“危房状态持续了五六年,从今年4月就开始一直找居委会、街道办和镇政府,今年7月20日暴雨中坍塌一半,实在无法居住,但到今天还是没法翻新建房。”
10月19日,河南平顶山市叶县昆阳镇南大街26岁赵旭东苦恼万分地告诉华商报记者,自家危房拆除后,在原址上翻建,不是一般的难,比他读研难得多。
“老宅原先是生产队的,后来赠予我奶奶,我们一家四口都住这里,60年来一直没有翻新建房。”
赵旭东没好气地说:“2016年前村(居)委会不允许翻新,我爸爸病重之后又翻新不起,后来又出现这种状况。”
华商报记者看到,1988年4月,当地房屋清查核准赵旭东家旧宅基地121平方米(17.3米×7米)。个人建房用地清查登记表显示,认定“符合规划,同意使用”,上有当年村干部的印章。
赵旭东告诉华商报记者,今年7月20日下暴雨,老屋就塌了。“那天我记得很清楚,有一半直接塌下来了,幸好我们刚好搬出去,塌之前我们一直凑合住着,要是当天不搬的话,我们一家三口(姐姐出嫁)可能全塌在里面了。”
赵旭东实测,老宅房梁最高处仅1.6米
60年没有返修,老宅早已破败不堪。“我家属于特危房,虽然现在已经拆除,但我拍有照片,房屋有裂缝,家里地势比外面要低20多厘米,我们家房梁最高处才1.6米,房屋塌陷造成墙体开裂。”
赵旭东提供的现场图片显示,土木结构的简易平房有些地方用遮雨塑料布蒙着,有些墙面靠木桩支撑。
7月20日,破败不堪的老宅在暴雨中部分坍塌
赵旭东说:“我们家距离居委会和镇政府不到500米,好多村干部就在我们街上住着,工作人员上下班经常路过我家,我家的情况很多村干部都是知道的,这种危房状态持续了五六年,正是因为实在无法再居住,我们才想着在原址上翻建。”
赵旭东表示,对于翻建方案基本上是在90%的原址上,他们家做了让步。
“这牵扯到居委会占了我们家20多平方米修了路,成为前进街中心的一条路。后来我们也同意调整方案,我们舍弃了,之前规划的路往正北,居委会到我家位置把往北的路口地方卖给外乡人,路口没法走了,就折过来往东走一点,再往北走,折成雁形过来才往我家宅子上。”
赵旭东解释称,“7月19号我们已经商量好,就是略微调整,这条路不动,我家老宅往南边平移延伸40厘米左右,凑合能盖房子差不多就行了,也没有说非要把全部的地方要回来,就是我家拐角特别窄的地方,我同意把直角的地方打一个弧度,做了大的让步,想着这样就没意见了。”
但让一家人始料不及的是,准备建房的过程中有人出面阻挡。“人家问我要建房手续,我去找居委会和街道办领导,他们说不需要手续,让我放心,说这是居委会同意让我家盖的,我就很相信他们。8月23号我就开始把老宅扒了,也请了施工队,准备按和居委会商定好的,我们拆完施工,他们来放线,颁发准建证和规划证。8月28号拆完,盖房工人都请过来了,叫居委会领导来放线时,居委会副书记乔某说他们不过来了,说有村民打电话不允许我们家盖房。”
赵旭东称8月28日老宅被拆除后,想翻建遇到有人阻拦施工
赵旭东回忆,有居委会干部唆使亲戚纠集多人阻挠盖房。“他们宗亲人多势众,出面骂骂咧咧地阻拦施工,8月28号,他们把工人都赶走了,工人都给他们骂走了,甚至9月26日,我还被劝阻的村民抽了耳光。”
