切实把服务群众贯穿“转方式、强服务、当先锋”创先争优活动的始终
–创先争优主题实践活动调研文章
我镇坐落县城区，是全县的政治、经济、文化中心。全镇总面积129平方公里，管辖20个行政村和1个街道委员会，总人口8.9万，共有党员2366名，其中农村党员1385名、企事业单位党员389名。全镇共有各类干部741名，其中镇政府机关干部46个，企事业单位34个，镇机关单位干部102人，小学教师331人，初中教师228人。按照县委《关于在全县各镇开展“转方式强服务当先锋”创先争优主题实践活动实施方案》文件精神，我镇高度重视，迅速在全镇掀起开展“转方式强服务当先锋”创先争优主题实践活动，并深入各单位、各村（街）对全镇开展创先争优活动进展情况进行细致、全面的调查，现将全镇开展活动和调查情况汇报如下：
一、开展创先争优活动情况
（一）在全镇范围内提前形成开展“转方式强服务当先锋”主题实践活动共识。去年12月，我参加了全市乡镇党正职“转方式、强服务、当先锋”专题培训班，培训班上，我认真聆听了书记的开班讲话和授课，听取市组织部李部长“转变乡镇工作方式”的授课，以及市有关职能部门领导关于如何做好乡镇廉政建设、综治、安监工作的授课,使我对当前转变工作方式、增强服务、争当先锋的重要性和必要性有了更深刻的认识。培训班结束后，我根据本镇实际情况，多次在镇全体党政领导会议和干部会议上传达全市乡镇党正职“转方式强服务当先锋”专题培训班精神，提前谋划“转方式强服务当先锋”有关工作，在全镇党员干部范围内形成了开展活动必要性的共识，为开展“转方式强服务当先锋”创先争优主题实践活动的全面铺开奠定思想基础。
（二）创新活动载体，围绕中心工作，扎实推进创先争优活动
创先争优活动开展以来，我们能够紧扣县委、县政府工作中心，围绕全县工作大局，结合当前实际，创新工作方法和活动载体，积极引导群众参与，促进整项活动开展扎实推进，成效明显。
1、以人为本，带好班子和干部队伍，积极打造强力精干的领导干部队伍。去年我镇党委班子换届调整后，镇党委领导干部队伍越发年轻化。在创先争优活动中，我们高度重视班子成员的政策理论水平和业务知识的提高，在我镇原来创先争优干部团队建设基础上，以人为本，通过“一办三中心”的构建，根据班子成员和每个干部的素质、能力、水平，重新整合，组建干部队伍序列，着力培养班子成员和干部适应能力和独挡一面能力，在全镇树起威信、形象，整体提高领导干部队伍的凝聚力和战斗力。同时，健全完善《干部管理制度》等各项制度，做到用制度管人、约束人，用制度促进干部作风转变。在此基础上，在干部队伍中，开展“关爱老人、关心妇女、关怀青年”的团队活动，以弥补制度管人的缺失，打造了一支群众认可和拥护的干部队伍。
2、立足实际，求真务实，创新当前服务群众载体。在“转方式强服务当先锋”创先争优主题实践活动中，我们将创先争优活动与创建服务型党组织相结合，搭建“三个平台”助党员干部创先争优。 一是搭建便民服务平台。充分利用我镇政务服务中心、农事村办服务中心和各村农事村办服务站等镇村便民服务网络，积极创新“农事村办”服务方式，推行“农事网办”，开展各项业务咨询、承办和代办服务，把服务窗口前移，由“群众跑”改为“干部跑”，大大地方便了群众办事，提高了办事效率，受到了群众的称赞。在创先争优主题实践活动中，我镇为群众办计生、国土、危房改造等实事103件。二是搭建党员示范平台。在机关、农村设立党员先锋岗，重塑党员形象，如在计生服务所设立创先争优服务先锋示范岗，在财政所设立创先争优党员示范岗，在村设立惠民示范岗，通过设立一系列党员示范岗，引导、广大党员学有模范、赶有目标，激发干部职工的责任感和主动性，不断增强党组织的凝聚力、向心力，让广大党员干部真正做到扑下身心为民、利民。三是搭建宣传教育平台。依托“网上党支部”，在网上党支部开设创先争优、支部动态、党务指南、网上党校、党员论坛、党员QQ群等栏目，并定于每月10日为“创先争优学习服务日”，为党员尤其在外务工的年轻流动党员提供一个有效学习平台。目前，共组织流动党员学习讨论3次，在网上党员留言簿解答党员问题26个。
