村低保失职案12起，有1名乡镇民政干部、11名村工作人员因工作失职，没有及时上报死亡对象信息，造成低保人员死亡后继续领取救助资金，分别受到党内严重警告处分或党内警告处分。
三、规范完善政策，巩固深化专项治理成果
（一）强化资金监管，封堵社会救助制度漏洞。积极协调财政等部门，针对县市区救助资金保障压力大，有关救助政策碎片化、与脱贫攻坚政策衔接不畅等问题，进一步完善顶层设计，优化政策供给，跑好“最先一公里”。针对基层低保经办中可能存在的贪污侵占、虚报冒领、截留私分农村低保金等问题，全面梳理农村低保资金拨付、卡折发放、资金发放等各环节运行情况，深入查找分析监管盲区、薄弱环节和风险点，进一步完善社会救助资金监管的政策措施，充分运用大数据、信息化手段强化资金监管，建立健全救助资金运行监管制度机制，确保农村低保等社会救助资金运转安全。
（二）认真自查梳理，规范执行社会救助政策。对农村低保、特困人员救助供养、临时教助现行社会救助政策进行一次全面清理，对照党中央、国务院有关要求及民政部、省民政厅印发的有关政策文件，认真检查不符合国家规定的内容、损害群众利益的规定，检查是否存在不方便困难群众申请救助的程序，防止和纠正“宁可漏保、不愿错保”等倾向，坚决纠正将贫困县“摘帽”时允许存在的贫困发生率2%或3%等同于农村低保覆盖面的错误认识和政策规定，及时纠正通过行政性手段强制将符合低保条件的困难群众退出低保范围的错误做法，纠偏率达到了100%，打通了政策落实的“最后一公里”。通过定期开展低保对象复核比对，加强动态管理，确保了贫困老年人、残疾人、儿童等重点对象应保尽保。
（三）坚持效果导向，强化专项治理整改落实。对前期发现的问题，要求各县市区民政部门加大整改力度，对在主题教育期间能够解决的问题，立行立改、即知即改；对一时解决不了的，制定阶段目标，紧盯不放，持续整治，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。加强对整治整改情况的监督检查，及时组织开展对前期发现问题整改情况“回头看”，重点查看各项整改措施是否落实到位，列入整改的问题是否按期解决，整改效果群众是否认可。对整治整改措施落实不力、整治整改效果不明显的县市区，加强督促指导，确保整改落实到位。
四、加强宣传指引，接受社会监督
市民政局和各县市区民政部门在门户网站设置了农村低保专项治理专栏。整治内容让群众关注、整治过程让群众参与、整治效果让群众评判，切实发挥人民群众监督作用。继续加强民政政策宣传“阳光行动”，通过张贴公开信、悬挂横幅、设计板报、发放宣传册、电视报纸网络滚动宣传、开通微信公众号、召开政策解读座谈会等方式对低保政策进行全方位宣传，在县市区政务服务大厅滚动播放兜底保障、农村低保等政策动漫宣传片和社会救助兜底保障“三句半”，做到低保等社会救助政策家喻户晓。