赵旭东说:“我家翻建没有影响谁家采光和出行,邻居家也没有大的意见,之前没有仇怨没有过节,但总有人在里面挑唆生事,不断攻击我家,还造谣说居委会给重新规划了宅基地,但我家都不同意,说我家死赖在这里不走,这样就把村里的矛盾全对准我家。”
赵旭东表示:“很多村民问我们为啥不去新批的宅基地盖房?我追查到底谁说的这个话,我去找老的村组干部,只是原先的村干部有这个想法,说在南边规划5间的宅基地,但只是那么一说,并没有实施,我们家也根本就不知情,另批建宅基地其实根本就没影,但是他们却大肆宣扬,好像我们一家很不是人一样。”
老宅都拆掉了,这个节骨眼上建房却遇阻。“我去找镇政府和街道办领导,找管理区的副区长、镇信访办的主任,都说允许我们盖房,我跟市长邮箱、县长邮箱反映,结果都是允许我建房,我很满意这样的答复。”
华商报记者看到,7月20日叶县县长信箱答复称,昆阳街道办事处多次与反映人沟通协调,最终街道办管理区、信访办及南大街居委会与反映人意见达成一致,并共同拟定了解决方案。根据方案内容,反映人可以进行房屋翻新,但必须符合方案相关规定。
赵旭东没想到会有这么大的变故,更没想到之前说好的翻建方案,相关领导又不作数了。
“7月19号是几方参加,在昆阳街道办小会议室里开了协调会,对我提交的调整意见商定,对不合理之处,我也表示接受,最后达成都认为合理的一致意见,当时有居委会领导、街道办领导在场,我也要求写书面意见,但他们说去盖吧,不会反悔的,我也就相信了,我有30多分钟的现场录音为凭。”
“他也不想让我们在这里,所以才百般阻挠我家盖房。”赵旭东承认和居委会副书记乔某有过争执。
“后面到了开工时,他只是明面上同意,因为之前我找过他好几次协商调整盖房子方案,他就说这地方爱要不要,要再去反映,就小心学业前途,甚至威胁法院见之类的话。”
赵旭东承认,自家老宅处于街道咽喉之地。“有一部分人想着我家这个地方适合做停车位,因为村路比较窄,过车不方便,就想把我家赶走,这样路能拓宽,可以占一个停车位。”
“邻居家是想开一个后门,这个过道间隔原先是1.4米,现在变成1米,所以邻居家心里不服。”
在赵旭东看来,他们只是翻新老宅,结果让他们家变成村里的众矢之的。
“我找居委会书记申请准建证和规划证,他说没有证,只要居委会领导口头答应就行,但我查询得知,必须要有这两个证件,而且阻拦的这些村民一直问我要建房手续。这样实际上造成我家和村民之间关系紧张,表面上看是我家和村民之间的矛盾,但实际上是我们家和居委会之间的问题。”
老宅已然拆除,新房迟迟不能开工,父母要多郁闷有多郁闷。
赵旭东表示,拆房以后,他和父母只能临时租住在附近的仓库里。“我们反映到县里才给我们租了这个仓库,我和父母挤在仓库里住,这是两间房加一个窄的过道。”
赵旭东的母亲介绍,自己今年58岁,患有颈椎病,没有工作,一家人没有稳定的经济来源。“我丈夫患有脑梗塞,基本丧失劳动力,家里主要靠低保和丈夫每月500元的收入维持生计。”
赵旭东说:“我现在读研,今年26岁,还没有工作。我父亲是帮着看厕所,兼清理厕所旁的垃圾,家里太穷了,都不干活怎么生活?”
