2015年,全市组织工作紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以提高党的执政能力、先进性和纯洁性建设为主线,坚持从严治党,全面加强党的思想、组织、作风、制度建设,圆满完成了各项目标任务。
一是党的群众路线教育实践活动扎实开展。紧紧聚焦政治不够坚强和“四风”问题,坚持问题导向,梳理解决问题1440个,开展36项专项整治,群众反映强烈突出问题得到有效解决。市教育实践活动群众满意率达到98.6%。
二是“访惠聚”活动深入推进。围绕“六项任务”,开展“四讲四送”,落实“四知四清四掌握”工作机制,大办民生实事。活动开展以来,组织走访群众45万余人次,结成帮扶对子527余个,为群众解决热点难点问题1200余件。
五是组织部门自身建设进一步加强。持之以恒地抓好部机关干部理论和业务学习。依托“访惠聚”、“在职党员进社区”等实践载体,不断强化组工干部的能力素质和作风养成。推行以部务会形式的民主决策,实施目标量化管理,建立组织工作通报制度,开设“组工讲坛”,推进组织部门及组工干部队伍自身建设。
在看到组织工作取得成绩的同时,也要清醒认识存在的问题,主要表现为:少数党员干部理想信念不够坚定、作风不正、脱离群众;一些领导干部的能力素质还不能完全适应新形势下维护社会稳定和长治久安、推进科学发展的需要;一些党组织书记抓基层党建工作的责任意识、主体意识不强,软弱涣散基层党组织仍然存在;制度建设还有不完善不到位的情况,更有执行不力的问题;党的组织和工作覆盖面还存在盲点、薄弱点等。对此,我们要高度重视,认真解决。
2015年组织工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、习近平总书记系列重要讲话和自治区党委八届七次、八次全委(扩大)会议精神,突出全面从严治党这条主线,围绕社会稳定和长治久安总目标,着眼“三个坚决”,弘扬改革精神、树立法治思维,从严加强思想政治建设、从严改进各级干部作风、从严加强干部选任和管理监督、从严加强基层组织建设、从严加强人才队伍建设、从严加强党的制度建设、从严加强组织部门自身建设,统筹推进党的建设和组织工作各项目标任务落实,为维护社会稳定、实现长治久安,全面深化改革、全面推进依法治疆,建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好哈密提供坚强的政治和组织保证。
一、坚持思想教育从严,打造信念坚定的党员队伍。着力解决三个方面的问题。一是要解决好学而不信、学而不化、学而不用的问题。各级党组织要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对xq工作的重要批示精神,作为加强思想理论建设的首要政治任务,要以思想政治建设和党性教育为核心,突出宪法和党章的学习,加强理想信念、党性党风党纪、道德品行、中国特色社会主义法治教育,真正把中央精神落实到忠诚信仰、严以律己、勇于担当上。通过体验式教学和“访惠聚”活动中的生动实践,使各级党员干部接地气、增感情、补好“钙”,通过自觉自悟,做好党性分析、深刻检查剖析、不断净化提高。二是要解决好党员干部法治思维和依法办事意识不强的问题。把法律法规列入党委(党组)中心组学习内容,列入各级干部的培训当中,提升各级干部依法行政、依法办事的能力。三是要解决好党员干部严守党的政治纪律和政治规矩自觉性不够的问题。在xq,严守党的政治纪律和政治规矩是第一位的要求,要使严守党的政治纪律和政治规矩成为一种常态。要通过严格的党内政治生活锻炼,教育和引导党员干部特别是领导干部,自觉做到“5个必须”,坚决杜绝“7个有之”问题,突出解决好在去极端、反分裂、反渗透斗争中政治上不够坚强的问题,做到中央、自治区党委和地委提倡的坚决响应,中央、自治区党委和地委禁止的坚决杜绝。
二、坚持教育管理从严,打造勤政务实的干部队伍。要着力从四个方面下功夫。一是坚持把好干部标准、“四强”要求、“三严三实”和“三个不吃亏”作为选拔任用干部的基本导向和重要标尺,大力选拔使用明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚的干部。注重加强后备干部的培养选拔,强化实践锻炼,推进年轻干部“双向挂职”和选派干部赴乡镇(街道)、村(社区)挂职工作。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,从严把好选人用人关,强化党委(党组)、分管领导和组织部门选拔任用、考察识别干部的责任。党委(党组)向上级推荐拟提拔人选时,要对其政治表现、道德品行、廉洁自律情况严格把关,作出结论性评价。严把动议提名关。对初步人选要充分酝酿,对不同意见要认真核实,防止把不符合标准条件的干部列为初步人选。探索建立实名制推荐干部制度。