双拥城市是由全国双拥工作领导小组、民政部、解放军总政治部联合命名的城市荣誉称号，是军地共同颁发的国家级城市品牌，也是国内重要的城市品牌之一。双拥是在中国共产党的领导下，巩固和加强军政军民团结为主旨，组织发动全国军民为中国革命、建设和改革事业团结奋斗的一项社会活动。
“双拥模范城市”，是指双拥工作方面成绩突出的模范城市，是城市的一项荣誉。评选对象主要是全国各副省级、地级城市，后来发展包括县、市、区等。
省级双拥模范城由地级市党委、政府和驻军推荐，经省、自治区、直辖市双拥工作领导小组考核评选，报省、自治区、直辖市党委、政府、省军区批准并命名，同时报全国双拥工作领导小组备案。
省级双拥模范城每二年命名一次，除特殊情况外，应举行命名大会，命名的时间自行确定。
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