原先为了建房,母子俩想着筹措建房款。“我母亲向亲戚借,我是问同学借,大概要借五六万,但现在还是盖不成房。”
“我们从4月份到现在一直找居委会、街道办和镇政府,但到今天都没有解决,原先说是10月15号给我确定的答复,现在已经超期,一直没有一个说法。”
9月3日叶县信访事项复查意见书显示,信访人主张按照1988年个人建房用地清查登记表上的尺寸要求南大街社区给其规划宅基地,没有法律依据。
调查组一致认为,信访人应以1989年房产部门颁发的房产证为依据建房。同时,南大街社区根据信访人目前房屋现状,在充分考虑周边各种环境因素条件下,为信访人规划了重建方案。复查意见决定撤销昆阳街道办出具的信访事项处理意见书,其反映的问题应由昆阳街道办30日内重新作出明确答复意见。
赵旭东表示,建房是大事,何况一家人现在是在仓库里过渡,他也无心完成学业。他已不知曾找过多少次,建房问题至今没有解决。
“只是说到时候开个村民代表大会,研究我家是否符合规划,是否允许我家盖房,但我家一直在这里住啊。”
赵旭东对这个村民代表大会也有自己的看法,“明摆着是针对我们家,我家在村里面没有亲戚,是单门独户,就一门宗亲,他们(反对的村民)那边宗亲那么多,他们会同意我家盖房吗?”
赵旭东表示:“我今天(10月19日)去市里信访和纪检部门反映了一天,镇政府答复说我家的房产证和邻居家的有冲突,需要找房管部门协商。”
赵旭东认为,一直有各种理由等着他们家,所以新房难建,到现在问题解决不了,还是盖不成房。
在接受华商报记者采访中,作为一名在读研究生,赵旭东表示:“绝望也不是一朝一夕的,是日积月累的绝望,任何方法都试过了没用,没有回应。”
毕竟接受过高等教育,赵旭东说:“但我还是会尽力反映去解决,我感觉中间推卸责任的干部太多了,让人绝望,我认字我还绝望,何况不认字的人。也不是说什么事情都要非黑即白,起码公平合理就不会逼人到绝路。我接触的这些领导,大多数的答复就是正在处理当中,或者就是解决要时间什么的其他小借口,这话我已经听了好久了,听到麻木。”
谈及最终诉求,赵旭东要求叶县昆阳街道办和南大街居委会承担起责任,“落实7月19日协商相关方案,做好宅基地调整后的群众工作,特别是邻居工作,因为没有宗亲单门独户,要求镇政府派相关人协助完成房屋的重建。”
“现在这个事正在处理中,正在解决,不是不能盖房,他没有按照房产证上的规划来。”10月20日,南大街居委会乔副书记告诉华商报记者,“有100多户村民不愿意他家盖,大家有意见,都联名反映。”
乔副书记表示,7月19日商谈并没有通过赵旭东提出的协商方案。“他要求的是多占,房产证上是12米×5米,他要求的是17米×6米,并没有按照房产证上的规划来,居民住户都不同意他盖。”
“他家想盖房子,他说的那些情况,想着能多占的多占点,结果这100多户居民不愿意,我们也不能违背居民的意愿,他们房产证在那儿搁着哩,咱不能不按规矩办事啊。”
乔副书记解释称,赵旭东提的是办房产证之前提供的土地清查表,不像房产证具有法律效应。
“他们家把材料准备齐,交到县房产局,经过县房产局实地测量才能出房产证。我们始终坚持按当初房产证上审定的面积,现在只能以房产局出具的房产证为准,我们不可能按照其他的东西,房产证具有法律效应,不能有国家颁发的房产证明不遵循,按他说的就属于超标,按他个人说的办,那是错的。”
老宅历经60年没有翻新,早已破败不堪
乔副书记承认反对的居民中确实有自己的亲姑姑,“她也是当地的居民啊”。
乔副书记证实,赵旭东一家是村里的低保户,“他家里困难,他爸身体有病,也干着临时工,他妈不经常在家,他们家属于困难群体,俺们资助过他上学,他们家享受低保,包括他上学的助学金,该给他的都给他了,他上学,家里困难,村里都照顾着他家。”
“这个事不是谁个人能决定的,我当副书记也不是我一人说了算,需要经过两委会讨论,要经过必要的程序。现在还在协商做工作,能争取照顾他们家,他家的情况以咱最大的能力去照顾,只要咱能做到的,肯定让他们家享受。”
乔副书记也证实,“我们最近要开村民代表大会,征求大家的意见,这个事必须公开透明。”