开展干部考察前和提交上会研究前两次征求纪委意见工作。严把考察考核关。建立干部考察员选拔、培训、监督管理制度,提高干部考察工作质量。改进和完善干部考核评价机制,加强平时考核,加大与乡镇(街道)、市直单位联系沟通,通过日常调研、重点工作检查、谈心谈话等方式,近距离接触干部,掌握干部活动情况、新变化和在群众中的口碑,特别是“访惠聚”工作组、重点乡镇集中整治工作组成员的日常表现。采取提前介入、改进程序、查看档案、延伸考察、走访有关部门等办法,综合运用纪检监察、审计、zd、信访等方面的成果,拓展发现问题的渠道。任前考察要注重“两核查”:核查档案,看有没有假年龄、假学历、假履历;核查个人有关事项报告,看报告是否真实,是否存在故意隐瞒现象,不能让有硬伤的人蒙混过关。严把程序步骤关。严格落实选拔任用的组织程序,从“动议”到“任职”所有程序和环节必须依次推进,顺序不能变、程序不能少,该由上级决定的事项决不能擅自做主,该按规矩办的决不能搞例外,防止随意变通、程序空转。三是加强干部日常监督管理,通过开展专题培训辅导和知识测试等方式,强化干部选拔任用政策法规经常性教育,强化专题函询,及时严格诫勉,继续做好干部约谈工作,严格执行干部选拔任用四项监督制度,健全完善干部选拔任用工作监督流程、全程纪实制度。改进干部选拔任用“一报告两评议”制度。畅通信访、电话、网络、短信“四位一体”的举报受理渠道,严格执行干部“带病提拔”责任倒查制度,编织严密的干部监督网路。市委组织部将会同相关部门加强对干部遵守纪律情况的明察暗访。四是开展突出问题专项整治,继续对违反干部选拔任用标准程序等6个方面问题进行专项整治,严厉查处违规违纪行为。认真开展干部人事档案专项审核工作,对于编造假履历、假档案的,一经发现,严肃查处。认真落实老干部政治、生活待遇,做好老干部服务管理工作。
四、坚持党管人才从严,打造人尽其才的良好环境。重点抓好三个方面的工作。一是抓好人才队伍建设。深入实施丝绸之路经济带人才培养计划,在继续做好“七大”人才工程的基础上,积极探索开发创新精品人才工程,打造本土人才工作品牌。拓宽培训渠道,加大各类人才队伍培训培养力度。进一步发挥老干部作用,支持少数民族人才队伍建设,促进年轻人才成长成熟,积极引导支持人才向重点领域和基层集聚。二是优化人才发展环境。建立人才服务站,协调解决后顾之忧。积极与媒体沟通,开辟“人才之声”、“援疆风采”等专栏,加大对各类人才的宣传报道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期轮换,加大对口援疆柔性引才力度,继续抓好青年科技英才培养,推进援疆干部人才“帮带提升”工作。探索实施“基层组织结对帮扶”活动,构建豫哈村、社区联帮联建工作机制。创新干部人才援疆方式,健全完善内地高校、医院、科研院所对口支援机制。组织援疆干部人才开展各类主题实践活动,选树典型。
五、坚持作风要求从严,打造服务群众的工作氛围。着力抓好三个方面的工作。一是持续用力抓好教育实践活动后续整改。凡是向群众公布的整改清单、作出的整改承诺,都要说到做到,逐一兑现。要对整改情况认真组织开展“回头看”。二是切实抓好“访惠聚”活动。今年再安排1000万元用于支持各工作组解决群众实际困难问题,突出做好群众工作、强化基层组织建设、深入推进“去极端化”三项重点工作,做好各级“惠民生”项目的落地见效,精准发力,坚定不移地把活动引向深入。继续抓好“在职党员进社区”活动。三是扎实开展“三严三实”专题教育活动。围绕“三严三实”开展学习讨论,运用正反两方面的典型加强教育。党委(党组)书记要带头讲一次“三严三实”党课。“七一”前,以“三严三实”为主题召开专题民主生活会,列出不严不实清单逐项整改。要把张春贤书记提出的“善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果”要求,作为专题教育和民主生活会的重要内容。
六、坚持自身建设从严,打造执行有力的组工队伍。一是以强化教育为立足点,通过部领导带头讲党课、专题学习、聆听报告会、干部在线学习、“组工干部讲堂”等形式,进一步学习贯彻习近平总书记系列重要讲话及各级党委各类会议精神,提高全体组工干部政治理论水平。二是以强化管理为切入点,进一步规范部机关管理制度。健全学习、考勤、目标管理考核等制度,明确工作职责,规范议事决策程序,提升机关效能。三是以提升能力为着力点,以“访惠聚”、“在职党员进社区”、部机关科室与基层党委结对帮扶和组工干部“八个一”活动为契机,组织全体组工干部深入基层广泛听取意见建议,帮助、指导基层党组织解决存在的突出问题,切实提高组工干部服务基层、服务发展的实际能力。
同志们,今年组织工作任务已经明确,关键在于抓好落实。我们要在市委的坚强领导下,紧紧围绕实现社会稳定和长治久安的总目标,顺势而为,乘势而上,敢于担当,实干苦干,全力抓好落实,不断开创组织工作新局面。