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3、与“转变作风、提升绩效”干部教育活动相结合。在“转方式强服务当先锋”创先争优活动中，我们结合“万名干部进农家”活动，一手抓“创先争优”，一手抓干部作风建设，在全镇范围内开展了比、学、赶、超争做“六先锋活动”（即争做发展先锋、服务先锋、创业先锋、岗位先锋、廉政先锋、和谐先锋）。在镇政府党支部中，推行领导、干部在一线服务、工作在一线落实、问题在一线解决、作风在一线转变、形象在一线树立的工作法，要求每名党员干部至少帮扶1户困难群众或党员户，每年至少走访20户农户、接访群众至少10批次、撰写民情报告至少2篇，做到想群众之所想，急群众之所急，为广大群众处理各类纠纷25件，修水渠1000米，植树15000株，办实事好事230件。同时，建立民情满意度测评和问责制度，结合领导干部公信度调查，以基层群众代表为参评主体，采取召开测评会或入户测评方式，对领导干部服务基层群众情况进行群众满意度测评。对群众满意、成绩突出的给予通报表彰，对测评结果差、不认真履职的责任人，进行问责。
4、以民生为重点，扎实推进党委政府中心工作。在创先争优活动中，我们始终把保障和改善民生作为一切工作的落脚点和出发点，千方百计为群众办好事、办实事，不断提高全镇人民群众的幸福指数。一是积极开展春季惠农大行动。结合“万名干部进农家”活动，在创先争优活动中，我们抢抓春时，组织广大职工深入田间地头开展“助春耕，保生产”惠农大行动和“学雷锋”服务活动。1月14日，我们组织200多党员干部深入村植树造林5000多株，疏通水利渠道1000多米。镇农业服务中心赠送农资化肥2吨、杀虫剂10件；财政所捐资5000元购买春耕用具，以实际行动积极参与“转方式强服务当先锋”创先争优主题实践活动。二是着力打造安全和谐的社会环境。在2022年春节和全国“两会”期间，我们开展“我为和谐社会添点力”活动，借助“领导干部大接访、大走访”这个平台，梳理总结群众关注的共性问题，把群众的呼声和关注点作为我们工作的方向和目标，把“领导干部大接访、大走访”的过程变成干部的自觉行为，贯穿在日常工作中，认真把各种矛盾纠纷解决在基层。大力加强社会治安工作，继续组织开展“两抢一盗”专项整治，切实达到“打一伙、保一片、铲一批、稳一方”的社会效果，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。目前，我镇共调处各类纠纷103件，没有发生越级上访和群体性事件。
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三、存在的问题和下步工作措施
总的来说，我镇开展创先争优活动氛围是浓的，效果是好的，但也普遍存在亟待解决的问题，表现在：
一是农村党员创先争优先锋模范作用不明显。目前全镇农村党员老龄化明显，其中60岁以上的党员占农村党员的 %，部分年轻党员外出务工，很少直接参与镇、村开展创先争优活动，党员先锋模范作用不明显。
二是主题载体活动不够丰富。全镇各村（街）、各单位都能按照镇党委的要求和布置认真开展创先争优活动，但是在开展活动过程中，个别只是照搬上级党组织的主题活动载体，有的单位不能紧扣单位实际和中心工作开展有效的载体活动。
三是活动开展不平衡。由于个别单位因改制或拆分，一些单位党员下岗或离岗，在创先争优活动中，很难组织党员干部开展活动，造成全镇活动开展不平衡。
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下一步，为了保证“转方式强服务当先锋”创先争优活动落到实处，我们将主要做好以下工作：
（一）突出重点，全面推进。针对不同行业、不同岗位特点，不同区位村庄特点，因地、因行业、因人确定重点，采取不同方法，设计不同载体，引导各村（街）、各单位、各党员干部认真履职积极创先争优。
二、加强监督检查，督促落实。从镇纪委、组织办抽调人员组成督查组定期、不定期深入各村（街）、各单位开展检查指导，对行动不快、宣传不力、效果不明显的单位提出整改意见，限期整改，对消极开展活动的单位进行严肃问责。
（三）定期考核，奖优罚懒。把“转方式强服务当先锋”创先争优活动纳入年度绩效考核内容，作为领导干部评职重用的依据，对领导干部实施奖罚。
总之，在“转方式强服务当先锋”创先争优主题实践活动中，由于涉及到乡镇党委政府的工作改进和改革，势必受到来自四面八方的压力和困难，这些压力和困难有来自上级职能部门，有领导班子分工合作之烦，有干部消极抵触之忧，有巧妇难为无米之炊之难，等等。但是，我坚信，只要我们把握好方向，正视现实困难挫折，勇于克难攻坚，我们完全有信心把活动深入。不断克难攻，我们完全有信心把活动深入。在不断克难攻坚过程中，不断探索、不断总结提高，只要是让群众得实惠的做法，只要是能增进与群众感情的好经验，成功一个典型我们就推广一个典型，成熟一个机制我们就确立一个机制，不断地密切和加深党群干群关系，树立乡镇党委政府的良好形象。
